自考公共经济学复习资料
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自考公共经济学复习资料第一章公共经济学导论1、经济学是一门关于如何选择的科学。
经济学的两大核心思想是稀缺性和效率。
经济学研究社会在稀缺性的条件下如何选择使用有限的资源时，通常会有四个最主要的问题：生产什么？如何生产？为谁生产？如何做出决策？2、公共经济学的研究对象：（1）在社会资源总量有限的情况下，究竟应该用多少来生产公共产品，多少来生产私人产品？显然，这是一个权衡取舍的问题。
（生产什么？）（2）这些产品应该由公共部门来生产，还是由私人部门来生产？对这个问题的回答应相当程度上取决于效率性。
（如何生产？）（3）对于同一种公共产品来说，有些社会群体可能从中受益匪浅，有些群体则可有可无，还有些群体却可能对之深恶痛绝。
那么究竟应该为谁生产？（为谁生产？）（4）在竞争性的市场上，均衡的产品价格由供给与需求决定，但是在公共部门，相关的决策却并非以此方式进行。
事实上，公共部门里一般都是集体决策，即社会一起做出的选择。
但这绝非易事，因为随着人数增多，达成一致会越来越困难。
（如何做出决策？）3、诺贝尔经济学奖得主蒂格利茨对公共部门经济问题的分析，通常有描述、分析、评估、解释四个阶段。
（1）描述政府做什么；；（2）分析政府行动的结果；（3）评估可选的政策；（4）解释政治程序。
4、研究公共部门的经济问题有“描述性的实证方法”和“与研究者主观价值判断有关的规范方法”（理解）5、公共经济学的形成与发展。
（1）前公共经济学阶段：公共经济学是从财政学的基础上形成和发展起来的。
威廉·配第在《赋税论》中将国家经费分为六个项目；亚当·斯密在《国富论》中论及国家的财政问题。
（2）公共经济学阶段1959年，马斯格雷夫出版了《财政学理论》一书，首次引入了“公共经济”这一概念；在马斯格雷夫的带动下，斯蒂格利茨等人纷纷将自己的著作称为“公共经济学”。
20世纪70年代：公共经济学开始重视政府规制问题；20世纪80年代：政府规制理论发展，公共经济学的研究方法也有长足进步，比如将信息经济学、博弈论等领域的研究成果引入对规制问题的研究；20世纪90年代：经济学家更加关心公共政策对公共经济带来的后果。
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第一章1、公共经济学——又称为公共财政学，是一门关于公共部门（政府部门）的经济活动的科学。
研究对象是公共部门经济活动的规律性。
经济学的核心问题是社会资源的有效配置。
2、帕累托效率——如果社会资源的配置已经达到这样一种状况，即任何重新调整都不可能在使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何人的境况更好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，也是最有效率的；反之，资源配置是缺乏效率的，这被称为帕累托效率。
3、社会总效益——（total social benefit）TSB,是指人们从消费一定量的该种物品或服务中所得的总的满足程度。
4、社会边际效益——MSB，是指人们对该该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。
5、社会总成本——TSB，是指为生产一定量的物品或服务所需消耗的全部资源的价值。
6、社会边际成本——MSC，是指人们每增加一个单位的该该种物品或服务的生产量所增加的资源消耗的价值。
7、效益实现的条件——MSB=MSC8、私人边际效益——MPB，是指私人（消费者）每追加一个单位物品或服务的消费给消费者带来的私人边际效益或满足程度。
9、私人边际成本——MPC，是指是指私人（生产者）每追加一个单位物品或服务所消耗的成本。
公式：P=MPB=MPC10、资源配置最优化：MSB=MSC= P=MPB=MPC11、公共物品或服务——是指向整个社会共同提供的，全体社会成员联合消费，共同受益的物品或服务。
12、公共物品或服务的三个特征：（1）效用的非可分割性——全体社会成员联合消费，共同受益，不可分割；（2）消费的非竞争性———一个或一些社会成员享受这些物品或服务，并不排斥、妨碍其他社会成员享受；（3）受益的非排他性———在技术上无法将拒绝为付款的人排除在受益范围之外。
13、社会公共需要——是指社会作为一个整体或以整个社会为单位而提出的需要。
14、社会公共需要的特征：（1）整体性（2）集中性（3）强制性15、市场经济中政府的经济活动有：（1）生产或提供公共物品或服务；（2）调节收入分配；（3）促进经济稳定发展。
(完整版)公共经济学复习知识点
公共经济学复习知识点第一章公共部门的经济活动一、什么是公共经济学及研究对象研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论延伸、深化、具体化；用经济学的理论和方法来研究政府的运作二、资源最优配置的原则A、效率原则:市场机制B、公平原则:社会价值判断C、稳定原则，经济的正常运行（物价稳定、充分就业、经济增长、国际收支平衡）三、帕累托效率：如果某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能，这就达到帕累托最优。
在不使B福利减少的情况下增加了A的福利，这称为帕累托改进。
帕累托最优产生的市场条件是完全竞争市场，效率的实现条件：MSB=MSC四、不完全竞争市场的成因MSC≠MPB；对公共物品的享用；垄断和寡头的出现；信息不对称考虑与经济效率无关的事项五、政府的经济职能一是资源配置职能。
A、地区间的配置：我国沿海地区与内地的资源配置B、公共物品与私人物品之间的配置C、公共部门与私人部门之间的配置，公共部门产出的机会成本，是牺牲了的私有部门产出D、消费与投资之间的配置。
方式：财政支出、财政补贴、政府采购。
手段：A、财政措施：公共支出，财政补贴，政府购买B、非财政支出：金融措施，法令法规。
二是收入分配职能。
政府调节收入分配的目标是平等与激励，政策手段：财政措施，税收与收入转移制度；非财政措施，如最低工资法。
三是经济稳定的职能。
政府稳定经济的政策措施：1.相机抉择的财政政策（1）预算的杠杆作用（2）预算的内在反应2. 货币控制3. 财政政策与货币政策的结合4、道义上的劝告。
第二章外部效应一、外部效应对资源配置的影响？(先讲概念,然后是影响,最后是解决)外部效应就是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。
正的外部性，亦称外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
公共经济学复习资料
公共经济学复习资料公共经济学复习资料公共经济学是经济学的一个重要分支，研究的是政府在资源配置中的作用和影响。
它涉及到许多经济学的基本概念和理论，如市场失灵、公共物品、外部性等，同时也涉及到政府的角色和职责，如税收、财政政策等。
下面将从不同的角度来介绍一些公共经济学的复习资料，希望对大家的学习有所帮助。
一、基本概念和理论1. 市场失灵市场失灵是指市场在资源配置中无法实现最优效果的情况。
其中包括信息不对称、外部性、公共物品等问题。
了解市场失灵的原因和后果对于理解公共经济学的核心概念和理论非常重要。
2. 公共物品公共物品是指无法排除非付费人员使用，并且一个人的使用不会减少其他人的使用效益的物品。
典型的公共物品包括国防、公园等。
了解公共物品的特点和供给方式对于理解政府在资源配置中的作用至关重要。
3. 外部性外部性是指市场交易对于非交易双方产生的影响。
外部性可以是正的，如教育的外部效应，也可以是负的，如环境污染。
了解外部性的产生原因和解决方法对于政府干预市场具有重要意义。
二、政府的角色和职责1. 税收税收是政府收入的重要来源，也是政府调节经济的重要手段。
了解税收的种类和原则，以及税收对经济的影响，对于理解财政政策和宏观经济的运行机制非常重要。
2. 财政政策财政政策是指政府通过调整支出和税收来影响经济增长和稳定的政策。
了解财政政策的工具和效果，对于理解政府在宏观经济中的作用和责任非常重要。
3. 市场监管政府在市场中扮演着监管者的角色，以保护消费者权益、维护市场秩序。
了解市场监管的目标和手段，对于理解政府在资源配置中的作用非常重要。
三、案例分析1. 美国大萧条美国大萧条是20世纪30年代初期发生在美国的一次严重经济危机。
通过分析美国大萧条的原因和政府的应对措施，可以深入理解公共经济学的理论和实践。
2. 欧洲债务危机欧洲债务危机是近年来欧洲国家面临的一次严重经济危机。
通过分析欧洲债务危机的原因和解决方案，可以了解财政政策和宏观经济调控的重要性。
公共经济学复习材料
公共经济学复习材料1.政府在市场经济中的角色：公共经济学研究政府在市场经济中的角色，并通过干预来解决市场失灵和提高市场效率。
政府在市场经济中的角色可以分为四种基本类型：分配型、再分配型、稳定型和发展型。
分配型政府主要通过税收和转移支付来调节收入分配；再分配型政府则通过社会保障和福利制度来实现社会公平和社会正义；稳定型政府主要通过宏观经济政策来控制通货膨胀和失业等宏观经济波动；发展型政府则通过产业政策和创新政策等手段促进经济增长和发展。
2.市场失灵和政府干预：公共经济学研究市场经济中的市场失灵问题，并提出政府应对市场失灵的干预手段。
市场失灵指的是市场无法有效配置资源和解决公共产品和外部性等问题。
常见的市场失灵包括垄断、外部性和公共品。
政府可以通过反垄断政策、税收和补贴、规制和契约法等手段来干预市场，解决市场失灵问题，提高市场效率。
3.公共支出和财政政策：公共经济学涉及到公共支出和财政政策的研究。
公共支出是政府在经济中的一种重要经济活动，包括政府购买、政府工资和社会保障等。
公共支出不仅影响经济的总需求和总产出，还可以对经济结构和资源配置产生重要影响。
财政政策是政府通过调整税收和支出来实现宏观经济调控的一种手段。
财政政策可以分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策，通过调整税收和支出来影响经济的总需求和总供给。
4.税收和税收政策：公共经济学研究税收和税收政策的问题。
税收是政府从个人和企业等经济主体身上征收的一种强制性财政收入。
税收能够为政府提供财政资源，实现再分配和宏观经济调控的目标。
税收政策包括税率和税基的选择，以及税收体制的建立和完善等。
税收政策的好坏将直接影响经济的发展和公平。
5.社会保障和福利制度：公共经济学研究社会保障和福利制度的问题。
社会保障是政府通过保险、养老金和医疗保健等手段，为公民提供一定的经济和社会保障。
福利制度包括社会救助、失业保险和医疗救助等育权福利事业。
社会保障和福利制度的设计和实施，既可以提高社会的公平和正义，又可以促进经济的发展和稳定。
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完整版)公共经济学复习知识点公共经济学复知识点第一章公共部门的经济活动一、公共经济学的定义及研究对象公共经济学研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；延伸、深化、具体化了微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论；并用经济学的理论和方法来研究政府的运作。
二、资源最优配置的原则资源最优配置原则包括效率原则、公平原则和稳定原则。
效率原则的实现需要市场机制；公平原则需要社会价值判断；稳定原则需要经济的正常运行，如物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。
三、帕累托效率___效率是指某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能。
帕累托改进是指在不使B福利减少的情况下增加了A的福利。
___最优产生的市场条件是完全竞争市场，实现条件为MSB=MSC。
四、不完全竞争市场的成因不完全竞争市场的成因包括MSC≠MPB、对公共物品的享用、垄断和寡头的出现、信息不对称以及考虑与经济效率无关的事项。
五、政府的经济职能政府的经济职能包括资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。
资源配置职能包括地区间的资源配置、公共物品与私人物品之间的配置、公共部门与私人部门之间的配置以及消费与投资之间的配置。
收入分配职能旨在实现平等与激励，政策手段包括财政措施、税收与收入转移制度以及非财政措施。
经济稳定职能的政策措施包括相机抉择的财政政策、货币控制、财政政策与货币政策的结合以及道义上的劝告。
第二章外部效应一、外部效应对资源配置的影响外部效应是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。
正的外部性，也称为外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
负的外部效应，也称为外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。
外部效应对资源配置的影响需要通过解决方案来解决。
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公共经济学原理题型：单项选择15、多项选择15、判断5、填空题10、名词解释4-5、简答题4-5、论述题1、案例分析1。
1、公共经济学〔一〕含义：公共经济学就是经济学中专门研究政府经济行为、政府与私人部门之间的经济关系和政府经济活动特殊规律性的科学，是论述各级政府部门和公共组织〔如国有企事业〕的存在意义和行为，答复政府必须做什么以及应该怎样做的学问。
〔二〕研究对象：中央政府的经济行为、地方政府的经济行为、以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义、经济行为及经济关系。
〔三〕研究内容：①研究政府的经济职能；②研究政府收支；③研究政府收支对国民经济的影响；④研究包括政府收支在内的公共部门经济和政府经济行为的合理性与必要性；⑤对公共部门宏观经济政策、政策工具、政策协调以及宏观经济调控的研究。
2、市场失灵〔一〕含义：是指由于内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的，市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，即只靠利伯维尔场机制达不到资源的最优配置。
狭义的市场失灵主要表现在外部负效应、垄断生产和经营、公共物品的生产、不对称信息情况下的商品交易以及社会收入分配不公等问题的调节上市场机制运作不灵。
广义的市场失灵，除了包括狭义市场失灵的内容外，还包括由宏观经济总量失衡导致的经济波动。
〔二〕表现：①宏观性失灵；②信息的不完全性失灵；③公共性失灵；④垄断性失灵；⑤外部性失灵。
⑥社会公平分配失灵。
（三）原因：①个人自由和社会原那么存在矛盾。
②现实中的经济运行不能满足完全竞争的假定。
③一般竞争均衡分析不具有普遍性。
④完全市场假设不成立。
⑤信息不完备或信息无关性存在。
⑥存在外部效应。
⑦公共物品是市场无法自行保证供应的。
3、公共财政的职能定位〔1〕资源配置职能：是指通过公共财政收支活动以及相应政策的制定、调整和实施，实现对社会现有的人力、物力、财力等社会资源结构与流向的调整与选择，实现区域经济结构、消费与投资结构、产业结构等方面的合理化。
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公共经济学复习资料一，公共经济学公共经济学：又称公共部门的经济学，是研究政府的经济行为、描述和分析政府的经济活动的一门学科。
二．市场失效与公共经济两大原则：效率原则，公平原则1、经济效率的含义（1）“帕累托最优”：无论作任何改变，都不可能使至少一个人受益而没有其他人受损。
（2）“帕累托改善”：若改变资源配置后与改变前相比，同时满足两条件：至少有一人处境变好；没有一个人处境变坏。
2、关于公平的不同观点（1）功利主义：当收入分配完全均等时，社会福利达到最大化。
（2）罗尔斯主义：社会分配应以最穷的人的福利最大化为准则。
倒U曲线表明：在经济发展过程开始的时候，尤其是在国民人均收入从最低上升到中等水平时，收入分配状况先趋于恶化，继而随着经济发展，逐步改善，最后达到比较公平的收入分配状况，呈颠倒过来的U的形状。
Y轴表示是基尼系数或分配状况，X轴是时间或收入状况。
3、洛伦斯曲线和基尼系数（1）洛伦斯曲线：用来衡量社会收入分配平均程度的曲线。
它离开45度线越远表示社会分配越不公平，越近则越公平。
（2）基尼系数：用公式表示为A÷（A+B）若其等于0，表明洛伦斯曲线与45度线重合，社会分配绝对公平；等于1则社会分配绝对不公平。
基尼系数越小，收入分配越平均。
基尼系数越大，收入分配越不平均。
三．市场失灵----公共产品问题----外部效应----竞争失效（垄断问题）----宏观经济失衡（失业、通货膨胀等）----收入公平分配问题----信息不对称四．公共部门的职能1、资源配置资源配置：就是运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构以及技术结构和地区结构，达到优化资源结构的目标。
公共部门的资源配置作用，就是要克服市场在资源配置上的缺陷，使整个社会的资源得到最好配置。
2、收入分配收入分配：狭义上通常就是指有独立的经济利益的经济主体参与经济活动获得相应的报酬。
广义上就是指分配主体通过分配取得的收入和财产的分配格局。
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自考公共经济学复习资料第一章公共经济学导论1、经济学是一门关于如何选择的科学。
经济学的两大核心思想是稀缺性和效率。
经济学研究社会在稀缺性的条件下如何选择使用有限的资源时，通常会有四个最主要的问题：生产什么？如何生产？为谁生产？如何做出决策？2、公共经济学的研究对象：（1）在社会资源总量有限的情况下，究竟应该用多少来生产公共产品，多少来生产私人产品？显然，这是一个权衡取舍的问题。
（生产什么？）（2）这些产品应该由公共部门来生产，还是由私人部门来生产？对这个问题的回答应相当程度上取决于效率性。
（如何生产？）（3）对于同一种公共产品来说，有些社会群体可能从中受益匪浅，有些群体则可有可无，还有些群体却可能对之深恶痛绝。
那么究竟应该为谁生产？（为谁生产？）（4）在竞争性的市场上，均衡的产品价格由供给与需求决定，但是在公共部门，相关的决策却并非以此方式进行。
事实上，公共部门里一般都是集体决策，即社会一起做出的选择。
但这绝非易事，因为随着人数增多，达成一致会越来越困难。
（如何做出决策？）3、诺贝尔经济学奖得主蒂格利茨对公共部门经济问题的分析，通常有描述、分析、评估、解释四个阶段。
（1）描述政府做什么；；（2）分析政府行动的结果；（3）评估可选的政策；（4）解释政治程序。
4、研究公共部门的经济问题有“描述性的实证方法”和“与研究者主观价值判（1）前公共经济学阶段：公共经济学是从财政学的基础上形成和发展起来的。
威廉·配第在《赋税论》中将国家经费分为六个项目；亚当·斯密在《国富论》中论及国家的财政问题。
（2）公共经济学阶段1959年，马斯格雷夫出版了《财政学理论》一书，首次引入了“公共经济”这一概念；在马斯格雷夫的带动下，斯蒂格利茨等人纷纷将自己的著作称为“公共经济学”。
20世纪70年代：公共经济学开始重视政府规制问题；20世纪80年代：政府规制理论发展，公共经济学的研究方法也有长足进步，比如将信息经济学、博弈论等领域的研究成果引入对规制问题的研究；20世纪90年代：经济学家更加关心公共政策对公共经济带来的后果。
第二章混合经济中的公共部门1、混合经济（名词解释）：这是一个体制概念，是指经济运行中市场行为与政府行为的结合，而不是经济制度中资本主义因素与社会主义因素的混合。
2、公共经济学研究的主要任务：如何在市场与政府之间确定一个合理的界限，使两种机制能够有效地相互配合。
3、社会进行资源配置的三种方法：（1）习惯机制：长期以来人们在社会经济活动中形成的、共同接受和普遍遵守的惯例。
（2）命令机制：政府配置资源（指令经济、中央计划经济）。
（3）市场机制：通过价格体系调节。
4、自由市场经济（1）制度框架A.财产归私人所有，可以继承；B.自由交易（2）运行机理：自由价格体系有两个基本功能：一是配置稀缺的经济资源，以实现物尽其用；二是把商品及服务分配给消费者。
5、完全竞争市场的效率：效率就是指在给定的投入和生产技术条件下，任何经济资源都得到了最好的利用，或者说为人们带来了最大程度的满足。
（理解）亚当·斯密在两个多世纪以前就深刻地洞察到了完全竞争在资源配置方面所具有的效率优势。
他指出：在“无形之手”——市场的作用下，那些追求自身利益的众人却能够最有效地促进公共利益。
6、福利经济学的两个基本定理福利经济学第一定理：在完全竞争、没有外部性、信息完全相等条件之下，市场机制的自发调节作用可以引致帕累托最优状态。
福利经济学第二定理：给定适当的初始再分配，任何一种符合帕累托效率的资源配置都可以通过竞争性市场机制来实现。
（1）帕累托效率：不损人而利己。
（2）帕累托改进：有可能改善某些人所处的境况，同时不使任何人的境况变差。
（3）帕累托有效：竞争均衡。
7、市场失灵（1）市场失灵的念：市场失灵指当市场在资源配置方面出现低效率时，即发生市场失灵。
（2）经济学家们根据时间因素的相对重要性，将市场失灵的原因分为两组：与时间考虑无关的因素，包括缺乏充分就业、垄断成分、外部性、公共产品、社会公平。
与时间考虑有关的因素，包括与不确定有关的问题、蛛网和其他收敛困难、市场均衡的时间。
（3）一般来讲，市场失灵具体体现在以下几个方面：A. 收入和财富分配不公；B. 外部性问题（外部性问题最早由著名经济学家屁古发现并提出的）；C. 市场垄断；D. 失业问题；E. 公共产品问题；F. 消费者无知；G. 市场调整过程的代价；H. 国际收支平衡问题。
8、混合经济及其特征（1）混合经济：当今各国的经济组织的主要形式，它主要依靠经济组织中的价格体系，同时也采用多种形式的政府干预，如税收、指出和管制等，来应付市场失灵和宏观经济不稳定等情况。
（2）现实生活中几乎所有的经济体都是某种形式的混合经济，既有市场因素，也有计划因素（政府干预）。
（3）混合经济的特征：A、在混合经济体制下，社会经济活动不仅要满足个人的经济目标，而且还必须满足某些公共目标。
B.在混合经济体制下，社会经济活动不仅取决于个人的经济决策，而且也取决于以政府为代表的公共经济决策。
C.在混合经济体制下，社会处理经济问题的方式，是介于自由放任（自由市场）与政府管制（集中计划）两种极端之间的“中间方法”。
D.在混合经济体制下，政府与私人企业、国家与市场通过职能分工而建立起经济上的合作关系。
E.在混合经济体制下，由于政府介入经济过程而造成的个人经济自由的相对减少，在一定程度上可以通过政治上的自由（选择政府的自由）而得到补偿。
9、造成混合经济体制差异的原因：（1）各国经济发展的水平；（2）各国社会与政治的结构；（3）各国占统治地位的意识形态。
10、公共部门的主体、公共经济学的主要研究对象对象——政府（1）政府的基本特征：强制权和义务性（对选民负责）。
（2）中央政府与地方政府的区别主要体现在行政等级上和它们所承担的不同职能上。
（3）政府面临的经济问题：A.生产什么？这个问题首先涉及到公共产品生产与私人产品生产的均衡问题，其次也涉及到各种不同类型的公共产品的均衡问题。
B.如何生产？公共产品是由政府来组织生产，还是由私人企业生产。
C.为谁生产？这是一个有关公共利益产出分配的问题。
10、政府的经济职能：马斯格雷夫认为，政府的经济职能有配置职能、分配职能、稳定职能。
萨缪尔森认为：除了上述职能，政府还应该承担“执行国际经济政策”职能。
11、关于政府失灵（1）政府失灵的含义：当政府政策或集体行动所采取的手段不能改善经济效率，或者实现道德上可以接受的收入分配时，就产生了政府失灵。
（官员政治的无效率或政治失灵）（2）导致政府失灵的原因：A．不完全信息B．动机问题C．未能估计到的政府计划的各种后果，包括私人部门的反应。
（3）政府失灵的主要表现A．政府的代表性遭到削弱甚至消失。
B．政府的短视和行为的短期化。
C．政府活动的低效率。
（4）对政府失灵的纠正（领会含义）：A、重新创造市场，恢复竞争。
B、对政府权力施以宪法约束。
（5）强化市场型政府：一个政府如果有足够的权力去创造和保护个人的财产权利，并且能强制执行各种契约，同时还受到约束而无法剥夺或侵犯私人权利，它就是一个强化市场型政府。
第三章公共产品理论1、重要名词：（1）公共物品：使用权不具有排他性的物品。
（2）搭便车：亦称“免费搭车”，就是指人们使用或者消费了公共产品，但是没有支付公共产品的生产成本。
换言之，就是人们在公共产品的使用上不劳而获，坐享其成。
（3）边际收益：指的是销售量增加1个单位所引起的总收益的变化，这一变化可正可负。
在完全竞争的条件下，边际收益等于价格，在不完全竞争的条件下，边际收益低于价格。
（4）消费者剩余：指消费者为了得到某种产品所愿意付出的价格与他实际付出的价格之间的差额。
（5）无谓损失：既没有被生产者得到、也没有被消费者得到，更没有被政府或任何一个社会群体得到的社会福利净损失，在经济学中被称为“无谓损失”。
（6）需求弹性：“需求弹性价格”亦称“需求弹性”，它衡量一种产品的价格变动所引起的需求变动的大小。
换句话说，它衡量的是当一种产品的价格变动1个百分点时，该产品的需求量变动多少个百分点。
（7）效用：是指人们从某件产品的消费中得到的满足程度。
（8）机会成本：就是为了得到该事物而不得不放弃的东西。
（9）社会成本：就是一项行动的个人成本与该行动对社会的额外成本之和。
（10）寻租：通过政治程序获取某种特权，从而摄取资源的再分配行为。
2、公共产品（1）特征：非排他性、非竞争性。
（2）理解公共产品与非公共产品的识别四种分类：（1）纯公共产品：公有公用，具有非排他性和非竞争性，如国防。
（2）纯私人产品，私有私用，具有排他性和竞争性。
（3）公共资源：具有非排他性和竞争性，如拥挤的海滩、公路。
（4）准公共产品：具有排他性和非竞争性，如电影院、部拥挤的列车等。
3、林达尔试图解决免费搭车的问题，关键在于规避道德风险。
4、政府提供的私人产品的原因（理解免费供应与无谓损失的关系）：（1）某些私人产品即使由政府提供，也不会造成太大的无谓损失；（2）政府为了实现社会公平，采取统一提供某些私人产品的方法，即给所有人提供同样数量的产品。
无谓损失大小的决定因素——需求弹性。
5、庇古均衡英国经济学家庇古首先提出了资源在私人产品与公共产品之间进行最优配置的问题。
庇古认为，对于每个人来说，当公共产品带来的边际效用等于纳税产生的边际负效用时，公共产品的有效供给就实现了；并且在这一均衡状态下，个人预算内所有的私人产品与公共产品都达到了资源的最优配置。
6、外部性及其纠正外部性私人部门解决方法有1.通过谈判协商来实现帕累托效率；2.将外部性予以内部化；3.社会规范与道德约束。
外部性公共部门解决方法有政府规制和基于市场的政策或手段。
第四章公共选择理论1、公共选择理论的研究对象——政府包括选民、政治家、使选民和政治家相连结的选举程序、以及官僚理论。
2、公共部门的资源配置公共部门与私人部门资源配置的区别在于：者是基于需求与供给关系，由市场来决定，前者是通过非市场的政治过程来决定。
私人部门场合进行资源配置的主要机制是市场价格体系和市场竞争，决策是以个人为基础作出的。
公共部门场合主要机制是投票：产生偏好显示和偏好加总的问题。
3、无差异曲线：曲线上的每个点都代表了不同产品的一种消费组合，而消费者从这些不同的组合中得到的满足程度是一样的。
4、偏好产生的各种结果：（1）在实行民主政治体制的国家，政府官僚的偏好取代了全体选民的偏好；（2）集权国家中，统治者偏好取代全民偏好；（3）专制国家中，独裁者的个人偏好取代整个社会的偏好。
5、不同类型政府的决策。
（1）柏拉图式的政府，即大公无私的只为全民利益服务的公仆政府。
该类型的政府根据社会偏好向全体社会成员提供法律和秩序等公共产品，同时从私人部门课税，用来支付政府人员工资；（2）专制君主政府，与公仆政府相反，是一种自私自利的国家机器；（3）官僚政府的目标函数是整个官僚机构工资收入的最大化；（4）所谓的民主政府。