人口老龄化的对策探讨

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人口老龄化问题的应对措施

人口老龄化问题的应对措施

人口老龄化问题的应对措施2022年,中国将正式进入人口红利消失期,人口转变为人口老龄化,对于中国来说,这是一个具有历史性意义的时刻。

中国老龄化率已超过17%,按照现有的趋势预测,到2050年将超过40%。

老龄化不可避免,但对策是可以制定的。

本文将从多个方面分享人口老龄化问题的应对措施。

一、医疗保障随着人口老龄化的不断加剧,个别家庭难以承担长期的医疗费用。

政府应提高医疗保障政策的针对性和有效性。

加大对老年人医疗保障的财政投入,同时拓宽物质医药的范围,降低老年人的医疗负担。

进一步完善医疗保障制度、优化医疗服务,提高老年人享受医疗服务的满意度,增强自我缓解能力,为老年人的健康生活提供更好的保障。

二、社会保障社会保障也是老年人的重大课题,尤其是对于没有稳定来源收入的老年人。

完善社会保障机制,确保老年人生活最基本的保障,为老年人的温饱问题提供更全面、更有效的解决方案。

政府应该提高养老金的发放标准,并且在相应的环节上做好加强监管措施。

为拥有特殊情况的老年人提供社会救助,保障其基本生活。

三、人才市场在人口老龄化的背景下,应如何更好地应对老龄化来临,关键是在人才市场寻找解决办法。

人们一度认为劳动力市场上供给不足的压力将会很快减轻,但人口老龄化现象却带来了一系列的问题。

在人才市场上,要积极发掘潜在劳动力资源,开发专门的老年人服务项目,帮助老年人就业。

此外,推进与人才市场相关的配套政策,如减轻社保缴费压力,将老年人纳入各种就业培训中。

四、养老服务养老服务发展是缓解老龄化社会压力的有效途径。

除了传统家庭养老模式外,还应建立更多的社区养老设施,如老年公寓、养老院等,为老年人提供更全面的促进健康的服务。

随着人口老龄化的不断加剧,社会上对此方面的需求也在不断增加。

五、科技创新各类科技的不断进步,也为人口老龄化提供了更多的解决方案。

例如可穿戴设备,可以帮助老年人在家中监测身体情况,降低发生突发事件的可能性。

又如机器人、智能家居等技术的应用,可以提供更便捷且具有人性化服务的健康养老服务。

老龄化问题及解决方案

老龄化问题及解决方案

老龄化问题及解决方案一、问题描述随着社会经济的发展和医疗条件的改善,人口老龄化问题逐渐凸显。

老龄化带来的经济、社会和健康问题已成为全球性挑战。

本文将详细探讨老龄化问题及可能的解决方案。

二、老龄化问题的原因1. 人口结构变化:生育率下降和寿命延长导致老年人口比例增加。

2. 社会经济发展:医疗条件改善、科技进步和社会福利制度的建立,使老年人口得以延长寿命。

3. 人口流动:年轻人向城市流动,农村老年人口增加。

三、老龄化问题的影响1. 经济压力:老年人口增加导致养老金和医疗支出增加,对社会财政构成压力。

2. 劳动力短缺:老年人口增加,劳动力减少,对劳动市场和经济发展产生不利影响。

3. 社会福利需求增加:老年人口增加,对养老院、医疗机构和社会福利服务的需求增加。

4. 社会支持体系压力:老年人口增加,对家庭、社区和社会支持体系构成压力。

四、解决方案1. 建立全面的养老保障体系:a. 加强养老金制度:提高养老金水平,确保老年人基本生活需求。

b. 发展私人养老保险:鼓励个人和企业购买养老保险,分担养老风险。

c. 支持家庭养老:提供家庭照料者的支持和福利,鼓励家庭承担养老责任。

2. 推动健康老龄化:a. 提供全面的医疗保健服务:建立老年人专属医疗机构,提供全面的医疗保健服务。

b. 加强健康教育:推广健康知识,提高老年人健康意识和自我管理能力。

c. 促进老年人体育运动:组织老年人体育活动,提高老年人体质和生活质量。

3. 鼓励老年人参预社会活动:a. 提供社交机会:建立老年人社交活动中心,提供老年人社交和娱乐场所。

b. 开展志愿服务:鼓励老年人参预志愿服务活动,发挥其社会价值和经验。

4. 加强老年人教育和培训:a. 提供终身学习机会:建立老年人教育培训机构,提供各类学习机会。

b. 开展技能培训:针对老年人需求,开展各类技能培训,提高其就业能力。

五、结论老龄化问题是一个全球性挑战,需要政府、社会和个人共同努力解决。

建立全面的养老保障体系、推动健康老龄化、鼓励老年人参预社会活动和加强老年人教育培训是解决老龄化问题的关键措施。

如何应对社区中的人口老龄化问题

如何应对社区中的人口老龄化问题

如何应对社区中的人口老龄化问题社区中的人口老龄化问题是一个全球性的难题,随着医疗水平的提高和人们生活水平的提升,人口老龄化现象越来越普遍。

这一问题给社区管理和社会发展带来了许多挑战。

因此,如何应对社区中的人口老龄化问题成为了迫切需要解决的议题。

本文将从多个角度探讨如何应对社区中的人口老龄化问题。

一、提高老年人生活质量为了应对社区中的人口老龄化问题,首先应该关注老年人的生活质量。

社区管理者应该提供更多的社交和文化活动,为老年人创造良好的社交环境。

这样可以帮助老年人减少孤独感,促进身心健康。

同时,社区也应该提供便利的交通和公共设施,使老年人的生活更加便捷。

另外,社区可以鼓励老年人参加兴趣班,提供各类培训和教育机会,促进老年人的学习和个人发展。

这不仅可以满足老年人的需求,也可以为社区培养更多的人才和志愿者。

二、建设老年友好型社区为了更好地应对人口老龄化问题,社区需要积极推动老年友好型社区的建设。

这样的社区应该具备以下特点:一是提供适老化的住房设施,包括无障碍设施和社区养老机构等,以满足老年人的各种需求;二是提供全天候的医疗服务,包括定期体检和紧急医疗救助等;三是建立完善的社区服务体系,包括日间托老中心、定点配送服务和上门照料等,以帮助老年人解决生活中的困难。

在老年友好型社区的建设过程中,社区管理者应该积极吸纳老年人的建议和意见,通过座谈会、问卷调查等方式开展广泛的参与,保障老年人的权益和利益。

三、积极开展老年护理和照料工作随着人口老龄化的加剧,老年护理和照料工作变得越来越重要。

社区可以组织志愿者团队,为老年人提供居家护理和照料服务,包括生活起居、健康监护和心理疏导等方面的帮助。

同时,社区还可以与医疗机构、社会组织和志愿者团队合作,开展老年护理和照料专业培训,提高服务质量和效率。

此外,社区管理者还应加强老年人的健康宣教工作,提倡健康生活方式,加强老年人的疾病预防意识,减少慢性疾病和身体功能下降的风险。

四、鼓励社会参与和互助帮扶社区中的人口老龄化问题需要整个社会的共同努力来解决。

浅谈中国人口老龄化成因及对策分析

浅谈中国人口老龄化成因及对策分析

浅谈中国人口老龄化成因及对策分析中国人口老龄化是指整个人口结构中老年人口比重日益增加的现象。

长期以来,我国人口老龄化问题已经引起了广泛关注,有关部门也纷纷提出了相应的解决方案。

本文将从中国人口老龄化的成因及对策进行分析和探讨。

一、中国人口老龄化的成因1. 生育率下降:随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,越来越多的家庭选择生育少子女甚至不生育,导致了整体的生育率下降。

这使得老年人口比重逐渐增加。

2. 医疗卫生水平提高:随着医疗技术和卫生条件的改善,人们的健康水平得以提高,寿命也随之延长。

这导致了老年人口的增加。

3. 文化传统影响:中国历来讲究“养儿防老”,并且在传统观念中子女是延续血脉的希望,支撑着长辈们的信念。

这也导致了家庭对于生育子女的观念较为深厚。

4. 社会政策调整:国家为了应对人口问题不断出台政策,如独生子女政策的实施等,这些政策对于人口老龄化也起到了一定的影响。

中国人口老龄化的成因是多方面的,涉及到社会、经济、文化和政策等多个层面。

1. 完善养老制度:建设健全的养老保障体系是解决人口老龄化问题的重要途径。

国家可以加大对养老院、社区养老服务中心等的扶持力度,提高养老服务水平,满足老年人的养老需求。

2. 鼓励生育政策:可以通过多种途径鼓励年轻夫妇生育二孩甚至多孩,比如实行税收优惠政策,提高二孩教育培训政策的支持力度等。

3. 加强老年人健康管理:加强对老年人群体健康管理的力度,提高老年人的健康水平,减缓老龄化对社会的影响。

4. 发展老年产业:大力发展老年产业,包括老年用品、老年服务、老年旅游等领域,为老年人提供更多的便利和服务。

这不仅可以为老年人提供更多的精神和物质需求上的满足,同时也会促进社会经济的发展。

5. 科学敬老观念:加强对社会公众的敬老观念教育,让每个人都能够尊重老年人,尊重老年人所做出的贡献,为老年人提供更多的关爱和支持。

中国人口老龄化问题虽然难以逆转,但是通过一系列合理的政策和措施可以减缓其对社会的影响,为社会的发展创造更好的条件。

人口老龄化对策建议

人口老龄化对策建议

人口老龄化是一个全球性的挑战,需要采取一系列综合的对策来应对。

以下是一些建议:
1. 社会保障体系完善:建立健全的社会养老保险制度,确保老年人的基本生活需求得到满足。

同时,加强医疗保健体系建设,提高老年人的医疗保障水平。

2. 促进就业和延长退休年龄:通过创造更多的就业机会,鼓励老年人继续从事一些适合他们能力和意愿的工作,延缓退休年龄,以减轻养老金负担。

3. 鼓励家庭照料和社区支持:提供支持和帮助,鼓励家庭成员照料年迈的亲属,同时加强社区服务设施建设,为老年人提供日常生活所需的支持和关怀。

4. 促进健康老龄化:加强健康教育和预防保健,倡导健康的生活方式,提供适应老年人需求的医疗和康复服务,延缓老年疾病发展。

5. 鼓励科技创新和智能化应用:推动科技创新,开发适合老年人使用的智能化产品和服务,提高老年人的生活质量和自主性。

6. 促进跨代交流和互助:鼓励不同年龄群体之间的交流和互助,建立多样化的社会互助网络,减少老年人的孤独感和社会孤立。

7. 加强老年人权益保护:完善法律法规,加强对老年人权益的保护,预防和打击老年人虐待和经济欺诈行为。

这些对策综合起来可以帮助应对人口老龄化所带来的挑战,确保老年人能够享受到尊严、健康和有意义的生活。

同时,还需要政府、社会机构和个人共同努力,形成多方合作,共同应对人口老龄化带来的社会变革。

人口老龄化对社会经济的影响与对策

人口老龄化对社会经济的影响与对策

人口老龄化对社会经济的影响与对策人口老龄化是指人口中老年人口比例逐渐增加的现象,其对社会经济带来了诸多影响。

本文将探讨人口老龄化对社会经济的影响,并提出相应的对策应对。

一、人口老龄化对社会经济的影响1. 劳动力减少:随着人口老龄化的加剧,劳动年龄人口逐渐减少,劳动力供给不足,给经济发展带来难题。

劳动力短缺导致生产效率下降,企业面临找不到合适的人才和用工荒的问题。

2. 经济增长减缓:劳动力减少对经济增长产生负面影响。

老年人群体消费能力相对较低,缺乏较强的购买力,对市场需求造成一定程度的制约。

此外,老年人口增多还会导致国内市场容量减小,进而影响国内市场的扩张和经济增长。

3. 社会保障压力增大:老年人口增加意味着养老、医疗等社会保障压力加大。

随着老年人口的增加,养老金和医疗保健等基础设施的需求也会迅速增长,社会保障体系将面临较大的压力。

二、应对人口老龄化的对策1. 推动延迟退休政策:可以适度提高退休年龄,鼓励老年人继续工作,延长他们的就业年限,以缓解劳动力短缺的问题,并减轻社会养老保险的财务压力。

2. 鼓励生育政策:通过放宽生育政策,鼓励年轻夫妇生育,增加劳动年龄人口数量。

3. 加大人才引进和培养力度:加强对高技能、高素质人才的引进和培养,解决劳动力结构性矛盾,提高生产力和竞争力。

4. 加强老年人才资源的开发利用:利用老年人的经验和智慧,发挥老年人在社区服务、志愿者、文化传承等方面的作用,促进老年人参与社会活动,充分发挥他们的积极作用。

5. 完善养老保障体系:加强养老金、医疗保险等保障制度建设和改革,提高老年人的生活质量和保障水平,减轻老年人的经济负担和医疗费用压力。

6. 建设老年友好型社会:提供良好的老年人服务设施和福利待遇,改善老年人的居住环境和社会关怀体系,为老年人创造良好的生活条件和充实的社交活动。

综上所述,人口老龄化对社会经济产生了不可忽视的影响,但我们可以通过合理的政策和对策来应对这一挑战。

如何应对人口老龄化问题

如何应对人口老龄化问题

如何应对人口老龄化问题随着社会的发展和科技的进步,人口老龄化问题已经成为世界各国亟需解决的重要议题。

在这篇文章中,我将探讨如何应对人口老龄化问题,并提出一些解决方案。

一、了解人口老龄化的原因人口老龄化指的是人口中老年人口比例增加的现象。

它的主要原因包括长寿、生育率下降、医疗条件改善和生活水平提高等。

随着老年人口比例的增加,养老、医疗、社会福利等方面都会面临挑战。

二、改善养老服务合理规划养老金制度,提高退休金水平,保障老年人的基本生活权益。

同时,建立完善的养老院、社区养老等服务体系,为老年人提供医疗、护理和社交活动等支持,提高老年人的生活质量。

三、加强医疗服务随着人口老龄化的加剧,老年人的健康问题变得日益重要。

应该加大对老年人的医疗资源投入,提供专业的医疗服务,提高老年人的健康水平。

四、促进老年人社会融入老年人在退休后往往面临社会融入问题,他们需要平等的参与社会和文化活动的机会。

政府和社会应提供适当的培训、教育和文化活动,帮助老年人积极参与社会,并继续发挥他们的智慧和经验。

五、鼓励家庭支持加强对老年人的家庭支持政策,鼓励子女尽可能多地关心和照顾老年父母。

政府可以通过税收优惠等方式,将家庭支持老年人的责任转化为家庭的责任。

六、积极应对人口老龄化人口老龄化是一个全球性的问题,需要全社会的参与和努力。

政府、社会组织、企业和个人都应意识到这个问题的严重性,积极推动各项改革措施的实施。

总而言之,人口老龄化问题是一个复杂而严峻的挑战,但也是一个发展机遇。

我们应该充分利用科技和社会资源,寻求创新的解决方案,为老年人提供更好的生活和服务。

同时,每个人也都应关注和尊重老年人,为他们创造一个尊严和幸福的晚年生活。

解决农村人口老龄化问题的对策与建议

解决农村人口老龄化问题的对策与建议

解决农村人口老龄化问题的对策与建议人口老龄化是指处于65岁以上人口所占比例的增长,也是一个全球性的问题。

农村地区由于长期以来人口流失和城市化进程的推动,面临着更为严重的老龄化挑战。

为了解决农村人口老龄化问题,我们需要采取一系列的对策和建议。

1. 加强医疗保障体系保障农村老年人的健康是解决农村人口老龄化问题的首要任务。

政府应加大对农村医疗机构的投入,提升其设施和服务水平。

可以建立定期巡诊制度,增加医生进村居住、提供便捷就医服务,推行“互联网+医疗”模式,提供线上问诊、购药等便民服务。

2. 发展养老机构由于城市化的推动和人口外流,农村地区的养老机构相对不足。

政府可以通过财政补贴、土地政策等方式,引导社会力量投资兴办养老机构。

同时,可以鼓励农民家庭提供养老床位,享受相应的养老补贴,提供一定的经济支持。

3. 构建多层次养老体系农村老龄化问题较为突出的原因之一是农民养老方式的单一性。

政府应推动建立多层次养老体系,包括抚养子女模式、农民自愿参保的社会养老保险制度和政府提供的养老保障。

通过多种方式,减轻农村老年人养老负担,增加他们的养老选择。

4. 加强老年人智力和体力锻炼农村老年人智力和体力锻炼不足,是农村人口老龄化问题的另一重要方面。

政府可以通过举办各类文化活动、开展健康知识宣传和普及体育健身设施等方式,提高老年人的生活质量和幸福感。

5. 完善农村交通网络良好的交通网络可以解决农村老年人出行难题,使其更加便捷地外出看望亲友、参加社交活动。

政府应加大公路建设力度,完善乡村道路,开展农村公交车服务,提供老年人专用车辆等措施,改善农村交通条件。

6. 鼓励农村老年人参与社区建设鼓励农村老年人积极参与社区建设,是解决农村人口老龄化问题的有效途径。

政府应加大对农村社区活动场所的投入,提供丰富多样的社区文化活动,为老年人提供交流和参与的平台,增加他们的生活乐趣。

7. 加强农村教育和培训农村老年人教育水平普遍较低,缺乏继续学习的意识。

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课程名称:《人口科学》论文题目:人口老龄化的对策探讨姓名 ## 学号 200#01510### 年级 200# 专业数学教育学院理学院20##年 # 月 # 日题目:人口老龄化的对策探讨摘要:由于我国属于发展中国家,经济总体上并不富裕,这就决定了不可能对老年人实行普遍的高福利的老龄政策,而只能为老年人提供基本的保障措施和公共服务。

并且人口老龄化在城乡之间、地域之间存在着差别,因此在制定政策时,要考虑到这种城乡、地域差别,因地制宜,协调发展。

关键词:人口老龄化状况对策一、中国人口老龄化的现状和发展趋势中国是人口总量最多的国家,国家统计局2005年全国1%人口抽样调查结果显示,中国人口为13.06亿人,约占世界人口的21%;中国也是世界上老年人口最多的国家,1950年,中国60岁及以上老年人口为4160.7万人,占世界老年人口总数的13.4%,1990年为9935万人,占世界老年人口总数的21%。

1956年联合国发表的《人口老龄化及其经济社会后果》提出对人口年龄类型的划分标准,在这套标准中65岁及以上老年人口比重是划分人口年龄类型的常用指标:65岁及以上老年人口比重达到7%,属于老年型人口;老年型人口的国家,称为老年型国家。

根据该标准,中国在2000年成为老龄型国家。

联合国和人口学家对我国未来人口走势作了预测,其中最具代表性的是联合国在2002年发布的对世界各国人口预测中的中国部分,另外,杜鹏(2005)等人对中国人口未来发展趋势进行过测算。

预测结果在数值上有略微差异,但大体趋势是一致的:未来100年内,我国人口总量依然庞大,但由于生育率和出生率长期持续地下降,人口增长惯性大为减弱,预计到二十一世纪二十年代人口总量将达到峰值,之后人口总量将逐步减少;人口老龄化速度继续加快,二十一世纪中叶将迎来人口老龄化高峰,在这个过程中,老年人口的绝对量和相对量都迅速增加;二十一世纪中叶以后人口老龄化速度放慢;随着人口老龄化,二十一世纪三十年代开始,劳动力在总人口中比例将开始下降。

二、中国人口老龄化的特点人口老龄化是当今世界各国都面临的人口问题,中国人口老龄化与其他国家类似,但也有不同的特点,突出表现在以下三个方面。

第一,中国人口老龄化速度快。

中国在2000年65岁及以上老年人口比重达到7%,进入老龄化社会,比发达国家晚了许多,但是人口老龄化的进程显现出比发达国家更为迅猛的特点。

据联合国统计和预测,1950—2000年,世界老年人口增长176%,中国增长217%;2000—2025年,世界老年人口增长90%,中国增长111%。

中国65岁以上人口由7%上升到14%预计要用26—27年,而相比其他国家,如法国65岁以上人口由7%上升到14%用了115年(1865—1980年),瑞典用了85年(1890—1975年),德国和英国用了45年(1930—1975年),中国老龄化速度要快得多。

第二,中国人口老龄化超前于经济发展。

发达国家的人口老龄化是在经济已经进入发达时期才出现的,此时这些国家的国民经济已具备应对人口老龄化的能力,而中国是发展中国家,在经济还不发达时人口已经开始老龄化。

世界银行曾对人口年龄指标相近国家的人均国民生产总值作过比较,1999年中国、韩国、智利三国60岁及以上人口比重同为10%,而人均国民生产总值韩国为8490美元,智利为4740美元,中国仅为780美元,可见中国人口老龄化超前于经济发展。

人口快速老龄化给正处于发展期的中国带来挑战,1964年中国65岁及以上老年人口抚养比为6.3%,相当于15.9个劳动力负担一位老年人;1982年老年人口抚养比上升到7.97%,相当于12.5个劳动力负担一位老年人;2005年老年人口抚养比为12.71%,相当于7.9个劳动力负担一位老年人。

短短几十年间老年人口抚养比迅速增加,无疑给发展中的中国带来严峻挑战。

第三,中国人口老龄化地区进程不平衡。

总体上看,中国各地区老龄化程度与经济发展水平具有一致性,城市人口老龄化程度较农村更为严重,东部沿海地区的人口老龄化程度较内陆地区更为严重。

2000年的人口普查数据显示,0—14岁少儿占总人口的比例在城市为18.45%,比同期农村低7个百分点;65岁及以上人口占总人口的比重,城市为6.3%,比农村高1个百分点。

《中国统计年鉴》的数据显示,1995年以来,经济发展程度较高的地区,如上海、北京、天津、浙江、江苏等地区老年人口抚养比高于全国平均水平,经济发展程度较低的地区,如西藏、青海、甘肃、宁夏、新疆等地区老年人口抚养比低于全国平均水平。

中国人口老龄化地区进程不平衡也可以通过观察人口自然增长率这一指标得到。

人口自然增长率的变化反映了未来的人口规模和人口年龄结构趋势。

《中国统计年鉴》的数据显示,经济发展程度较高的地区,如上海、北京、天津、浙江、江苏等地区人口自然增长率大大低于全国平均水平,上海甚至出现了人口负增长;经济发展程度较低的地区,如西藏、青海、甘肃、宁夏、贵州等地区人口自然增长率远高于全国平均水平。

三、中国人口老龄化的成因中国人口老龄化迅猛的原因在于两个方面,一个是政府实施计划生育政策,二是经济社会发展带来的家庭生育决策的改变。

应当强调的是,人口老龄化是世界人口发展的趋势,中国即使没有计划生育政策,人口出生率和死亡率也会遵循世界人口发展趋势而下降,只是这一过程会漫长得多,人口老龄化的进程也会漫长得多。

中国特有的计划生育政策对人口老龄化起着十分关键的作用。

1962年到1970年是开始实行计划生育的阶段,国务院正式成立了计划生育委员会,以城市为重点的计划生育工作逐步开展起来,然而大部分农村地区尚未开展计划生育。

这一时期由于国民经济得到恢复和发展,人民物质生活和营养状况得到改善,人口开始猛增,从1962年起出现了长达8年之久的全国性的生育高峰,到1970年,全国总人口达8亿,总和生育率高达5.8,人口增长没有得到有效控制。

1971年至1978年是全面开展计划生育的阶段,计划生育在这一时期被写入《宪法》,同期人口出生率从1970年的33.43‰下降到1978年的18.25‰。

1979年到1990年,中国政府对人口增长实行严格控制,人口增长显著下降,总和生育率由1979年的2.75下降到1990年的2.17,接近更替水平,人口年平均增长率降至14.6‰,人口平均预期寿命已接近70岁。

1991年以后,中国继续有效地控制人口的过快增长,生育水平稳定下降到更替水平以下,人口增长率首次降到10‰以下。

计划生育政策执行30多年来,少生了3亿人,相当于少生了一个欧洲的人口。

联合国曾指出,与60年代后期同中国生育率水平相近的国家或地区相比,中国是生育率下降幅度最大的国家之一,这说明计划生育政策在中国人口老龄化进程中起到了巨大的作用。

经济社会发展带来的家庭生育意愿的改变则是中国人口老龄化的另一个原因。

养育孩子可以使家庭的劳动力增加,从而提高家庭的总收入水平,父母会倾向于多生孩子,但是养育孩子是有成本的,当养育孩子的教育、保健等成本上升,以及由于父母工作的收入水平提高从而使养育孩子的机会成本上升时,生育意愿就普遍下降了。

改革开放一方面使中国由农业社会向工业社会转变,产业结构由农业为主导转向以二、三产业为主导。

农业社会中劳动力的数量是影响产量的主要因素,工业社会中更加强调劳动力的质量,劳动力的数量退居次要位置,这样,在家庭中孩子作为劳动力的作用下降了。

另一方面,改革导致原来由政府负担的生育福利项目削减了,由家庭承担的养育孩子的成本上升了,加之劳动效率较改革前大为提高,使人们工资收入和闲暇成本上升,养育孩子的机会成本因而也不断上涨,在这两个因素的作用之下,人们的生育意愿下降。

中国社科院的一项研究则表明(2004),近20年来,城乡居民的生育意愿有较大的变化:在数量上表现为子女数随年代更替而下降;而在理想子女数上城乡及地区差异显著,城市居民以1孩和2孩为主,农村居民中则有较大差异,发达地区农村与城市基本接近,欠发达地区有较多农民希望有两个或更多的孩子。

四、应对人口老龄化的措施第一,实行差别的老龄政策。

由于我国属于发展中国家,经济总体上并不富裕,这就决定了不可能对老年人实行普遍的高福利的老龄政策,而只能为老年人提供基本的保障措施和公共服务。

并且人口老龄化在城乡之间、地域之间存在着差别,因此在制定政策时,要考虑到这种城乡、地域差别,因地制宜,协调发展。

针对农村及经济落后地区,人口老龄化程度较低,严格执行原有的计划生育政策,控制人口增长,养老方式以家庭养老为主,扩大社会养老保险制度在这些地区的覆盖面;而对于城市和经济发达地区,人口老龄化程度较为严重,可考虑对计划生育政策进行调整,适当提高人口新老更替的水平,养老方式以家庭养老和社会养老相结合的方式为主,倡导家庭养老,完善社会养老保险制度,积极建设社会养老机构,通过政府、社会以及家庭三方共同努力来应对人口老龄化带来的养老负担加重的问题。

第二,加大对医疗卫生系统的投入,加强社区医疗卫生机构和医疗队伍建设。

随着人口的老龄化,医疗卫生系统的作用越来越重要,需要逐步加大对医疗卫生领域的经费投入,合理安排医疗卫生资源,完善疾病预防和控制体系,加强社区医疗卫生机构和医疗队伍建设,为不断增加的老年人口提供基本医疗保障,保证老年人口健康生存。

第三,调整产业结构。

人口老龄化在未来几十年内将持续下去,劳动力人口占总人口的比例将随之下降,老年人口负担将加重。

面对人口年龄结构的变化,一向以丰富而廉价劳动力为竞争优势的中国必须考虑到调整产业结构,加快产业结构调整与升级,加大研发和人力资本投入,把劳动力的数量优势转化为劳动力资源优势;改善供给结构,为不断增加的老年人口提供更多更多好的物质和精神产品,满足老年人的需求。

【参考文献】[1] 国家统计局:2005年全国1%人口抽样调查主要数据公报[EB/OL]. /tjgb/rkpcgb/qgrkpcgb/t2006 0316_402310923.htm,2006-03-16.[2] 郑真真:中国育龄妇女的生育意愿研究[J].中国人口科学,2004(5).[3] 杜鹏、瞿振开、陈卫:中国人口老龄化百年发展趋势[J].人口研究,2005(6).[4] 陈卫、宋健:中国人口的年龄性别结构[J].人口研究,2006(2).[5] 南亮进、薛进军:1949—1999年中国人口和劳动力推算[J].中国人口科学,2002(3).。

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