中国人口老龄化对养老保险的影响分析与对策研究
我国人口老龄化背景下的养老困境及解决对策

我国人口老龄化背景下的养老困境及解决对策【摘要】我国正面临着严重的人口老龄化问题,这导致了养老困境的出现。
本文分析了人口老龄化的原因以及养老困境所带来的影响。
针对这一问题,提出了加强政府的养老服务体系建设、推动社会养老保险制度改革、发展多元化的养老方式、提高养老服务质量和水平、以及加大对老年人的精神关爱力度等对策。
通过这些措施可以有效缓解我国的养老困境,提高老年人的生活质量。
要想解决这一长期且严峻的挑战,需要政府、社会以及个人共同努力。
只有通过合作和努力,才能有效解决我国在人口老龄化背景下所面临的养老困境。
【关键词】关键词:人口老龄化、养老困境、政府服务体系、社会养老保险、多元化养老方式、养老服务质量、老年人精神关爱、挑战、共同努力。
1. 引言1.1 人口老龄化背景下的养老困境人口老龄化是指人口中老年人口比重增加以及老龄人口数量增多的现象。
随着我国经济的快速发展和医疗条件的改善,人们的平均寿命逐渐延长,老年人口比例逐渐增加,造成了我国人口结构的老龄化趋势。
1.养老金不足:由于我国的养老金制度尚未完善,很多老年人只能依靠微薄的退休金生活,难以应对日益增加的医疗和生活费用。
2.养老服务不足:随着老年人口的增加,养老机构的需求也在不断增加,但是目前我国的养老机构数量和服务质量还无法满足老年人的需求。
3.养老照料问题:随着年龄的增长,老年人的生活自理能力会逐渐下降,但是他们又缺乏有效的家庭照料,导致生活质量下降。
在人口老龄化背景下,养老困境的影响将逐渐显现出来,对社会的稳定和发展带来挑战。
为了解决这一问题,需要政府、社会和家庭共同努力,建立健全的养老服务体系,完善养老保险制度,推动多元化的养老方式发展,提高养老服务质量和水平,加大对老年人的精神关爱力度。
1.2 人口老龄化的原因我国人口老龄化的原因有多方面。
首先是人口结构失衡,随着生育率下降和医疗水平的提高,我国已进入低生育高寿命时代,老年人口比重持续增加。
我国人口老龄化背景下社会养老问题分析

我国人口老龄化背景下社会养老问题分析随着工业化进程的加快和医疗条件的改善,我国人口老龄化现象日益凸显。
根据国家统计数据显示,2019年我国60岁及以上人口已接近2.49亿,占总人口比例的17.9%,这一比例预计将在未来持续增长。
人口老龄化的背后带来的社会养老问题也愈发凸显,这些问题不仅仅关乎老年人的生活质量,更与整个社会的稳定发展息息相关。
本文将就我国人口老龄化背景下的社会养老问题进行分析,并提出相关建议。
一、社会养老问题的现状1. 养老制度不完善我国目前的养老制度依然存在一些不足,主要体现在养老保险制度、社会抚养制度、公共养老机构等方面。
我国的养老保险制度尚未完全覆盖所有劳动力,许多农民工、自由职业者等人群依然处于养老保险的空白地带。
社会抚养制度依然薄弱,许多失能老人和孤寡老人无法获得社会的支持和抚养。
公共养老机构的数量和质量也难以满足日益增长的老年人需求。
2. 家庭养老压力加大随着人口老龄化问题的日益凸显,许多家庭面临了养老压力的加大。
在传统的中国文化中,子女有责任照顾父母,但随着社会的快速发展和生活压力的增加,许多子女无法兼顾工作和照顾老人的责任,导致了家庭养老问题的加剧。
3. 老年生活质量不高许多老年人在经济、社会和心理上都面临着诸多问题,比如经济来源不稳定,社会交往较少,精神压力较大等。
这些问题直接影响了老年人的生活质量,也给社会带来了一定的负面影响。
二、分析养老问题背后的原因1. 人口老龄化趋势我国人口老龄化趋势已是不争的事实,随着经济水平的提高和医疗条件的改善,人口老龄化问题会持续加剧。
这将对养老问题的解决带来更大的挑战。
2. 养老制度的滞后我国现行的养老保险、抚养和服务模式相对滞后,无法满足老年人多元化、多样化的需求,导致了社会养老问题的加剧。
3. 社会发展不平衡随着经济的快速发展,城乡差距、区域差距、收入差距等问题也愈发凸显,这些问题都间接地影响了老年人的生活质量和养老条件。
三、解决社会养老问题的对策和建议1. 完善养老保障制度应加大对养老保险制度的改革和完善力度,扩大涵盖范围,提高覆盖率,保障更多人群的养老权益。
人口老龄化对社会保障制度的影响及对策研究

人口老龄化对社会保障制度的影响及对策研究近年来,随着人均寿命不断延长,生育率的逐渐下降,人口老龄化已经成为了全球性问题。
据统计,我国老年人口数量已经突破2.4亿,老年人口比重逐年上升。
这一现象,给社会保障制度带来了巨大的影响和挑战。
一、人口老龄化对社会保障制度的影响1、养老金缴足不足,能否保证基本生活?随着人口老龄化速度的加快,中国的养老金缴足问题愈加突出。
目前,由于工作年限累计不足、可计入缴费基数不足等原因,有很多人达不到退休养老金的标准,退休后的生活十分困难。
这对于老年人来说,是极其不利的。
因此,如何完善现有的养老保险机制,加大政府财政支出,让退休老人不再为生计担忧,已成为亟待解决的问题。
2、卫生医疗问题怎么解决?随着年龄的增长,人们的身体健康状况也可能会出现不同程度的问题。
老年人普遍存在退行性疾病,对长期护理的需求也越来越大。
然而,我国的医疗保障制度仍然存在很多不足。
首先是公立医院资源严重不足,就医难成为了很多老年人经常面临的问题;其次是医疗费用的负担较重,很多家庭难以负担大量医疗费用。
因此,如何加大对医疗卫生事业的投入,建立健全长期照护机制,是社会保障体系建设的一大重点。
二、对策研究1、养老保险制度的改革在社会保障制度中,养老保险是一个十分重要的方面。
因此,改革养老保险制度已经成为了当前社会保障体系改革的必然趋势。
先进的国家和地区已经开始实施国统一的社会保险基金,将社会保险基金的管理、运营归集到一个专业的机构中,实现集约化管理。
同时,通过改革投资运营方式、提高管理水平等措施,实现社会保险基金保值增值。
在确保养老投资安全的前提下,完善养老基金的投资渠道,实现保值增值,打造一个可持续发展的养老保障体系。
2、建立专业的护理服务机构对于身体健康状况较差的老年人来说,长期照护是一个十分重要的问题。
因此,建立专业的护理服务机构已经成为了社会保障体系构建中不可或缺的部分。
目前,我国仍然缺乏专业的长期照护机构,导致许多家庭无法得到有效的照护服务。
中国人口老龄化背景下的养老保险制度研究

中国人口老龄化背景下的养老保险制度研究人口老齡化已成为我国非常严峻的一个社会问题。
1999年,中国60周岁以上老年人口占总人口的10%,这就意味着中国老龄化趋势凸显。
根据国家统计局统计数据,2018年全年,国内新增人口1523万人,即出生人口,同比2017年减少200万人,但是,据统计,60岁以上人口增长迅速,达到了__万人,这直接带来占总人口比重的提升,达到了17.9%,在这当中,65周岁及以上人口增长迅速,达到了__万人,它所占总人口比重为11.9%。
现在,出生率的下降,老龄化的问题将不断严重,导致劳动力年龄人口逐渐退出劳动力要素供给市场的同时,没有得到足够的新鲜劳动力的补充,对我国经济及社会发展带来了诸多不利的影响。
实现有保障的老龄化是积极解决中国人口老龄化问题的方法之一。
中国的养老保险制度本身就是为老龄人口提供的一种服务型的公共经济政策。
完善中国的养老保险制度,推行政府、企业和个人相结合的养老保险制度,是在老龄化背景下中国所亟需推进的政策之一。
一、中国养老保险制度的改革和探索我国的养老保险制度最早起源于20世纪中期,国家出台《劳动保障机制和条例》和《国家工作人员退休扶持政策》等政策条例,所保障的人群主要是机关企业单位和企业人员。
直到20世纪80年代,改革开放使国企进行转型,从过去的国家公有变为自负盈亏,无法独立承担退休职工高额的补贴,养老保险制度也从过去的企业统筹逐渐转变为社会统筹。
1990年,我国出台《中共中央关于企业员工养老保险制度若干意见》文件,标志着我国养老保险制度朝着社会统筹方向发展。
1993年,党召开了十四届三中全会,经决议,全会通过重要文件即《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,紧随其后的是1995年的《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》及1996年的《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,这一系列文件形成了一项新的制度,即注重社会统筹与个人账户相结合。
人口老龄化对基本养老保险制度的影响

人口老龄化对基本养老保险制度的影响随着社会和经济的发展,我国人口老龄化问题已引起广泛关注。
据统计,到2025年,我国65岁及以上人口将占总人口的14.5%,这意味着我们全国将迎来人口老龄化的高峰。
人口老龄化对基本养老保险制度的影响不容忽视。
一、基本养老保险制度面临的挑战人口老龄化加速,基本养老保险制度不足已成为许多国家都在面临的难题。
在中国这样经济大国,应对人口老龄化的压力更大,随着人口老龄化程度的不断提高,我国的基本养老保险制度也面临着巨大的挑战。
1.基本养老保险制度支出的增加人口老龄化拖累着我国社会保障体系的可持续性,对基本养老保险制度的影响很大。
在中国,随着老年人口的不断增长,对养老保障的需求不断增强,而基本养老保险制度缺乏资金,难以满足老年人的养老需求,必须加大养老保障支出。
2.企业养老保险制度缺乏可持续性随着劳动力市场结构的改变,我国不少企业已经缺乏足够的人力和资源来保障员工的基本养老保险,这直接影响到了企业的经济发展。
企业养老保险制度缺乏可持续性的情况不容忽视,一旦失去来源,企业宣布破产和倒闭就是迟早的事情。
二、基本养老保险制度如何应对人口老龄化针对人口老龄化对基本养老保险制度的影响,应当制定出相应的应对策略。
下面提出几种针对人口老龄化问题的解决方案:1.深化社保体制改革随着中国人口老龄化的加快,我国社保体系应进行更深层次的改革和提升,包括缩小城乡社会保险差异,加快政府与民间社会资金投入占比,促进养老金多元化投资等等,为养老金稳步增长保驾护航。
2.积极发展多层次养老保险体系随着我国老年人口的不断增长,基本养老保险制度单一、不可持续的问题愈加明显,多层次养老保险体系建设有巨大的必要性。
未来,我国社会发展应推动健康养老等多元化多层次的养老保障体系建设,应针对不同的人口,分层次推进不同的养老保险体系,提高全民养老保障体系的质量和覆盖面。
3.提高养老金发放标准在人口老龄化加速的背景下,应对基本养老保险制度的改善,能够提高养老金发放标准就是其中一种有效的策略。
人口老龄化对养老保险的影响

人口老龄化对养老保险的影响随着医疗技术的发展与营养水平的提高,人均寿命不断延长。
这对一个国家的养老保险政策带来了很大的影响。
如今,随着人口老龄化的加剧,养老保险的问题再次成为了社会关注的焦点。
接下来,我们将探讨人口老龄化对养老保险的影响及其解决方法。
人口老龄化对养老保险的影响人口老龄化对养老保险影响的主要表现是,会激发保险机构的更大风险,并对养老基金的未来发展带来更大的不确定性。
首先,养老保险市场容易遇到资金缺口,即超出预想的养老金支出。
许多国家和地区把养老金作为人民福利的一部分,但是,因为退休人数日益增多,从而导致了养老金缺口和负担加重,给财政的可持续发展带了很大的挑战。
其次,由于人口老龄化,人民的养老需求不断增加,对养老保险的市场规模提出了更高的要求。
养老保险市场规模与居民收入的增长有关,那么应如何提高人们的养老保障意识呢?在推广保险方面,相关部门需要加强宣传,提高社会公众对于养老保险的认知度和信任度,尤其要关注中低收入群体的保障意识,有针对性地实施教育和宣传,提高养老保障的普及率。
其次,人口老龄化对养老保险的资产管理带来了重大影响。
基于现实的财富状况,老年人往往被认为是资产的积极保持者。
但是,随着人口老龄化,养老保险基金与金融市场、财务资产关系更为紧密。
国家有关部门、金融机构等应加强对投资方向、风险分析等方面的监管。
解决人口老龄化带来的养老金问题随着人口老龄化对养老保险的影响不断加剧,养老保险系统也面临着巨大的挑战。
以下是一些方法来解决这个问题:一是通过改革养老保险制度,完善关键环节,如养老保险基金的投资运营,建立更有效的养老保险制度,以增强其可持续性。
改革的过程应切实综合考虑财力承受能力、保险寿命、资产负债状况等因素,使整个社会从中获益。
二是积极发展老年产业,提高老年消费水平,促进消费良性循环式的发展,将养老金产业成为支持老年人福利的一部分。
在这个过程中,需要建立起一整套政策和服务体系,为老年人提供医疗和住房保障,同时也为养老保险企业提供更多的业务和发展机会。
“全面二胎”政策下人口老龄化对养老保险的影响及对策研究

第38卷 第2期 邢 台 职 业 技 术 学 院 学 报 V ol.38 No.2 2021年4月 Journal of Xingtai Polytechnic College Apr. 2021收稿日期:2020—09—26基金项目:辽宁省社科规划基金——“基于区域经济差异化的农村养老机构服务质量提升对策研究”,项目编号:17BGL030。
作者简介:梁国利(1972—),辽宁朝阳人,沈阳化工大学高等教育研究所,副研究员,博士。
63“全面二胎”政策下人口老龄化对养老保险的影响及对策研究梁国利,周熙明(沈阳化工大学,辽宁 沈阳 110142)摘 要:文章以“全面二胎”政策为基础,依据老龄化影响养老保险收支的原理和老龄化影响养老保险收支的三种方式,分析了近几年中国人口老龄化状况、养老保险收支状况。
研究发现:现阶段中国养老保险支出随人口老龄化程度加深表现出加大的态势,影响养老保险的诸多因素里,养老保险收入水平及人均GDP 与之呈现正相关,而国民教育水平却与之呈现负相关。
因此,我国需要全面深入贯彻落实“全面二胎”政策,兼与其他政策配合实施,才能迅速、有效地缓解人口老龄化状况,同时科学地解决养老保险基金的收支不平衡问题。
关键词:全面二胎政策;人口老龄化;养老保险;对策中图分类号:F842.612 文献标识码:A 文章编号:1008—6129(2020)06—0063—05随着国内经济水平的稳步提升,2020年人口老龄化问题变得愈发严峻,与此同时养老保险也随之成为大众关注的一个焦点。
国家统计局2月28日公布的2019年人口报告显示,到2019年末,国内超过60周岁的人口总数为25 388万,占国内人口比重的18.1%;其中,超过65周岁的人口总数是17 603万,占国内人口比重的12.6%。
权威数据预测,预计到21世纪中叶,我国老龄化人口数量会突破四亿大关。
人口老龄化会增加子女的工作和生活压力,同时还会对我国经济增长的速度和方式造成巨大影响。
中国人口老龄化的影响和应对策略

中国人口老龄化的影响和应对策略随着老龄化进程的不断加速,中国人口结构正在发生深刻的变化,这个趋势对社会经济和人民生活产生了巨大的影响。
在这篇文章中,我们将探讨中国老龄化的影响以及政府和个人应对老龄化的策略。
一. 中国老龄化的影响1.1 社会保障压力增大老年人口的增加会加重社会保障的负担。
目前中国的养老保险体系还不健全,政府和个人所缴纳养老金比老年人的生活需求还要远远低。
这意味着必须有更多的资金用于改善养老保险体系,确保老年人得到足够的社会福利。
1.2 人才流失随着老年人口的增加,一些中青年劳动力将会吸收到养老护理和陪伴的工作中。
这将导致人才短缺,增加用人单位的谈判和用工成本。
汽车制造业,高科技制造和服务业等行业就是典型的人才流失行业。
1.3 经济增长压力中国老龄化给经济增长带来了巨大的挑战。
老龄化加剧后,人口的生产力减弱,这意味着劳动力的减少,以及相关行业在借助劳动力降低成本。
这将影响中国经济的增长并减缓经济发展的速度。
二. 应对策略政府应该及时针对中国老龄化的问题采取纠正措施,一些策略如下。
2.1 加强养老保障体系政府应该加强养老保障体系,并开发更多的养老金产品,使老年人可以获得足够的养老保障。
同时,政府应鼓励人们关注个人养老保险,增加自己的养老金储备,减轻社会养老负担。
2.2 提升老年人的生活质量老年人的生活质量应该得到关注。
为老年人建设适宜的生活环境,包括车站,公园,商场和其他公共设施等,改善老年人的休闲和娱乐环境。
必须要保社会修养的基础,加强社会精神文明的建设。
同时,政府应该加强老年人健康管理和医疗保障系统的建设,保证老年人健康和长寿的需求。
2.3 推广婴儿诞生政策老龄化的根源在于少子化,因此必须采取措施解决少子化问题。
政府应该推广婴儿诞生政策,促进人们生育,扩大人口规模,改善老龄化进程。
同时,政府应该关注全民健康,提高健康意识和健康水平,促进家庭和谐,提高生育率。
2.4 加强老年人教育老年人教育也需要得到关注。
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我国人口老龄化对养老保险的冲击及对策[摘要] 人口老龄化是全球性的人口发展趋势,中国人口老龄化更为明显。
目前,我国60岁以上的老年人口不但基数大,而且增长速度快。
给养老保险带来前所未有的挑战,但是我国仍然缺乏完善的应对人口老龄化的对策,本文主要从对我国 21 、世纪上半叶人口老龄化的现状和特征分析入手,重点分析对我国养老保险的带来冲击,试图提出一条具有中国特色的养老保险改革之路。
关键词:人口老龄化养老保险对策1.我国人口老龄化现状1.1 人口老龄化内涵人口老龄化指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长。
国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。
两个含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。
国际上通常看法是,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
1.2人口老龄化的成因及现状造成人口老龄化的原因是多方面的, 而中国的人口老龄化主要是人口政策所致。
1973 年以来, 我国逐步推行计划生育政策,生育率大幅度下降, 1990 年总和生育率为 2.31, 这 20 年的降低量占到 1950 年以来的40 年的降低量的99%。
人口年龄结构从年轻型转变为老年型是人口发展过程的必然结果。
在生育率下降的同时, 随着经济发展,科学技术的进步,医疗技术的提高,我国人口的平均寿命在迅速延长。
生育率下降和死亡率下降都促使人口的年龄结构趋向于老龄化, 前者使年轻人口比重下降,相对增加老年人口比重, 而后者使人口的整体寿命延长, 绝对增加老年人口比重。
从2000年到2007年,我国60岁以上的老年人口由1.26亿增长到1.53亿人,占总人口的比例从10.2%提高到11.6%,占全球老年人口的21.4%,相当于欧洲60岁以上老年人口的总和。
人口老龄化年均增长率高达3.2%,约为总人口增长速度的5倍。
在 21世纪,我国将是一个不可逆转的老龄社会。
2009年,全国60岁以上老年人口达到1.6714亿,占总人口的12.5%。
与上年度相比,净增725万,增长了0.5个百分点,是历史上老年人口比重增幅最大的一年。
平均预期寿命超过73岁。
到2010年中国老年人已占全世界22%,60岁以上的老年人1.74亿,约占我国总人口的12.76%,其中80岁以上高龄达到1300万。
公报指出,目前全国月人均养老金达到1200元,惠及4700余万人。
1.3 人口老龄化的总体趋势人口老龄化已成为全球性的人口发展趋势。
目前,世界上所有发达国家的人口年龄结构都已转变为老年型人口,许多发展中国家正在或即将转变为老年型人口。
与世界人口老龄化发展进程相比,中国人口老龄化速度在20世纪70年代之前进展相对比较缓慢。
不过,随着80年代之后我国社会、经济的迅速发展以及科技的大幅度进步、医疗条件的逐步改善、生育率水平的稳定下降、平均预期寿命的不断提高,我国人口老龄化现阶段呈现出迅速加快的态势,其老龄化增长速度和老年人口增长规模出现了与其他国家截然不同的鲜明特点。
2005年我国65岁以上人口达到 10055万人,占总人口数的 7.7%,按照国际老龄化评判标准之一,我国已全面进入了老龄化社会①。
由表一2000-2050的人口老龄化发展趋势可以看出我国的发展趋势速度之快。
就我国而言, 人口老龄化进程始于 20世纪 60年代中后期,然而,我们目前所面临的却是世界上其他国家都未曾出现过的严峻且正在快速进行中的老龄化现状。
在 21世纪,我国将是一个不可逆转的老龄社会。
①国家统计局 2 0 0 5年全国1 % 人抽样调查主要数据公报资料来源:Population Division 2003,World Population Prospects:The 2002 Revision,New York. 转引自张运刚《人口老龄化背景下的中国养老保险》.成都:西南财经大学出版,2005。
2.我国人口老龄化特殊性分析中国人口老龄化对其人口、社会、经济、政治等方面的影响不仅将是持续的,同时也将是全方位的,其中既包括人口老龄化对国家社会经济发展所带来的持续压力和挑战,也在一定程度上暗含着人口老龄化对经济发展、制度变革等方面带来的良好历史机遇。
事实上,我国人口老龄化所带来的各种老龄问题也是重大的社会民生问题之一,是涉及国家国计民生和国两高三大特征:2.1我国老年人口占总人口比例高速增长从目前的7%增加到2050年的23%左右。
人口老龄化显现出推进速度迅速的特点。
世界上先期进入老年型人口的国家,一般需要50-100 年,而我国只用了18年。
尽管我国人口老龄化起步比世界平均水平和发达国家要相对晚,但是近 20年来其推进的速度是其他国家所不能比拟的。
1953年,我国65岁及以上的老年人口比重仅占总人口的 4.41%,是典型的年轻型人口增长模式。
到了改革之初的1982年,该指标上升到 4.91%,近 30年内仅增加了0.5个百分点。
进入1990年,我国人口增长模式已进入了成年型,65岁及以上的老年人口比重上升到 5.57%,同一时期的少儿人口比重却大幅度减少。
进入新世纪以来,人口老龄化的速度在不断加快,其中65岁及以上老年人口的比重增加到7%以上。
由此看来,中国人口增长模式由成年型进入老年型,前后仅用了 20年左右,而许多发达国家则用了几十年、甚至上百年才完成了这一过程的转变。
图一1990年-2050年老年人口每年平均增长率的国际比较②②按联合国1999 年公布的中生育率与中死亡率预测结果2.2我国人口老龄化高龄特征突出我国80岁及以上高龄老人占65岁及以上总体老年人口的比例将从1990 年的12.2%增加到2020年的19.10%与2050年的34.6%。
2050 年高龄人口占总体老年人口的比例大约等于1990年的3倍。
80岁及以上高龄老人比例以大约等于65岁及以上老人增长速度的两倍超高速增长,达到1300万,占老年人口总数的12.25%2.3我国老人基数大本世纪中叶我国65岁及以上老人将超过 3.3亿,80岁及以上老人将超过1 亿。
我国本世纪上半叶65岁及以上老人及80岁及以上高龄老人数量庞大已是不可改变的趋势。
本世纪中叶以前的65岁及以上老人是今天15岁及以上的成年与少年人口的几倍,与今后的生育率无关,仅受本世纪死亡率变动的制约。
中国死亡率预测方案表明, 我国 65 岁及以上老人数量将从1990 年的1670 亿增加到2030 年、 2050 年的2.32亿与3.31亿。
联合国1999年最新预测,我国2030 年与2050 年65岁及以上老人分别为2.35亿与3.34亿。
中外学者不同时期用不同方法所作预测数字的吻合说明我国本世纪老人数量庞大是肯定无疑的。
按联合国最新预测,本世纪中叶,我国65岁及以上老人将等于美国老年人数的4.4 倍, 而十分接近美国的总人口数。
由此,我国将在1999年进入老年型。
人口类型从成年型到老年型的转变大约用 30 年时间。
而欧洲国家人口转变是一个自发平稳的过程, 经过了近一个世纪才完成从年轻型到老年型的转变,其中从成年型到老年型的转变也要经历50-80 年。
我国人口老龄化起步分别比日本晚29年,但老化速度却快许多。
2.4我国老年抚养比大本世纪中叶我国老年人口与劳动年龄人口之比将等于目前的 3-4 倍。
老年人口的增多之于社会来说就是老年抚养比的上升,即6 0 岁以上老年人口占劳动人口的比重不断上升。
据预测,从2030年起 ,中国劳动人口的绝对数量开始下降。
如果现行的退休年龄不变( 60岁),那么劳动人口(15岁一59岁)与退休人口( 60 岁以上)的比例将从2000年的7:1下降到2050年的2:1城市中尤其明显。
比如上海,在1990年至2005年间劳动力严重过剩,但从2005年至2050年,劳动力的这种富余开始减少。
上海市人口老龄化的时间比全国的其他城市和地区要提前20年45岁至59岁的劳动人口对总劳动力人口之比从1990年的22 %,上升到2015年的46%,而到2030年,这些劳动力都将退休。
从图二中的2000-2050年抚养比不断上升,给社会造成了一定的压力。
老年人口抚养比的上升对于养老保险制度来说就是领取养老保险金的人数增加,而为制度缴费的人数不变甚至减少。
这种影响对于现收现付的养老保险制度模式来讲最为突出,当制度运行到成熟期时,面对领取人数的增多,基金往往形成入不敷出的赤字局面。
目前我国是统账结合部分积累的模式,虽然冲击小于现收现付模式,但同样也面临了一定的收支风险。
并且我国增长时期的运行过现收现付模式且在制度转换时形成了显著的历史隐性债务,因此,在人口老龄化背景下 ,我国的养老保险制度正面临着“旧债新账”的双重压力。
现在由于生活压力的增大,传统观念的转变,出现了丁克家族,丁狗家族,三代同堂式的传统家庭越来越少,一对夫妇同时赡养四个老人和一个小孩的家庭逐渐增多。
由于计划生育政策生育率的下降和医疗水平提高死亡率的下降,劳动力少而老年人多。
由图二 2000-2050年老年抚养比数据来源:杜鹏,中国人口老龄化过程研究,中国人民大学出版社,19942.5我国人口老龄化地区差异大由于人口迁移的影响,我国农村老人比例将高于城镇,相当一部分欠发达省区的老人比例将高于全国平均水平。
中国人口老龄化水平呈阶梯状分布,即东中西部区域对应人口老龄化程度的高中低中国的人口老龄化水平区域差异不均衡,区际间的差异及东部区域的省际差异有减小的趋势,但是总体省际间差异却在不断扩大,尤其是中部和西部区域的省际差异。
此外,城乡之间也差异明显,由于大量农村劳动力流向城镇,改变了城乡人口年龄结构,使得农村人口老龄化水平明显高于城市。
农村老龄化超前于现代化,呈现出未富先老的特征。
发达国家是在社会经济发展达到很高水平,人均国民生产总值在4000美元左右,基本完成现代化以后才开始面临人口老龄化问题的即先富后老而我国在 2002年只有980 多美元就提前进入了老龄化阶段,是在生产力发展水平还很低的情况下实现的,即未富先老纯老年人家庭迅速增加。
三、人口老龄化背景下养老保险制度面临的挑战人口老龄化作为人类社会发展到一定阶段的产物,随着经济发展,医疗水平的提高我国的人口老龄化速度快,高龄老人比重大,抚养比例大等系列问题,对我国现有的社会保险制度造成了冲击。
3.1老年抚养比上升,制度供养人数增加。
2030年,这些劳动力都将退休 ,老年人口抚养比的上升之于养老保险制度来说就是领取养老保险金的人数增加 ,而为制度缴费的人数不变甚至减少。