人口老龄化对养老保险制度的影响

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人口老龄化对社会保障体系的影响

人口老龄化对社会保障体系的影响

人口老龄化对社会保障体系的影响一、引言人口老龄化是当今社会普遍存在的一个问题,随着医疗技术和生活水平的提高,人们平均寿命延长,同时人口出生率逐渐下降,这使得老年人口比例不断提高。

这一现象对社会保障体系带来了深远的影响,需要我们重视和应对。

二、人口老龄化对养老保险的影响1. 养老金支付压力增加随着人口老龄化的加剧,养老保险的参保人数逐步减少,而接受养老金的人数却在不断增加,这导致养老金支付压力不断增大。

据2019年国家统计局数据,我国老年人口数量已经达到2.49亿,未来十年内还将持续增长,这将对我国养老保险体系的可持续性带来极大挑战。

2. 光荣退休金结构逐渐扭曲在过去,光荣退休金主要是通过出生率高的年代留下的离退休高峰期积累的财富来支付的。

然而现在随着人口老龄化,这一结构已经开始扭曲,光荣退休金不再是按比例缴纳的,而改为按年开始缴纳。

这也就意味着,未来的养老金对退休者来说可能会逐渐不足以维持生活。

三、人口老龄化对医疗保险的影响1. 医疗保险支付压力增大随着人口老龄化的加剧,大量老年人在医疗上的需求也随之增长。

平均来看,老年人的医疗支出要比年轻人高得多。

这导致医疗保险支付压力越来越大,医疗保险巨额理赔案件的出现时有发生。

2. 医疗资源短缺医疗服务的需求随着年龄的增长而不断增加,但医疗资源的供给并没有跟上。

医生的数量和医疗设施的建设速度都无法满足老年人口的需求。

这就意味着,老年人在看病就医时可能需要花费更长时间和更多的心血。

四、人口老龄化对社会福利的影响1. 家庭负担增重由于社会福利的保障范围通常只限于基本生活需求,而老年人由于身体状况的限制,通常需要更多的护理,这使得家庭需要更多的时间、精力和经济支出来照顾老年人,给家庭带来巨大的负担。

2. 社会负担增大老年人口比例的不断增加,使得国家需要更多的资源来提供老年人的社会福利,这显然需要更多的社会投入。

一般来说,需要建立更多的老年照料机构和社区服务中心,并提供更多的免费或补贴的医疗和护理服务。

人口老龄化对中国社会保险体系的影响

人口老龄化对中国社会保险体系的影响

人口老龄化对中国社会保险体系的影响随着人类生活水平的不断提高以及医疗技术的不断发展,现代社会的总体寿命日益增长,这也使得全球范围内的人口老龄化现象显得越来越严重。

据统计,目前全球60岁及以上人口的数量已经超过了1亿人口,未来这一数字还会进一步扩大。

中国作为一个全球人口最多的国家,更是深刻地感受到了人口老龄化产生的各种不良影响。

特别是对于社会保险体系的冲击,更是显得格外巨大。

一、养老保险制度面临压力人口老龄化对养老保险制度带来了许多挑战。

越来越多的老人需要社会保障金以及其他政府提供的福利资助,这使得政府的经济负担越来越大。

同时,压力也传递给了个人养老金制度。

人口老龄化已经导致养老基金面临严峻的压力,因为现在的工作人群需要负担更多的老年人口,同时也要支付更高的养老金。

但另一方面,随着医疗水平的提高,老年人的健康状况和生活品质大大提高。

同时,社会保障制度的不断完善也为老年人提供了更多的保障。

但这一系列的改革和完善还不能解决财政压力。

二、基本医疗保险体系受到冲击人口老龄化带来的医疗保障压力是明显的。

由于随着人口老龄化,患病的机率增大,同时患上危重病等疾病的概率也加大了,医疗保险体系迎来了前所未有的挑战。

医疗保障金的规模必须随着需求的增长而增长,否则就会面临着面临不足,从而无法保障老年人的基本医疗需求。

三、社会政策受到冲击人口老龄化还影响了许多其他社会政策,如就业、教育等,从而影响了整个社会公共福利。

随着年龄的增加,老年人的社会参与机会变少,许多老年人无法再工作,不仅生计压力过大,在就业上也变得愈发困难。

他们也需要其他社会救助机构的支持。

同时,受到老年人口激增的影响,教育也存在着困境。

因为越来越多的年轻人开始关注取得更好的学校学历与稳定的职业,而数量相同的年轻人会比之前考上高校的数量要低。

社会教育体系将面临着颠覆性的影响。

四、建立更加完善的社会保障体系鉴于上述问题,需要建立更加完善的社会保障体系。

其中,关键是应该在维持现有政策以及社会保障全方位提供服务的同时,对社会保障进行改革和完善。

人口老龄化对社会养老保障的影响

人口老龄化对社会养老保障的影响

人口老龄化对社会养老保障的影响一、概念解释人口老龄化指的是人口结构中老年人口比例逐渐提高、少年人口比例逐渐下降的现象。

在全球范围内,人口老龄化率呈逐年上升趋势。

社会养老保障是指国家或地方政府、企事业单位、个人以及社会团体等不同层面的力量共同构成的一种社会保障体系,旨在确保老年人及无法维持自身生计的人群的生活质量,并免于社会风险和不稳定因素造成的影响。

二、人口老龄化对社会养老保障的影响1. 养老保险制度面临挑战随着人口老龄化问题的加剧,社会对养老保险制度的需求也随之增加,但养老保险制度的缺陷也显露出来。

首先,养老保险制度的覆盖面不足,一些老年人无法享受养老保险的福利。

其次,现行的养老保险制度对于退休后生活的维持有限,很难满足老年人的生活需求。

2. 劳动力市场压力加大随着人口老龄化的加剧,产生了一系列的问题,其中一个最突出的表现就是劳动力市场的压力增加。

一方面,老龄人口的增多使得劳动力市场的供给减少,而对于缺乏技能的老年人来说,想要重新进入劳动力市场也十分困难。

另一方面,随着年龄的增长,老年人的身体和精神健康状况也会逐渐下降,这种情况下,老年人所承担的工作难度也会越来越大,而劳动力市场对于这样的老年人并不具有吸引力。

3. 社会资源分配不均人口老龄化也会对社会资源分配产生影响,尤其是在教育、卫生等社会服务领域。

老龄化现象不仅造成了社会服务的供求矛盾,影响了社会服务的质量,还会加大社会资源的分配不均,给社会带来很大的压力。

三、应对人口老龄化的政策1. 加强养老保险制度建设为了解决人口老龄化所带来的养老压力,政府可以通过制定相关政策,促进养老保险制度的建设,例如加大财政补贴、扩大社会保险的覆盖范围,提高养老金的发放标准等。

2. 发展适老技术随着科技的不断进步,适老技术的研究也越来越受到重视,这可以为老年人的生活提供更多的便利。

政府可以引导科技企业加大适老技术的研发力度,推动适老科技产业的发展,同时提高老年人的科技素养,让老年人能够更好地融入信息社会。

人口老龄化对养老保障的影响

人口老龄化对养老保障的影响

人口老龄化对养老保障的影响随着社会的发展和进步,人口老龄化问题逐渐受到广泛关注。

本文旨在探讨人口老龄化对养老保障的影响。

一、人口老龄化的背景随着医疗条件的不断改善和生活水平的提高,人均寿命逐年增长,人口老龄化问题日益凸显。

人口老龄化是指65岁以上的老年人口占总人口的比例增加,以及老年人口数量的绝对增加。

这一现象在全球范围内普遍存在,尤其是在发达国家。

二、人口老龄化带来的养老保障压力1. 老龄化人口增加,养老金支出增加:随着老年人口的增加,养老金支出也相应增加。

养老保险的缴费者与领取者比例失衡,给养老保障体系带来巨大压力。

2. 劳动力供给减少,养老保障需求增加:人口老龄化意味着劳动力供给的减少,而养老保障的需求却在不断增加。

这使得养老保障的负担加重,养老保障体系的可持续性受到质疑。

3. 养老保障制度面临改革压力:人口老龄化对养老保障制度提出了更高的要求,迫使各国不断改革现有制度,探索更加全面、多样化的养老保障模式。

三、应对人口老龄化的养老保障策略1. 延长退休年龄:合理调整退休年龄,引导老年人继续就业,延缓养老金的支出。

2. 多元化养老保障体系:发展多层次、多样化的养老保障体系,包括社会养老、企业年金、个人储蓄等多种方式。

3. 提高养老保障水平:加大养老保障的投入,提高养老金标准,确保老年人的基本生活需求得到满足。

4. 加强老年人精神文化生活:注重老年人的精神和文化需求,提供丰富的活动和社交机会,增进老年人的幸福感和满足感。

四、国际经验与启示1. 日本的老龄化对策:日本是世界上人口老龄化最为严重的国家之一,其通过延长就业年龄、鼓励老人从事社会工作等措施来应对老龄化问题。

2. 北欧国家的养老保障制度:北欧国家养老保障制度相对完善,注重社会保障的公平性和可持续性,为其他国家提供了借鉴。

五、结论人口老龄化对养老保障存在巨大的挑战,但也催生了创新的机遇。

社会各界应致力于制定和完善养老保障政策,确保老年人的权益得到保护。

人口老龄化对社会保障制度的影响及对策研究

人口老龄化对社会保障制度的影响及对策研究

人口老龄化对社会保障制度的影响及对策研究近年来,随着人均寿命不断延长,生育率的逐渐下降,人口老龄化已经成为了全球性问题。

据统计,我国老年人口数量已经突破2.4亿,老年人口比重逐年上升。

这一现象,给社会保障制度带来了巨大的影响和挑战。

一、人口老龄化对社会保障制度的影响1、养老金缴足不足,能否保证基本生活?随着人口老龄化速度的加快,中国的养老金缴足问题愈加突出。

目前,由于工作年限累计不足、可计入缴费基数不足等原因,有很多人达不到退休养老金的标准,退休后的生活十分困难。

这对于老年人来说,是极其不利的。

因此,如何完善现有的养老保险机制,加大政府财政支出,让退休老人不再为生计担忧,已成为亟待解决的问题。

2、卫生医疗问题怎么解决?随着年龄的增长,人们的身体健康状况也可能会出现不同程度的问题。

老年人普遍存在退行性疾病,对长期护理的需求也越来越大。

然而,我国的医疗保障制度仍然存在很多不足。

首先是公立医院资源严重不足,就医难成为了很多老年人经常面临的问题;其次是医疗费用的负担较重,很多家庭难以负担大量医疗费用。

因此,如何加大对医疗卫生事业的投入,建立健全长期照护机制,是社会保障体系建设的一大重点。

二、对策研究1、养老保险制度的改革在社会保障制度中,养老保险是一个十分重要的方面。

因此,改革养老保险制度已经成为了当前社会保障体系改革的必然趋势。

先进的国家和地区已经开始实施国统一的社会保险基金,将社会保险基金的管理、运营归集到一个专业的机构中,实现集约化管理。

同时,通过改革投资运营方式、提高管理水平等措施,实现社会保险基金保值增值。

在确保养老投资安全的前提下,完善养老基金的投资渠道,实现保值增值,打造一个可持续发展的养老保障体系。

2、建立专业的护理服务机构对于身体健康状况较差的老年人来说,长期照护是一个十分重要的问题。

因此,建立专业的护理服务机构已经成为了社会保障体系构建中不可或缺的部分。

目前,我国仍然缺乏专业的长期照护机构,导致许多家庭无法得到有效的照护服务。

人口老龄化趋势对养老保险制度的影响和对策

人口老龄化趋势对养老保险制度的影响和对策

人口老龄化趋势对养老保险制度的影响和对策摘要:近年来,我国人口老龄化现象越来越严重。

老龄人口占比飞速上升,劳动人口数不断下降,使政府对于养老金财政补贴负担加重。

建立和发展个人养老金制度有利于缓解养老金领域发展不平衡不充分问题,夯实应对人口老龄化的社会财富储备。

但发展过程中存在着覆盖人群不全面、人们购买养老保险意识低等问题,本文基于此探讨老龄化背景下养老保险制度的影响和对策。

关键词:人口老龄化;养老保险;影响与对策引言:养老保险制度对于整个社会、个人来说都有着非常重要的价值和作用,它不仅能够对消费者的养老总金额进行合理分配,而且还能为劳动者在退休之前做好养老的储蓄安排。

我国社会保障制度的目的是为了能够更好地顺应时代发展需求,实行城乡居民养老保险制度,促使现有的制度体系和实践加以创新和完善。

当下人口老龄化趋势对养老保险制度的影响较大,本文主要针对人口老龄化趋势对养老保险制度的问题提出相应对策。

1.老龄化背景下完善养老保险制度的必要性2020年我国60岁及以上人口2.6亿人,占总人口比重18.70%;其中,65岁及以上1.91亿人,占比13.50%。

根据世界卫生组织“老龄化社会”“深度老龄化社会”和“超老龄社会”划分标准,我国预计2022年进入深度老龄化社会,从老龄化到深度老龄化时间间隔仅22年,远快于多数经历过此阶段的发达国家,且老龄社会时对应的人均GDP处在较低水平,老龄化速度快、“未富先老”特征明显。

宏观层面看,我国的养老金储备总量不足。

在现有人口增速、年龄结构和赡养比情况假设下,预计2028年我国基本养老保险或将出现收不抵支情况,2035年累计结余消耗殆尽。

养老服务基础设施体系与优惠政策覆盖范围不足,限制着养老服务供给质量[1]。

在经济快速发展和劳动人口“红利”尚存阶段,其负面影响表现尚不明显;但随着宏观经济增速放缓和老龄化速度加快,这一结构弊端正加速显现。

事实上,国家层面早已意识到相关问题,近年来陆续出台多项支持养老保险市场发展的政策,支持商业保险参与养老三支柱体系建设。

人口老龄化对基本养老保险制度的影响

人口老龄化对基本养老保险制度的影响

人口老龄化对基本养老保险制度的影响随着社会和经济的发展,我国人口老龄化问题已引起广泛关注。

据统计,到2025年,我国65岁及以上人口将占总人口的14.5%,这意味着我们全国将迎来人口老龄化的高峰。

人口老龄化对基本养老保险制度的影响不容忽视。

一、基本养老保险制度面临的挑战人口老龄化加速,基本养老保险制度不足已成为许多国家都在面临的难题。

在中国这样经济大国,应对人口老龄化的压力更大,随着人口老龄化程度的不断提高,我国的基本养老保险制度也面临着巨大的挑战。

1.基本养老保险制度支出的增加人口老龄化拖累着我国社会保障体系的可持续性,对基本养老保险制度的影响很大。

在中国,随着老年人口的不断增长,对养老保障的需求不断增强,而基本养老保险制度缺乏资金,难以满足老年人的养老需求,必须加大养老保障支出。

2.企业养老保险制度缺乏可持续性随着劳动力市场结构的改变,我国不少企业已经缺乏足够的人力和资源来保障员工的基本养老保险,这直接影响到了企业的经济发展。

企业养老保险制度缺乏可持续性的情况不容忽视,一旦失去来源,企业宣布破产和倒闭就是迟早的事情。

二、基本养老保险制度如何应对人口老龄化针对人口老龄化对基本养老保险制度的影响,应当制定出相应的应对策略。

下面提出几种针对人口老龄化问题的解决方案:1.深化社保体制改革随着中国人口老龄化的加快,我国社保体系应进行更深层次的改革和提升,包括缩小城乡社会保险差异,加快政府与民间社会资金投入占比,促进养老金多元化投资等等,为养老金稳步增长保驾护航。

2.积极发展多层次养老保险体系随着我国老年人口的不断增长,基本养老保险制度单一、不可持续的问题愈加明显,多层次养老保险体系建设有巨大的必要性。

未来,我国社会发展应推动健康养老等多元化多层次的养老保障体系建设,应针对不同的人口,分层次推进不同的养老保险体系,提高全民养老保障体系的质量和覆盖面。

3.提高养老金发放标准在人口老龄化加速的背景下,应对基本养老保险制度的改善,能够提高养老金发放标准就是其中一种有效的策略。

人口老龄化对养老保险的影响

人口老龄化对养老保险的影响

人口老龄化对养老保险的影响随着医疗技术的发展与营养水平的提高,人均寿命不断延长。

这对一个国家的养老保险政策带来了很大的影响。

如今,随着人口老龄化的加剧,养老保险的问题再次成为了社会关注的焦点。

接下来,我们将探讨人口老龄化对养老保险的影响及其解决方法。

人口老龄化对养老保险的影响人口老龄化对养老保险影响的主要表现是,会激发保险机构的更大风险,并对养老基金的未来发展带来更大的不确定性。

首先,养老保险市场容易遇到资金缺口,即超出预想的养老金支出。

许多国家和地区把养老金作为人民福利的一部分,但是,因为退休人数日益增多,从而导致了养老金缺口和负担加重,给财政的可持续发展带了很大的挑战。

其次,由于人口老龄化,人民的养老需求不断增加,对养老保险的市场规模提出了更高的要求。

养老保险市场规模与居民收入的增长有关,那么应如何提高人们的养老保障意识呢?在推广保险方面,相关部门需要加强宣传,提高社会公众对于养老保险的认知度和信任度,尤其要关注中低收入群体的保障意识,有针对性地实施教育和宣传,提高养老保障的普及率。

其次,人口老龄化对养老保险的资产管理带来了重大影响。

基于现实的财富状况,老年人往往被认为是资产的积极保持者。

但是,随着人口老龄化,养老保险基金与金融市场、财务资产关系更为紧密。

国家有关部门、金融机构等应加强对投资方向、风险分析等方面的监管。

解决人口老龄化带来的养老金问题随着人口老龄化对养老保险的影响不断加剧,养老保险系统也面临着巨大的挑战。

以下是一些方法来解决这个问题:一是通过改革养老保险制度,完善关键环节,如养老保险基金的投资运营,建立更有效的养老保险制度,以增强其可持续性。

改革的过程应切实综合考虑财力承受能力、保险寿命、资产负债状况等因素,使整个社会从中获益。

二是积极发展老年产业,提高老年消费水平,促进消费良性循环式的发展,将养老金产业成为支持老年人福利的一部分。

在这个过程中,需要建立起一整套政策和服务体系,为老年人提供医疗和住房保障,同时也为养老保险企业提供更多的业务和发展机会。

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人口老龄化对养老保险制度的影响摘要:进入21世纪,我国人口出生率得到了控制,经济也得到了有效的发展,但是,人口迅速的老龄化,未富先老,给我国社会养老保险制度出了一个全新的难题。

本文以发现问题,分析问题,解决问题的思路,探求在人口老龄化对我国养老保险制度的影响,以期提出解决问题的思路。

关键词:人口老龄化养老保险制度影响引言:自20世纪90年代以来,中国加快建立以社会统筹与个人账户相结合的城镇职工基本养老保险为主体的社会养老保障体系,覆盖范围不断扩大,社会保险基金和财政投入规模持续增长,社会化养老保障体系不断完善,但是,面对日益严重的老龄化问题,人口老龄化加速对我国养老保障制度产生了重大影响,面对现实,我们应该何去何从。

正文:进入2001年, 我国的人口类型从成年型迅速转变成老年型,整个社会步入老龄化阶段。

人口老龄化对我国养老保险制度的影响应该引起我们足够的重视,因此很有值得研究的必要。

一、我国人口老龄化的现状,特点及发展趋势(一)我国人口老龄化现状:国际社会衡量人口老龄化的标准通常有两个:一是60岁及以上人口占总人口比重达到10%以上;二是65岁及以上人口占总人口比重达到7%以上。

凡符合上述两个标准之一的国家或地区,就可称为“老年型国家”或“老年型地区”。

根据这个标准来看我国第五次人口普查表明,2000年我国65岁以上老年人口已达到8811万人,占人口总数的6.96%,我们已经接近老龄化国家;2005年底全国1%人口抽样显示,我国总人口数达到130756万人,其中65岁以上人口达到10055万人,占总人口数的7.7%。

从数据可以推断,我国已经真正成为人口老龄化国家。

(二)、我国人口老龄化的特点:从我国人口老龄化的现状和发展趋势看,我国人口老龄化呈现出以下三个方面的特点:一是“未富先老”。

我国在2000年时人均国内生产总值才达856美元,属于刚刚迈过最低收入门槛的中等收入国家,平均生育率的下降和寿命的延长,属于典型的“未富先老型”国家。

二是老龄化速度快。

我国实现从人口成年型向人口老年型转化只用了短短的18年时间(1981-1999年),2005年底全国1%人口抽样显示,我国总人口数达到130756万人,其中65岁以上人口达到10055万人,占总人口数的7.7%,成为世界上老龄人口最多的国家。

三是农村老龄人口大大高于城镇。

根据2000年第五次人口普查的结果显示,我国8838万60岁以上老龄人口中,农村老龄人口为5944万,占67.3%。

(三)、我国人口老龄化的发展趋势:根据一些学者的研究结果,我国人口老龄化进程在未来时期将分为四个阶段,第一个阶段为人口老龄化加速期(1999-2010年),老年人口比重每年上升0.1%;第二个阶段为人口老龄化高速期(2010-2040年),老年人口比重每年将上升0.4%;第三个阶段为人口老龄化减速期(2040-2060年),老年人口比重年均上升速度将回落到0.1%;第四个阶段为人口老龄化稳定期(2060年以后),老年人口比重基本停止上升,人口也达到基本稳定。

二、人口老龄化对养老保险制度的影响:(一)人口老龄化导致养老负担加重。

人口老龄化不仅是老年人占总人口的比例不断提高的过程,而且也是养老金领取者与缴纳养老保险费的在职职工的比例不断提高的过程,从而对养老保险基金的平衡产生直接的影响。

(二)人口老龄化导致离退休费用不断攀升。

改革开放以来,由于人口老龄化的影响,一方面,每个离退休人员对应的在职职工人数呈逐年下降趋势。

另一方面,离退休退职总费用逐年上升。

全国离退休退职费用总额逐年攀升的主要原因在于:一是离退休退职人数(主要是退休人数) 迅速增加。

二是每人每年离退休退职费用也逐年攀升。

(三)人口老龄化会使社会养老保险基金筹集模式发生转换。

世界银行的一项研究报告预测,如不改变现收现付模式,中国的养老金支出与工资总额的比例到2030 年时,将上升到48%,远远超过国际公认为20-25%的警戒线,届时将出现养老金支付危机,因为这种代际转移负担的基金筹集模式,把退休一代人的养老金负担压在了下一代职工的身上,必将影响下一代人的生产积极性,极大地制约经济发展,也严重地影响社会稳定。

老龄化对社会发展的制约与影响口老龄化对社会养老保障、科技进步、制度建设、社区发展、文化生活、婚姻和家庭等,都有着一定的制约和影响。

:三、解决人口老龄化中社会养老保障制度的发展出现难题的策略:(一)提高认识,加快农村社会养老保险制度建设的步伐。

在我国,农村社会养老保险制度的建设步伐晚于城镇企业职工基本养老保险制度建设。

随着我国人口老龄化的到来,农村老年人人口的养老问题正在迅速地由传统的家庭问题演变成社会问题,农村老年人口对社会化养老保险的需求日益迫切。

要提高对农村社会养老保险制度建设的重要性的认识。

要把加快农村社会养老保险制度建设作为解决“三农”问题的一个关键来抓,作为构建和谐社会的一个重要内容来抓。

应加大国家对农村社会养老保险制度的建设为主,集体补助为辅,政府给予政策扶持的农村社会养老保险模式。

当前除“五保户”和个别经济发达地区外,广大农村已经开始实行社会化养老保障,老年人除了自我劳动和家庭供养,还可以每月领取一定的养老费用。

从长远发展角度观察,农村的社会养老保障需要继续加强和完善;这在国家和地方财政支持力量有限情况下,就要挖掘其他方面的潜力。

农村一般老年人个人积蓄不多,走商业化养老保险只能是少数人的事情;但是农村老年同其他人一样,拥有一份责任田。

尽管在法律上,责任田不属于个人所有,是一种使用权和经营权;但是因其具有使用价值,转让这种使用价值便可带来财富的创造,因而也可以将其视为“财产”而发挥养老保障作用。

具体办法是:依据地区人均耕地面积多少,60岁以上老年人可将其责任田的一部分或全部,入股带到农村老年责任田基地;基地是社会化养老组织,组织低龄老年人和其他志愿者从事生产劳动和经营,取得经济收入,供给基地老年人生活和消费。

基地主旨是通过盘活农村土地资源,使其成为养老资产;盘活农村老年劳动力资源,用老年人口中较低年龄组群的集体劳动力量,克服老年个体体力上的不足,创立一种不需要额外投入即可实现基本养老的组织形式。

(二)完善城镇职工基本养老保险制度,有效化解人口老龄化带来的风险。

逐步延长职工退休年龄,增强基本养老保险的基金积累。

在当前我国就业形势十分严峻的情况下,可以分三个阶段逐步推迟退休年龄:首先可以将女工人的退休年龄提高到55岁,然后将女工人和女干部的退休年龄推迟到60岁,最后将所有职工的退休年龄推迟到65岁。

解决城镇基本养老保险的历史债务问题,逐步做实个人账户。

在此基础上,我们还应逐步做实个人账户。

改变目前现收现付的社会统筹筹资模式,实行部分积累式的基金制筹资模式。

总之,解决人口老龄化对我国养老保险制度带来的挑战不能采取单一的保障办法,而应采取“大保障”的思路,构建一个多元化、多层次的综合型养老保障体系。

我们可以考虑创建城镇房产养老保险。

同二元经济社会结构相适应,目前我国城镇中多数老年人口享有不同程度的养老保障,按时领取离退休金;也有部分城镇老年人口由于历史的原因,被排斥在离退休制度之外,不能享有离退休金。

这部分老年人收入低、积蓄很少、生活比较困难。

如何解决?调查表明,虽然他们现金储蓄较少,但是许多人拥有自己的一份房产,尽管房屋的质量一般不是很高。

故可采取类似农村责任田养老基地办法,城镇老年人口也可以将属于自己的房屋财产投资到城镇专业养老保险公司,按照房屋的数量和质量作价入股,再按照股份多少按时领取养老金。

房屋作价入股,可以采取:①出让式。

老年人口将属于自己产权的房屋作价卖给养老保险专业公司,等于以出卖房产作价投保养老保险,出让后老年人将不再拥有房屋的产权和继承权;②期货式。

城镇老年人口将属于自己产权的房产作价交付专业养老保险公司,但保留一定期间内的老年人的居住权(如保留到老年人去世为止),不保留房屋产权和继承权。

实际上,等于专业养老保险公司预付一笔资金给老年房屋所有者作为股金投保,类似作期货交易一样;③典当式。

既保留老年人口对原有房屋的产权,又保留将来的继承权,只是将若干面积的房屋出租给专业养老保险公司,保险公司以养老金形式支付给老年一定的费用。

类似在当铺里典当东西一样,等到老年人口去世后,再由家人赎回来。

由于房产养老方式不同,相同数量和质量的房屋入股专业养老保险公司的回报率也不同,第一种高于第二种,第二种高于第三种。

(三)人口老龄化冲击下完善社会养老保险制度。

解决人口老龄化问题一个非常重要的方面,解决老龄化问题说到底:就是解决好迅速增加、数量庞大的老年人口的老有所养问题。

当今社会,社会养老已成为主要方式,因此必须进一步完善我国的社会养老保险制度。

加快社会养老保险立法,扩大养老保险覆盖范围。

改革养老基金的缴费机制, 实行费改税, 保证基金入口畅通。

改革基金统帐管理模式, 实行分帐管理、实帐运行。

通过这些措施,基本养老保险的“空帐户”问题有望得到解决,个人帐户可以得到真正的积累,从而实现实帐运行。

进一步完善多层次的养老保险体系。

未来我国老年人口规模大,人口老龄化发展速度快,是在经济不发达的条件下迎来了人口老龄化,因此需要抓紧时间从立法、机制改革、管理模式、体系、投资机制等方面去改善,以建立具有中国特色的老年保障体系,应对人口老龄化的挑战。

(四)完善社会养老保险基金的投资机制,实现养老保险基金保值增值。

当前,在我国“未富先老”的国情下,解决人口老年化问题说到底就是一个不断解决社会养老资金缺口的问题。

如何解决庞大的资金缺口,近来社保基金入股市又给我们看到了弥补资金缺口的良方。

养老基金本身数量大,我们可以考虑有针对性的,在合理额度内的投资理财,保值创收,如:买国债,买投资型商业保险,做股票,放外债,或者以入股方式投资实体经济。

但,在执行过程中,一定要做好监督工作,防止资金滥用和流失。

(五)适时改变计划生育政策,放宽生育政策。

追根溯源,我国人口的老龄化,是人为干涉的老龄化。

我国计划生育的制定者,在执行初期就说过‘计划生育执行三十年后,我们必须反思。

今天,三十年过去了,我们的计划生育政策优了一定程度的调整,但是,从实际出发,放眼未来,我们还是应该继续放宽我们的生育政策,让人民拥有基本生育的权利,不然,随着人口的年龄化不断加速,我们的子孙后代将面对着多么沉重的负担。

结语:有问题并不可怕,可怕的是明知道有问题,却有心解决却无能为力。

人口老龄化不可怕,可怕的是明知改有所为而不作为。

社会的改变往往在于政策制定者所处的角度与真正内心的内在价值观。

我们现在面临着不仅仅是人口老龄化,我们面临的是一个明知该有所为而不能有所为的社会现实。

前途虽然艰难,但,笔者坚信我们的生活会变得更加美好。

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