我国人口老龄化对养老保险制度的影响及其对策
保险业面临的人口老龄化挑战与机遇
保险业面临的人口老龄化挑战与机遇随着全球人口老龄化的加剧，保险业面临着前所未有的挑战和机遇。
老龄化给保险行业带来了巨大的市场需求，但同时也带来了风险和挑战。
在这篇文章中，我们将探讨人口老龄化对保险业的影响，并分析如何应对这些挑战以及发现潜在的商机。
一、人口老龄化对保险业的挑战1.1 养老保险制度的压力随着人口老龄化，养老保险制度面临着巨大的压力。
人口减少和退休人口增加导致养老金支出超过养老金收入，养老保险制度的可持续性受到了威胁。
保险公司需要设计创新的保险产品来缓解这种压力，并提供更全面的养老保障。
1.2 医疗保险需求的增加随着年龄的增长，老年人对医疗保险的需求也增加。
医疗支出的增加意味着保险公司需要提供更全面的医疗保险产品。
同时，老年人普遍存在多种慢性疾病，对长期护理和康复的需求也日益增加。
保险公司可以推出相应的产品，以满足老年人的需求。
1.3 长寿风险的管理人口老龄化带来了长寿风险的挑战。
随着人口寿命的延长，长寿风险也在增加。
保险公司需要开发相应的产品，以管理和转移长寿风险。
例如，寿险公司可以提供年金产品，让老年人在退休后获得一定的收入保障。
二、人口老龄化为保险业带来的机遇2.1 健康保险市场的增长随着人口老龄化，健康保险市场将得到快速增长。
老年人对健康保险的需求愈发迫切，保险公司可以通过推出适合老年人的医疗保险产品来满足市场需求。
同时，保险公司可以与医疗机构合作，提供定制的健康管理服务，为老年人提供更全面的健康保障。
2.2 退休保险市场的发展随着人口老龄化，退休保险市场的潜力也越来越大。
保险公司可以针对退休人群的需求，推出灵活的退休保险产品。
这些产品可以提供稳定的退休收入，帮助老年人度过退休期间的经济压力。
2.3 技术创新带来的机遇随着科技的快速发展，保险公司可以利用人工智能、大数据和云计算等新技术来优化业务流程、提高风险管理能力和降低成本。
通过技术创新，保险公司可以为老年人提供更智能化、个性化的保险产品和服务，满足其特殊需求。
人口老龄化对社会保障制度的压力
人口老龄化对社会保障制度的压力近年来，随着医疗技术的不断发展、营养水平的提高和人们生活水平的提升，我国人口老龄化问题日益凸显。
随着人们寿命的延长，年长者的数量不断增加。
这种人口老龄化现象给社会保障制度带来了巨大的压力。
本文将从社会保障制度的角度来探讨人口老龄化给社会保障制度带来的压力，并提出缓解压力的措施。
首先，人口老龄化对养老保险制度造成了压力。
随着人们退休年龄的提前和寿命的延长，养老保险支出不断增加。
而缴纳养老保险的人数并没有相应增加，导致了养老保险金的支付困难。
根据最新的统计数据显示，目前我国80岁以上的老年人口已经达到1亿，居全球之首。
这意味着未来需要支出的养老保险金将会持续增加。
为了应对这一压力，可以考虑适度延长退休年龄，同时加强养老保险基金的投资运营，增加财政补贴。
其次，人口老龄化对医疗保障制度造成了压力。
随着年龄的增长，老年人患病的风险也随之增加。
而老年人对医疗资源的需求也日益增长。
人口老龄化使得医疗保障制度需要面临更多的挑战。
为了缓解压力，可以通过提高医疗保险的覆盖范围和报销比例，增加医疗资源的供给，加大对老年人的医疗补贴。
再次，人口老龄化对社会救济制度造成了压力。
随着老年人口的增加，有些老年人无法享受到足够的养老金或者其他福利待遇，他们只能依赖社会救济来维持生活。
而老年人口的增加使得社会救济制度面临着更大的负担。
为了应对这一压力，可以加大对贫困老年人的救助力度，加强社会救助机构的建设和运营。
最后，人口老龄化对养老服务制度造成了压力。
随着老年人口的增加，对养老服务的需求也越来越大。
然而，目前我国的养老服务供不应求，无法满足老年人多样化的需求。
为了缓解压力，可以加大对养老服务机构的投入和建设，增加养老服务的供给。
同时，鼓励社会力量参与养老服务业，推动养老服务业的多元化发展，提升服务质量和水平。
综上所述，人口老龄化给社会保障制度带来了巨大的压力，尤其是对养老保险、医疗保障、社会救济和养老服务制度。
人口老龄化对我国养老保险制度的影响及对策
人口老龄化对我国养老保险制度的影响及对策摘要：我国人口老龄化所带来的各种老龄问题是重大的社会民生问题之一，它对国家社会经济发展带来了持续压力和挑战。
当前我国人口老龄化问题呈现出人口规模大且老龄化速度快；我国老年抚养比大；地区之间不平衡的人口老龄化程度及显著的差异等特点，对养老保险制度产生着深刻的影响。
为此，需要通过扩大养老保险覆盖面、延长退休年龄、增加养老保险基金收入、提高养老保险基金保值增值能力、建立健全政府监督管理体制等提高养老保险水平和完善制度的措施，达到减轻老龄化冲击的目的,促进经济发展和社会稳定。
关键词：人口老龄化；养老金负担；多层次养老保险一、我国人口老龄化现状及发展趋势人口老龄化是指在一个国家或地区因人均预期寿命不断延长而使老年人口在总人口中的比重上升和人口年龄构成老化的社会发展过程。
国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
1.人口预期寿命延长、死亡率下降1978年的改革开放，使国民经济高速发展，人民生活水平和质量的大幅度提高，医学技术和医疗服务进一步发展，使人口预期寿命延长，死亡率下降。
2.人口干预政策、出生率下降自1973年以来实施的计划生育政策，使出生率持续下降，也使得我国人口老龄化程度逐渐增高。
1978年我国人口出生率为18.25‰，2008年降低为12.14‰。
3.人口的流动和迁徙1978年改革开放劳动力开始自由流动，人口流动数量飞速上升。
2005年的1％人口抽样调查数据表明，全国流动人口总量已经达到1.47亿，占到了全国人口总量的11.3％，而且流动人口主体是由青壮年构成。
落后向发达、农村向城市的劳动力人口流动,缓解了发达地区和城市的老龄化程度，但也造成农村落后地区老龄化重于城市。
况且，流动人口大部分年老后又回到家乡，加剧了农村落后地区老龄化趋势。
二、我国人口老龄化的特点衡量老龄化速度通常计算其65岁以上人口占总人口的比重从7.5%提升到14%所经历的年数。
人口老龄化对社会保障的影响
人口老龄化对社会保障的影响随着时代的进步，社会在不断地发展和变化，但是人口老龄化现象却越来越严重。
据统计数据显示，中国65岁及以上的老年人口已经超过1亿人，老年人占总人口的比例不断地增加。
这种趋势对社会保障造成了很大的影响，有些方面甚至是不可逆转的。
本文将探讨人口老龄化对社会保障的影响及其应对措施。
1. 养老保险制度随着人口老龄化的加剧，养老保险制度也面临着很大的压力。
在过去的几十年中，养老保险制度已经成为最主要的社会保障方式之一。
然而，随着人口老龄化的加剧，养老保险的缴费人就受到了限制，而领取养老保险待遇的人数却不断增加。
这导致了资源的匮乏，致使有些地区的养老保险金支出能力不足，无法满足老年人的生活需求。
应对措施：政府应该积极倡导并鼓励企业和个人加强养老保险缴费，以保证养老保险金能够得以运转。
同时，政府还应该进一步改善养老保险制度，实施更加公平、合理的养老保险政策，让老年人感受到养老保险制度真正的保障。
2. 医疗保险制度随着年龄增大，人的身体健康状况也日益变差，需要更多的医疗保障。
然而，随着人口老龄化的加剧，医疗保险制度也面临着不小的挑战。
老年人的医疗需求增加，但是受到医疗保险制度限制，医疗资源的缺乏，导致了老年人就医的难度和费用的增加。
应对措施：政府应该积极落实真正有用的政策，加强医疗保险制度的建设，提高覆盖面，减少老年人的医疗费用负担。
同时，还应该优化医疗资源的配置，持续增加医疗资源的投入，加强医疗技术的研发和培训。
3. 社会福利保障制度在社会福利保障制度中，失业保险、工伤保险、精神康复、住房保障、残疾人福利等福利制度的重要性逐渐凸显，但是这些福利制度面临的挑战同样也很大。
由于老年人占据了相当大的比例，福利制度面临着更加复杂的问题，例如精神康复、住房保障、残疾福利等方面需要更多的资源和关注。
应对措施：为了更好地解决老年人的需求问题，政府应该与社会和企业合力，加强精神康复、住房保障、残疾人福利等方面的支持，让老年人感受到社会福利保障制度的真正作用。
人口老龄化对社会保障体系的影响
人口老龄化对社会保障体系的影响一、引言人口老龄化是当今社会普遍存在的一个问题，随着医疗技术和生活水平的提高，人们平均寿命延长，同时人口出生率逐渐下降，这使得老年人口比例不断提高。
这一现象对社会保障体系带来了深远的影响，需要我们重视和应对。
二、人口老龄化对养老保险的影响1. 养老金支付压力增加随着人口老龄化的加剧，养老保险的参保人数逐步减少，而接受养老金的人数却在不断增加，这导致养老金支付压力不断增大。
据2019年国家统计局数据，我国老年人口数量已经达到2.49亿，未来十年内还将持续增长，这将对我国养老保险体系的可持续性带来极大挑战。
2. 光荣退休金结构逐渐扭曲在过去，光荣退休金主要是通过出生率高的年代留下的离退休高峰期积累的财富来支付的。
然而现在随着人口老龄化，这一结构已经开始扭曲，光荣退休金不再是按比例缴纳的，而改为按年开始缴纳。
这也就意味着，未来的养老金对退休者来说可能会逐渐不足以维持生活。
三、人口老龄化对医疗保险的影响1. 医疗保险支付压力增大随着人口老龄化的加剧，大量老年人在医疗上的需求也随之增长。
平均来看，老年人的医疗支出要比年轻人高得多。
这导致医疗保险支付压力越来越大，医疗保险巨额理赔案件的出现时有发生。
2. 医疗资源短缺医疗服务的需求随着年龄的增长而不断增加，但医疗资源的供给并没有跟上。
医生的数量和医疗设施的建设速度都无法满足老年人口的需求。
这就意味着，老年人在看病就医时可能需要花费更长时间和更多的心血。
四、人口老龄化对社会福利的影响1. 家庭负担增重由于社会福利的保障范围通常只限于基本生活需求，而老年人由于身体状况的限制，通常需要更多的护理，这使得家庭需要更多的时间、精力和经济支出来照顾老年人，给家庭带来巨大的负担。
2. 社会负担增大老年人口比例的不断增加，使得国家需要更多的资源来提供老年人的社会福利，这显然需要更多的社会投入。
一般来说，需要建立更多的老年照料机构和社区服务中心，并提供更多的免费或补贴的医疗和护理服务。
我国人口老龄化背景下的养老困境及解决对策
我国人口老龄化背景下的养老困境及解决对策【摘要】我国正面临着严重的人口老龄化问题，这导致了养老困境的出现。
本文分析了人口老龄化的原因以及养老困境所带来的影响。
针对这一问题，提出了加强政府的养老服务体系建设、推动社会养老保险制度改革、发展多元化的养老方式、提高养老服务质量和水平、以及加大对老年人的精神关爱力度等对策。
通过这些措施可以有效缓解我国的养老困境，提高老年人的生活质量。
要想解决这一长期且严峻的挑战，需要政府、社会以及个人共同努力。
只有通过合作和努力，才能有效解决我国在人口老龄化背景下所面临的养老困境。
【关键词】关键词：人口老龄化、养老困境、政府服务体系、社会养老保险、多元化养老方式、养老服务质量、老年人精神关爱、挑战、共同努力。
1. 引言1.1 人口老龄化背景下的养老困境人口老龄化是指人口中老年人口比重增加以及老龄人口数量增多的现象。
随着我国经济的快速发展和医疗条件的改善，人们的平均寿命逐渐延长，老年人口比例逐渐增加，造成了我国人口结构的老龄化趋势。
1.养老金不足：由于我国的养老金制度尚未完善，很多老年人只能依靠微薄的退休金生活，难以应对日益增加的医疗和生活费用。
2.养老服务不足：随着老年人口的增加，养老机构的需求也在不断增加，但是目前我国的养老机构数量和服务质量还无法满足老年人的需求。
3.养老照料问题：随着年龄的增长，老年人的生活自理能力会逐渐下降，但是他们又缺乏有效的家庭照料，导致生活质量下降。
在人口老龄化背景下，养老困境的影响将逐渐显现出来，对社会的稳定和发展带来挑战。
为了解决这一问题，需要政府、社会和家庭共同努力，建立健全的养老服务体系，完善养老保险制度，推动多元化的养老方式发展，提高养老服务质量和水平，加大对老年人的精神关爱力度。
1.2 人口老龄化的原因我国人口老龄化的原因有多方面。
首先是人口结构失衡，随着生育率下降和医疗水平的提高，我国已进入低生育高寿命时代，老年人口比重持续增加。
人口老龄化对中国社会保险体系的影响
人口老龄化对中国社会保险体系的影响随着人类生活水平的不断提高以及医疗技术的不断发展，现代社会的总体寿命日益增长，这也使得全球范围内的人口老龄化现象显得越来越严重。
据统计，目前全球60岁及以上人口的数量已经超过了1亿人口，未来这一数字还会进一步扩大。
中国作为一个全球人口最多的国家，更是深刻地感受到了人口老龄化产生的各种不良影响。
特别是对于社会保险体系的冲击，更是显得格外巨大。
一、养老保险制度面临压力人口老龄化对养老保险制度带来了许多挑战。
越来越多的老人需要社会保障金以及其他政府提供的福利资助，这使得政府的经济负担越来越大。
同时，压力也传递给了个人养老金制度。
人口老龄化已经导致养老基金面临严峻的压力，因为现在的工作人群需要负担更多的老年人口，同时也要支付更高的养老金。
但另一方面，随着医疗水平的提高，老年人的健康状况和生活品质大大提高。
同时，社会保障制度的不断完善也为老年人提供了更多的保障。
但这一系列的改革和完善还不能解决财政压力。
二、基本医疗保险体系受到冲击人口老龄化带来的医疗保障压力是明显的。
由于随着人口老龄化，患病的机率增大，同时患上危重病等疾病的概率也加大了，医疗保险体系迎来了前所未有的挑战。
医疗保障金的规模必须随着需求的增长而增长，否则就会面临着面临不足，从而无法保障老年人的基本医疗需求。
三、社会政策受到冲击人口老龄化还影响了许多其他社会政策，如就业、教育等，从而影响了整个社会公共福利。
随着年龄的增加，老年人的社会参与机会变少，许多老年人无法再工作，不仅生计压力过大，在就业上也变得愈发困难。
他们也需要其他社会救助机构的支持。
同时，受到老年人口激增的影响，教育也存在着困境。
因为越来越多的年轻人开始关注取得更好的学校学历与稳定的职业，而数量相同的年轻人会比之前考上高校的数量要低。
社会教育体系将面临着颠覆性的影响。
四、建立更加完善的社会保障体系鉴于上述问题，需要建立更加完善的社会保障体系。
其中，关键是应该在维持现有政策以及社会保障全方位提供服务的同时，对社会保障进行改革和完善。
人口老龄化对社会保障制度的影响及对策研究
人口老龄化对社会保障制度的影响及对策研究近年来，随着人均寿命不断延长，生育率的逐渐下降，人口老龄化已经成为了全球性问题。
据统计，我国老年人口数量已经突破2.4亿，老年人口比重逐年上升。
这一现象，给社会保障制度带来了巨大的影响和挑战。
一、人口老龄化对社会保障制度的影响1、养老金缴足不足，能否保证基本生活？随着人口老龄化速度的加快，中国的养老金缴足问题愈加突出。
目前，由于工作年限累计不足、可计入缴费基数不足等原因，有很多人达不到退休养老金的标准，退休后的生活十分困难。
这对于老年人来说，是极其不利的。
因此，如何完善现有的养老保险机制，加大政府财政支出，让退休老人不再为生计担忧，已成为亟待解决的问题。
2、卫生医疗问题怎么解决？随着年龄的增长，人们的身体健康状况也可能会出现不同程度的问题。
老年人普遍存在退行性疾病，对长期护理的需求也越来越大。
然而，我国的医疗保障制度仍然存在很多不足。
首先是公立医院资源严重不足，就医难成为了很多老年人经常面临的问题；其次是医疗费用的负担较重，很多家庭难以负担大量医疗费用。
因此，如何加大对医疗卫生事业的投入，建立健全长期照护机制，是社会保障体系建设的一大重点。
二、对策研究1、养老保险制度的改革在社会保障制度中，养老保险是一个十分重要的方面。
因此，改革养老保险制度已经成为了当前社会保障体系改革的必然趋势。
先进的国家和地区已经开始实施国统一的社会保险基金，将社会保险基金的管理、运营归集到一个专业的机构中，实现集约化管理。
同时，通过改革投资运营方式、提高管理水平等措施，实现社会保险基金保值增值。
在确保养老投资安全的前提下，完善养老基金的投资渠道，实现保值增值，打造一个可持续发展的养老保障体系。
2、建立专业的护理服务机构对于身体健康状况较差的老年人来说，长期照护是一个十分重要的问题。
因此，建立专业的护理服务机构已经成为了社会保障体系构建中不可或缺的部分。
目前，我国仍然缺乏专业的长期照护机构，导致许多家庭无法得到有效的照护服务。
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我国人口老龄化对养老保险制度的影响及其对策[摘要]在分析人口老龄化的现状、特点、发展趋势以及我国养老保险制度的影响的基础上，重点探讨了应对人口老龄化的对策。
[关键词]人口老龄化养老保险制度影响对策进入2001年, 我国的人口类型从成年型迅速转变成老年型,整个社会步入老龄化阶段。
人口老龄化对我国养老保险制度的影响应该引起我们足够的重视，因此很有值得研究的必要。
一、我国人口老龄化的现状、特点及发展趋势（一）我国人口老龄化的现状。
国际社会衡量人口老龄化的标准通常有两个：一是60岁及以上人口占总人口比重达到10%以上；二是65岁及以上人口占总人口比重达到7%以上。
凡符合上述两个标准之一的国家或地区，就可称为“老年型国家”或“老年型地区”。
根据这个标准来看我国第五次人口普查表明，2000年我国65岁以上老年人口已达到8811万人，占人口总数的6.96%，我们已经接近老龄化国家；2005年底全国1%人口抽样显示，我国总人口数达到130756万人，其中65岁以上人口达到10055万人，占总人口数的7.7%。
从数据可以推断，我国已经真正成为人口老龄化国家。
（二）我国人口老龄化的特点。
从我国人口老龄化的现状和发展趋势看，我国人口老龄化呈现出以下四个方面的特点：一是“未富先老”。
我国在2000年时人均国内生产总值才达856美元，属于刚刚迈过最低收入门槛的中等收入国家，平均生育率的下降和寿命的延长，属于典型的“未富先老型”国家。
二是老龄化速度快。
我国实现从人口成年型向人口老年型转化只用了短短的18年时间（1981－1999年），2005年底全国1%人口抽样显示，我国总人口数达到130756万人，其中65岁以上人口达到10055万人，占总人口数的7.7%，成为世界上老龄人口最多的国家。
四是农村老龄人口大大高于城镇。
根据2000年第五次人口普查的结果显示，我国8838万60岁以上老龄人口中，农村老龄人口为5944万，占67.3%。
（三）我国人口老龄化的发展趋势。
根据一些学者的研究结果，我国人口老龄化进程在未来时期将分为四个阶段，第一个阶段为人口老龄化加速期（1999－2010年），老年人口比重每年上升0.1%；第二个阶段为人口老龄化高速期（2010－2040年），老年人口比重每年将上升0.4%；第三个阶段为人口老龄化减速期（2040－2060年），老年人口比重年均上升速度将回落到0.1%；第四个阶段为人口老龄化稳定期（2060年以后），老年人口比重基本停止上升，人口也达到基本稳定。
二、人口老龄化对养老保险制度的影响（一）人口老龄化导致养老负担加重。
人口老龄化不仅是老年人占总人口的比例不断提高的过程,而且也是养老金领取者与缴纳养老保险费的在职职工的比例不断提高的过程,从而对养老保险基金的平衡产生直接的影响。
（二）人口老龄化导致离退休费用不断攀升。
改革开放以来,由于人口老龄化的影响,一方面,每个离退休人员对应的在职职工人数呈逐年下降趋势。
另一方面,离退休退职总费用逐年上升。
全国离退休退职费用总额逐年攀升的主要原因在于:一是离退休退职人数(主要是退休人数) 迅速增加。
二是每人每年离退休退职费用也逐年攀升。
（三）人口老龄化会使社会养老保险基金筹集模式发生转换。
世界银行的一项研究报告预测,如不改变现收现付模式,中国的养老金支出与工资总额的比例到2030 年时,将上升到48%，远远超过国际公认为20-25%的警戒线,届时将出现养老金支付危机,因为这种代际转移负担的基金筹集模式,把退休一代人的养老金负担压在了下一代职工的身上,必将影响下一代人的生产积极性,极大地制约经济发展,也严重地影响社会稳定。
三、我国养老保险制度应对人口老龄化挑战应采取的对策（一）提高认识，加快农村社会养老保险制度建设的步伐。
在我国，农村社会养老保险制度的建设步伐晚于城镇企业职工基本养老保险制度建设。
随着我国人口老龄化的到来，农村老年人人口的养老问题正在迅速地由传统的家庭问题演变成社会问题，农村老年人口对社会化养老保险的需求日益迫切。
要提高对农村社会养老保险制度建设的重要性的认识。
要把加快农村社会养老保险制度建设作为解决“三农”问题的一个关键来抓，作为构建和谐社会的一个重要内容来抓。
应加大国家对农村社会养老保险制度的建设为主，集体补助为辅，政府给予政策扶持的农村社会养老保险模式。
（二）完善城镇职工基本养老保险制度，有效化解人口老龄化带来的风险。
逐步延长职工退休年龄，增强基本养老保险的基金积累。
在当前我国就业形势十分严峻的情况下，可以分三个阶段逐步推迟退休年龄：首先可以将女工人的退休年龄提高到55岁，然后将女工人和女干部的退休年龄推迟到60岁，最后将所有职工的退休年龄推迟到65岁。
解决城镇基本养老保险的历史债务问题，逐步做实个人账户。
在此基础上，我们还应逐步做实个人账户。
改变目前现收现付的社会统筹筹资模式，实行部分积累式的基金制筹资模式。
总之，解决人口老龄化对我国养老保险制度带来的挑战不能采取单一的保障办法，而应采取“大保障”的思路，构建一个多元化、多层次的综合型养老保障体系。
（三）人口老龄化冲击下社会养老保险制度的完善。
解决人口老龄化问题一个重要的方面, 就是解决好迅速增加、数量庞大的老年人口的老有所养。
当今社会,社会养老已成为主要方式,因此必须进一步完善我国的社会养老保险制度。
加快社会养老保险立法,扩大养老保险覆盖范围。
改革养老基金的缴费机制, 实行费改税, 保证基金入口畅通。
改革基金统帐管理模式, 实行分帐管理、实帐运行。
通过这些措施,基本养老保险的“空帐户”问题有望得到解决,个人帐户可以得到真正的积累,从而实现实帐运行。
进一步完善多层次的养老保险体系。
完善社会养老保险基金的投资机制,实现养老保险基金保值增值。
未来我国老年人口规模大,人口老龄化发展速度快,是在经济不发达的条件下迎来了人口老龄化，因此需要抓紧时间从立法、机制改革、管理模式、体系、投资机制等方面去改善，以建立具有中国特色的老年保障体系,应对人口老龄化的挑战。
参考文献：[1]张文学.《人口老龄化背景下的中国养老保险制度分析》. 统计观察.2005，（8）.[2]王金安.《人口老龄化与我国农村社会养老保险制度缺陷分析》.数量经济技术经济研究.2003，（7）.[3]张运刚.《人口老龄化与我国养老保险制度改革》.四川师范大学学报（社会科学版）.2005,（2）.[4]郑功成.《社会保障制度》.中国人民大学书报资料中心.2004，（2）.[5]陈坚. 浅谈我国人口老龄化与社会养老保险制度的完善[J]. 南通职业大学学报, 2003,(03).[6]张运刚. 人口老龄化与我国养老保险制度改革[J]. 四川师范大学学报(社会科学版) , 2005,(02).1999年，世纪之交，千年之交，这是在人类历史上具有待殊意义的一年，因为1999年标志人类进入长寿时代和人类社会进入全面老龄化的时代。
人口老龄化(Population Aging)又称“人口老化”。
人口老龄化的程度取决于死亡率和出生率(除去人口迁移因素)，而出生率的下降则是加速人口老龄化的主要因素。
中国是较早进入老龄社会的发展中国家之一。
中国的人口老龄化不仅是中国的自身问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。
二、中国人口老龄化的趋势和基本特征(一)中国人口老龄化的发展趋势1982年维也纳“老龄问题世界全会”规定:60岁以上的老年人口占总人口的10%以上，或65岁及以上人口占总人口的7%以上的国家和地区，就是老年型国家或地区[[3]。
一份由CSIS提交的最新调研报告《银发中国》称:“35年前，中国儿童人口与老年人口的比例是6: 1，而往后的35年，这个比例将颠倒过来，老年人口将是儿童人口的2倍。
人口预期寿命由1949年的41岁延长到了现在的70岁。
另一方面劳动人口的数量也急剧下降，到2050年左右，中国的劳动力人口总数将比目前减少18%-35%。
人口出生率下降和寿命延长是推动中国老龄化和劳动人口相对数量下滑的两股基本力量。
”(二)中国人口老龄化的基本特征中国人口老龄化发展速度高，老年人口规模庞大，地区发展严重失衡，与其它一些老龄化国家的经济水平相比，中国人口老龄化的进程和中国现有的国力水平不相适应，即应付人口老龄化的承载能力极为薄弱阎。
与先期进入人口老龄化的发达国家相比，中国人口老龄化有四个鲜明的特征:第一、老龄化速度大大快于世界平均水平，发达国家从成年型向老年型转变用了几十年直至上百年，而我国只用了近20年时间。
第二、城乡之间，地区之间在老龄化的发展速度上是有很大的差异性。
经济发达的沿海地区人口己经开始老龄化，经济尚不发达的地区人口年龄结构还相对年轻。
上海1980年已进入老龄化社会。
而青海、宁夏则要到2010年左右才能到达，相差约30年。
第三、拥有老年人口的绝对数最大。
到今年，中国老年人口将达1.3亿，约占世界老年人口的20%0第四、中国人口老龄化是经济不发达的情况下出现的。
发达国家大多是“先富后老”，经济发展为解决人口老龄化问题奠定了比较雄厚的物质基础，中国是尚未富裕却“老”了，这就增加了我们解决老龄化问题的难度。
2 人口老龄化是我国社会主义制度优越性的体现, 是我国社会文明进步的重要标志之一, 同时, 又成为一个不容忽视的重大社会问题, 对我国经济和社会发展带来一系列的影响。
主要表现有: 人口老龄化必然要求用于老年社会保障的费用大幅增加, 需要政府财政做出相应安排; 人口老龄化使家庭养老功能不断弱化, 老年人的医疗和护理问题日益突出, 对社区照料服务的需求迅速增加; 老年人对精神文化生活和参与社会发展的要求不断提高; 老年消费的特殊性对产业结构的调整提出了新的要求; 在市场经济的新形势下, 代际关系出现许多值得重视的新情况和新问题。
这些影响应引起高度重视, 研究和采取相应对策, 防患于未然。
正如江泽民同志指出的: “老龄问题越来越成为一个重要的社会问题, 我们要予以重视。
希望各级党委和政府要加强对老龄工作的领导, 切实做好这项工作”。
胡锦涛同志也强调: “人口老龄化给家庭结构和社会生活带来新的变化, 对经济和社会发展产生重大影响。
对于这样一个重大的社会问题, 全国上下都要有充分的认识, 并积极研究制定相应的政策。
”2.2.3 解决好我国健康老龄化问题的主题思路是: 加强社区卫生服务; 建立以社区为中心的老年服务体系, 加快社区老年服务建设; 合理规划社区蓝图, 使老年人能就近得到咨询、生活照料、医疗保健、护理和紧急救护等各种服务, 并为老年人学习、文体、康乐、交往等社会活动的需求提供条件, 逐步建成适合城乡不同特点、多层次、多功能、多项目的社区老年人服务体系, 建立有中国特色的安老、养老服务体系。