农村人口老龄化问题及对策

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农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施农村人口老龄化是指乡村地区居民中老年人口比例的增加以及老年人口数量的增加。

随着农村经济的发展和医疗条件的改善,农村人口的平均寿命也在不断提高,从而导致了农村人口老龄化的问题。

农村人口老龄化给农村社会和经济带来了一系列的问题,为了有效解决这些问题,需要采取相应的应对措施。

一、农村人口老龄化带来的问题1.人口结构失衡:农村人口老龄化导致了乡村地区的人口结构失衡,老年人口占比增加,而劳动力人口减少,这不仅影响了乡村地区的生产力,也对农村经济的发展构成了威胁。

2.经济发展压力加大:农村人口老龄化使得农村经济发展面临更大的挑战,因为老年人口的生活福利需求增加和医疗保障需求也随之增加,这给农村财政带来了一定的压力。

3.社会福利体系不完善:由于农村社会福利体系相对不完善,老年人口的养老、医疗和生活保障问题成为农村社会管理和发展的难题。

二、应对农村人口老龄化的措施为了有效解决农村人口老龄化带来的问题,需要采取一系列应对措施,从多个方面入手,全面推进老龄化问题的解决。

1.建立健全农村养老服务体系针对农村人口老龄化问题,需要积极推动农村养老服务体系的建设,包括建立养老院、康复中心以及社区养老服务站等,为农村老年人提供多样化的养老服务。

政府可以加大对农村养老服务设施的扶持力度,吸引社会力量参与养老服务设施的建设,提高农村养老服务设施的供给能力。

2.加强医疗保障体系建设农村人口老龄化意味着老年人口的医疗需求增加,因此需要加强农村医疗保障体系的建设。

政府可以加大对农村医疗卫生服务设施建设的投入,提高医疗卫生服务设施的服务能力和覆盖范围,为农村老年人提供更好的医疗保障。

3.发展老年人才随着农村人口老龄化的加剧,农村老年人才的问题也日益凸显。

政府可以出台相关政策,鼓励和支持农村老年人才的培养和发展,通过提供技能培训、教育培训等方式,激发和挖掘农村老年人的潜力,使他们能够更好地参与到乡村振兴和农村社会建设中。

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施一、引言随着中国社会的快速发展和人口结构的变化,农村人口老龄化问题逐渐凸显。

农村人口老龄化带来的问题是多方面的,既涉及经济发展、社会保障和人民生活等多个方面。

针对农村人口老龄化问题,应该采取一系列有效的应对措施,以保障农村老年人的生活质量,推动农村经济社会的稳定发展。

二、问题分析1.社会保障问题农村人口老龄化使得社会保障压力加大,传统的家庭模式已难以承担老年人的抚养和医疗费用。

目前,农村社会养老保险、医疗保险等社会保障体系尚未完善,存在覆盖面窄、资金缺乏、政策不完善等问题。

2.劳动力问题农村人口老龄化使得劳动力供给减少,农业生产、农村经济发展面临着严重的劳动力短缺问题,这对农村经济的稳定发展产生了直接的影响。

3.农村社会结构问题农村人口老龄化使得农村社会结构出现了重大变化,年轻人流向城市谋求更好的生活,农村留守老年人和儿童的问题日益突出,给家庭和社会带来了不少问题。

三、应对措施1.完善社会保障体系要加快推进农村社会保障制度建设,包括完善农村养老保险体系、医疗保险体系等,扩大保障覆盖面,提高保障水平,建立健全农村社会救助制度,保障农村老年人的基本生活和医疗需求。

2.发展居家养老服务应该积极推动建立农村居家养老服务体系,扩大养老服务供给,发展社区日间照料中心、居家养老服务等社会化养老服务机构,提高农村老年人的生活质量。

3.加强老年人健康服务要加大对农村老年人健康服务的投入,在农村建立健康档案管理制度、慢性病防控制度,提高基层医疗卫生机构服务能力,保障农村老年人的健康需求。

4.加强农村老年人精神文化生活建设要推动加强农村老年人精神文化生活建设,组织丰富多彩的文化娱乐活动,让老年人过上更有意义、更有尊严的晚年生活。

5.积极引导人口流动要积极引导人口合理有序流动,推动资源要素在城乡之间更加均衡的配置,缓解农村老年人抚养和养老问题。

6.开展普及老年人健康知识宣传教育通过定期开展老年人健康知识宣传教育活动,提高老年人的健康意识和自我保健能力,降低患病率和病残率。

应对农村人口老龄化的对策有哪些

应对农村人口老龄化的对策有哪些

应对农村人口老龄化的对策有哪些随着社会的发展,农村人口老龄化问题日益凸显。

农村老年人口数量不断增加,其面临的养老、医疗、精神文化等方面的需求也日益多样化和复杂化。

如何积极有效地应对农村人口老龄化,成为了摆在我们面前的一项重要任务。

一、完善农村养老保障体系1、加强农村社会养老保险制度建设加大政府投入,提高农村居民养老保险的保障水平。

根据农村经济发展和居民收入情况,合理调整缴费标准和养老金发放额度,确保农村老年人能够获得稳定的经济支持。

2、发展农村商业养老保险鼓励商业保险公司开发适合农村老年人的养老保险产品,提供多样化的选择。

同时,政府可以给予一定的政策支持和补贴,提高农村居民购买商业养老保险的积极性。

3、建立农村养老救助制度对于贫困、失能、孤寡等特殊老年人群体,建立健全养老救助制度,提供必要的生活救助和服务保障,确保他们的基本生活需求得到满足。

二、提升农村医疗保障水平1、加强农村医疗卫生服务体系建设加大对农村医疗卫生设施的投入,改善农村医疗机构的硬件条件。

加强农村医疗人才队伍建设,通过培训、引进等方式,提高农村医务人员的业务水平和服务能力。

2、推进农村医疗保险制度改革完善农村新型合作医疗制度,提高报销比例和报销范围,减轻农村老年人的医疗负担。

同时,探索建立长期护理保险制度,为失能老年人提供必要的护理服务保障。

3、开展农村老年人健康管理服务建立农村老年人健康档案,定期为老年人进行健康体检,提供疾病预防、健康咨询等服务。

加强农村健康教育,提高农村老年人的健康意识和自我保健能力。

三、发展农村老年产业1、推动农村老年旅游产业发展结合农村的自然风光和民俗文化,开发适合老年人的旅游产品和线路。

加强旅游基础设施建设,提高旅游服务质量,为农村老年人提供丰富多样的旅游体验。

2、培育农村老年康养产业利用农村的生态环境优势,发展老年康养产业。

建设老年康养基地,提供康复护理、休闲养生等服务,满足农村老年人的健康养老需求。

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施农村人口老龄化是指农村人口中老年人口比重逐渐增加,同时生育率降低,劳动力流失等因素导致的一种现象。

随着中国社会的快速发展,农村人口老龄化问题也日益凸显,给农村经济发展和社会稳定带来了一系列挑战。

本文将从问题分析和应对措施两个方面展开讨论。

一、农村人口老龄化带来的问题1.人口结构失衡。

随着农村老年人口比例的增加,农村劳动力人口相对减少,劳动力供给不足,会导致劳动力市场供需矛盾加剧,从而影响到农村经济的发展。

2.农业生产力下降。

农村人口老龄化造成农村劳动力的减少和劳动力素质的下降,直接影响了农业生产力的提高,使得农业发展面临严峻挑战。

3.社会保障压力加大。

农村老年人口增加,养老保障问题日益突出,加大了社会保障的负担,农村社会养老保障体系的建设和发展迫在眉睫。

4.乡村发展不均衡。

农村人口老龄化使得乡村资源配置不合理,农村基础设施建设滞后,导致乡村发展不均衡,进一步加剧了城乡差距。

二、农村人口老龄化问题的应对措施1.加强基础设施建设。

加大对农村基础设施的建设投入,改善农村道路、供水、供电等基础设施,为农村老年人提供更好的生活环境和服务条件。

2.推进农村养老服务体系建设。

加强对农村养老服务机构的建设和管理,拓宽养老服务渠道,建立健全农村养老服务网络,提高养老服务水平。

3.加强农村教育培训。

加大对农村留守儿童和老年人的关爱和教育培训,提高他们的文化素质和科学素养,促进传统农业向现代农业转型。

4.发展农村产业,促进农民增收。

通过发展农村产业,扶持农村经济发展,提高农民收入水平,提升农民的生活品质,解决农村老年人养老问题。

5.完善农村社会保障制度。

加强农村社会养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度建设,提高农村老年人的福利待遇,保障他们的基本生活需求。

6.加强政策引导,鼓励年轻人回乡创业就业。

通过一系列政策引导,鼓励城市的年轻人回到农村创业就业,促进农村经济发展,增强农村的活力。

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施农村人口老龄化是指农村地区人口中老年人口比例逐渐增加的趋势。

随着社会经济发展和医疗条件改善,农村人口的平均寿命得以延长,老年人口比例也相应增加。

农村人口老龄化带来了许多问题,如养老问题、医疗问题、经济问题等,需要采取一系列措施来应对。

首先,农村人口老龄化导致的问题是养老问题。

随着农村老年人口比例的增加,由于工作机会有限,传统的养老方式逐渐不能满足需求。

许多年轻人都外出务工,导致农村老年人留守问题。

同时,农村地区的养老设施相对匮乏,无法为老年人提供良好的养老条件。

为了解决这一问题,政府可以加大对农村养老机构的扶持力度,鼓励私人资本投入养老服务业,提高农村养老服务的供给能力。

同时,可以通过建立农村社区养老服务网络,实现社区为老服务,推动家庭养老服务。

其次,医疗问题也是农村人口老龄化引发的一个重要问题。

随着老年人口的增加,农村地区的医疗资源紧张,医疗水平相对较低,老年人看病难、看病贵。

为了解决这一问题,政府应该加大对农村医疗卫生资源的投入,提高基层医疗卫生服务水平,充分发挥乡村医生和家庭医生的作用,提高药品价格管理水平,降低老年人用药成本。

另外,农村人口老龄化还带来了经济问题。

随着老年人口的增加,农村家庭的劳动力减少,农村地区生产率下降,农业发展受到一定影响。

为了解决这一问题,政府可以通过开展政策倾斜,加大对农村地区的产业扶持力度,引导农村地区加强农业生产合作,发展适老化产业,提升农产品附加值,增加老年人收入。

同时,可以加强对农村劳动力的技能培训和再就业援助,提高农村劳动力的就业能力。

此外,农村人口老龄化还会影响社会管理和社会保障。

随着老年人口的增加,农村社会养老保险、医疗保险等社会保障系统面临着更大的压力。

政府可以加大对农村社会保障体系的投入,建立健全农村基本养老保险、医疗保险、失业保险等各项社会保险制度,为农村老年人提供全方位的社会保障。

最后,农村人口老龄化也会影响农村社会风气和文化传承。

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施随着农村人口老龄化问题的日益突出,农村地区面临着诸多经济、社会和文化方面的困难与挑战。

农村人口老龄化的问题主要包括养老、医疗、社会保障、人才流失等方面的困难。

为了有效解决这些问题,政府和社会应该采取一系列积极的应对措施。

一、养老问题1.1养老金缺失随着农村人口老龄化加剧,养老问题日益突出。

许多老年人在退休后,面临着养老金缺失的现象,导致无法维持基本的生活。

这给家庭和社会带来了很大的压力。

1.2应对措施政府可以加强对农村养老保险的补助,支持和鼓励农村居民参与养老保险制度,提高养老金的发放标准,以保障农村老年人的基本生活。

此外,还可以加大对农村养老服务设施的建设和改善力度,提高农村老年人的养老和生活质量。

二、医疗问题2.1医疗资源不足随着农村人口老龄化的加剧,农村地区的医疗资源不足的问题日益突出。

医疗设施少、医疗人员匮乏、医疗设备陈旧,导致老年人得病难以及时得到治疗和护理。

2.2应对措施政府可以增加对农村医疗资源的投入,扩大和完善农村医疗机构,加大对农村医疗人员的培训和引进力度,提高农村老年人的就医便利性和医疗保障水平。

此外,还可以加强对农村老年人的健康知识宣传,提高老年人自我保健意识,减少疾病发生和传播。

三、社会保障问题3.1社会福利保障不完善由于农村地区社会福利保障制度不够健全,农村老年人缺乏应有的社会保障。

缺乏居住、生活和医疗等方面的保障,使得农村老年人的生活质量大大降低。

3.2应对措施政府可以加大对农村社会福利保障的投入,建立健全农村社会福利保障体系,包括养老、医疗、居住等方面的保障,提高农村老年人的生活质量。

另外,还可以加强对农村老年人的关爱和帮助,建立和发展老年人关怀服务组织,为农村老年人提供更多的帮助和支持。

四、人才流失问题4.1人才外流现象严重随着农村人口老龄化加剧,农村地区的人才流失问题日益突出。

许多年轻人由于农村地区生活条件的恶劣和社会发展机会的缺乏,选择外出务工和生活,导致农村地区人才的流失,加剧了农村地区的经济落后和社会发展困境。

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施农村人口老龄化是指农村地区中60岁及以上的人口比例逐渐增加的现象,这是一个全球性的趋势,不仅仅在中国,而且在许多其他国家也是如此。

农村人口老龄化带来了一系列的社会经济问题,需要采取有效的应对措施。

一、问题分析1.劳动力短缺:随着老年人口比例的增加,农村地区的劳动力供应逐渐减少,这将导致农村劳动力短缺,影响农业生产和农村经济发展。

2.养老问题:农村老年人口增加将给养老服务带来压力,农村地区的养老机构和福利设施相对不足,需要更多的资源投入。

3.医疗保障:随着人口老龄化,农村地区的医疗服务需求将增加,需要加强医疗保障和健康管理。

4.农村经济发展:人口老龄化将影响农村地区的经济结构和产业发展,需要采取措施促进农村经济转型和发展。

二、应对措施1.增加对老年人的关爱和支持:农村地区应加大对老年人的关爱和支持力度,建立健全的养老服务体系,包括开展养老服务宣传和教育,提高老年人的生活质量,增加对老年人的社会保障和福利待遇等。

2.发展老年人才:农村地区应积极开展老年人才培训和发展,发挥老年人在农村社会经济中的作用,提高老年人的社会参与度,促进老年人的自我养老和社会参与。

3.推进农村社区与家庭护理服务:加强对农村社区和家庭护理服务的建设和培训,提高农村社区和家庭护理服务的覆盖率和质量,促进老年人在家庭和社区中的生活和养老。

4.加强医疗保障和健康管理:增加医疗保障和健康管理资源投入,开展老年健康促进和疾病预防工作,提高老年人的健康水平,促进老年人的身心健康。

5.促进农村经济转型和发展:加大对农村地区的经济转型和发展投入,促进农村产业结构调整和升级,提高农村劳动力的就业和收入水平,增加农村人口的生活质量和自我养老能力。

以上是针对农村人口老龄化带来的问题及相应的应对措施,农村人口老龄化是一个较为严重的社会问题,需要各级政府和社会各界联手合作,共同为农村地区的人口老龄化提供有力的治理措施,并确保农村老年人的合法权益和社会福祉。

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施农村人口老龄化是指农村地区人口年龄结构中老年人口比例增加、年轻人口比例减少的现象。

随着我国农村人口老龄化进程的加速,农村老龄化所带来的问题逐渐凸显,同时也需要采取相应的应对措施。

农村人口老龄化带来的主要问题如下:1.劳动力短缺:大量年轻劳动力外流,导致农村地区劳动力人口减少,农村劳动力缺口日益扩大,给农业生产和农村经济发展带来困难。

2.农村养老问题:农村地区养老设施和服务不足,农村老年人缺乏照料和关怀,同时农村老年人生活水平低下,经济压力较大。

农村养老缺乏有效的制度保障。

3.农村医疗问题:农村地区医疗资源匮乏,医疗服务不足,老年人就医难的问题突出。

同时,老年人患病率上升,医疗费用增加,给农村老年人带来了经济和心理压力。

4.农村人口结构失衡:农村地区年轻人口减少,老年人口增加,人口结构失衡。

这种失衡会导致社会经济发展的不稳定,也给农村社会管理带来一定的压力。

针对农村人口老龄化所带来的问题,可以采取以下应对措施:1.完善农村养老制度:加强养老保险、社会救助、养老服务机构等设施的建设,提高农村老年人的养老保障水平。

同时,发展社区养老服务,提供全方位的养老护理服务。

2.鼓励年轻人返乡创业:通过土地政策、产业扶持等措施,吸引年轻人返乡创业发展,增加农村地区的就业机会,解决劳动力短缺问题。

3.加强农村医疗服务:提高农村医疗设施的建设水平,增加医疗资源和人力资源,改善农村医疗服务水平,提高农村老年人的就医便利性。

4.加强家庭教育和传统文化传承:通过家庭教育和学校教育,加强老年人对传统文化的传承和发扬,提高农村老年人的精神文化生活水平。

5.引导老年人参与社会活动:鼓励老年人积极参与社会公益活动、志愿服务等,增强老年人的社会参与意识,提高他们的生活质量。

6.建立农村人才培养机制:在农村地区建立人才培养机制,培养农村年轻人的综合素质,提高他们的就业能力和创业能力。

7.加强医养结合:推动医疗服务与养老服务的深度融合,建立健全农村医养结合的机制,为农村老年人提供全方位的医疗和养老服务。

农村人口老龄化现象的原因与应对方案

农村人口老龄化现象的原因与应对方案背景随着现代化的进程,农村地区的人口老龄化问题也日益突出。

这一问题不仅影响着农村社区的可持续发展,也对整个国家的经济和社会稳定带来挑战。

本文将探讨农村人口老龄化现象的原因,并提出相应的应对方案。

一、经济发展不平衡中国的经济发展不平衡,城乡差距拉大,致使农村人才流失和城市化进程加速。

农村青壮年劳动力纷纷外出打工,导致农村留守老人增多,人口老龄化问题愈发凸显。

二、医疗保障不完善农村地区的医疗保障体系相对薄弱,医疗资源配给不均。

老年人群体更易面临健康问题,但是由于医疗资源的不足,他们无法得到及时有效的医疗救助,增加了老年人口的健康风险。

三、教育资源缺乏农村地区的教育资源相对匮乏,学校数量少、师资力量薄弱,使得优秀的年轻人才更倾向于到城市谋求更好的教育和发展机会。

这导致了农村的年轻人口减少,老年人口比例增加。

四、社会养老保障不足农村地区的社会养老保障体系存在缺陷。

由于经济制约和政策限制,农村居民的养老金待遇普遍偏低,无法满足老年人的日常生活需求。

这也进一步推动了年轻人口迁往城市,加速了农村老龄化进程。

五、社会保障体系建设不完善农村地区的社会保障体系建设相对不完善,缺乏全面覆盖和有效管理。

社会保障制度的不健全导致农村老年人没有得到足够的社会支持,增加了他们的生活负担和不安全感。

六、缺乏精神关怀和社交活动农村地区的社会关系相对封闭,老年人缺乏精神关怀和社交活动。

这使得他们的生活变得单调乏味,加重了老年人的孤独感和抑郁情绪,进一步影响了他们的身心健康。

七、建立完善的农村医疗保障体系政府应加大对农村地区的医疗保障体系建设投入,提高农村医疗资源的供给能力。

完善健康档案制度,加强对老年人的健康管理和疾病预防控制,提高老年人的健康水平。

八、加大农村教育资源的投入政府应加大对农村地区教育资源的投入,提高农村学校的办学质量和师资力量。

建立农村留守儿童关爱机构,提供良好的学习和发展环境,吸引留守青少年扎根家乡,减缓年轻人口的外流。

农村人口老龄化的发展建议

农村人口老龄化的发展建议
农村人口老龄化是一个复杂的社会问题,需要采取多种措施来解决。

以下是一些建议:
1. 加强农村养老保障体系建设:建立和完善农村养老保险制度,提高农村老年人的养老金待遇,确保他们的基本生活需求。

同时,应该加强农村医疗保障制度建设,为老年人提供更好的医疗服务和保障。

2. 发展农村养老服务:加强农村养老服务设施建设,如建设养老院、护理中心等,为老年人提供更好的生活照料和护理服务。

同时,应该鼓励社会力量参与农村养老服务,提高服务质量和效率。

3. 推进农村经济发展:提高农村经济发展水平,增加农民收入,改善他们的生活条件,从而提高老年人的生活质量。

可以通过发展特色农业、乡村旅游等产业,促进农村经济发展。

4. 加强宣传教育:加强宣传教育,提高老年人的健康意识和自我保护能力,鼓励他们积极参与社会活动,增强自我价值感和归属感。

5. 建立健全法律法规:建立健全法律法规,保障老年人的合法权益,严厉打击虐待、遗弃等违法行为。

同时,应该加强法律宣传和教育,提高老年人的法律意识和维权能力。

6. 加强社区建设:加强社区建设,发挥社区在农村养老中的作用。

可以通过开展社区互助、志愿者等活动,为老年人提供更多的帮助和支持。

7. 推广科技应用:推广科技应用,提高农村养老服务的信息化、智能化水平。

例如,可以通过智能化设备、互联网等技术手段,为老年人提供更加便捷、高效的服务。

总之,解决农村人口老龄化问题需要全社会的共同努力。

政府、企业、社会组织和个人都应该积极参与,共同推动农村养老事业的发展。

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农村人口老龄化问题及对策农村人口老龄化问题及对策初探江苏如皋东陈计生站沈艳芬摘要:人口老龄化是21世纪中国人口发展的主旋律,是人类经济社会发展到一定阶段后的产物。

农村人口老龄化所引发的养老、医疗、以及农村劳动力流失、精神文明建设薄弱等问题,已成为新时期下党和政府关注的重点。

研究解决这一系列问题的对策也是当务之急。

关键词:人口老龄化养老模式医疗制度乡村文化婚育观对策一、人口老龄化的基本状况人口老龄化是21世纪中国人口发展的主旋律,是人类经济社会发展到一定阶段后的产物。

早在2000年底,我国就已进入老龄化社会。

我镇的老年人口总量也呈逐渐增长态势,总体上显示出这样两个特点:1.老龄人口增速快,高龄化现象渐趋显现。

根据我镇今年(截止到到2007年7月份)的统计资料显示,全镇55~64岁人口为5760人,占农村人口的13.2%,65岁及以上的农村常住老年人口为7151人,占农村常住人口的16.4%,75岁及以上的老年人口为2113人,占农村总人口的4.8%。

我们如皋是有名的长寿之乡,我镇在农村人口总体趋向老化的同时,老年人口的内部结构也不断老化。

2.农村“空巢老人”增多,独身老人比重高。

在城市化进程不断推进的过程中,伴随大量青壮年劳动力外出打工和家庭小型化趋势的到来,我镇农村“空巢老人”逐年增多,空巢化程度加剧。

而且随着高龄老人的增多,由于老年丧偶等原因独身的老人比重也相当高。

农村人口老龄化所引发的问题,已成为新时期下党和政府关注的重点。

研究解决这一系列问题的对策也是当务之急。

笔者不揣浅陋,谈几点个人观点,以期抛砖引玉。

二、人口老龄化带来的几个问题1.人口老龄化与现行养老模式的冲突农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度。

长期以来,农村养老保障主要依赖于家庭养老。

但是这种传统的养老模式却因遇到新的问题而陷入尴尬境地。

笔者上文已经提到,在广大农村,由于大量青壮年人口流向城市,农村“空巢老人”不断增多,使传统的农村家庭养老模式失去优势。

传统的家庭养老不仅由子女为老人提供经济保障,更重要的是生活上的照顾。

农村青壮年进城务工后,虽然也履行了在经济上供养父母的义务,但考虑到进城农民的自身经济状况,供养的程度是有限的,而且无法给予老人必要的生活照料。

农村“空巢老人”和独身老人的增多,有子女却无人赡养,使越来越多的农村老人缺少传统家庭养老的基础,必然对新的养老模式提出迫切需求。

另一个因素是执行计划生育政策的第一代人老龄化进程的日趋加快,由于执行了计划生育政策,农村家庭的子女数也大大下降,导致家庭规模小型化。

家庭规模的小型化使过去一般是多对夫妇供养一对老人变成现在一对夫妇供养两对及两对以上老人,无论财力上还是精力上,都让传统的家庭养老模式难以为继。

2.老龄多病的窘况企盼老年人的医疗保险和服务制度农村的老人辛辛苦苦劳作了一辈子,随着日渐衰老,他们中大多数人都是疾病缠身。

许多老人生活不能自理,身体健康仅占很少一部分。

而目前的医疗费用仍是虚高不下,这让囊中羞涩的家庭和老人闻病色变,对医院更是望而却步。

于是有许多老人宁可忍受着小病小痛的折磨也不求医问药,直至小病拖成大病。

我镇和其他许多地区一样已经推广农村新型合作医疗制度,但目前的补助还是很有限,相对巨额的大病医疗费用无疑仍是杯水车薪。

在农村,因病致贫的现象还很普遍。

“什么都可以有,不能有病。

”是许多农村老人和家庭的心愿和期望。

在农村,还流传着一种颇为心安理得的说法是“久病床前无孝子”。

虽说这种说法遭致极大数家庭的反对,但是这种现象却或多或少地存在着,我站工作人员每年都曾调解、帮扶过多起这样的案例。

农村老年人口体弱多病的健康状况,无疑加重了农村养老的经济负担和精神压力。

3.人口老龄化对农业的副作用日渐显现农村人口老龄化面临的另一个严峻问题的是随着城市化进程的加快,巨大的城乡、城市之间的差距使得大量的农村青壮年劳动力流入城市,流入发达的苏南地区。

当越来越多的农村人口从农业转向工业、制造业、服务业,当越来越多农村人口涌向城市,农村的劳动力必然是越来越少,留下来务农的也大多是身体虚弱不再能适应干体力活的老年人。

这样的案例在我镇已有多起。

我镇南东陈村15组的冒如圣夫妇和儿子常年在上海打工,家中止剩下79岁年迈的老母亲,老人已不能劳作,于是一亩多责任田曾经空荒了六个多月,后来经村干部及时协调才将责任田转包了出去。

一方面是有经验的农村劳动力逐渐老龄化,另一方面是可能的青壮年劳动力转向其他市场和其他行业。

我镇计生站今年参与培训镇应届初三毕业生时曾作了一个关于人口流动意向的问卷调查。

调查的结果令人深思:只有不到2%的学生愿意在毕业后回到农村市场。

这其中当然包含许多一厢情愿的成分,但是至少反映了年轻人的从业倾向。

随着人口老龄化的到来,农村劳动力逐渐萎缩局面不能不引起我们的重视。

4.人口老龄化呼吁新农村新文化农村老年人口受教育程度比较低,未读过书的也占很大的比例,随着年龄的老化,他们自身的文化素质决定了他们的娱乐方式缺乏意义且较为单一。

许多老人茶余饭后的活动地点便是牌桌。

在一些农村人的眼中,子女孝敬父母的最好的方式就是每月给父母一些零花钱,供他们在牌桌上消遣。

当治安部门对他们这种赌博行为发出警告或实施处罚时周围是反对声一片。

农村人特别是老人认为他们这种“小来来”是老年人的娱乐,不犯法。

殊不知,这种低级的赌博游戏对于他们身心健康有弊无利。

农村老年人的文化素质还决定了他们难以欣赏、接受不了高雅的文化,没有其他更高层次的追求,加上农村老人尤其是独身老人,由于缺少了子女在生活上照应、在情感上也由此缺少了精神抚慰。

于是他们中的一些人自觉或不自觉,直接或间接地参与到封建迷信活动的传播中。

修神庙,拜菩萨,请巫婆等封建迷信活动又开始抬头。

许多老人是乐此不疲。

5.人口老龄化问题给人们的正确的婚姻观、生育观带来负面影响由于计划生育政策的施行,大多数家庭现在都是一个子女。

传统意义上的“娶”、“倒插门”的婚姻方式越来越少,取而代之的是两个家庭合为一家的“两头走”的婚姻方式。

但是这种婚姻方式要求小夫妇俩日后抚养至少四位老人。

上文已经谈及这需要很大的经济支撑。

如果缺乏必要的经济基础必将影响到老人的生活,同时也会造成两个家庭的不和睦、不和谐。

现在一些“务实”的农村青年在择偶时比较关心对方家庭有几个子女。

家庭有两个或两个以上子女在谈婚论嫁时大受欢迎。

基于此,多子多福的观念又开始在农村升温。

一些经济条件较好的家庭宁愿违反计化生育政策多生一胎。

这给新时期的计生工作带来一定的困难。

笔者所在乡镇的一户人家计划外怀上了二胎,当我们计生站工作人员前去作思想工作时,家里的老人非常轻松地说“没事,没事,罚款我们已筹好了。

”其实上述问题是人口老龄化带来的附属问题。

可以想见这些问题都将随着人口老龄化所面临的问题及时科学地解决而烟消云散。

三、解决问题的几个对策1.多方筹集资金,构建政府、社会、家庭多方参与的农村养老体系当前,围绕着农村老年人老有所养、老有所医,党和政府采取了一系列的措施,许多地区也对农村养老保障体系建设进行了一些有意义的尝试和探索。

例如,今年全国农村将推行低保制度,实行大病医疗补助,农村独生子女家庭的夫妇到了一定年龄(男60周岁,女55周岁),国家每月每人补贴50元的生活费,一些地区对失地农民采取以田入股的方式,每年拿取相当于养老金的分红。

这些养老方式和医保制度所起到的积极作用不言而喻。

但从严格意义上讲这些保障措施只能算是给老年人提供了必要的养命、生存钱。

离真正的老有所养、老有所医还有一段距离。

要实现真正的老有所养、老有所医面临的主要困难是资金难题。

目前的状况是:由于老龄化进程的加快,农村老龄人口数量较大,需要保障的人数也越来越多,养老资金缺口很大。

农村老年人养老问题、医保问题不仅仅是个人问题,而是关系到社会稳定,和谐社会的构建,必须动员社会力量和资源来解决的社会问题。

那些风烛残年的老人,在年富力强的时候为国家和农村集体经济的发展奉献过自己的劳动和智慧,在工业化的进程中也作出了巨大的贡献和牺牲。

对于他们的养老、医疗问题,政府和家庭挑起担子义不容辞,我们的社会部门(如乡镇企业,私营企业)也应该积极参与。

要构建政府、社会、家庭多方参与的农村养老体系。

由政府、人口部门明确政府、社会部门、家庭所缴养老、医疗保险金的系数。

以税收的形式,每年向乡镇企业,私营企业等部门筹集一定数额的养老、医保资金。

家庭所缴养老、医疗保险金系数可结合老年人目前的年龄,子女个数,要优先照顾计划生育家庭,无子女家庭不筹集。

科学的确定一个老年人享受医疗补助特别是大病补助的最佳比例。

养老金到了一定年龄(男60周岁,女55周岁)后按月发放。

2.建立农村为老服务机构正当时解决老年人口养老和医疗问题一靠资金二靠服务。

随着农村“空巢老人”的逐渐增多,外出务工子女对老人的生活照顾、医疗保健及精神照料等方面都存在诸多不便,而受根深蒂固的“养儿防老”传统思想的影响,一些老人不愿意离开家到敬老院去养老,而子女也怕受到不孝的谴责,这部分老年人对社会化的养老服务显得尤为迫切。

另一方面,一些留守老人也急需有人在农忙时提供诸如插秧、施肥、喷洒农药、收割等服务。

因此,我们要大力发展农村“家政型”养老服务机构,构建具有农村特色的“居家养老”模式,以满足老年人的养老及其他需求。

其实,此类服务在农村已经隐约地存在着,只不过没有形成一种组织。

而且此类从业人员由于从事的劳动看似低人一等,也没有获得人们的应有尊重。

政府应加强对发展农村养老社会化服务的组织引导和推动,加强舆论宣传,并制定对农村养老中介服务机构的扶持和优惠政策,给予社会办养老机构一定的财政补贴以及在贷款和税收等方面的政策倾斜,提高政策吸引力,以调动社会力量和民间资本参与农村养老事业的积极性。

3.增加农民收入,提高老有所养的家庭经济保障,确保农业持续发展传统的农业仍然收益偏低,农产品价格依旧很低。

农民收入低跟农村老人的养老问题构成了一对矛盾。

农民的收入低下使得老有所养、老有所医缺乏了必要的家庭经济保障。

长期以来提高农民收入,好的做法就是转移农村劳动力。

农村的劳动力已大量向二、三产业转移。

留守农村的劳动力大多成了妇女和老年人。

要让农业走上良性发展的道路,要稳定农业,确保农业后继有人就要提高这部分“留守”农民的收入。

保证农业的收益,保护农产品的价格。

发展高效农业,提高农业的收益,增加农民的收入,一方面加固了农村老有所养、老有所医的家庭经济保障,另一方面也有利于在农村劳动力老龄化严重的今天留住一部分劳动力,确保农村农业的健康、可持续发展。

4.目标“乡风文明”的新农村建设,打造老有所乐的老年人精神世界。

新农村建设的一个标志就是乡风文明,农村各级宣传部门要以次为契机,积极做好引导工作。

要发扬敬老、养老、助老的良好社会风尚,弘扬子女赡养、家庭养老和邻里互助的传统美德,要定期开展“文明户”、“五好家庭”等的评选活动。

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