农村人口老龄化

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农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施农村人口老龄化是指乡村地区居民中老年人口比例的增加以及老年人口数量的增加。

随着农村经济的发展和医疗条件的改善,农村人口的平均寿命也在不断提高,从而导致了农村人口老龄化的问题。

农村人口老龄化给农村社会和经济带来了一系列的问题,为了有效解决这些问题,需要采取相应的应对措施。

一、农村人口老龄化带来的问题1.人口结构失衡:农村人口老龄化导致了乡村地区的人口结构失衡,老年人口占比增加,而劳动力人口减少,这不仅影响了乡村地区的生产力,也对农村经济的发展构成了威胁。

2.经济发展压力加大:农村人口老龄化使得农村经济发展面临更大的挑战,因为老年人口的生活福利需求增加和医疗保障需求也随之增加,这给农村财政带来了一定的压力。

3.社会福利体系不完善:由于农村社会福利体系相对不完善,老年人口的养老、医疗和生活保障问题成为农村社会管理和发展的难题。

二、应对农村人口老龄化的措施为了有效解决农村人口老龄化带来的问题,需要采取一系列应对措施,从多个方面入手,全面推进老龄化问题的解决。

1.建立健全农村养老服务体系针对农村人口老龄化问题,需要积极推动农村养老服务体系的建设,包括建立养老院、康复中心以及社区养老服务站等,为农村老年人提供多样化的养老服务。

政府可以加大对农村养老服务设施的扶持力度,吸引社会力量参与养老服务设施的建设,提高农村养老服务设施的供给能力。

2.加强医疗保障体系建设农村人口老龄化意味着老年人口的医疗需求增加,因此需要加强农村医疗保障体系的建设。

政府可以加大对农村医疗卫生服务设施建设的投入,提高医疗卫生服务设施的服务能力和覆盖范围,为农村老年人提供更好的医疗保障。

3.发展老年人才随着农村人口老龄化的加剧,农村老年人才的问题也日益凸显。

政府可以出台相关政策,鼓励和支持农村老年人才的培养和发展,通过提供技能培训、教育培训等方式,激发和挖掘农村老年人的潜力,使他们能够更好地参与到乡村振兴和农村社会建设中。

应对农村人口老龄化的对策有哪些

应对农村人口老龄化的对策有哪些

应对农村人口老龄化的对策有哪些随着社会的发展,农村人口老龄化问题日益凸显。

农村老年人口数量不断增加,其面临的养老、医疗、精神文化等方面的需求也日益多样化和复杂化。

如何积极有效地应对农村人口老龄化,成为了摆在我们面前的一项重要任务。

一、完善农村养老保障体系1、加强农村社会养老保险制度建设加大政府投入,提高农村居民养老保险的保障水平。

根据农村经济发展和居民收入情况,合理调整缴费标准和养老金发放额度,确保农村老年人能够获得稳定的经济支持。

2、发展农村商业养老保险鼓励商业保险公司开发适合农村老年人的养老保险产品,提供多样化的选择。

同时,政府可以给予一定的政策支持和补贴,提高农村居民购买商业养老保险的积极性。

3、建立农村养老救助制度对于贫困、失能、孤寡等特殊老年人群体,建立健全养老救助制度,提供必要的生活救助和服务保障,确保他们的基本生活需求得到满足。

二、提升农村医疗保障水平1、加强农村医疗卫生服务体系建设加大对农村医疗卫生设施的投入,改善农村医疗机构的硬件条件。

加强农村医疗人才队伍建设,通过培训、引进等方式,提高农村医务人员的业务水平和服务能力。

2、推进农村医疗保险制度改革完善农村新型合作医疗制度,提高报销比例和报销范围,减轻农村老年人的医疗负担。

同时,探索建立长期护理保险制度,为失能老年人提供必要的护理服务保障。

3、开展农村老年人健康管理服务建立农村老年人健康档案,定期为老年人进行健康体检,提供疾病预防、健康咨询等服务。

加强农村健康教育,提高农村老年人的健康意识和自我保健能力。

三、发展农村老年产业1、推动农村老年旅游产业发展结合农村的自然风光和民俗文化,开发适合老年人的旅游产品和线路。

加强旅游基础设施建设,提高旅游服务质量,为农村老年人提供丰富多样的旅游体验。

2、培育农村老年康养产业利用农村的生态环境优势,发展老年康养产业。

建设老年康养基地,提供康复护理、休闲养生等服务,满足农村老年人的健康养老需求。

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施农村人口老龄化是指农村人口中老年人口比重逐渐增加,同时生育率降低,劳动力流失等因素导致的一种现象。

随着中国社会的快速发展,农村人口老龄化问题也日益凸显,给农村经济发展和社会稳定带来了一系列挑战。

本文将从问题分析和应对措施两个方面展开讨论。

一、农村人口老龄化带来的问题1.人口结构失衡。

随着农村老年人口比例的增加,农村劳动力人口相对减少,劳动力供给不足,会导致劳动力市场供需矛盾加剧,从而影响到农村经济的发展。

2.农业生产力下降。

农村人口老龄化造成农村劳动力的减少和劳动力素质的下降,直接影响了农业生产力的提高,使得农业发展面临严峻挑战。

3.社会保障压力加大。

农村老年人口增加,养老保障问题日益突出,加大了社会保障的负担,农村社会养老保障体系的建设和发展迫在眉睫。

4.乡村发展不均衡。

农村人口老龄化使得乡村资源配置不合理,农村基础设施建设滞后,导致乡村发展不均衡,进一步加剧了城乡差距。

二、农村人口老龄化问题的应对措施1.加强基础设施建设。

加大对农村基础设施的建设投入,改善农村道路、供水、供电等基础设施,为农村老年人提供更好的生活环境和服务条件。

2.推进农村养老服务体系建设。

加强对农村养老服务机构的建设和管理,拓宽养老服务渠道,建立健全农村养老服务网络,提高养老服务水平。

3.加强农村教育培训。

加大对农村留守儿童和老年人的关爱和教育培训,提高他们的文化素质和科学素养,促进传统农业向现代农业转型。

4.发展农村产业,促进农民增收。

通过发展农村产业,扶持农村经济发展,提高农民收入水平,提升农民的生活品质,解决农村老年人养老问题。

5.完善农村社会保障制度。

加强农村社会养老保险、医疗保险、失业保险等社会保障制度建设,提高农村老年人的福利待遇,保障他们的基本生活需求。

6.加强政策引导,鼓励年轻人回乡创业就业。

通过一系列政策引导,鼓励城市的年轻人回到农村创业就业,促进农村经济发展,增强农村的活力。

农村人口老龄化的现状与对策

农村人口老龄化的现状与对策

农村人口老龄化的现状与对策随着社会发展和城市化进程的加速,农村人口老龄化问题日益严重,给农村社会经济发展带来了一系列挑战。

本文将从多个角度分析农村人口老龄化的现状以及可能的对策。

一、农村人口老龄化的现状农村人口老龄化主要体现在两个方面:人口结构老龄化和老年人的生活状态。

首先,农村人口结构老龄化问题日益突出。

现在农村地区的老年人口比例不断增加,年轻人口比例下降。

数据显示,农村地区60岁以上的老年人口占比已经超过30%。

农村人口老龄化趋势明显,这对农村社区养老服务压力加大,也对农村社会经济发展产生一定阻碍。

其次,农村老人的生活状态问题亟待解决。

随着农村年轻人的向城市迁移,留在农村的老年人面临着诸多问题:缺乏照料、孤独感增加、医疗条件有限等。

与此同时,农村社区养老设施的建设滞后,老年人生活质量难以得到保障。

二、人口老龄化对农村社会经济的影响农村人口老龄化给农村社会经济带来了多方面的挑战。

首先,劳动力减少。

随着年轻人口外流,农村地区劳动力市场空缺严重,这不利于农村产业发展和农业现代化进程。

其次,医疗和养老服务需求激增。

随着老年人口比例的增加,农村社区养老设施远远不足以满足老年人的需求,加大了农村社会管理和基础设施建设的压力。

另外,老年人购买力不足,消费市场规模有限,也制约了农村经济的发展。

三、加强健康老龄化意识的培育针对农村人口老龄化问题,首先,我们可以加强健康老龄化意识的培育。

通过农村社区健康教育活动,提高农村老年人的健康意识和生活质量,加强预防与保健知识的传播,提高养老生活的自我管理能力。

四、建设完善的医疗养老体系其次,我们应注重建设完善的医疗养老体系。

加大农村社区医疗机构和养老设施的建设力度,提供便利和高质量的医疗保健服务以及养老服务,为农村老年人提供更好的照料和关怀。

五、推进农村产业结构的优化进一步推进农村产业结构的优化,通过发展农村各类养老产业,创造更多的就业机会,增加农村社区经济发展的潜力。

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施农村人口老龄化是指农村地区人口中老年人口比例逐渐增加的趋势。

随着社会经济发展和医疗条件改善,农村人口的平均寿命得以延长,老年人口比例也相应增加。

农村人口老龄化带来了许多问题,如养老问题、医疗问题、经济问题等,需要采取一系列措施来应对。

首先,农村人口老龄化导致的问题是养老问题。

随着农村老年人口比例的增加,由于工作机会有限,传统的养老方式逐渐不能满足需求。

许多年轻人都外出务工,导致农村老年人留守问题。

同时,农村地区的养老设施相对匮乏,无法为老年人提供良好的养老条件。

为了解决这一问题,政府可以加大对农村养老机构的扶持力度,鼓励私人资本投入养老服务业,提高农村养老服务的供给能力。

同时,可以通过建立农村社区养老服务网络,实现社区为老服务,推动家庭养老服务。

其次,医疗问题也是农村人口老龄化引发的一个重要问题。

随着老年人口的增加,农村地区的医疗资源紧张,医疗水平相对较低,老年人看病难、看病贵。

为了解决这一问题,政府应该加大对农村医疗卫生资源的投入,提高基层医疗卫生服务水平,充分发挥乡村医生和家庭医生的作用,提高药品价格管理水平,降低老年人用药成本。

另外,农村人口老龄化还带来了经济问题。

随着老年人口的增加,农村家庭的劳动力减少,农村地区生产率下降,农业发展受到一定影响。

为了解决这一问题,政府可以通过开展政策倾斜,加大对农村地区的产业扶持力度,引导农村地区加强农业生产合作,发展适老化产业,提升农产品附加值,增加老年人收入。

同时,可以加强对农村劳动力的技能培训和再就业援助,提高农村劳动力的就业能力。

此外,农村人口老龄化还会影响社会管理和社会保障。

随着老年人口的增加,农村社会养老保险、医疗保险等社会保障系统面临着更大的压力。

政府可以加大对农村社会保障体系的投入,建立健全农村基本养老保险、医疗保险、失业保险等各项社会保险制度,为农村老年人提供全方位的社会保障。

最后,农村人口老龄化也会影响农村社会风气和文化传承。

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施随着农村人口老龄化问题的日益突出,农村地区面临着诸多经济、社会和文化方面的困难与挑战。

农村人口老龄化的问题主要包括养老、医疗、社会保障、人才流失等方面的困难。

为了有效解决这些问题,政府和社会应该采取一系列积极的应对措施。

一、养老问题1.1养老金缺失随着农村人口老龄化加剧,养老问题日益突出。

许多老年人在退休后,面临着养老金缺失的现象,导致无法维持基本的生活。

这给家庭和社会带来了很大的压力。

1.2应对措施政府可以加强对农村养老保险的补助,支持和鼓励农村居民参与养老保险制度,提高养老金的发放标准,以保障农村老年人的基本生活。

此外,还可以加大对农村养老服务设施的建设和改善力度,提高农村老年人的养老和生活质量。

二、医疗问题2.1医疗资源不足随着农村人口老龄化的加剧,农村地区的医疗资源不足的问题日益突出。

医疗设施少、医疗人员匮乏、医疗设备陈旧,导致老年人得病难以及时得到治疗和护理。

2.2应对措施政府可以增加对农村医疗资源的投入,扩大和完善农村医疗机构,加大对农村医疗人员的培训和引进力度,提高农村老年人的就医便利性和医疗保障水平。

此外,还可以加强对农村老年人的健康知识宣传,提高老年人自我保健意识,减少疾病发生和传播。

三、社会保障问题3.1社会福利保障不完善由于农村地区社会福利保障制度不够健全,农村老年人缺乏应有的社会保障。

缺乏居住、生活和医疗等方面的保障,使得农村老年人的生活质量大大降低。

3.2应对措施政府可以加大对农村社会福利保障的投入,建立健全农村社会福利保障体系,包括养老、医疗、居住等方面的保障,提高农村老年人的生活质量。

另外,还可以加强对农村老年人的关爱和帮助,建立和发展老年人关怀服务组织,为农村老年人提供更多的帮助和支持。

四、人才流失问题4.1人才外流现象严重随着农村人口老龄化加剧,农村地区的人才流失问题日益突出。

许多年轻人由于农村地区生活条件的恶劣和社会发展机会的缺乏,选择外出务工和生活,导致农村地区人才的流失,加剧了农村地区的经济落后和社会发展困境。

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施农村人口老龄化是指农村地区中60岁及以上的人口比例逐渐增加的现象,这是一个全球性的趋势,不仅仅在中国,而且在许多其他国家也是如此。

农村人口老龄化带来了一系列的社会经济问题,需要采取有效的应对措施。

一、问题分析1.劳动力短缺:随着老年人口比例的增加,农村地区的劳动力供应逐渐减少,这将导致农村劳动力短缺,影响农业生产和农村经济发展。

2.养老问题:农村老年人口增加将给养老服务带来压力,农村地区的养老机构和福利设施相对不足,需要更多的资源投入。

3.医疗保障:随着人口老龄化,农村地区的医疗服务需求将增加,需要加强医疗保障和健康管理。

4.农村经济发展:人口老龄化将影响农村地区的经济结构和产业发展,需要采取措施促进农村经济转型和发展。

二、应对措施1.增加对老年人的关爱和支持:农村地区应加大对老年人的关爱和支持力度,建立健全的养老服务体系,包括开展养老服务宣传和教育,提高老年人的生活质量,增加对老年人的社会保障和福利待遇等。

2.发展老年人才:农村地区应积极开展老年人才培训和发展,发挥老年人在农村社会经济中的作用,提高老年人的社会参与度,促进老年人的自我养老和社会参与。

3.推进农村社区与家庭护理服务:加强对农村社区和家庭护理服务的建设和培训,提高农村社区和家庭护理服务的覆盖率和质量,促进老年人在家庭和社区中的生活和养老。

4.加强医疗保障和健康管理:增加医疗保障和健康管理资源投入,开展老年健康促进和疾病预防工作,提高老年人的健康水平,促进老年人的身心健康。

5.促进农村经济转型和发展:加大对农村地区的经济转型和发展投入,促进农村产业结构调整和升级,提高农村劳动力的就业和收入水平,增加农村人口的生活质量和自我养老能力。

以上是针对农村人口老龄化带来的问题及相应的应对措施,农村人口老龄化是一个较为严重的社会问题,需要各级政府和社会各界联手合作,共同为农村地区的人口老龄化提供有力的治理措施,并确保农村老年人的合法权益和社会福祉。

应对农村人口老龄化的对策有哪些

应对农村人口老龄化的对策有哪些随着社会经济的发展和医疗水平的提高,人口老龄化已经成为一个全球性的问题,而在我国农村,这一问题尤为突出。

农村人口老龄化带来了一系列挑战,如劳动力短缺、养老负担加重、医疗保障不足等。

为了积极应对农村人口老龄化,实现农村经济社会的可持续发展,我们需要采取一系列有效的对策。

一、加强农村养老保障体系建设完善农村社会养老保险制度是应对农村人口老龄化的基础。

政府应加大投入,提高农村养老保险的保障水平,确保农村老年人在晚年能够获得稳定的经济来源。

同时,要加强宣传和推广,提高农民对养老保险的认识和参与度,鼓励他们积极参保。

建立多元化的养老保障模式。

除了社会养老保险,还可以发展商业养老保险、互助养老等多种形式,满足不同层次农村老年人的养老需求。

此外,要加强农村敬老院等养老机构的建设和管理,提高服务质量,为农村特困老年人提供集中供养服务。

二、提高农村医疗保障水平加强农村医疗卫生服务体系建设。

加大对农村医疗卫生设施的投入,改善农村医疗机构的硬件条件,提高医疗设备的配备水平。

加强农村医疗卫生人才队伍建设,通过培训、引进等方式,提高农村医生的业务水平和服务能力。

完善农村医疗保障制度。

提高新农合的报销比例和范围,减轻农村老年人的医疗负担。

建立大病救助制度,防止农村老年人因病致贫、因病返贫。

加强农村老年人的健康管理,定期开展免费体检和健康咨询活动,提高他们的健康意识和自我保健能力。

三、促进农村经济发展,增加农民收入发展特色农业产业。

根据农村地区的资源优势和市场需求,发展特色种植、养殖、农产品加工等产业,提高农业产业化水平,增加农民的农业收入。

推进农村一二三产业融合发展。

鼓励农村发展休闲农业、乡村旅游等新业态,拓宽农民的增收渠道。

加强农村电商发展,通过互联网平台将农村特色产品推向市场,增加农民的销售渠道和收入。

加强农村劳动力培训和就业服务。

针对农村劳动力的特点和市场需求,开展有针对性的职业技能培训,提高他们的就业能力。

农村人口老龄化带来的问题及应对措施

农村人口老龄化带来的问题及应对措施农村人口老龄化是指农村地区人口年龄结构中老年人口比例增加、年轻人口比例减少的现象。

随着我国农村人口老龄化进程的加速,农村老龄化所带来的问题逐渐凸显,同时也需要采取相应的应对措施。

农村人口老龄化带来的主要问题如下:1.劳动力短缺:大量年轻劳动力外流,导致农村地区劳动力人口减少,农村劳动力缺口日益扩大,给农业生产和农村经济发展带来困难。

2.农村养老问题:农村地区养老设施和服务不足,农村老年人缺乏照料和关怀,同时农村老年人生活水平低下,经济压力较大。

农村养老缺乏有效的制度保障。

3.农村医疗问题:农村地区医疗资源匮乏,医疗服务不足,老年人就医难的问题突出。

同时,老年人患病率上升,医疗费用增加,给农村老年人带来了经济和心理压力。

4.农村人口结构失衡:农村地区年轻人口减少,老年人口增加,人口结构失衡。

这种失衡会导致社会经济发展的不稳定,也给农村社会管理带来一定的压力。

针对农村人口老龄化所带来的问题,可以采取以下应对措施:1.完善农村养老制度:加强养老保险、社会救助、养老服务机构等设施的建设,提高农村老年人的养老保障水平。

同时,发展社区养老服务,提供全方位的养老护理服务。

2.鼓励年轻人返乡创业:通过土地政策、产业扶持等措施,吸引年轻人返乡创业发展,增加农村地区的就业机会,解决劳动力短缺问题。

3.加强农村医疗服务:提高农村医疗设施的建设水平,增加医疗资源和人力资源,改善农村医疗服务水平,提高农村老年人的就医便利性。

4.加强家庭教育和传统文化传承:通过家庭教育和学校教育,加强老年人对传统文化的传承和发扬,提高农村老年人的精神文化生活水平。

5.引导老年人参与社会活动:鼓励老年人积极参与社会公益活动、志愿服务等,增强老年人的社会参与意识,提高他们的生活质量。

6.建立农村人才培养机制:在农村地区建立人才培养机制,培养农村年轻人的综合素质,提高他们的就业能力和创业能力。

7.加强医养结合:推动医疗服务与养老服务的深度融合,建立健全农村医养结合的机制,为农村老年人提供全方位的医疗和养老服务。

农村人口老龄化问题分析

农村人口老龄化问题分析随着社会的发展和人口结构的变化,农村人口老龄化问题逐渐引起了人们的关注。

本文将从不同角度对农村人口老龄化问题进行分析,探讨其原因和可能产生的影响,并提出相应的应对措施。

一、人口老龄化问题的背景随着医疗水平的提高和经济条件的改善,人民的平均寿命迅速增长。

而在农村地区,由于人口流动和城市化的影响,农村人口老龄化问题日益突出。

二、原因分析:农村人口流出和生育率降低农村人口老龄化问题的主要原因之一是农村人口的大量流出。

由于城市生活的机会和条件更好,许多年轻人选择离开农村进入城市,这导致了农村人口中年轻人的减少和老年人的增加。

此外,农村生育率的下降也是人口老龄化的一个重要原因。

由于农村劳动力的外出,许多家庭不再愿意生育多个子女,因此生育率大幅下降。

三、影响:农村社会经济的不均衡发展农村人口老龄化对农村社会经济发展造成了诸多影响。

首先,农村中的老年人口失去了劳动能力,无法为农村社会做出更多的贡献,这给农村经济的发展带来了困难。

其次,由于农村老年人口的庞大而年轻劳动力的减少,农村的劳动力供给短缺,这可能导致农业生产的减少和农村经济的不平衡发展。

四、农村社会养老保障的问题随着农村人口老龄化问题的日益严重,农村社会养老保障成为摆在我们面前的一项重要任务。

农村社会养老保障体系的不健全,使得农村老年人面临着养老金不足、医疗保障困难等问题,给他们的生活带来了困扰。

五、加强农村社会养老保障的建设为了解决农村人口老龄化问题,我们应加强农村社会养老保障的建设。

首先,政府应加大财政投入,完善农村养老保障体系,确保老年人能够得到基本的生活保障和医疗保障。

其次,应促进农村经济的发展,增加农村的就业机会,吸引年轻人留在农村,形成有利于农村经济发展和社会养老保障的良性循环。

六、加强农村医疗保障的建设除了社会养老保障的改善,农村医疗保障也是解决农村人口老龄化问题的关键。

政府应加大对农村医疗服务的投入,提高基层医疗机构的建设和服务水平。

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农村人口老龄化问题研究——以海南省为例摘要:我国人口老龄化问题日益严重,而在这个问题中引发更多讨论就是农村人口老龄化问题,也是老龄化问题较为突出的问题。

本文这次也是围绕农村人口老龄化问题展开研究讨论,以海南省为例子展开讨论,针对海南农村人口的特点以及存在的问题展开讨论,最后提出自己在应对农村老龄化问题的几天建议对策,希望为构建和谐社会主义贡献一份力量。

关键字:农村人口老龄化社会保障医疗保障一、前言21世纪,人口老龄化已经成为全球最重要的人口趋势之一,也是我国面临的巨大挑战之一,更是我国必须正视并积极采取应对措施的问题之一。

人口年龄的结构变迁正在广泛而深入地影响着新世纪人类社会生活的方方面面,老龄战略早已被纳入到世界许多发达国家的社会和经济发展战略之中,摆到了各国政府工作的主要议程之上。

我国在世纪之交也进入了老年型国家行列,更为严重的是,我国在经济基础还比较薄弱、社会化服务水平比较低的情况下却迎来了人口老龄化,而且还是世界老年人口最多、增长速度最快的国家。

人口老龄化问题作为现今社会发展的一大挑战,尤其是农村人口老龄化问题,更是引起了整个社会的广泛关注和重视。

从我国人口未来的发展趋势看,我们将经历一个快速的人口老龄化过程,并且在庞大的老龄化人口队伍当中,农村老龄人口的比重超过了城市。

同时,农村老年人的经济赡养、医疗保健、生活的照料等需求现在也没有完全得到应有的保障,可见未来我国养老问题,难点在农村,重点也在农村。

十六届六中全会更是明确提出:完善社会保障制度,保障群众基本生活,逐步建立农村最低生活保障制度,并鼓励有条件的地方探索建立多种形式的农村养老保险制度,加快推进新型农村合作医疗,到2020年,基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

加快构建农村社会保障体系,促进社会主义和谐社会建设,让农民特别是让没有衣食来源的农村老人也享受到改革开放的成果,使其老有所养、老有所医、老有所乐。

而本文选择研究农村人口老龄化这一社会广泛关注的问题作为研究,并且选取了我熟悉的家乡海南作为研究对象,也就为我国探索解决人口老龄化问题这一巨大挑战提供了参考的依据和解决这一问题的建议。

二、老龄化人口的内涵(一)人口老龄化的含义及其特点人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。

国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。

两个含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。

国际上通常看法是,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

重。

(二)农村人口老龄化的特点1、老年人口数量增长明显根据2005年1%人口抽样调查数据推算,65岁及以上的老年人口达到70.57万人,与2000年第五次人口普查时的50.95万人相比,增加19.62万人,增长38.51%,年均增长6.73%;65岁及以上老年人口占总人口的比重熇匣系数犖8.54%,比2000年上升了1.8个百分点。

2005年11月1日零时,全省常住人口为826.31万人,与2000年11月1日零时第五次人口普查的常住人口786.75万人相比,增长5.03%,年均增长0.99%。

“十五”时期,老年人口的增长速度大大高于总人口的增长速度。

2、人口老龄化超前经济发展——“未富先老”发达国家进入老龄社会时,人均国内生产总值一般都在5000~10000美元以上。

而海南省2001年进入“老年型”社会时,人均国内生产总值才7406元人民币,2005年海南省人均国内生产总值10988元人民币,折合1361美元,目前应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。

3、老龄化城乡差别明显,乡村老龄化迅速虽然城镇地区的社会经济发展水平明显高于乡村地区,但是据1%人口抽样调查数据,乡村地区的老龄化程度明显高于城镇地区。

2005年,城镇地区65岁及以上老龄化率为7.71%,乡村地区则达到9.48%。

2000年,城镇地区65岁及以上老龄化率为5.14%,乡村地区为7.64%。

4、中龄组老年人口增长加快根据2005年1%人口抽样调查显示,海南省老年人口的低龄组(60-69)、中龄组(70-79)和高龄组(80岁及以上)的比例分别为51.11%、36.08%和12.81%,与2000年“五普”相比,低龄组下降了6.65个百分点,而中、高年龄组则分别上升了4.71和1.94个百分点。

5、老年人口参加基本养老、医疗保险率低,生活来源主要依靠家庭供养2005年1%人口抽样调查资料显示,海南省60岁及以上老年人口参加基本养老保险的占总老年人口23.78%,参加基本医疗保险占总老年人口34.29%。

在反映老年人口九大生活来源方面,海南老年人口主要生活来源以“家庭其他成员供给”居首位,占42.56%;其次是离退休金、养老金,占27.94%;第三位是劳动收入,占23.62%;第四位是领取最低生活保障金的老年人口占2.75%;靠失业保险金维持的老年人口只占0.16%。

6、老年家庭空巢现象愈发突出据2005年1%人口抽样调查数据,60岁及以上一个老人和两个老人单独居住的户数占全省总户数的7.2%,占有60岁及以上老人家庭户的23.12%。

65岁及以一个老人和两个老人单独居住的户数占全省总户数的5.7%,占有65岁及以上老人家庭户的23.07%。

这是由于农村青年劳动力外出打工的多,特别是有的是夫妻双双外出,甚至将小孩也带出去了,单独留守家园的老人增多。

二、农村人口老龄化对经济的影响和面临的四难问题(一)农村人口老龄化对经济的影响1、加重经济的负担人口老龄化导致被抚养人口负担增大。

抚养老年人口的主要承担者是劳动力人口,其主要指标是老年人口对劳动力的老年人口抚养比。

2000年海南省65岁及以上的老年人口抚养比(老年负担系数)为10.24%,2005年上升到12.6%。

目前,老年人口的生活来源主要依靠家庭其他成员供给和自己劳动,老年人口的增多给家庭带来沉重的负担,以农村特别明显。

据2005年1%人口抽样调查数据显示,农村60岁及以上的人口中,由家庭其他成员供养的占51.89%,依靠劳动收入的占36.52%,离退休金、养老金占5.45%,最低生活保障金占3.34%。

随着人口老龄化的发展,离退休人员越来越多,海南养老保险基金支出每年不断增加。

2005年海南离休退休退职人数为349468人,离休退休退职人员保险福利费总额287304.2万元,其中离休金11675.6万元,退休金248163.9万元,医疗卫生费20500.5万元。

老年人是一个容易患病的特殊群体,随着人口老龄化的加剧,他们对医疗卫生的需求将会急剧增加。

2002年海南地方财政用于医疗卫生支出18224万元,而2005年海南地方财政用于医疗卫生支出65191万元。

2、推动消费结构及产业结构转变随着人口老龄化的发展,14岁及以下的人口占总人口的比例逐渐缩小,将使少儿的消费份额逐渐下降,少儿的相关产业将逐渐萎缩或减少。

老年人口消费在消费市场中所占的份额会越来越大,从而引起消费结构的变化。

这种消费结构的变化会吸引更多的资金和人员从事老年产业,开发老年消费市场,从而引发整个产业结构的调整与变迁。

3、抑制消费需求同其他消费群体相比,老年群体由于在生理、心理、经验等方面有着明显的差异。

老年人的消费观讲究实惠,追求实用。

对于新的商品不轻易采用,老年消费属于节俭型消费,从而降低了整个社会的消费率。

同时由于养老保险制度不健全,老年人为养老大量储蓄,也抑制了消费,制约了经济增长。

(二)农村人口老龄化面临的社会四难问题1、农村传统的家庭养老保障功能退化这种反哺式家庭养老保障指的是具有血缘关系的家庭成员向其丧失劳动能力、生活自理能力的父辈通过直接或者间接的形式,提供经济供养、生活资料和生活服务,以满足老年人的基本生活需要与安享晚年的养老模式。

但在计划生育政策以及社会结构转型的影响下,农村传统大家庭已不多见,取而代之的是家庭规模小型化和家庭结构核心化,子女数量的减少使得下一代人赡养上一代人的经济承受能力迅速下降,也使得子女为老年人提供服务的功能遭到削弱;另一方面,农村青壮年大量流入城市务工,造成代际之间地域上的分割,这在一定程度上也使得维系家庭养老的情感纽带松动,弱化了家庭养老的存在基础。

2、土地承载的保障功能下降土地是农民工作生活的重要场所和生存基础,具有生活保障功能、就业保障功能并可以为农村居民的晚年生活提供经济支持。

但随着城市规模不断扩大,大量农田被征用,农民世世代代赖以生存的基础被剥夺,纵使政府制定了一些针对失地农民的保障措施,但依然有大量失地农民游离于保障制度之外。

除此之外,农业比较效益的降低以及农民土地情结的变迁也致使土地保障功能下降。

3、制度化养老保障发展滞后制度化养老保障主要是指新型农村社会养老保险、农村五保供养制度。

在“新农保”开展之前农村也曾搞过社会养老保险,又称“老农保”,但“老农保”由于制度设计存在一些弊端,后在实施的过程中被逐步取消。

近几年随着政府对农村工作的重视,五保供养政策得到了全面落实,供养水平进一步提高。

但问题不容忽视,由于财政支持不足,一些地区虽建立了养老机构,可内部配套设施欠完善,给老人生活带来诸多不便,亟需进一步提高其规范化程度。

4、商业养老保险发展缓慢商业养老保险可以满足农村较高收入人群的养老保障需求,但由于农村居民保险意识不高、经济能力有限以及保险公司在产品设计上缺乏针对性或营销管理不完善等因素,商业养老保险在农村发展比较缓慢。

三、对当地政府的应对人口老龄化问题的建议(一)在缓解经济压力上的几点建议当前,海南刚刚步入人口老龄化的门槛,但应充分认识潜在的养老危机,“未雨绸缪”,采取切实可行的措施,来化解老龄化给经济发展的压力,以促进社会的和谐发展。

1、充分利用“人口红利”时期,加快经济发展步伐,增强对人口老龄化的承受能力。

加快发展老年产业,做大做强老年人的旅游、房地产以及养老服务业。

据国家统计局和全国老龄委提供的调查资料表明,目前老年人消费能力每年达3300亿元,2010年预计将达到1万亿元。

目前海南省老年产业尚处于起步阶段,远远不能满足老年人口急剧增长的需要,急需制定相关扶持政策。

以海南省一流的自然环境,做大做强老年人的旅游、房地产以及养老服务业。

2、扶持老年产业发展社会养老服务业的发展要走社会化、市场化、产业化的道路,加大对社会力量兴办养老服务的政策支持,鼓励民间资本参与社会养老服务体系建设,培育一批社会养老服务组织机构,建立健全促进养老慈善事业发展的体制机制。

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