人口老龄化带来问题及对策
农村人口老龄化带来的问题及应对措施
农村人口老龄化带来的问题及应对措施农村人口老龄化是指乡村地区居民中老年人口比例的增加以及老年人口数量的增加。
随着农村经济的发展和医疗条件的改善，农村人口的平均寿命也在不断提高，从而导致了农村人口老龄化的问题。
农村人口老龄化给农村社会和经济带来了一系列的问题，为了有效解决这些问题，需要采取相应的应对措施。
一、农村人口老龄化带来的问题1.人口结构失衡：农村人口老龄化导致了乡村地区的人口结构失衡，老年人口占比增加，而劳动力人口减少，这不仅影响了乡村地区的生产力，也对农村经济的发展构成了威胁。
2.经济发展压力加大：农村人口老龄化使得农村经济发展面临更大的挑战，因为老年人口的生活福利需求增加和医疗保障需求也随之增加，这给农村财政带来了一定的压力。
3.社会福利体系不完善：由于农村社会福利体系相对不完善，老年人口的养老、医疗和生活保障问题成为农村社会管理和发展的难题。
二、应对农村人口老龄化的措施为了有效解决农村人口老龄化带来的问题，需要采取一系列应对措施，从多个方面入手，全面推进老龄化问题的解决。
1.建立健全农村养老服务体系针对农村人口老龄化问题，需要积极推动农村养老服务体系的建设，包括建立养老院、康复中心以及社区养老服务站等，为农村老年人提供多样化的养老服务。
政府可以加大对农村养老服务设施的扶持力度，吸引社会力量参与养老服务设施的建设，提高农村养老服务设施的供给能力。
2.加强医疗保障体系建设农村人口老龄化意味着老年人口的医疗需求增加，因此需要加强农村医疗保障体系的建设。
政府可以加大对农村医疗卫生服务设施建设的投入，提高医疗卫生服务设施的服务能力和覆盖范围，为农村老年人提供更好的医疗保障。
3.发展老年人才随着农村人口老龄化的加剧，农村老年人才的问题也日益凸显。
政府可以出台相关政策，鼓励和支持农村老年人才的培养和发展，通过提供技能培训、教育培训等方式，激发和挖掘农村老年人的潜力，使他们能够更好地参与到乡村振兴和农村社会建设中。
人口老龄化带来的问题及对策
人口老龄化带来的问题及对策当我们谈到人口老龄化，这已经成为了当今社会一个无法回避的现实问题。
随着医疗水平的提高、生活质量的改善以及生育率的下降，老年人口在总人口中的比例不断攀升。
这一趋势给社会的各个方面都带来了一系列严峻的挑战。
首先，人口老龄化对经济发展产生了显著的影响。
劳动力市场面临着巨大的压力，劳动力供给减少，而老年人口的赡养负担却在加重。
年轻人的数量相对减少，导致创新活力和生产力可能受到抑制。
企业在招聘时可能会面临招工难的问题，特别是对于一些劳动密集型产业，这将直接影响其生产效率和市场竞争力。
同时，由于老年人口的消费需求和消费模式与年轻人不同，市场结构也需要进行相应的调整。
老年人口在医疗保健、养老服务等方面的消费需求增加，而在其他领域的消费可能相对减少，这对经济的增长和产业结构的优化带来了新的考验。
其次，社会保障体系承受着巨大的压力。
养老金、医疗保险等社会保障基金的收支平衡面临困境。
随着老年人口的增多，养老金的支出不断增加，而缴费的劳动力人口相对减少，这可能导致养老金的缺口逐渐扩大。
医疗保险方面，老年人往往需要更多的医疗服务和药品，医疗费用的支出大幅上升，给医保基金带来了沉重的负担。
为了维持社会保障体系的可持续性，可能需要对制度进行改革，如延迟退休年龄、调整缴费比例等，但这些改革措施又可能引发社会的不同反应和争议。
再者，人口老龄化对家庭结构和代际关系产生了深远的影响。
传统的家庭养老模式受到冲击，越来越多的家庭面临着一对夫妻赡养多位老人的局面，家庭的经济和照顾压力增大。
子女由于工作和生活的压力，可能无法全身心地照顾老人，这导致了老年人的孤独感和心理问题增多。
同时，代际之间的价值观和生活方式的差异也可能引发家庭矛盾和冲突。
在医疗卫生领域，人口老龄化带来的挑战尤为突出。
老年人往往患有多种慢性疾病，需要长期的医疗护理和康复服务。
医疗资源的分配面临着新的难题，如何满足老年人日益增长的医疗需求，提高医疗服务的质量和效率，成为了医疗卫生部门亟待解决的问题。
人口老龄化带来的问题及对策
人口老龄化带来的问题及对策当我们提及人口老龄化，这已经不再是一个陌生的概念。
在当今社会，它正逐渐成为一个全球性的现象，给各个国家和地区带来了一系列严峻的挑战和问题。
首先，人口老龄化导致劳动力市场的结构发生了显著变化。
随着老年人口比例的增加，劳动力的供给相对减少。
年轻人数量的相对不足，使得劳动密集型产业面临招工难的问题，企业可能会因为劳动力短缺而不得不调整生产规模或者提高工资待遇来吸引劳动力，这无疑增加了企业的运营成本。
同时，由于劳动力的年龄结构偏老化，创新能力和接受新知识新技术的能力可能相对较弱，这在一定程度上会影响整个社会的劳动生产率和经济发展的活力。
其次，养老负担日益沉重。
老年人口的增多意味着需要更多的养老金、医疗保健和长期护理服务。
对于公共财政而言，养老金的支出不断增加，给政府的财政预算带来了巨大的压力。
在一些地区，养老金体系甚至面临着入不敷出的困境。
而且，随着医疗技术的进步，老年人的医疗费用也在不断攀升，这使得医疗保险体系承受着巨大的压力。
此外，长期护理服务的需求也在迅速增长，而相关的服务设施和专业人员却相对短缺，导致很多老年人无法得到充分和高质量的护理。
再者，人口老龄化对社会的消费结构产生了影响。
老年人的消费需求和消费习惯与年轻人有所不同，他们在医疗保健、养老服务等方面的支出增加，而在一些新兴消费领域的支出相对较少。
这可能导致一些传统产业的市场萎缩，而新兴产业的发展受到一定程度的抑制，从而影响整个经济结构的调整和优化。
另外，人口老龄化还带来了一系列社会问题。
比如，老年人的孤独感和心理健康问题日益突出。
随着家庭规模的缩小和子女外出工作，很多老年人缺乏陪伴和关爱，容易产生孤独、抑郁等心理问题。
同时，老年人在社会中的参与度可能降低，他们的经验和智慧得不到充分的利用，这也是一种社会资源的浪费。
面对人口老龄化带来的种种问题，我们不能坐以待毙，而是要积极采取对策加以应对。
在经济方面，我们需要加快产业结构的调整和升级，推动技术创新，提高劳动生产率，以弥补劳动力数量减少带来的影响。
人口老龄化带来的问题及对策
人口老龄化带来的问题及对策随着科技的飞速发展，人类的生活水平不断提高，但同时也带来了一些难以避免的问题。
其中之一就是人口老龄化。
这个问题已经在全球范围内引起了广泛关注，因为它不仅影响到个人和家庭，还对整个社会和经济产生了深远的影响。
那么，人口老龄化到底带来了哪些问题？我们又该如何应对呢？让我们来看看人口老龄化带来的问题。
随着生育率的下降，老年人口的比例逐渐增加，这就导致了劳动力市场的紧张。
许多年轻人面临着就业压力，而老年人则面临着养老金不足、医疗保障不足等问题。
老年人口的增加还加剧了社会保障体系的压力。
政府需要投入更多的资金来满足老年人的基本需求，这无疑给财政带来了沉重的负担。
老年人口的增加也对家庭结构产生了影响。
许多家庭需要照顾年迈的父母，这使得年轻夫妇在事业和家庭之间难以平衡。
那么，面对这些问题，我们应该如何应对呢？以下是一些建议：1. 鼓励生育要解决人口老龄化问题，首先要从源头上入手，即鼓励生育。
政府可以通过提供优惠政策、提高生育津贴等方式，刺激年轻人生育。
还可以通过加强性教育，提高人们的生育意识。
只有增加年轻人的生育意愿，才能有效缓解劳动力市场的紧张。
2. 发展养老产业随着老年人口的增加，养老产业的需求也在不断上升。
政府应该加大对养老产业的支持力度，鼓励社会力量参与养老服务。
例如，可以发展养老社区、养老院等设施，提供专业化的养老服务。
还可以通过培训护理人员、提高养老服务人员的待遇等方式，提高养老服务的质量。
3. 完善社会保障体系为了减轻政府在养老保险、医疗保障等方面的负担，我们需要完善社会保障体系。
政府可以通过提高养老金、医疗保险等福利待遇，保障老年人的基本生活。
还可以通过设立专项基金、引入社会资本等方式，筹集更多的资金来支持社会保障事业的发展。
4. 促进老年人就业对于那些身体健康、具有一定技能的老年人来说，他们完全有能力继续参与社会劳动。
政府可以通过开展职业培训、提供就业岗位等方式，帮助老年人实现再就业。
人口老龄化带来的问题及对策
人口老龄化带来的问题及对策人口老龄化，真的是个让人忧心忡忡的话题。
我们现在常常能看到，街上走的老人越来越多。
他们的白发苍苍，步履蹒跚，仿佛在向我们诉说着岁月的无情。
随着医疗条件的改善，许多老人活得比以前长了，但这背后，带来的却是许多棘手的问题。
首先，养老的问题。
大家都知道，老人的生活需要照顾。
可是，年轻人忙于工作，常常无暇顾及父母，难免让人感到愧疚。
家里有个老人，就像是多了一份责任。
更何况，经济压力也越来越大。
物价飞涨，孩子的教育费用也是一笔不小的开支。
许多家庭为了照顾老人，甚至不得不牺牲自己的生活质量，这让人心里难免苦涩。
其次，医疗资源的紧张。
老年人需要的医疗服务相对较多。
医院的床位常常供不应求。
医生们忙得不可开交，根本没有时间和精力去好好关心每位患者。
这种情况下，老人们就像是被遗忘的角落，默默忍受着病痛。
听说有的老人为了看病，竟然要提前排队好几天，真是让人心疼。
我们是不是应该反思一下，如何为这些可怜的老人提供更好的医疗服务呢？再来谈谈心理问题。
许多老人到了晚年，可能会感到孤独和无助。
子女忙于事业，朋友渐渐离去，生活变得空荡荡的。
这种孤独感，常常让他们倍感压力。
老人有时候会因为无聊而发脾气，甚至跟家里人闹矛盾。
这不仅让家庭气氛紧张，也让老人更加孤独。
这种情况，实在是令人心痛啊。
说到对策，我们得从多个方面入手。
首先，相关部门应该加强对养老服务的投入。
建立更多的养老院，让老人有地方可以居住和生活。
养老院不仅要提供基本的生活照料，还要有丰富的文化活动，帮助老人打发时间，增强他们的社交能力。
这样，老人们在这里不仅能得到照顾，还能交到朋友，生活会更加充实。
其次，社会也需要重视老人的心理健康。
可以设立一些志愿者团队，定期去探访孤寡老人。
通过陪伴和聊天，让他们感受到关心与温暖。
老年人其实很渴望沟通，他们有许多故事想分享。
如果我们能多花一些时间去倾听，或许能帮助他们走出孤独的阴霾。
再者，家庭的责任也不能忽视。
农村人口老龄化带来的问题及应对措施
农村人口老龄化带来的问题及应对措施随着农村人口老龄化问题的日益突出，农村地区面临着诸多经济、社会和文化方面的困难与挑战。
农村人口老龄化的问题主要包括养老、医疗、社会保障、人才流失等方面的困难。
为了有效解决这些问题，政府和社会应该采取一系列积极的应对措施。
一、养老问题1.1养老金缺失随着农村人口老龄化加剧，养老问题日益突出。
许多老年人在退休后，面临着养老金缺失的现象，导致无法维持基本的生活。
这给家庭和社会带来了很大的压力。
1.2应对措施政府可以加强对农村养老保险的补助，支持和鼓励农村居民参与养老保险制度，提高养老金的发放标准，以保障农村老年人的基本生活。
此外，还可以加大对农村养老服务设施的建设和改善力度，提高农村老年人的养老和生活质量。
二、医疗问题2.1医疗资源不足随着农村人口老龄化的加剧，农村地区的医疗资源不足的问题日益突出。
医疗设施少、医疗人员匮乏、医疗设备陈旧，导致老年人得病难以及时得到治疗和护理。
2.2应对措施政府可以增加对农村医疗资源的投入，扩大和完善农村医疗机构，加大对农村医疗人员的培训和引进力度，提高农村老年人的就医便利性和医疗保障水平。
此外，还可以加强对农村老年人的健康知识宣传，提高老年人自我保健意识，减少疾病发生和传播。
三、社会保障问题3.1社会福利保障不完善由于农村地区社会福利保障制度不够健全，农村老年人缺乏应有的社会保障。
缺乏居住、生活和医疗等方面的保障，使得农村老年人的生活质量大大降低。
3.2应对措施政府可以加大对农村社会福利保障的投入，建立健全农村社会福利保障体系，包括养老、医疗、居住等方面的保障，提高农村老年人的生活质量。
另外，还可以加强对农村老年人的关爱和帮助，建立和发展老年人关怀服务组织，为农村老年人提供更多的帮助和支持。
四、人才流失问题4.1人才外流现象严重随着农村人口老龄化加剧，农村地区的人才流失问题日益突出。
许多年轻人由于农村地区生活条件的恶劣和社会发展机会的缺乏，选择外出务工和生活，导致农村地区人才的流失，加剧了农村地区的经济落后和社会发展困境。
农村人口老龄化带来的问题及应对措施
农村人口老龄化带来的问题及应对措施农村人口老龄化是指农村地区中60岁及以上的人口比例逐渐增加的现象，这是一个全球性的趋势，不仅仅在中国，而且在许多其他国家也是如此。
农村人口老龄化带来了一系列的社会经济问题，需要采取有效的应对措施。
一、问题分析1.劳动力短缺：随着老年人口比例的增加，农村地区的劳动力供应逐渐减少，这将导致农村劳动力短缺，影响农业生产和农村经济发展。
2.养老问题：农村老年人口增加将给养老服务带来压力，农村地区的养老机构和福利设施相对不足，需要更多的资源投入。
3.医疗保障：随着人口老龄化，农村地区的医疗服务需求将增加，需要加强医疗保障和健康管理。
4.农村经济发展：人口老龄化将影响农村地区的经济结构和产业发展，需要采取措施促进农村经济转型和发展。
二、应对措施1.增加对老年人的关爱和支持：农村地区应加大对老年人的关爱和支持力度，建立健全的养老服务体系，包括开展养老服务宣传和教育，提高老年人的生活质量，增加对老年人的社会保障和福利待遇等。
2.发展老年人才：农村地区应积极开展老年人才培训和发展，发挥老年人在农村社会经济中的作用，提高老年人的社会参与度，促进老年人的自我养老和社会参与。
3.推进农村社区与家庭护理服务：加强对农村社区和家庭护理服务的建设和培训，提高农村社区和家庭护理服务的覆盖率和质量，促进老年人在家庭和社区中的生活和养老。
4.加强医疗保障和健康管理：增加医疗保障和健康管理资源投入，开展老年健康促进和疾病预防工作，提高老年人的健康水平，促进老年人的身心健康。
5.促进农村经济转型和发展：加大对农村地区的经济转型和发展投入，促进农村产业结构调整和升级，提高农村劳动力的就业和收入水平，增加农村人口的生活质量和自我养老能力。
以上是针对农村人口老龄化带来的问题及相应的应对措施，农村人口老龄化是一个较为严重的社会问题，需要各级政府和社会各界联手合作，共同为农村地区的人口老龄化提供有力的治理措施，并确保农村老年人的合法权益和社会福祉。
人口老龄化的社会问题与解决办法
人口老龄化的社会问题与解决办法随着人口老龄化的加速发展，老龄化社会问题日益凸显。
各个国家都在努力应对这一挑战，尤其是在医疗、社会保障、养老等方面，相继出台了一系列解决办法。
本文探讨人口老龄化所带来的社会问题，以及相应的解决办法。
一、社会问题1.医疗问题随着人口老龄化的加剧，人们的健康状况也日益出现问题。
老年人的身体机能逐渐衰退，容易患上慢性病，如高血压、糖尿病、心脏病等等。
这就给医疗行业提出了更高的要求，特别是在医疗设施、医疗资源的供给上，缺口巨大。
同时，各种高新技术的应用也面临挑战。
2.社会保障问题老年人与身体状况的日益下降，和能力的减退，导致他们更需要社会保障的支持。
在社会保障方面，人口老龄化就意味着越来越多的社会资源将被承担，而供给者只会变少，从而使得社会保障面临巨大的压力。
同时，社会保障的缺陷也加重了老年人的医疗负担，特别是在医疗支出方面。
3.养老问题随着人口老龄化的加剧，老年人口的养老问题也日益突出。
随着城市化进程的加速，人口流动性增加，传统家庭式的赡养模式难以满足现代多样化的需求。
同时，人口老龄化也使得养老服务的供需关系越来越复杂。
在这方面，政府、企业和社会组织都需要“参与其中”。
二、解决办法1.加强医疗设施建设和提高医疗技术水平。
医疗设施建设和医疗技术的提高，是解决医疗问题的关键，可以缓解人口老龄化所带来的医疗压力。
同时，加强老年人的健康知识普及和积极主动的健康管理，健康养老的理念越来越重要。
2.建立完善的社会保障体系。
在社会保障方面，政府需要重视社会保障体系的建设，切实保证社会保障的平稳运转。
缩小城乡之间，区域之间的不平衡，特别是要加强农民工的社会保障。
同时，建立以家庭为基本单位的养老安全体系，鼓励发展养老服务业，创新服务模式，提升服务质量。
3.推进养老服务体系建设。
养老服务行业需要不断完善服务体系。
完善养老发展政策体系，改善养老设施条件，拓宽养老服务资金渠道，推进养老服务市场化、多元化和规范化。
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人口老龄化带来的问题及对策
第五次人口普查资料显示，2000年，湖南省65岁及以上人口占总人口的7.47%，60岁及以上人口占总人口的11.2%，均超过了国际上7％和10％的标准，这标志着我省已经步入老年型省份。
一、人口老龄化的现状及特点
1、老年人口数量迅速增加，规模越来越大
2000年第五次人口普查时，60岁及以上的老年人口达到708.93万人，比1990年第四次人口普查时的522.51万人增加186.42万人，增长35.86％； 60岁及以上老年人口占总人口的比重(老化系数)为11.2％，比1990年上升了2.6个百分点。
从“四普”到“五普”的10年间，湖南省的总人口增长了4.31％，而同期的老年人口增长了39.58％，老年人口的增长幅度大大高于总人口的增长幅度，由此可见湖南人口老龄化势头的迅猛。
2、14个市州均进入老龄化，但程度不一
从表一可以看出， 2000年老年人口在60万人以上的有邵阳、衡阳、长沙、常德4市，其中：邵阳市达到76.84万人，比1990年增长39.58％，占老年人口的10.84％；老年人口在50－59万人之间的有永州、怀化、益阳、岳阳4市，老年人口在40－49万人之间的有郴州、娄底、株洲3市；老年人口在20万人以下的是张家界市，只有17.95万人，占老年人口的2.53％。
老化系数高于全省平均水平的市有：湘潭、益阳、张家界、常德、长沙、株洲、怀化。
表一：湖南省老年人口的地区分布
单位：万人、%
3
国际上常用低龄（60－69岁）、中龄（70－79岁）、高龄（80岁以上）老人比重三个指标反映老年人口的年龄结构状况。
从表二可以看出湖南省老年人口的年龄结构变化具有以下特点：
表二：湖南省老年人口年龄结构
一是高龄老人的增长速度比低龄老人快。
全省80岁及以上老年人口比1990年增加了23.33万人，增长了62.15％，其中百岁老人增加了335，增长了180.11%；低龄老人增加了98.4万人，增长了30.1％。
高龄老人的增长速度是低龄老人增长速度的1.06倍。
二是低龄老人占老年人口的比重减少，高龄老人所占比重上升。
2000年与1990年比较，低龄老人比重减少了2.57个百分点，中龄老人、高龄老人的比重都有所上升，高龄老人比重上升尤为明显，上升了1.41个百分点。
4、独居老人增多
一个老人和两个老人单独居住的有108.3万户，占全省总户数的6.1%，占有60岁及以上老人家庭户的20.8%。
这是由于农村青年劳动力外出打工的多，特别是有的是夫妻双双外出，甚至将小孩也带出去了，单独留守家园的老人增多。
同时，由于越来越多的老人在经济上已经不靠子女负担，老人的独居意识明显增强，主动不与子女住在一起的老人也增加。
二、人口老龄化带来的主要影响
从世界发达国家人口老龄化的进程看，老龄化的决定因素是生育率下降，欧美等发达国家生育率伴随着工业化、城镇化和现代化而自然下降，人口老龄化发展速度非常缓慢，是逐步到来的，是先富后老。
我国的情况则不同，国家控制人口的政策对生育率下降起着特别重要的作用，因而人口老龄化来势猛，发展快，是未富先老。
快速到来的老龄化浪潮，给我国的经济增长和社会发展带来的影响是巨大的：
1、劳动年龄人口的负担加重。
随着人口老龄化的发展，老年人口在总人口中的比重上升，被抚养人数的增加，将直接导致抚养系数的提高和劳动年龄人口的负担加重。
2000年，湖南省以60周岁为起点计算的老年抚养系数为16.81，比1990年的13.58增加了3.23个百分点。
老龄人口抚养系数的提高，加重了劳
动年龄人口的负担，1990年是每7.36个工作年龄人口供养1个老人，到了2000年是每5.95个工作年龄人口供养1个老人。
老年抚养系数的提高，说明劳动年龄人口除了为自身生存和发展进行生产劳动的同时，还要负担更多的老年人口生存和发展的费用。
2、社会负担加重。
老龄工作的重点和难点在高龄老人，因为大多数60－70岁的老年人尚有生活自理能力，而80岁以上的高龄老人最需要照料，他们带病生存甚至卧床不起的概率最高。
1990年湖南省80岁以上高龄老人为37.54万人，占老年人口的7.18％，到2000年发展到60.87万人，占老年人口的
8.59％。
从表一中可知：从“四普”到“五普”的10年间，60岁以上的老年人口增加了186.42万人，增长了35.68％，其中：低龄老人增加98.4万人，增长30.1％，中龄老人增加64.69万人，增长40.92％，高龄老人增加23.33万人，增长62.15％。
需要由社会赡养的老年人越来越多，退休费、福利费随之增加，社会负担日益加重，这些费用的支出同老龄人口增加成正比（见表三）。
2001年湖南省离休、退休、退职人员比1997年增加19.5万人，增长13.4％。
逐年增多的离休、退休、退职人员也给当地财政带来很大的压力，离休、退休、退职人员的保险福利费用逐年增加的幅度也比较大，2001年比1997年增加41亿元，增长53.8％，平均每年增加10亿元的保险福利费用。
3、传统的家庭养老面临挑战。
由于家庭规模越来越小，传统的家庭养老功能受到影响。
据“五普”资料，2000年全省家庭平均人数为3.46人，比1990年减少0.31人；一代户、二代户已占全部家庭户的79.68％，其中：一代户占20.49％、二代户占59.19％。
在市场经济下，计划经济时子女收入的相对稳定性遭到破坏，波动、起伏的市场经济使一些成年子女成为新的贫困户或困难户，当他们自身收入尚无着落时，对其老年父母的赡养便无法保证。
另一方面，那些在职的成年子女由于现代化生产节奏不断加快，劳动强度增加，因时间、精力有限，经济上虽能供养，但在生活照料方面却力不从心。
三、应对人口老龄化的对策
随着老年人口比重的不断提高和老年人口绝对数的大量增加，旧的养老保障制度远远不适应市场经济条件下老年人口的生活需求，不能满足“五个老有”的需要，统筹解决好老年人口的一系列社会问题，尤为迫切。
1、建立和完善养老保障体系。
根据我国的国情，在当前和今后相当长的时期内，家庭仍将是老年人经济供养、生活照料和精神慰藉的主要场所。
建立和完善养老保障体系，要走多元化的道路，形成以居家供养为基础、以社区福利服务为依托、集体养老、自己养老等多种形式的养老模式，再辅以社会福利机构为补充的老年福利服务体系。
目前，我省社会化养老体系很不健全，据民政部门统计，2000年全省1165个老年福利机构中仅拥有2万多个床位，老年医疗、保健设施更少，远远不能满足老年人的需要。
因此，要积极推动以社区服务为中心的社会化养老服务事业，走家庭养老和社会养老相结合的道路。
在农村，坚持以家庭养老为主，进一步完善社会救济和以保吃、保穿、保住、保医、保葬为内容的"五保"供养制度。
逐步建立国家、社会、家庭、个人相结合的养老保障机制，努力提高老年人口的健康和生活质量。
2、创造保障老年人权益的良好的社会环境。
建立健全保障老年权益的法律法规和政策，加大执法监督力度，打击虐待、遗弃、迫害老年人的违法行为。
弘扬中华民族敬老爱老的传统美德，保障老年人的经济供养、医疗保健、照料慰藉、学习教育、文化娱乐，形成愉快、温暖、祥和的养老环境。
3、大力发展老龄产业。
研制、开发、生产适宜老年人物质和精神需求的产品，鼓励和引导老年用品市场的发展。
走产业化发展的道路，发展城乡养老社会化服务，建立、发展为老年人服务的设施和网络。
采取税收、信贷等优惠措施，多渠道筹资，充分利用社会资源，发展老龄产业。
4、倡导和鼓励老年人自立，发挥老年人参与社会生活的潜力，充分开发老年劳动力资源。
现代化过程中的社会经济发展为老年人提高自立程度提供了起来越有利的客观条件，使老年人实现自立具有可能。
中国目前退休制，职工退休年龄比较低，一般男60岁、女55岁；有些行业还要提前退休，所以，退下来的这部分职工还处在低龄老人阶段。
2000年全省60－64岁的低龄老人有236.27万人，仍在从事社会劳动的有137.68万人，劳动参与率达到了58.27％，这些人体力好，有知识、有经验，是社会的宝贵财富。
城市中，由于退休金制度的建立，年轻老人有退休金收入的比例大大高于高龄老人，他们中绝大多数的人日常生活不需要子女或其他亲属帮助；在经济发达的农村地区，尤其是城市的近郊，不少老年人获得了养老金。
生活水平的提高和医疗卫生事业的发展，老年人的健康状况越来越好，这为他们在生活上自立提供了身体基础。
老年人自立程度的提高，不仅减少了对子女的依赖，而且还可以为家庭和社会做许多事情，应鼓励那些有一技之长，身体尚好的老年人再就业，挖掘这部分人的劳动力资源，把他们的“余热”变为社会财富，促进经济的可持续增长。
(湖南省第五次人口普查办公室石梅供稿)。