大部制改革临近定案中编办约谈国务院各部委
国家大部委改革方案
国家大部委改革方案国家大部委改革方案一、背景介绍国家大部委改革方案旨在优化国家机构设置，提高行政效率，推动政府职能转变。
当前，我国机构设置庞杂，职能重叠现象较为突出，为了适应新时代的要求，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，对国家大部委进行改革势在必行。
二、改革目标国家大部委改革的目标是建立更加高效、科学、协调的国家机构体系，完善权责清晰、职能分明的行政管理体制。
具体目标如下：1. 减少机构层级，提高行政效率；2. 集中精力解决重要问题，推动国家事务的顺利开展；3. 加强协调统筹，提升政府决策层面的能力；4. 强化监管职能，提高治理质量和效果；5. 优化资源配置，增强国家机构的执行力。
三、改革原则国家大部委改革将遵循以下原则：1. 坚持党的全面领导和决策集中原则；2. 坚持依法行政和科学决策原则；3. 坚持问题导向和改革创新原则；4. 坚持公开透明和民主参与原则；5. 坚持效益导向和结果导向原则。
四、改革方案4.1 精简机构层级为了提高行政效率，国家大部委将进行机构层级精简。
在原有部委的基础上，将合并或撤销一些职能重叠、工作范围重复的部委，减少机构层级，降低行政成本，提高工作效率。
4.2 职能整合与优化国家大部委改革将进行职能整合与优化，通过清理、整合和优化职能，实现职能的精准定位和明确划分。
避免职能重叠和职责不清的问题，提高决策层面的协调和决策能力。
4.3 强化监管职能为加强国家监管，国家大部委改革将加强监管职能，提高治理质量和效果。
对相关职能部门进行整合，形成监管合力，加强对各行业的监管力度，确保国家安全和民众利益。
4.4 加强决策层面能力国家大部委改革将加强决策层面能力，通过优化机构设置，提升政府的决策层面能力。
优化决策机构的设置，提高政府工作的科学性和准确性，加强政府决策的执行力和效果。
4.5 推动机构执行力为增强国家机构的执行力，国家大部委改革将推动机构执行力的提升。
通过优化资源配置，加强内部管理，提高执行力和效率，确保各项工作的顺利开展，为国家发展提供坚实的保障。
大部委改革方案
大部委改革方案1. 引言近年来，我国经济发展迅速，社会各领域也呈现出蓬勃发展的势头。
然而，在迅猛发展的背后，我们也面临着一些制度机制不够完善，行政效率不高等问题。
针对这些问题，为了进一步提高我国行政体制的效能，推动深化改革，我们有必要对大部委进行改革。
2. 改革目标大部委改革的目标是优化政府职能，提高行政效能，推动部门之间的协作与合作，实现国家治理体系和治理能力的现代化。
3. 改革内容3.1 部门合并与优化针对重叠职责和职能不清的现象，我们计划对大部委进行合并与优化，减少行政层级，提高决策效率。
具体工作如下：•合并重叠功能的部门，减少行政层级；•设立新的部门，整合相关职责，并优化工作流程；•加强部门之间信息共享和协作机制。
3.2 权力下放与责任明确为了提高行政效能，我们将进一步下放权力，加强部门间的协作，明确责任。
具体措施如下：•下放相应部门的管理权限，鼓励创新；•加强对各级政府部门的考核评估，确保责任明确；•加强各部门间的协作与合作，形成合力。
3.3 信息化与智能化建设为了提升大部委的工作效率和服务水平，我们将推动信息化与智能化建设。
具体措施如下：•推动政务信息公开，提高信息透明度；•加强数据共享与开放，促进信息资源的集成和共享；•推动等新技术的应用，提高大部委的决策能力和效率。
3.4 人才引进与培养为了适应改革发展的需要，我们将加大人才引进和培养力度，提高大部委的专业化和专业水平。
具体措施如下：•引进高级管理人才，提升部门的决策能力和管理水平；•加强内部培训，提高现有员工的综合素质和专业能力；•建立健全人才选拔和激励机制，激发员工的工作积极性。
4. 改革前景大部委改革将推动我国行政体制的现代化和高效化，有助于提高国家治理体系的效能和水平。
改革的成果将体现在以下几个方面：•行政效率得到提升，政府工作更加高效；•重叠职责和冗余机构得到优化，政府职能更加明确；•部门间的协作机制得到加强，政策执行更加有力；•信息化和智能化水平得到提高，政务服务更加便捷和高效。
编办谈话提纲
编办谈话提纲一、引言本次编办谈话旨在加强机构编制管理，推进机构编制工作的科学化、规范化、法制化。
通过谈话，我们希望与各级编办人员共同探讨机构编制管理的现状、存在的问题以及改进措施，进一步提高机构编制管理水平，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。
二、谈话内容1.机构编制管理现状我们了解到，目前各级机构编制管理部门在推进机构编制管理方面取得了一定的成效。
通过加强机构编制核定、规范机构设置和职能配置、推进事业单位改革等措施，机构编制管理逐步走向科学化、规范化、法制化。
1.存在的问题然而，在实际工作中，我们也发现了一些问题。
首先，部分单位存在超编、混编现象，导致机构编制管理不够严格。
其次，职能交叉、重复设置等问题依然存在，影响了机构编制管理的效率。
最后，部分单位对机构编制管理的重视程度不够，缺乏有效的监督和约束机制。
1.改进措施针对以上问题，我们提出以下改进措施。
首先，要加强机构编制核定工作，严格按照规定核定编制，杜绝超编、混编现象。
其次，要进一步优化机构设置和职能配置，避免职能交叉、重复设置等问题。
最后，要加强对机构编制管理的监督和约束，建立健全的监督机制和问责制度。
三、未来展望通过本次谈话，我们深刻认识到机构编制管理的重要性和紧迫性。
未来，我们将继续加强机构编制管理工作，推进机构编制管理的科学化、规范化、法制化。
同时，我们也将加强与各级编办人员的沟通和协作，共同推动机构编制管理工作的创新发展。
我们相信，在大家的共同努力下，机构编制管理工作一定能够取得更加显著的成效，为国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。
四、结语本次编办谈话是一次富有成效的交流与探讨，对于加强机构编制管理、推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
我们要以本次谈话为契机，进一步提高认识、明确任务、强化措施，切实把机构编制管理工作抓紧抓好，为实现全面深化改革的总目标、推动经济社会持续健康发展提供有力保障。
大部制的期待——大部制改革是个大课题
足 够的思想准备 ．要认真谋 划有效的应
对 之策 、化 解之道。
值 得 注 意 的 是 ． 中全 会 强 调 指 出 ． 二
改革开放 以来 ．我们 积极稳妥推进政 治
体制改革 ． 得了显著成效 ．同时 ． 我 取
口 主 持 ／陈 小 玮
重庆维普
大部 制 改革是个 大课 题
口文 ／潘洪 其 前不久 ．中共 十七届二 中全 会审议 通过 了 《 关于深化行政 管理体制 改革的 意见》和 《 国务院机 构改革方案》 ．要求 按照党 的十七大关于加 快行政管理体 制
重庆维普
年来 的第六 次 行 政 管 理 体 制 改革 方 案 公 布 根据 方 案 国 务 院 将 新 组 建
，
3
月
11 日
中 国 改革 开 放
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30
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工 业 和 信 息 化 部 交 通 运 输 部 人 力 资 源 和 社会 保 障
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中 国 国 务 院组 成 部 门
高 行 政 效率
整
降低 行 政 成 本具 有重 要 意 义
，
统计
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目前 国 务 院 部 门之 间有 8 0 多 项 职 责 出现 交 叉
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大 部 制 改革
，
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国家机构改革方案2023
国家机构改革方案2023
随着国家发展的不断壮大，国家机构改革已成为当前的重要议题。
为了更好地
适应国家发展的需要，更好地发挥政府的作用，国家机构改革方案2023将在以下
几个方面进行调整和优化。
首先，国家机构改革将着重优化政府机构设置。
通过整合和精简部门，减少机
构层级，提高行政效率，降低行政成本，实现政府职能更加精细化、高效化。
同时，还将加强政府职能部门之间的协调与配合，提高政府整体工作效率。
其次，国家机构改革将加强对地方政府的管理与监督。
通过建立健全的监督体系，强化对地方政府的约束力和监督力，规范地方政府行为，提高地方政府的执行效率和服务水平。
同时，还将加强对地方政府财政的管理，确保财政资金的合理分配和使用。
再次，国家机构改革将进一步优化国家部门之间的协调机制。
通过建立健全的
协调机制，加强各部门之间的信息共享和资源整合，推动各部门之间的合作与协调，实现国家政策的统一性和一致性，提高政府整体决策效率。
最后，国家机构改革将加强对公务员队伍的管理与培训。
通过建立健全的公务
员管理制度，提高公务员队伍的素质和能力，加强对公务员的培训与考核，激励公务员队伍的积极性和创造性，为国家发展提供更加优质的公务员队伍。
综上所述，国家机构改革方案2023将从政府机构设置、地方政府管理、部门
协调机制、公务员队伍管理等多个方面进行调整和优化，旨在提高政府整体工作效率，优化政府服务水平，为国家发展提供更加有力的支持和保障。
相信通过这些改革举措，国家机构将更加适应国家发展的需要，更好地发挥政府的作用，为实现国家现代化目标贡献更大的力量。
大部制改革最新消息：媒体披露大部制改革详细方案多个部门合并
大部制改革最新消息：媒体披露大部制改革详细方案多个部门合并【环球网综合报道记者李杰】在两会前，中共十八届二中全会于2013年2月26日至28日在北京举行，被视为3月全国两会“前奏”。
会议除了通过新政府领导人选建议名单，还通过了《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》。
全国两会上，新一轮中国政府机构改革将拉开序幕。
《国务院机构改革和职能转变方案》以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，稳步推进大部门制改革，对减少和下放投资审批事项、改善和加强宏观管理、加强基础性制度建设。
根据媒体报道，本轮大部制改革的内容主要包括：国家计生委可能并入卫生部。
人口计生系统中，计生服务系统将并入卫生部门，人口规划、管理、研究等职能向发改委转移，计生家庭的保障职能，可能由人力资源和社会保障部承接。
此次改革，铁道部政企分开和并入交通部将同步进行，属于企业职能的部门分出，剩下的属于政府职能的部分再并入大交通运输部。
但截至日前，铁道部和发改委还在确定政企分开方案过程中。
新闻出版总署极可能与国家广电总局“二合一”，成立国家广播电影电视新闻出版总局，文化部继续保留。
食品安全领域的部门整合成为此次改革的重点，以实现食品安全的无缝化监管。
一个名为“国家市场秩序监督管理总局”的正部级单位即将诞生，这个部门将由商务部、卫生部药监局、国家质量监督检验检疫总局等部委下属的有关食品安全的部门整合而成。
民政部权力略有扩张。
在民间组织管理体制方面，过去民间组织由各个业务主管单位和民政部门共管，目前的改革方向是统一交由民政部门管理。
此外，国家海洋局、国家安监总局等部局亦有望有所扩权，电力改革在两会后很可能再度突破。
电监会将会被并入国家能源局。
市场关心的金融监管改革，则不在本轮机构改革的框架中，但媒体报道称，中国人民银行行长周小川将留任央行行长。
3月5日下午，十二届全国人大一次会议江西代表团代表审议政府工作报告，中国人民银行行长周小川出席会议。
2023大部制改革终极方案
2023大部制改革终极方案
2023大概率会机构调整的，但不会是2018年这一次机构改革这么大的力度，而是微调的可能性大，毕竟机构改革才五年，“消化”要有一个时间过程。
尤其一些过去属政府口的部门调整到党口，机制完全理顺还需要时间。
事实上，这一届政府已经微调了，比如2021年2月成立的国家乡村振兴局、2021年5月成立的国家疾病预防控制局、2021年11月成立的国家反垄断局。
但这些国务院直属国家局或部委国家局的成立总体还是2018机构改革方案的体现与延续。
下一轮大规模调整必然伴随着新一轮改革指导思想和国家建设治理方案的确立，至少得2028以后了。
个人认为体育、广电和文旅这三个条口合并可能较大，国家部委、省级厅局这两级层面，目前是文化和旅游合并，广电还是单列（海南等个别特殊例外），而市县两级，文化广电和体育很早就有合并办公的案例。
此外，互联网管理作为一个重要的领域，这一块可能会是一个重点方向，但比较复杂。
首先因为网信办已经存在，其次各关联部委都有涉及互联网管理的职能，加上互联网管理的复杂性、艰巨性和持续变化，再有一个综合性统筹部门的迫切性反而不那么强了。
最后想说的是，部委改革往往还意味着编制调整，生态环境部、退役军人管理部这些新增部委的出现同时也意味着一些部委慢慢退出历史舞台。
总之，国际形势在变化，国家在发展，改革就不会停止！。
大部制改革将提速
大部制改革将提速作者：来源：《读天下》2012年第15期种种公开信息显示，始自2008年的国务院机构改革，将会继续推进。
今年上半年，中央机构编制委员会办公室（简称“中编办”）分别前往铁道部、交通运输部、中国民航局调研。
在国家发改委综合运输经济研究所专家看来，种种信号，暗示“交通部大部制改革将要提速”。
环保部官员不久前也曾向媒体透露，“环保部机构改革工作班子和办公室已经建立”。
目前环保部至少有三大职能存在部门条块切割现象：“污染防治”职能分散在海洋、港务监督、渔政、渔业监督、军队环保、公安、交通、铁道、民航等部门；“资源保护”职能分散在矿产、林业、农业、水利等部门；“综合调控管理”职能则分散在发改委、财政、经贸(工信)、国土等部门。
上述环保部官员建议，进一步完善环保部大部制建设。
记者获悉，中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯已率团在欧洲考察“行政改革和公共管理现代化”。
汪此前曾参与设计2008年国务院机构改革方案。
据同赴欧洲考察的国家行政学院经济学部教授时红秀透露：“十八大以后，大部制会继续推进”。
其方向将侧重于“总结前期经验和教训”，以及“地方根据实际情况推进（政府）机构改革和职能优化”。
大与小2008年，国务院启动新一轮部委机构改革方案，大部制改革就此拉开序幕。
这次改革涉及调整变动机构15个，正部级机构减少4个。
其中，新组建的工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部等五个大部，引人注目。
所谓“大部”，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围趋同的机构相对集中起来，由一个部门统一管理。
大部制改革的核心是转变政府职能。
其首要解决的是“政出多门”问题。
据不完全统计，在国务院2008年以前的66个部门中，仅建设部门就与发改委、交通部门、水利部门、铁道部门、国土部门等24个部门存在职责交叉；而农业的产前、产中和产后管理，则涉及到14个部委的职能交叉。
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大部制改革临近定案中编办约谈国务院各部委编者按：中国政府正在面临一个十分复杂的局面，抉择艰难。
2008年的两会，以政府机构改革开场，而作为经济基本细胞的中国企业，也在成长中，感受着商业生态环境的微妙变化：从宏观层面的体制改革推进，到中观层面的税收、融资、用工制度的变革，都无时无刻地在这过去的一年中，考验着中国的年轻企业。
奥运背景，政府换届，在民众广泛的关注中，民主推进、体制改革、法治求变，一场事关企业生存外部环境的关键变革，正在潜移默化之中酝酿。
而一次成功的外部环境的变革，恰是中国商业力量崛起的绝好契机。
与成长的中国一起，我们见证并记录这段历史。
距离全国两会召开不到一个月，以“大部制”为核心的政府行政体制改革，终于迎来了临战总动员的时刻。
作为中央行政编制的管理部门，中央编制工作办公室(下称中编办)近日已经开始听取国务院下属各部委主要负责人的相关意见。
而在此之前，曾有消息称，有关大部制的研究方案已经上报国务院。
继上一次政府机构改革近5年之后，中国最高行政权力的构架正在迫近又一次重大的历史变革。
只听不说方案未定
一切未有定论。
尽管距离全国两会召开已经时日无多，但可能牵涉甚广的“大部制”改革方案却仍在规划当中。
日前，消息人士告诉记者，负责中央部委人员编制管理工作的中编办已经开始陆续听取国务院各部委主要负责人的相关意见。
“这项工作大概是从春节前后开始的，目前还在进行。
”消息人士称。
在此之前，对于大部制，坊间多有传言。
除新组建能源部传言已久之外，由铁道部、交通部、民航总局合并组成运输部，以及由环保总局、建设部合并为环保建设部，也甚嚣尘上。
但权威人士告诉记者，这些传说均不属实，现在中央对于如何进行大部制改革，仍在研究与探讨阶段，还没有最终方案。
记者曾就此问题向国务院新闻办求证，相关人士只是表示，目前工作仍在进行，并无新进展对外通报。
至于目前由哪个部门主导大部制改革，也未做明确表
示。
在北京，国务院新闻办与国务院发展研究中心以及中编办合用一处物业办公。
上述消息人士强调，“只听不说”是目前中编办工作的原则，也就是说，中编办只听取意见，并不对外发表自己的看法或意见。
事实上，如是工作方式亦属正常，因为大部制改革牵涉中国现行行政架构的调整，因此，肯定不可能是一个或几个部门能够主导的，而须最高决策层拍板决断。
在中央十七届二中全会上，大部制的基本思路应该能够初步得以确定，而后，才有可能由国务院形成方案，报送全国人大。
据悉，中共十七届二中全会将于2月25日召开。
而中共中央政治局也于2月22日讨论了行政体制改革与机构改革方案草案。
职能调整思路逐渐清晰
由于牵涉甚多，大部制改革方案迟迟未有定案，但与此相关，敏感度相对次之的现有部委职能机构的调整思路已经逐步清晰，相比部委间的撤并改革，这显然难度系数相对较低。
记者了解到，大部制和部委职能的调整，也基本遵循了由易到难的原则，即先从争议最孝牵涉利益方最少的地方切入，逐步推进。
而对于执行中央宏观调控政策的核心部门，中央政府将尽量保持稳定的原则。
国家工商总局显然是相比之下最符合“易”标准的切入点，因此，该部门的职能调整思路最先清晰。
“国家商标局从国家工商总局调整到国家知识产权局，现在已经基本上没有悬念了。
”2月19日晚，国家工商总局一位退职的前任高级官员明确告诉记者，他表示，如是调整遵循了行政职权按照事权划分的原则，更有利于商标、专利技术申请、保护与规划。
在此之前，国家商标局归属工商总局管理，而专利审批则由知识产权局分管。
但是，在普遍将商标权以及品牌认作是“知识产权”之一的背景下，由两个部门分别管理，显然有碍行政管理与报请审批的效率，上述前任国家工商管理总局的前任高级官员明确向记者表示，因此，这一调整率先“落定”。
与此同时，国土资源部也可能将进行一定的职能机构调整。
在日前召开的全国国土系统工作会议上，国土资源部部长徐绍史告知，“国土资源部不会有机构
的合并，只是有相应职能的调整。
”但是，对于如何进行职能调整，徐绍史并未明确。
目前，国土资源部在负责土地工作的同时，也分管矿藏资源勘测、开采工作。
在能源部作为“大部构想”的背景下，包括国务院发展研究中心的一些权威专家在内，都曾认为国土资源部对矿藏资源的管理职能在能源部设立之后，应进行相应的调整。
但这是否是徐绍史所言的“职能调整”，国土资源部新闻处相关负责人表示并不知情，“没有这样的消息”。
“专业管理体制一步步向综合管理体制的转变。
”国家行政学院汪玉凯教授表示了如是原则。
构架改革谨慎推进
尽管15年前朱镕基总理主政国务院时，中国的行政管理架构经历了大刀阔斧的精简机构改革，但据国家行政学院公共管理教研部教授李军鹏不完全统计，目前国务院部门之间仍有80多项职责(仅建设部门就与发改委、交通部门、水利部门、铁道部门、国土部门等24个部门)存在职责交叉。
另外，农业的产前、产中、产后管理涉及14个部委。
显然，行政机构调整势在必行，但在中国人民大学管理学院毛寿龙教授看来，本次以大部制为核心的机构调整改革应逐步进行，不能操之过急，因为一切已不是单纯“精简机构”那么简单。
日前，毛寿龙关于大部制的相关课题研究已经完成。
记者了解到，在这份课题中，毛寿龙对大部制的推进提出了自己的建议。
他提出，大部门体制改革可分两个阶段进行，2008年小范围试点大部制，在交通和农业等领域试点，总结经验教训；然后在事业单位改革逐步推进的基础上，推进公共服务领域的机构改革。
2013年在巩固以往改革成果基础上，进一步进行政治、职能和组织层面的改革。
然而，稳步推进并不意味着可以迟缓进行此项工作。
因为行政职能错位和交叉造成的经济副作用日益明显。
据中国经济体制改革基金会秘书长樊纲日前公布的研究成果显示，1999~2005年间我国行政成本对经济增长的作用为-1.73%。
“从政府改革来讲，我想现在下一步应该进一步提上议事日程，降低政府行政成本在GDP当中所占的比重。
”樊纲说。
(李乐)
链接改革开放以来历次机构调整思路
1982年
中共“十二大”决定改革行政机构，以革除部门林立、机构臃肿、相互扯皮的弊端，为将来的经济体制改革服务。
1988年
要按照经济体制改革和政企分开的要求，合并裁减专业管理部门和综合部门的内设专业机构，使政府对企业的管理转向以间接、宏观、行业管理为主；加强决策咨询及调节、监督、审计、信息等部门，提高政府宏观调控能力；加强行政法制化；改革干部人事制度，实施公务员制度。
1993年
将综合经济部门工作中心转到宏观调控，减少对企业的直接干预，进一步改革专业管理部门体制，撤并一些专业经济部门或业务相近的机构，或转为经济或服务实体。
1998年
这次改革旨在转变政府职能，实现政企分开，将政府职能定位于宏观调控、社会管理和公共服务，向企业及中介组织放权。
2003年
进入新世纪，“入世”后面临的经济全球化挑战，统一、开放、竞争、有序的现代市场经济体系的日臻完善，都对政府管理提出了新的要求。
要求进一步深化国有资产改革，理顺所有权与经营权的关系；完善宏观调控体系，增强其有效性和综合作用能力；健全金融监管，防范金融风险；改革流通管理体制，改变内外贸、国内外市尝进出口贸易分割的分部门管理，建立统一的大流通；加强食品安全和安全生产监管体制等。
2008年
通过“大部制”改革，政府将逐步退出微观经济领域的直接管理，把更多经济事项交由市场调整。
宏观调控部门重点搞好宏观规划、政策制定及监督管理，切实减少微观管理和具体的审批事项，实现从“项目管理”向“规划管理”、从直接管理向间接管理的转变，向“宽职能、少机构”的方向发展。
（中国经营报）。