地方政府专利资助政策的宏观思考

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政府补贴对企业技术创新的影响

到应有的帮助。
补贴使用不规范
一些企业可能将获得的补贴用于非技术创新的领域，或者挪用补贴资金，导致补贴没有发挥应有
的作用。
补贴依赖现象
企业对补贴的依赖
由于政府补贴具有一定的稳定性和可靠性，一些企业可能会过分依赖政府补贴，导致它们缺乏自主创新的动力和压力。
抑制市场竞争
过度的政府补贴可能会扭曲市场机制，抑制市场竞争，导致一些不具备技术创新能力的企业也能生存下去。
模型选择
采用线性回归模型或固定效应模型进行数据分析。
实证结果与分析
• 结果1：政府补贴与企业技术创新之间存在正相关关系，即获得政府补贴的企业在技术创新方面表现更为积极。
• 结果2：政府补贴对企业技术创新的促进作用在中小企业中更为显著，表明政府补贴能够缓解中小企业技术创新面临的资金压力。
• 结果3：政府补贴对企业技术创新的促进作用在市场竞争程度较高的行业中更为显著，表明政府补贴能够弥补市场竞争带来的创新风险。
研究假设：政府补贴对企业技术创新具有正向影响。
控制变量：企业规模、市场竞争程度、行业类型等。
自变量：政府补贴（以实际获得的补贴金额来衡量）。
变量设定
因变量：企业技术创新（以专利申请数量、新产品开发周期等指标来衡量）。
数据来源与模型选择
数据来源
选取特定行业或地区的企业为研究对象，收集相关数据。
政府补贴对企业技
03
术创新的负面影响
补贴效率低下
补贴目标不明确
政府补贴往往缺乏明确的目标和补贴标准，导致一些企业可能不符合补贴条件，而符合条件的企业又不一定能获得足够的补贴。
补贴分配不合理
在补贴分配过程中，往往存在不公平、不公正的现象，一些企业可能通过不正当手段获得补贴，而真正需要补贴的企业却没有得

宏观调控的实践与思考

宏观调控的实践与思考宏观调控是指政府根据国民经济发展的需要，对整个经济体的总量进行调整和控制的一种宏观经济政策。

它是一种重要的经济手段，在经济发展过程中扮演着至关重要的角色。

本文将从实践与思考两个方面，对宏观调控进行探讨。

一、宏观调控的实践宏观调控在中国经济发展过程中具有举足轻重的地位，自20世纪80年代以来，我国的宏观调控政策取得了显著的成就，成功地应对了多次重大的经济危机。

我们可以从三个方面来探讨中国宏观调控的实践经验。

1.经济萧条的应对2008年，金融危机冲击全球，我国也受到了巨大的影响。

政府采取了一系列刺激措施，例如加大投资力度、实施稳增长措施、加强银行信贷支持等。

此外，政府还制定了适当的货币政策，降低了存款准备金率，增加银行资金供应，刺激对实体经济的投资和支持。

在这种政策的推动下，我国的经济在2009年第四季度开始出现了反弹，并于2010年实现了快速的增长。

2.产业升级的促进我国的政府不仅致力于增长速度的提升，还十分注重经济结构的升级，于是，政府提出了“新旧动能转换”的战略，即推动新旧动能转换，打造新发展阶段。

政府采取了一系列稳健、可持续的措施，例如制定了发展战略、调整优化工业结构、支持科技创新等，以提高经济结构的科技含量和附加值，促进产业升级。

3.全球性风险下的宏观调控在全球化进程加速的背景下，我国的经济已经与世界经济高度融合，所以，我国在宏观调控时既要考虑国内形势，也要考虑国际形势。

而且，当国际经济形势不确定或者出现危机时，我国会采取更加积极的措施，例如，2018年金融紧张局势加剧，我国通过降息、加大稳健力度等措施，成功地应对了金融风险。

二、宏观调控的思考从以上实践经验中我们可以看出，政府在制定宏观调控政策时，除了考虑国内需求之外，还需考虑国际经济环境的因素。

宏观调控还需要考虑到政策落实的效果和可持续性。

所以，我们可以从以下三个方面来思考宏观调控。

1.政策的科学性政策的科学性意味着政策必须符合社会需求，不断根据市场需求和政策目标的变化进行调整。

知识产权质押融资中政府支持政策的实施和完善

知识产权质押融资中政府支持政策的实施和完善陶丽琴魏晨雨李青男关键词: 知识产权质押融资财政支持政策贴息内容提要: 现行各地知识产权融资贴息、风险补偿等财政支持政策的设置和实施呈现出政策目标单一、支持标准和力度不一、资金保障和政策可持久性不足，法律效力不足、政策支持前景不甚明朗等问题。

政府应以政策性融资为主，建立长期稳健的中小企业知识产权融资的政策支持机制，在省一级层次上实现政策支持的统一是必要和可行的。

一、实施知识产权质押融资政府支持政策的必要性(一)我国知识产权质押融资内在需求和客观条件的形成知识产权质押融资是企业将其合法拥有且目前仍有效的专利权、注册商标权、著作权等知识产权出质，从银行等金融机构取得资金，并按期偿还本息的一种融资方式。

知识产权质押制度早在1995年《担保法》中就被确立，但此后十多年中，知识产权质押在企业与银行的融资担保活动中并未被重视。

[1]随着我国经济改革的深入，知识产权创新快速发展，中小企业尤其是科技创新型中小企业迅速发展，成为我国知识产权创新和国民经济发展中最有活力的重要力量之一，但同时面临着发展不稳定和融资难的瓶颈:一方面，企业急切需要融资但缺少金融机构可接受的有形财产作担保品，另一方面，企业拥有具有价值的知识产权越来越多，但知识产权的商业价值一直被闲置。

利用知识产权进行质押，可以克服企业缺少有形财产担保品的困难，为解决中小企业“融资难”问题提供了一条很好的途径;同时，企业通过对知识产权担保价值的利用，可切实了解知识产权价值的特殊属性及巨大价值所在，充分认识知识产权产业化中影响知识产权价值生成和溢发的有利和不利因素，从而促进企业主动地加强知识产权创新、运用和管理。

而对银行等融资企业而言，知识产权融资价值的利用也是其进行金融创新、拓展新业务和发展潜在优质客户的一个很好途径。

企业和银行之间双方实施知识产权质押融资形成了内在需求和客观条件。

(二)知识产权质押融资成为我国实施知识产权战略的政策手段在宏观层面上，政府对知识产权质押融资工作的主动引导和推动，可以促进知识产权保护制度和机制的完善，促进知识产权交易平台和交易环境的建设，推动知识产权流转交易的和价值实现等，这在我国全面实施知识产权战略和应对全球金融危机的背景下，具有特殊的政策价值和实践意义。

区域经济在宏观经济管理下的协调发展和思考

区域经济在宏观经济管理下的协调发展和思考区域经济是指在一定地理范围内，由政府和市场共同作用下，经济活动相互联系、相互依存的经济系统。

在宏观经济管理下，区域经济的协调发展是实现全国经济稳定增长、促进区域经济协调发展的重要途径。

本文将从区域经济发展现状、宏观经济管理下的影响和思考等方面进行探讨。

一、区域经济发展现状目前，我国区域经济发展呈现出明显的不平衡状态。

一线城市及其周边地区和沿海发达地区的经济发展水平明显高于中西部地区和东北地区。

由于资源禀赋和政策扶持的差异，导致区域经济之间存在着较大的发展差距。

这种不平衡的区域经济发展状态，已经成为制约我国经济发展的重要因素之一。

在这种情况下，宏观经济管理对于区域经济的协调发展显得尤为重要。

宏观经济政策的落实和执行，能够通过相关政策的制定和调整，促进不同地区经济的均衡发展。

也可以通过宏观经济政策的引导和调节，减少地区发展的不平衡性，实现区域经济的协调发展。

二、宏观经济管理下的影响在宏观经济管理下，政府能够通过各种宏观经济政策的调整和实施，为区域经济的协调发展提供有力支持。

通过财政政策的调整，政府可以对不同地区的财政收支进行合理分配，提高中西部地区和东北地区的基础设施建设和公共服务水平，实现区域经济的均衡发展。

货币政策的调整也可以通过对不同区域的货币供应进行差异化管理，鼓励资源的流动，促进地区间的经济协调发展。

产业政策和投资政策的调整，也可以促进不同地区之间产业结构的协调发展，推动区域经济的可持续发展。

在宏观经济管理下，政府还可以通过相关政策的调整和实施，鼓励地方政府间的合作与协调，推动共建共享的理念，促进地区经济的协调发展。

在资源配置、市场开放等方面，政府可以通过政策的引导和调整，推动地区之间的资源共享和互通有无，增进地区之间的合作与交流。

这些都将有利于实现区域经济的协调发展。

在宏观经济管理下，政府的作用至关重要。

要实现区域经济的协调发展，不能简单依赖政府的行政手段，更需要市场的有效发挥和社会各界的共同参与。

解决“三农”问题的宏观经济政策思考.概要

解决“三农”问题的宏观经济政策思考引言*“三农”问题成为中国经济增长的瓶颈，关系我国改革开放和现代化建设的全局，党和政府已把解决好“三农”问题作为全部工作的“重中之重”。

“三农”问题也是各界广泛关注的热点、重点和难点，如何看待“三农”问题、如何解决“三农”问题，学术界仁者见仁、智者见智，其中有不少相互冲突和矛盾的观点。

有的认为“三农”问题主要是就业问题，有的认为“三农”问题最重要的是农民的权利问题，有的主张加快城市化进程来解决，有人进行新时代的乡村建设试验。

目前关于“三农”问题的研究主要集中在以下方面：（1）农村要素市场的研究，包括土地制度、农村剩余劳动力转移、农村金融、农业科技等方面，着重分析要素市场是健全市场经济体制的基础地位，尤其产权制度改革备受关注，其中土地制度被有些专家认为是“三农”新政的核心之变。

（2）农业结构的战略性调整研究，强调农业各部门的协调发展是农业作为国民经济基础的保证，关注粮食部门比其他农业部门相对较多，提出除了农业本身的产业化外，农村经济的发展还在于经济结构的升级换代。

（3）关于农民的收入问题，有的主张减轻农民负担，提高农业人口流动性等，有的认为农民负担问题不是一个纯“经济问题”，而是农民在制度变迁中的谈判力量问题，涉及到更为广泛的利益分配。

（4）对农民的社会保障考虑更主要集中在两类人口：失地农民、农民工。

（5）有的研究从宏观层次把握WTO对我国农业的影响，有的从加入WTO对区域农业经济、农业部门经济的影响等方面研究。

（6）结合税费改革对公共产品供给（农村道路、电网建设、农村义务教育等）、农村公共财政问题及乡镇债务危机等问题的研究。

（7）关于提高中国农产品的竞争力问题，涉及农产品价格保护、农产品流通、农产品安全生产、农产品拍卖市场中的技术经济问题、农产品物流业的发展等。

（8）学者对重塑农村经济主体提出了建议，尤其强调发展农村专业合作组织的重要作用，以解决小农生产与大市场的矛盾。

关于专利制度垄断性的思考

摘要：专利制度一方面保护技术创新，促进了科技进步，另一方面又存在垄断，具有不利知识扩散的局限性。

历史上关于专利制度垄断性的争议由来已久，在分析了专利垄断的合理性的同时，分析了专利制度的局限性，并针对这些局限性提出了一些建议。

关键词：专利；专利制度；垄断。

在人类社会的漫长发展历史中，专利制度是人类社会在保护创新、促进技术进步方面最古老的制度安排之一。

早在１４７４年，威尼斯就颁布了第一个正式的专利法令，对可行且实用的发明授予１０年期的专利保护，不过允许一定的强制许可存在。

１６２３年，英国议会制订了《垄断法案》（ｓｔａｔｕｔｅｏｆｍｏｎｏｐ－ｏｌｉｅｓ），对专利系统的基本思想和具体形式进行了明确确认。

继英国之后，美国于１７９０年、法国于１７９１年、荷兰于１８７１年、德国于１８７７年、日本于１８８５年先后颁布了自己的专利法。

在随后的１００多年间，随着技术在经济发展和社会进步中作用的日渐突出，专利制度也逐渐成为经济和社会发展中的一个重要制度安排。

１９９４年《与贸易有关的知识产权协议》（即ｔｒｉｐｓ）的签订，表明知识产权制度（包括专利、商标和著作权）已经在世界经济发展中发挥重要作用，成为各国尤其发达国家的治国方针和处理国际科技、贸易、经济问题的一种重要工具。

在经济日益信息化、知识化和全球化的今天，知识和信息是经济发展中的重要资源和生产要素，知识产权也成为一个企业、地区或国家竞争优势的核心基础，知识产权制度更是知识经济运行最基本的制度保障。

１专利制度及专利垄断性争议的历史回顾专利制度是依照专利法授予发明创造的专利权，借以保护和鼓励发明创造，促使发明创造推广应用，推动科学技术进步和经济发展的一种法律制度〔１〕。

从宏观角度来看，专利制度是法律、技术、经济三位一体的知识产权保护方式，它以技术上的发明创造为基础，在法律保护下，以独占市场为主要特征，以谋求获取最大经济利益为目标。

正是由于专利制度本质上体现的是一种利益工具，最终要为经济和社会发展服务，因此在历史上人们曾在不同的历史背景和环境中对专利制度的垄断性有过多次争论，一些国家也曾根据自身经济发展需要对专利进行了多次调整。

政府补助现状及发展策略的探讨

工业领域
美国政府通过各种形式的补贴和税收优惠，支持工业发展和企业创新。这些措施包括直接补贴、贷款担保、税收优惠和研发补贴等。
科技领域
美国政府通过各种形式的补贴和税收优惠，支持科技发展和创新。这些措施包括直接补贴、贷款担保、税收优惠和研发补贴等。
欧洲政府补助实践与经验
农业领域
欧洲政府通过各种形式的补贴和税收优惠，支持农业生产和农民福利。这些措施包括直接补贴、价格支持、农业保险和税收减免等。
可操作性。
完善政府补助信息披露制度
建立信息共享平台
通过建立信息共享平台，实现政府部门之间的信息互通，加强对政府补助的监督和管理。
强化信息公开制度
建立信息公开制度，将政府补助的相关政策、申请条件、审批过程、资金使用情况等向社会公开，提高透明度。
加强信息披露的监管
对信息披露不规范、弄虚作假的单位或个人，应依法追究责任，保障信息的真实性和可靠性。
政府补助信息披露不透明
信息披露不透明导致寻租行为
政府补助信息披露不透明，为企业利用信息不对称进行寻租提供了机会，可能导致政府补助的滥用和低效使用。
缺乏公众参与和监督
信息披露不透明使得公众无法有效参与政府补助的决策过程，也无法对政府补助的使用情况进行有效监督。
影响政府公信力
信息披露不透明容易引发公众对政府补助政策的质疑和不信任，进而影响政府的公信力。
政府补助使用效率不高
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使用效率低下
由于缺乏有效的监督和管理，部分政府补助资金被滥用或挪用，无法真正发挥效益。
缺乏绩效导向
部分政府补助政策过于强调短期效益，忽视了长期效益和社会责任，导致资源的浪费和社会不公。
制约企业创新和发展

知识产权的宏观政策影响

知识产权的概念和起源
知识产权的发展历程
知识产权保护的现状和趋势
知识产权保护的重要性和意义
发达国家和发展中国家在知识产权保护上的差异和矛盾
跨国公司在知识产权保护方面的优势和挑
战
知识产权保护对国际贸易的
影响和挑战
知识产权保护对技术创新的
影响和挑战
知识产权宏观政策的影响因素
政治环境：国家的政治制度、法律体系、政策方向等对知识产权政策有决定性影响。
技术与经济：影响知识产权政策的经济效益和社会效益
知识产权宏观政策的制定和实施
制定原则：遵循法律法规，结合国家战略
制定程序：政府调研、专家论证、公开征求意见
实施方式：立法、行政、司法等手段
实施效果：促进创新发展，维护公平竞争秩序
行政保护
海关保护
司法保护
刑事打击
评估指标：包括知识产权产出、知识产权需求、知识产权管理、知识产权环境等方面
评估方法：包括定量评估和定性评估
调整机制：根据评估结果，对知识产权政策进行调整和优化
调整方向：包括加强知识产权保护、优化知识产权布局、完善知识产权管理等方面
知识产权宏观政策对中国的影响
知识产权政策初创阶段知识产权政策发展阶段知识产权政策成熟阶段知识产权政策国际化阶段
知识产权保护力度不断加强
知识产权的宏观政策影响
汇报人：
目录
知识产权保护的背景和意义
知识产权宏观政策的制定和实施
知识产权宏观政策的案例分析
知识产权宏观政策的影响因素
知识产权宏观政策对中国的影响
总结与建议
知识产权保护的背景和意义

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Ｖｏ１．１５，Ｎｏ．１
Ｆｅｂ．２０１３
文章编号：２ｏ９５ — ５４６４（２０１３）０１ — ００６７－０４
地方政府专利资助政策的宏观思考
周哨龙
（安徽师范大学政法学院，安徽芜湖２４１０００）
题也日益凸显出来，并受到越来越多的关注。由
一Hale Waihona Puke 一、专利的财产性：专利资助政策的基
本定位
对专利资助政策的认识，首先应当从专利开始，应当首先明确的是，专利权是一种财产权，这点对于专利资助政策的制定，有着很大的影响。
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｌｏｃａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ’ Ｓｐａｔｅｎｔｓｕｂｓｉｄｙｐｏｌｉｃｙａｒｅａｎａｌｙｚｅｄ．Ｉｔｉｓｐｒｏｐｏｓｅｄｔｈａｔ，ｔｈｅｌｏｃａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，ｉｎｆｏｒｍｕｌａｔｉｎｇｔｈｅｐａｔｅｎｔｓｕｂｓｉｄｙｐｏｌｉｃｙ，ｓｈｏｕｌｄｈａｖｅｉｎｍｉｎｄｔｈｅｐｒｏｐｅｒｔｙａｔｔｒｉｂｕｔｅｏｆｐａｔｅｎｔ，ｔｈｅｐｕｂｌｉｃｉｔｙｏｆｆｉｎａｎｃｉａｌｓｕｂｓｉｄｙ，ａｎｄｔｈｅｆｌｅｘｉｂｉｌｉｔｙｏｆｐｏｌｉｃｙ．Ｔｈｅｌｏｃａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ ’ｐａｔｅｎｔｓｕｂｓｉｄｙｐｏｌｉｃｙｓｈｏｕｌｄｂｅｈｅｌｐｆｕｌｉｎｄｅｅｐｅｎｉｎｇｔｈｅｐｕｂｌｉｃ ’ Ｓｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｏｆｔｈｅｐａｔｅｎｔｓｙｓｔｅｍ。ａｎｄｕｓｅｆｕｌｉｎｇｕｉｄｉｎｇｔｈｅｐａｔｅｎｔｓｙｓｔｅｍｔｏｃｏｎｔｒｉｂｕｔｅｔｏｔｈｅｇｒｏｗｔｈｏｆｌｏｃａｌｅｃｏｎｏｍｙ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｌｏｃａｌｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ；ｐａｔｅｎｔｓｕｂｓｉｄｙｐｏｌｉｃｙ；ｐｏｌｉｃｙｇｕｉｄｉｎｇ
１．专利的财产权属性专利的财产性首先体现在专利权是一种财产
于缺乏一个 “ 可供参考的可获资助专利的确切标
准” ，整个资助政策的设计缺乏科学性， “ 对专利资
助范围过宽、额度过大，资助时间过早，资助审批及管理机制不够科学、规范” ［１］，导致了资助资金的利用率偏低，垃圾专利泛滥，甚至在一定程度上
挫伤了发明人的积极性，阻碍了科技的创新＿２］。
摘
要：分析了地方政府专利资助政策方面存在的问题，认为地方政府专利资助政策的制定应该考虑专
利的财产性、资助的财政性以及政策的灵活性，通过专利资助政策来引导当事人深化对专利知识认识的深化，并积极引导专利事业为地方经济的发展服务。关键词：地方政府；专利资助政策；政策引导文献标识码：Ａ中图分类号：Ｄ９２３．４２
第１５卷第１期
２０１３年２月
沈阳大学学报（社会科学版）
ＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｈｅｎｙａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ）
地方政府进行专利资助的做法迅速发展，为专利制度的普及以及专利事业的发展提供了强大的推动力。但是，由于对专利资助政策认识上的模糊性以及由此导致的具体资助政策设计上所存在的缺陷和不足，这种专利资助政策所带来的问
ＭａｃｒｏａｎａｌｙｓｉｓｏｎＬｏｃａｌＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓ ’ＰａｔｅｎｔＳｕｂｓｉｄｙＰｏｌｉｃｙ
ＺｈｏｕＳｈａｏｌｏｎｇ
（ｃｈＳｏｏｌｏｆＰｏｌｉｔｉｃａｌＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＬａｗ，ＡｎｈｕｉＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｗｕｈｕ２４１０００，Ｃｈｉｎａ）