第二课：我国公民的政治参与(谢理)

答案： （1）从材料上看，公民参与民主决 策采取了哪些方式？ 社情民意反映制度 社会听证制度。
你们家住在哪个街道，什么社区？
街道和社区有什么区别？他们是国家行政（政 府）机关么？
街道现在是一级政府 社区（居委会）不是一级政府
老师住在龙江街道龙江东社区
1.发展基层民主的必要性（地位）
（1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的 民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内 容； （2）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民 群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和 公益事业，是人民当家作主最有效的途径；
面对派出所民警的行为，刘某 该怎么办？
民主监督的合法渠道1
方式： 写信 打电话 手机短信 向有关人员当
面指出
民主监督的合法渠道1
特点：行使监督权的重要途径之一 、有效方法。 作用：为民主监督提供了有力的保障。
例2：我国县乡两级人大代表的选举方式是 A 直接选举和差额选举 B 间接选举和等额选举 C 直接选举和等额选举 D 间接选举和差额选举 答案为A
民主决策： 作出最佳选择
我国公民参与民主决策的方式有哪些？
(1)间接参与方式
民主选举产生
选出代表 …….
参与、审议、监督、制定
公民
决策机关
决策
(2)直接参与方式
由选民直接投票选 举被选举人的方式
选举成本较低，便于组织, 适合选民多,分布广情况
缺点
组织难度，且成本较高
影响了选民意愿的表达
适用 适用于县、乡选人大 代表，居委会，村委 范围
会选举
县级以上的各级人大 代表、乡以上各级政 府的组成人员的选举
选举方式的比较——从候选人的角度看
等额选举
含 候选人名额与应 义 选名额相等 优 比较充分地考虑 点
× ×
A①② B①④
C②③ D③④
A
广州市“禁摩”方案，随着广州市政府颁布的 有关规定的正式出台而正式实施。此次通告出 台之前，政府通过召开听证会，借助大众媒体、 网络、信件等各种渠道，反复搜集来自各方面 的意见和建议，并尽可能地采纳。方案的本身 也十分灵活，没有“一刀切”，在“禁摩”时 间上出作了调整。舆论普遍认为，这是一个公 共决策的成功范例，其意义不限于“禁摩”本 身。 （1）从材料上看，公民参与民主决策采取了哪 些方式？
a居民委员会成员由居民民主选举产生； b凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决 定； c居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作， 接受居民的监督和质询。
1.发展基层民主的意义 （1）实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主， 是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发 展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 。 （2）可以学习民主管理的知识技能，体验民主管理的意义 和价值，从而在民主实践中逐步加强和提高自己政治参与的 责任意识和实际本领
国家事务：县及县以下的人大代表的选举
社会事务：居委会和村委会的成员选举 间接选举： 县以上的人大代表，乡及乡以上的各级政府的领导人员 人大代表的选举是差额选举
判断以下选举是直接选举还是间接选举？ 1.龙江街道人大代表的选举(直接选举) 2.义县人大代表的选举 (直接选举) 3.锦州某村村委会主任的选举 (直接选举) 4.锦州市人大代表的选举 (间接选举)
2.农村村民自治
（1）机构---村民委员会
①村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基 层群众性自治组织。
注意： （1）村委会不是基层国家机关，不是基层政权的组织，不是一级政 府（我国的政权组织到乡镇一级） ，不是政府的派出机构，不能履行 国家职能，其成员不是国家机关的工作人员，不能行使国家权力
D
选举方式 的选择
1.直接选举和间接选举（选民） 2.等额选举和差额选举（候选人）
3.选举方式选择的制约因素 4.我国采用直接选举与间接选举 相结合的选举方式
民主 选举
珍惜自己的选举权利
例1 下列选举方式中属于间接选举的有 A . 某班同学投票选举自己的班长 B . 某村村民投票选举村民委员会主任 C . 某镇各位代表对镇长候选人进行无记名投票 D. 某乡镇投票选举本乡镇的人大代表 答案为C
（多）村务公开在《村民自治章程》中是十分
重要的一条，这是因为村务公开（ AC ）
A.有利于增加村务决策的透明度
B.有利于加强国家机关的反腐倡廉工作 C.有利于发展民主，进行村务监督 D.是村民参与民主管理的重要途径
城市居民委员会是（ C ）
A.社会居民纠纷调解组织
B.维护社区治安组织 C.城市居民的自治组织 D.城市社会福利和慈善机构
间接选举
代表
选民代表
选民 思考：直接选举、间接选举的优点、缺点分别是 什么？鉴于他们各自的优缺点，分别适用于什么 范围？
选民
等额选举
从 候 选 人 角 度
差额选举
思考：等额选举、差额选举的优点、缺点 分别是什么？
选举方式的比较——从选民的角度看
直接选举
含义 优点
直接地反映民意；
间接选举
选民选出自己的代表，再由他 们代表选民选举
差额选举 候选人名额多于应选 人名额
选择余地，相应竞争
当选者结构的合 理性
局 限 一定程度上限制选民 虚假宣传、贿赂选民 性 的自由选择，误认 “内定”，
2.影响选举方式选择的因素
社会经济制度
物质生活水平 选举方式
选民文化水平
3.我国的选举方式
直接选举和间接选举相结合,人大代表的选 举是差额选举 直接选举：
考考你：
• 是农村实行的村民自治的基础， 也是村民参与民主管理的主要途径。 A、选举村民委员会干部； B、召开村民会议； C、制定村民自治章程或村规民约； D、村务公开；
A
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，
村民委员会的干部产生办法是（
B
）
A.村民间接投票选举产生
B.村民直接投票选举产生 C.乡镇领导机关任命 D.人民和选举相结合产生
社会听证制度
你对听证会有什么认识？
社会公示制度
社情民意反映制度
专家咨询制度
2.公民参与民主决策的重要意义：决策科学化 和民主化 ①有助于决策者充分反映民意， 意义？ 体现决策的民主性； 决策者 ②有利于决策广泛集中民智，增 强决策的科学性。
多 方 种 式
公民
①有助于促进公民对于决策的 意义？ 理解，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事 务的热情和信心，增强公民的 社会责任感举产 生，不是由乡镇政府任命。 （3）乡镇政府与村委会不是领导关系，而是指导关系
2.农村村民自治
（2）基本内容
村民委员会的干部从何而来？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村 民参与民主管理的主要途径 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民决策：通过村民会议，凡是涉及全村村民利益的事， 由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民管理：村民自治章程或村规民约· · · · · · 的有效途径 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告 工作
5.凌海市人大代表的选举 (直接选举) 6.黑山县县长的选举 (间接选举) 7.石山镇镇长的选举 (间接选举) 以上各项选举哪些是在行使选举权？
1、2、4
1、选举方式的主要制约因素是（ A、人口比例 B、地域条件 C、国家性质 D、国情
D
）
2、2013年，“两升一降” 、“城乡按相 同人口比例”。产生这一变化的根本原因 是（ ） A、公民的民主意识增强了 B、国际环境变化了 C、国民文化素质大大提高了 D、社会进步与经济发展了
社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度
锦州东湖森林公园改造
改造推行“事前征询制度”
咨询分为第一轮先征询和 第二轮再征询，如征询过程 中同意的人数达不到上述标 准，会重新制定改造方案。 在两轮征询过程中，村民 可以通过网络、电话、信函 以及做调查问卷等多种形式， 向改造小组提出自己的意见 和看法。 社情民意反映制度
锦州东湖森林公园改造
在东湖公园改造过程中， 水文专家在 论坛会上 呼吁改造东湖公园注 意小凌河的河道行洪 能力，经专家座谈会 讨论过后，小凌河河 道没有变窄，反而拓 宽了。 专家咨询制度
锦州东湖森林公园改造
社会公示制度
北京水价调整听证会
北京水价调整听证会 于2 月29日下午顺利召开。 13日在媒体的见证下， 北京市物价局抽签产生了 参与听证会的10名消费 者参加人和6名旁听人， 14日广州市物价局还将 向社会公布听证方案和成 本监审报告，广泛接受市 民的意见和建议。
中华人民共和国主席
主席团提名，各代表团讨论、酝 酿、协商，确定主席候选人1名
人大代表在全体会议上以无记名 投票方式进行选举或者表决 （投赞成、反对票）
获得的赞成票超过全体代 若未得半数，则重新提 表的半数，始得当选 名候选人，重新选举
人民代表人民选,人民代 表为人民
直接选举
代表 从 选 民 角 度
知识归纳
民 主 决 策作 出 最 佳 的 选 择
间接参与 参与民主决策 的多种方式 社情民意反映制度
直接参与
★
公民
专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度
:
决策者
同历决策过程 共享决策成果
决策利民 科学决策
理解决策推动实施 提高热情和信心 增强社会责任感
★
近年来，我国基层民主获得较快发 展，某市政府就重大决策和建设规 划等问题召开民主恳谈会，征求群 众意见。这是公民通过——参与民 主决策。（） A社会听证制度 B社情民意反映制度 C专家咨询制度 D人大代表联系群众制度