美国政府的住房福利保障政策
美国房地产政策
１９８６年《税收改革法案》（Ｔａｘ Ｒｅｆｏ ｒｍ Ａｃｔ ｏｆ １９８６） 中止１９８１年经济复苏税收法案， 对房地产方 面加速不动产折旧、缩短维修寿命、建设期内免 除利息和税赋的措施。法案授权对混合收入和低 收入住宅的投资实行１０年期联邦所得税优惠。 １９８７年（Ｈｏｍｅｌｅｓｓ Ａｓｓｉｓｔａ ｎｃｅ Ａｃｔ ｏｆ １９８７）《无家可归者资 助法》 建立基金来支持建造过渡的或者永久的面向无家 可归者或者面向特殊群体要求的房屋代理管理者。
但是，由于上述补贴数额庞大，政府财 政收支很难平衡。 1965年，约翰逊政府又提 出“租金增 补”计划，将低收入家庭用于住房支出的 比例限定在其收入的20％，其余租金部分 的差额则由政府提供补助。
1968年.出台第236条款的新住房贷款计 划，政府鼓励私人发展商从私人金融机构 那里按照市场利率贷款，但实际须付利率 为1％，其间差额由联邦政府贴息。 同年，《住房与城市发展法》颁布， “住房与城市发展部” (HUD)成立，后来 的许多住房计划由此部门负责实施。
１９４４年《士兵福利法案》（ ＧＩ Ｂｉ ｌｌ ） 成立退伍军人管理局（ＶＡ） ， 建立了Ｖ Ａ住房担保计划， 符合条件的退伍军人可 获得一笔低息、高杠杆贷款用于购房， 特 殊情况下可不必支付首付款。１９４６年 国会将该计划有效期确定为１０年。
１９４９年修订原有国家住房法， 颁布新 的《国家住房法》
美国政府住房政策
一、美国政府住房政策的回顾
根据美国联邦法律规定，住房政策的 着力点和住房管理部门的主要任务是帮助 中低收 入家庭解决注房问题，而对中上收 入者采取灵活的政策。
1．罗斯福与杜鲁门时代 1932年，为应讨经济大萧条出现的住房建设和 金融危机，罗斯福政府介入住宅市场， 设立了 “联邦住宅贷款银行系统”(FHLB)，并批准《住 宅抵押贷款法》(HOLA)，依此成立了“房产贷款 公司”(HOLC)，改变以前由地方私人金融机构操 作的短期、一次性还本付息的抵押贷款方式，由 联邦政府负责担保，形成提供长久性、分期还款 方式运作的抵押市场。
美国的社会福利制度
美国的社会福利制度美国的社会福利制度是指政府通过各种方式为公民提供社会保障和福利保障的系统。
美国的社会福利制度基于市场经济的基础上，以提供公平和平等的机会为目标，旨在帮助弱势群体获得基本的福利和保障。
首先，美国的社会福利制度涵盖了多个领域，包括医疗保险、失业保险、社会安全、养老金、住房援助等。
其中，医疗保险是最重要的社会福利之一。
美国实行的是多种医疗保险制度，包括联邦医疗保险(Medicare)、联邦医疗补助(Medicaid)和私人医疗保险。
这些保险制度主要为老年人、贫困家庭和残疾人提供保障，确保他们能够获得基本的医疗服务。
其次，失业保险是美国社会福利制度中的重要组成部分。
失业保险旨在为失业者提供暂时的经济援助，帮助他们度过艰难时期，并提供求职培训和就业机会。
这项福利制度主要是由各州政府管理，通过纳税人的资金来支付失业保险的福利。
社会安全福利是美国社会福利制度中最重要的组成部分之一。
社会安全计划旨在保障公民在退休、残疾或遗属死亡时的财务安全。
这个计划通过雇主和雇员的税款，为参与社会安全计划的人员提供养老金和医疗保险福利。
社会安全福利也为残疾人、离婚的配偶和退伍军人提供援助。
此外，美国政府还通过住房援助计划来提供贫困家庭的住房资助。
这个计划旨在帮助无家可归的人、低收入者和残疾人获得安全和适宜的住房条件。
这些福利计划通常由州和地方政府进行管理，并提供住房补贴或租金减免。
总体而言，美国的社会福利制度旨在保障公民的基本需求和权益，提供公平和平等的机会。
然而，由于美国的社会福利制度是由联邦政府与各州共同管理，不同州之间的福利水平和标准可能存在差异。
此外，随着人口老龄化和经济压力增加，美国社会福利制度也面临一些挑战，如财政可持续性和福利滥用等问题。
因此，美国社会福利制度的不断完善和改进是一个持续的过程，需要政府积极参与和民众的支持。
只有通过不断调整和改进福利政策，才能确保美国公民享有基本的福利和保障，进而实现社会的公平和稳定。
罗斯福新政的社会保障措施
罗斯福新政的社会保障措施罗斯福新政是指在美国大萧条时期，由富兰克林·罗斯福政府实施的一系列政策和计划。
旨在通过政府干预经济、扩大社会保障、刺激就业等手段，缓解美国经济萧条和民生困境。
在这些政策和计划中，社会保障措施扮演了重要的角色，下面我们来一一介绍：社会保障法社会保障法是罗斯福新政中最为重要的社会保障措施之一。
它于1935年通过，是美国历史上第一部实行普惠社会保障制度的法律。
该法案主要包括以下方面的条款：•国家退休保险：使雇佣工人到退休后能够获得基本的退休收入。
•失业保险：为工人在失业时提供部分收入以缓解经济压力。
•医疗保险：为有限程度上不能自食其力的人提供医疗保障。
社会保障法的实施使得美国劳动阶层获得了前所未有的保障，为解决美国社会中长期贫困问题奠定了基础。
公共住房计划公共住房计划是罗斯福新政建设并保障贫困人口住房的计划。
它建立了许多公共住房，以供那些收入低、没有住所或住所不适宜居住的城市居民居住。
公共住房计划的实施使上百万无家可归的美国人能够获得住房，并得以摆脱家庭流浪和街头乞讨的命运。
儿童福利法儿童福利法是美国历史上成立的第一个针对儿童问题的独立机构，旨在保障儿童健康、安全和福利。
该法案主要涉及以下领域：•儿童保护：规定保护弱势群体儿童的权力和义务。
•儿童帮助：为贫困、残疾和孤儿赋予社会福利。
•儿童教育：推进建立残疾学校，并为贫困学生提供免费教育。
儿童福利法的实施，改善了美国的儿童健康状况和福利待遇，推动了儿童教育和社会公正性的发展。
农业调整法罗斯福新政有一个比较容易被忽视的方面，就是它对农民和农业的重视。
1933年通过的农业调整法，旨在通过控制粮食生产量，保护农民的生存和生产能力。
农业调整法主要包括以下措施：•政府购买剩余库存：从市场上购买农产品以控制价格。
•生产调整计划：限制农业生产以保护农民利益。
•贷款计划：为农民获得融资和资金支持。
农业调整法的实施促进了农村经济的转型和发展，保护了农民的生存权益，改善了农业生产和市场状况。
美国福利制度
美国福利制度美国福利制度美国福利制度是指美国政府为保障国民基本福利权益而实施的政策和措施。
美国的福利制度是一种社会保障制度，旨在为国民提供基本的生活保障和社会福利。
社会保险制度美国的社会保险制度是美国福利制度的核心部分。
这包括社会保险、养老金、医疗保险、失业救济等。
美国政府通过向工人收取社会保险费用，为他们提供保险福利。
社会保险制度的目标是确保人们在退休或遭遇意外情况时能够得到经济上的支持。
医疗保险制度美国的医疗保险制度是美国福利制度中的重要组成部分。
根据美国法律，所有的美国公民都有权利获得医疗保险。
美国政府通过医疗保险计划，为公民提供医疗保险。
由于美国的医疗保险系统非常复杂，存在许多问题和挑战，如保险费用高昂、医疗资源不均等。
公共救济制度美国的公共救济制度是为那些无法自给自足的人提供帮助和支持的制度。
这包括社会救济、食品券、住房救助等。
美国政府通过公共救济制度来帮助那些生活困难的人，确保他们在经济上能够得到基本的支持。
教育福利制度美国的教育福利制度旨在为公民提供教育资源和机会。
美国政府通过各种教育福利计划来支持公民获取教育。
这包括奖学金、助学贷款、学费补助等。
美国的教育福利制度旨在确保公民能够获得高质量的教育，提高他们的教育水平和竞争力。
就业保障制度美国的就业保障制度旨在为失业人员提供帮助和支持。
美国政府通过就业保障制度来提供失业救济金和培训服务，帮助失业人员重新就业。
就业保障制度的目标是减少失业人员的经济压力，并促进他们重新融入劳动力市场。
，美国福利制度是一个庞大而复杂的体系，涵盖了各个方面的福利和保障。
美国的福利制度也面临着诸多挑战和争议，如持续的预算压力、福利滥用等。
美国政府需要通过不断改革和完善福利制度，为国民提供更好的福利保障。
美国的福利制度
美国的福利制度美国的福利制度是由联邦和州政府共同管理的，旨在提供社会保障和经济支持给有需要的居民。
它包括许多不同的福利项目，包括医疗保险、社会救济、退伍军人福利和教育援助等。
首先，美国的医疗保险制度是其福利制度的重要组成部分。
根据《医疗保险制度法案》，美国居民可以通过医疗保险来获得医疗保健服务。
这个制度分为几个部分，包括“医疗保险”（Medicare）和“医疗援助”（Medicaid）等。
对于65岁及以上的老年人和一些残疾人士来说，他们可以通过医疗保险来获得医疗保健服务。
而对于低收入和收入较低的居民来说，他们可以通过医疗援助计划来获得医疗保健。
其次，美国的社会救济计划通过提供现金、食品券和住房援助等方式，为低收入人群提供经济支持。
其中最知名的计划是“断奶时间有限制的临时援助给贫困家庭”（Temporary Assistance for Needy Families，TANF），该计划提供现金援助和就业培训给低收入家庭，以帮助他们摆脱贫困。
其次，美国还有许多退伍军人福利计划，旨在为退伍军人提供医疗保健、教育援助和住房援助等。
这些福利计划由美国退伍军人事务部（Department of Veterans Affairs，VA）管理和提供。
它们旨在为退伍军人提供各类福利，以帮助他们过上稳定和有尊严的生活。
此外，教育援助也是美国福利制度的重要组成部分。
根据美国政府的教育补助政策，学生可以通过各种联邦助学金、奖学金和贷款计划等获得经济援助来支付他们的学费和其他学习费用。
这些教育援助计划旨在帮助那些家庭收入较低的学生获得高等教育的机会。
总体而言，美国的福利制度在提供社会保障和经济支持方面发挥着重要作用。
它通过医疗保险、社会救济、退伍军人福利和教育援助等计划，为有需要的居民提供帮助和支持，确保社会的公平和稳定。
美国住房政策研究
州政府层面
各州根据自己的情况制定和执行 各自的住房政策，如加州通过《 加州住房法案》要求开发商在开 发时必须考虑住房的可负担性。
地方政府层面
地方政府负责实施各种住房计划和 项目，如洛杉矶市的低收入住房项 目。
住房政策与经济发展的关系
住房政策对经济发展有着重要影响，它不仅关系到人民的居住条件和生活质量， 还对城市规划和发展、环境保护等方面产生影响。 合理的住房政策可以促进经济发展和社会稳定，提高人民的生活质量。
意义
通过对美国住房政策的研究，可以深入了解美国住房政策的 制定和实施情况，为我国住房政策的制定和改进提供参考和 借鉴。
研究目的与方法
目的
本研究旨在通过对美国住房政策的深入剖析和研究，揭示美国住房政策的制 定和实施过程中存在的问题和困难，提出相应的政策建议和措施，为我国住 房政策的制定和改进提供参考和借鉴。
1970年代至 1980…
经济衰退期，政府对住房 市场的干预减少，但仍然 推出了一些针对特定群体 的住房计划。
1990年代至 2000…
经济持续繁荣期，政府重 新重视住房问题，推出了 一系列旨在提高住房质量 和减少贫富差距的计划。
美国现行住房政策体系
联邦政府层面
联邦政府通过各种计划和项目 提供住房援助，如Section 8
美国住房政策研究
2023-10-27
目 录
• 引言 • 美国住房政策概述 • 美国住房政策的效果评价 • 美国住房政策的改革与发展趋势 • 结论与建议
01
引言
研究背景与意义
背景
美国是一个土地辽阔、人口众多的国家，住房问题一直是社 会关注的焦点。近年来，随着经济的快速发展和人口的不断 增长，住房问题越来越突出，成为社会不稳定的重要因素之 一。
美国社会福利制度
美国社会福利制度
美国的社会福利制度是一个庞大而复杂的系统，旨在为弱势群体提供帮助和支持。
该制度主要由联邦和州两级政府负责管理。
首先，联邦政府管理着许多社会福利项目，其中最重要的是社会保障系统。
社会保障由社会安全局管理，分为两个部分：社会养老金和医疗保险。
社会养老金是为老年人提供的退休金计划，而医疗保险则为65岁以上的老年人提供医疗保障。
此外，社会保障还提供失业保险、残疾保险和养老金补助等福利。
其次，在州一级，各州也有自己的社会福利项目。
这些项目包括低收入家庭的现金援助、食品券和医疗援助等。
每个州的福利计划和资格标准都有所不同，但大多数都要求申请人符合一定的收入和资产限制。
此外，美国还有一些联邦和州的福利项目，旨在帮助弱势群体，如儿童、残疾人、退伍军人和低收入家庭。
这些项目提供的福利包括教育补助、住房援助、食品援助和就业培训等。
然而，美国的社会福利制度也存在一些问题和争议。
首先，有人认为福利项目过于庞大，存在滥用和浪费资金的问题。
一些人担心，福利制度会使人们过于依赖政府援助，而不积极工作和寻求自己的机会。
此外，福利制度的不均衡性也是一个问题。
由于各州的福利计划和资格标准不同，一些低收入家庭可能无法获得他们所需的援助。
一些人认为，应该对福利制度进行改革，以确保所有有
需要的人都能获得必要的支持。
总的来说，美国的社会福利制度是一个复杂而多样化的系统，旨在为弱势群体提供支持。
尽管存在着一些问题和争议，但福利制度在保障社会公平和提供基本福利方面起着重要作用。
在中国和美国,社会福利制度有什么不同？
在中国和美国，社会福利制度有什么不同？社会福利是指国家采取一系列措施，为弱势群体提供基本的生活保障和社会安全保障，满足人们的基本生活需要，保障公民的基本权利。
在中国和美国两个不同的国家，由于历史背景、文化差异和政治制度等多种原因，社会福利制度有很多不同之处。
以下是具体的细节分析：一、覆盖人群不同中国和美国的社会福利制度在覆盖人群上存在着明显的不同。
在中国，社会福利制度主要面向低收入人群、乡村居民和弱势群体。
例如，在医疗方面，中国实行了基本医疗保险制度，覆盖范围包括在职人员、退休人员和失业人员；在住房方面，政府实行了“保障性住房”政策，为低收入家庭提供经济适用房和公租房等保障；在劳动方面，政府实行了最低工资制度，保障了低收入群体的劳动收入。
而在美国，社会福利制度主要面向老年人、儿童、残障人士和低收入家庭等弱势群体。
美国政府实行了“社会保障”制度，提供了退休、健康和失业保险等基本保障；同时，在医疗方面，美国实行了“医保”制度，覆盖面广泛，能够为广大民众提供全面的医疗服务。
此外，对于特殊群体，美国政府还实行了残障补贴、食品券等福利政策。
二、资金来源和制度建设不同中国和美国的社会福利制度在资金来源和制度建设方面也存在着明显的不同。
在中国，社会福利制度主要由政府出资，并采取税收和社会保险等方式进行筹资。
目前，中国政府正在加强社会福利制度的建设，实行全民社保等政策，提高社会福利纳入率。
而在美国，社会福利制度的资金主要来源于税收和社保基金，此外，还有很多非政府组织积极参与社会福利事业。
美国政府实行的社会福利制度比中国更为成熟，经过多年发展，已建立了完善的福利体系。
三、福利待遇和服务质量不同中国和美国的社会福利制度在福利待遇和服务质量方面也存在着明显的不同。
在中国，尽管政府近年来加强了社会福利制度的建设，但由于经济发展水平不同，在福利待遇和服务质量方面还存在着不少的不足。
例如，在医疗方面，床位和医疗资源紧缺，患者就医难度大；在住房方面，保障性住房分配不公，住房配套设施不完备。
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美国政府的住房福利保障政策--从罗斯福新政到约翰逊“伟大社会”时期（B）黄安年文发表：《山东师大学报》1998年第4期；学术交流网/美国社会保障/2006年6月15日重发（上接A篇）需要指出的是在60年代约翰逊总统任期,联邦社区开发住房, 低房租住房及城市重建有了进一步的发展。
1964年1月27日一项住房和社区发展综合议案提交国会,国会争论的焦点在都市重建和低房租公共住房。
经过讨价还价,1964年9月2日约翰逊总统签署了综合住宅法。
它包括10项条款。
第一，联邦住房署和抵押保险计划;第二，为老年人和弱者的住房;第三，都市重建;第四，公共住房;第五，农村住房;第六，社区设备;第七，联邦国民抵押;第八，训练和奖学金计划;第九，储贷计划；第十，杂项。
[20]据1964年的住房法令到1965年9月30日授权拨款11项中都市重建的补助金7.25亿美元, 农村住宅贷款1.5亿美元, 老年住房贷款7,500万美元,总共11亿美元。
[21]下表反映了自1948－1964年间美国低房租公共住房完成的单元情况(据1949年住宅法开始)[22]年单元年单元年单元年单元1948 1,201 1949 267 1950 1,023 1951 9,9941952 58,258 1953 58,214 1954 44,293 1955 20,8991956 11,993 1957 10,513 1958 15,472 1959 21,8321960 16,401 1961 20,600 1962 28,633 1963 27,1211964 23,734由于美国民权运动在全国的扩展, 美国政府加快了扶贫的步伐。
1965年约翰逊总统签署了两个有关住房的重要立法。
1965年8月10日的住房和都市发展法案, 对住不起体面住房的穷人给以租金补贴, 共24万套, 拨款29亿美元用于城市更新;对有资格居住公共房屋者由于政府的措施而迁移者, 或居住不够标准者及老弱残者等符合补助条件的,财力负担超过本人收入25％的其超过部分,由政府补贴。
[23]1965年9月,总统还签署建立一个内阁级的住房和都市发展部,由黑人罗伯特•韦夫任部长。
1966年总统签署住房拨款法案, 给贫穷城市以联邦拨款,用于建立模范城市。
规定对于合乎标准的住房给予租金补贴, 数额为低收入家庭25％收入与租金间的差额。
对大约六七十个城市的贫民窟进行清理, 改进更新地区的学校、医院、就业机会及住宅以改善贫民窟的整体环境, 包括交通设施、给排水系统、医院和医疗设施、娱乐和广场区域等。
1968年2月22日总统提出了关于都市问题的特别咨文, 详尽阐述他的住房和都市发展援助计划的建议。
1968年5月底参议院通过了1968年住房和都市发展法(S 3497号), 参众两院达成妥协的修正案是在7月底通过的。
1968年8月1日总统正式签署生效。
该立法共17条, 其中第一条规定低收入住房。
该法规定:“根据利息率津贴为低中收入家庭制订一项家庭所有权援助法案,规定根据法案购买房屋所付的抵押金将按市场利息率制订,政府将直接给贷款机构支付利息津贴”“授权联邦住房署批准抵押保险,并为那些由非盈利支持者购买房屋或那些连续重新向低中收入家庭购买者出售房屋的公共机构批拨抵押支付津贴。
”“授权为家庭所有权援助签订年支付1969年财政年度不超过7500万美元,1970财政年度不超过1.75亿美元, 以后几年每年不超过3亿美元的合同。
”“为联邦住房署以更灵活的授予权来为衰败地区的住房提供资助。
”第二条规定为低收入家庭出租房屋。
第三条规定联邦住房署保险的实施。
第四条规定新社区的土地开发。
第五条规定都市住房更新。
第六条规定都市计划和设备。
第七条规定都市群众性的交通运输。
第八条规定辅助性抵押市场。
第九条规定国民住房合同。
第十条规定农村住房。
第十一条规定都市财产保护和再保险。
第十二条规定哥伦比亚特区保险安置法。
第十三条规定全国水灾保险。
第十四条规定州际土地销售。
第十五条规定非盈利医院贷款保险。
第十六条规定10年住房目标。
最后条款是杂项。
法案在10年目标中称:“为每个美国家庭提供体面住宅的住房目标在10年内应继续完成2600万套住房的建造和修缮,其中600万套是为低等和中等收入家庭准备的。
”[24]1968年9月9日住房和都市发展部[(Department of Housing and Urban Development HUD)]正式成立。
对此陈宝森法案评论说:“这个法案中一个最重要的计划是使100万家低收入家庭获得房屋所有权。
它以‘235计划’而闻名, 它把年收入在3000-6500美元有资格受益的家庭购买房屋的费用大为削减,把抵押贷款的利息压到1％。
一个合格的家庭将支付其收入的20％, 联邦资助的最高限是补足受益家庭支付抵押贷款利率10％以外的差额。
”到1970年8月, 已有11万套住房动工或已投入使用。
[25]1968年约翰逊总统任命以奥托•克耶那尔(Otto Kerner)州长为首的全国民间骚乱顾问委员会负责调查, 报告说:“体面的住房对品贫穷的城市居民仍然是一个长期解决不了的问题”。
它建议增加对低收入家庭的补贴。
1968年4月10日, 总统签署开放住房法案,以帮助穷人成为房主,规定在10年内为低收入家庭提供600万套政府补助住房,并禁止在购买和租用房屋时的种族歧视。
[26]这一在住房问题上的民权法案(HR2516号)被认为是“20世纪第一个”“公平住房”法令。
[27]尼克松政府以来，美国历届政府的政策发生了向保守主义方面的转变，相对减少了联邦政府在住房问题上的具体干预,州和地方政府有了更为主动的权力。
然而为低收入家庭提供廉价住房,控制房租,促销住房仍然是历届政府注意的课题。
纵观30年代到60年代美国政府的住房政策，我们不难看出以下趋势：第一, 住房问题是和社会福利相联系的重要的社会和经济问题, 它并不单纯是社会福利问题, 但其中的对中低收入家庭和个人的住房问题及社区、城市发展则和社会福利紧密相关, 有的本身就是社会福利的重要组成部分。
在美国现代史上,住房建设及其相关行业长期以来成为影响美国经济发展的生长点之一,因而无论就经济发展而言还是就社会保障政策而论，住房政策在美国政府的宏观和微观经济政策中都占有重要的一席。
第二, 作为美国社会福利保障重要内容的住房保障, 自罗斯福以来为中、低收入和贫困者的家庭和个人提供低费用的公共或私人住房问题是当代美国政府不同程度地关注和解决的课题。
[28]为贫困的老年人提供低费用的公共住房问题也是当代美国政府不同程度地关注和解决的一个问题。
[29]解决美国城市发展中的畸形----贫民窟和落后社区, 改建和重建美国的旧城市, 建设新的美国社区,规划新的城市和居民点则是美国政府发展住房计划另一个重点。
[30]在这些问题上美国两党的并没有原则的区别。
第三, 美国政府解决住房问题主要依靠财政政策和税收政策, 依靠联邦政府和州、地方政府及公司,社区及个人间的调整政策,依靠财源和兴办及管理的多层次、多渠道等途径。
两党在这些问题上, 主要是涉及财政拨款和税收政策、贷款政策及优惠倾斜政策的分歧。
从历史上看, 30年代以来, 美国政府在住房政策上经历了开始干预——强化干预的过程。
自尼克松总统以后则走向有节制地干预的过程。
第四, 由于住房问题和城市规划,经济发展以致种族关系, 社会稳定相连, 对于一些措施的利弊, 需要全面地考察, 例如为解决低收入和贫困家庭的住房兴办公共住房, 固然解决了部分贫困家庭'和个人的燃眉之急, 但是依赖政府分房政策也带来某些人躺在丰裕社会身上睡大觉的“懒人”心态, 而穷人区的集结由黑人集结区扩及西裔，某些亚裔集结区则带来了越来越严重的社会问题。
从而使社会福利问题直接和社会稳定紧密相联, 从这个意义上说, 住房问题是发展经济问题,也是社会和政治稳定问题。
“伟大社会”的梦想与现实袁晓明在美国的历史上，诸多政治家都给出过美好的许诺，并推出宏伟的计划，有成功者，也有一些得到的是有事与愿违的结果，其中，上世纪六十年代，林登·约翰逊总统要把美国建成“伟大社会”的许诺，应该是比较突出的美好的许诺和宏伟计划。
前一段时间，鄢烈山撰写了一篇时论《重温林登·约翰逊伟大社会的梦想》。
在文中，鄢烈山对约翰逊的“伟大社会”的梦想给予了极大赞扬，并指出海内外的一些其他学者也特别推崇“伟大社会”的宏伟计划：“去年，薛涌在纪念经济学家加尔布雷斯逝世的文章中，特别提到加尔布雷斯为约翰逊起草了‘伟大社会’的讲稿；高世楫2006年最后一天在《21世纪经济报道》发表的一篇总结中国改革开放历程的文章，干脆就叫《“伟大的社会”：一条路线的坚持》。
”为什么鄢烈山等极力赞扬和推崇约翰逊“伟大社会”的梦想？简单地说，美好的许诺和宏伟的计划当然容易让人感动，也能得到人的称赞和推崇。
更重要的是，许多人会认为约翰逊的伟大“伟大社会”对当今中国社会应该给出重要的启示，从这个意义上来讲，有必要对约翰逊“伟大社会”的梦想做更多的解读。
四十多年前，当约翰逊提出“伟大社会”之时，美国上下为之激动，因为在“伟大社会”的梦想之下，美国社会开始了前所未有的社会改革：缺乏技能的接受培训；失业的得到工作；黑人获得全部平等的权力；以新的立法和巨大的资源去处理犯罪、贫穷等社会问题，其目的就是要把美国建成一个人人平等、福利健全的“伟大社会”，如果那样的梦想能够成为现实，作为“伟大社会”梦想的主要倡导者和执行者，林登·约翰逊应该成为美国历史上最伟大的总统之一。
可是，林登·约翰逊却并非是美国人最敬仰的总统，而在许多方面站在约翰逊对立面的里根却被评为最伟大的美国人。
在２００５年的一次评选中，２４０万美国人参与投票，在前２０位最伟大的美国人中，里根名列榜首，约翰逊却是榜上无名。
应该说，约翰逊不受美国人爱戴有越战的阴影，但约翰逊“伟大社会”的梦想也没有给他加多少分。
约翰逊的“伟大社会”的梦想开始于１９６４年，当时，除了约翰逊的倡导外，还有另外几股重要的力量积极推动社会改革，去实现“伟大社会”的梦想。
约翰逊的“伟大社会”除了落实许多的权力外，更重要的是他发起的著名的向贫穷作战（War on Poverty）的战役。
上世纪八十年代中，美国企业协会的学者查尔斯.莫瑞写过一本畅销书《失去重心》，莫瑞被公认为美国最著名的社会政策研究学者，他曾被评为５０位对美国公共政策最有影响的人，他的《失去重心》一书对“伟大社会”梦想下的主要政策做了深入和详细的分析，该书对九十年代中期有关福利政策的论争和改革有极为重要的影响。
莫瑞在《失去重心》中指出，六十年代中期出现了几股力量支持约翰逊“伟大社会”的梦想，其中包括经济学家似乎已经找到了经济持续发展的秘诀；政策制定者和知识精英发现了结构上的贫穷。