当前我国教育科研面临的形势和任务_田慧生
当前我国教育科研面临的形势和任务*
田慧生
［摘要］当前，我国全面建成小康社会进入决胜阶段，转型、改革、发展的任务非常繁重。教育科研系统的建设和发展，既面临难得机遇，又须面对严峻挑战。“十三五”期间，教育科研工作应着重于国家重大教育问题研究和重大政策研制、教育政策实施情况的监测评估以及中国特色社会主义教育理论体系、区域教育综合改革经验模式、学校治理体系和治理能力现代化、课程教学改革、重大教育政策解读和舆论引导工作等研究。2016年工作任务是，认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，科学谋划启动实施“十三五”发展规划，主动服务区域教育决策、支撑地方经济社会发展，协同开展系列重大战略研究，探索教育智库体系建设有效途径。
［关键词］“十三五”规划；教育科研；教育智库
［作者简介］田慧生，中国教育科学研究院院长（北京100088）
2016年全国教育科学研究院（所）长会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，学习研讨《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的教育目标任务，研究部署“十三五”期间我国教育科研工作的发展思路和主攻方向。会上，郝平副部长在讲话中充分肯定全国教育科研战线在服务教育事业科学发展中做出的重要贡献，深入分析教育智库发展面临的新机遇，明确提出以五大发展理念为指导开展教育科研工作的指示要求，为未来五年教育科研事业发展指明了方向。
一、深刻认识未来五年
我国教育科研面临的新形势
“十二五”时期，教育科研战线紧紧围绕国家教育改革发展的战略需求，励精图治，奋发有为，深入开展教育研究，在服务决策、创新理论、指导实践、引领舆论等方面均取得了突出成绩，为我国教育事业科学发展提供了重要智力支撑。
当前，我国全面建成小康社会进入决胜阶段，转型、改革、发展的任务非常繁重。教育科研系统的建设和发展，既面临难得机遇，又须面对严峻挑战。
第一，随着新科技革命和产业革命的兴起，教育成为国际竞争的重点领域，对教育科研提出了更高要求。世界发达国家的发展经验表明，抓住科技革命的机遇，就能实现赶超跨越，就能在国际竞争中立于不败之地。新的科技革命和产业革命正在孕育和兴起，无论是发达国家还是新兴国家，都在抢先布局谋划科技和教育的竞争。谁抢占了教育科技
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*本文系作者在2016年全国教育科学研究院（所）长工作会议上的主题报告。
的制高点，谁就抢占了未来竞争的先机。教育的作用尤为凸显，而教育科研对于影响一个国家教育整体实力扮演关键性角色。从这个角度来说，教育科研面临全新挑战。面对新的科技和产业革命，教育科研要发挥应有的作用。
第二，随着经济发展方式的加快转变和创新驱动发展战略的深入推进，教育的基础性、先导性和全局性作用显著增强，对教育科研提出了更高要求。当前，我国经济社会发展进入新常态，加快转变经济发展方式成为事关现代化全局的战略选择。这种转变，主要表现为从劳动密集型、高能耗大规模的投资转到创新驱动、提高生产率上来。走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略，关键在于培养大批创新型人才。而培养创新型人才根本在教育，关键要靠教育科研的引领和支撑。从我们对《教育规划纲要》前五年实施的中期评估来看，我国各项指标都得到快速提升，总体达到世界中上国家发展水平，正在由教育大国向教育强国迈进。但有个核心问题，也是教育最大的短板，即人才培养水平不高，各级各类人才创新精神不强、解决实际问题的能力不够，与国家发展需要还存在很大差距。教育在经济发展方式转型过程中有诸多复杂问题亟待破解，特别是在人才培养模式方面，需要不断研究和探索。从这一点上看，教育科研责任重大。
第三，随着人民群众对高质量、多样化教育需求的不断增长，教育的民生价值日益凸显，对教育科研提出了更高要求。随着经济社会的快速发展，我国社会利益结构更加复杂多样，不同群体利益诉求、价值观更加多元，教育逐渐成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一，成为最大的民生工程。改革开放前30年，我们举全国之力，基本解决了有学上的问题。面向未来，教育发展进入内涵式发展阶段，要着力提高质量、促进公平。我们自身对教育的要求高了，人民群众对教育的需求和期盼相比以前也高了——从有学上到上好学，要接受更加优质、更加公平的教育。在这种情况下，教育该如何深化改革、如何创新发展，成为摆在我们教育科研战线面前的现实问题。
第四，随着教育改革进入深水区、攻坚期，改革的难度加大，对教育科研提出了更高要求。当前，教育改革进入深水区，好改的都改了，剩下的都是硬骨头。深化改革的难度超乎想象，牵一发而动全身，需要加强顶层设计、综合改革、协同推进，更需要提升政府科学谋划、科学决策水平。近年来，国家采取了许多措施，持续深化综合改革，取得了一定成就，但距离改革的目标要求尚有较大距离。历史上积压的老问题，发展中形成的新问题，时代提出的新任务、新要求，叠加凸显。破解这些复杂问题，需要新思路、新举措。教育科研责无旁贷，要为政府和教育行政部门出谋划策、排忧解难，拿出切实可行的解决问题的办法。
第五，随着依法治国战略的深入推进，教育治理体系和治理能力现代化建设任务日益繁重，对教育科研提出了更高要求。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出全面推进依法治国，促进治理体系和治理能力现代化。教育治理体系和治理能力如何提升以适应现代化的要求，是一个重大问题，也是一个全新的问题。《教育规划纲要》提出管办评分离的改革要求，但在教育治理过程中，政府、社会、学校究竟扮演怎样的角色、发挥什么样的作用，有待深入研究。特别是在我们学校内部的治理上，如何真正建立现代学校制度，如何增强办学自主性和活力，现在对这些问题的破解还是初步的。办学活力不足、特色不明显、办学自主权落实不够等，直接影响人才培养，很多问题的解决还是初级阶段，整体提升教育内部的治理水平还是一个非常重大的任务。与过去相比，教育科研战线还
有一个转型任务，要向着教育智库的方向努力。郝平副部长在讲话中指出，“十三五”期间是我国教育科研系统加快发展、建设新型教育智库的黄金期，这个判断符合当前形势的基本走向，也是基于形势得出的一个科学结论。未来五年，科研战线既面临许多新的挑战和新要求，也面临许多难得的发展机遇。这为教育科研战线大有作为提供了广阔的空间，我们应抓住这样的机遇，实现快速跨越式发展。
二、准确把握“十三五”期间
教育科研工作的重点任务
党的十八届五中全会对我国“十三五”时期的主要目标、发展理念、重点任务、实现路径做了全面部署，对教育及教育科研领域提出了明确的目标、任务和要求。一是教育公共服务体系更加健全，教育基本公共服务均等化水平稳步提高，教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。二是国民素质和社会文明程度显著提高，中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。三是深入实施创新驱动发展战略。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新，引进消化吸收再创新，推进有特色高水平大学和科研院（所）建设。四是深化科技体制改革，引导构建产业技术创新联盟，推动跨领域、跨行业协同创新，促进科技与经济深度融合，扩大高校和科研院（所）自主权。五是提高教育质量，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯穿到国民教育全过程。六是推动义务教育均衡发展，促进教育公平。普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费。发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展。完善资助方式，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流，办好特殊教育。七是提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。建设现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作。优化学科专业布局和人才培养机制，鼓励具备条件的普通本科高校向应用型转变。八是落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革，畅通继续教育、终身学习通道。九是推进教育信息化，发展远程教育，扩大优质教育资源覆盖面；完善教育督导，加强社会监督；支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。围绕这些目标任务和要求，全国教育科研系统，要在谋划和推进“十三五”期间教育科研工作的过程中，重点关注和完成以下任务。
（一）开展国家重大教育问题研究和重大政策研制
政府决策的科学化、民主化是国家治理体系和治理能力现代化的标志，未来教育决策的形成与出台越来越依靠教育科研的支撑。一要围绕教育宏观政策和国家及地方发展重大战略问题以及制约教育体制改革的深层次问题和发展瓶颈问题，开展基础性、全局性、前瞻性、储备性研究，提出具有敏锐洞察力、深刻判断力和创新活力的咨询报告，积极服务国家和地方的重大战略需求。这是各级教育科研部门的首要任务，也是立足生存的根本。比如，加快推进教育现代化有效机制，促进公平、提高质量的有效途径等问题，都需要我们借助大数据，全面深入地开展研究。二要围绕国家教育改革发展中出现的新情况、新问题以及人民群众关心的热点难点问题，开展时效性、对策性研究。比如，随着城
镇化的推进，进城务工人员子女接受教育的问题；我国“二孩”政策放开之后对教育新的需求问题，等等，这些问题都需要深入分析，开展系列对策性研究。三是积极参与国家重大教育政策的研究制定，这本身就是教育科研战线的重要任务之一。一方面，要做好预测研究。政策文本本身不复杂，而支撑好的文本，关键在于前期研究，要对相关问题及早把握，及时开展预测性研究，形成必要的事实和数据的支撑。另一方面，要对教育政策开展必要的论证性研究，包括实证研究，也要进行比较研究。重大政策出台要有历史的比较，既要有中国自身发展纵向的比较；同时，也要进行国际上的横向比较，充分借鉴其他国家和地区好的经验做法。
（二）开展教育政策实施情况监测评估
开展教育政策实施情况的监测评估，已成为国家和社会新的诉求，尤其是在管办评相分离政策出台后，开展教育政策实施情况的监测评估更加重要。一方面，从我们自身来看，过去我们参与政策制定的经验比较多。现在看，一项重大政策的实施之后，成效究竟如何，政策本身还有没有需要进一步完善调整的地方，这些都需要做扎扎实实的研究。2016年，《教育规划纲要》实施五周年之后，教育部组织相当的专业力量开展了第三方评价，对《教育规划纲要》实施五年的成效做了认真的监测总结和评估。我们有一批教育科研院所参与了这项工作，中国教育科学研究院也参与了，特别是最后的《<教育规划纲要>实施成效（图解）》，对《教育规划纲要》实施五年来各方面成效做了系统总结，上报到中央，各相关教科院（所）均发挥了作为第三方评估的作用。另一方面，从提高决策科学化、民主化的需求来看，从提升教育治理体系现代化来看，无论是教育部还是各级教育部门，将来都会用这样的办法和手段，对政策实施情况进行科学的监测评估。过去都是行政部门说了算，政策实施都由政府部门执行、
交流和评估。从现在来看，面向未来重大政策的实施，必须要实行第三方评估，依赖于专业的力量做出更多科学公正的测评，教科院（所）有很大的空间。所以，我们要加强这方面的能力建设，要及早准备；否则，如果任务到了，我们很难拿出一个像样的测评报告，就会失去政府行政部门的信任。这是“十三五”时期教科院（所）需要重点加强的工作。我们要主动对重大教育政策在基层的实施情况做一些监测和评价研究，及时反馈给行政部门，凸显我们的价值。这也是很多发达国家教科院（所）都在做的事情。“十三五”期间，监测评估研究会快速发展，逐步成为教科院（所）业务的常态。
（三）开展中国特色社会主义教育理论体系研究
理论创新始终是专业科研机构的重要职能之一，也是服务决策、指导实践的重要支撑，在开展政策研究、决策服务中，不能忽略基础理论研究。一是要把握基本定位。教科院（所）开展理论研究，可能与高校开展基础理论研究在定位、取向、任务和目标指向上有一定的区别。高校的基础理论研究，可以是纯粹理论研究的目的，只要有理论空白点或者基于学者的浓厚兴趣，都可以去研究。虽然很多研究成果一时和社会需求还不匹配，但只要是知识创新，迟早可以展现价值。但教科院（所）所从事的理论研究，必须服务国家和地方的教育改革发展的实践需求，指向政策研究、决策服务的现实需求，一定要有较强的实践指向性。二是着力开展中国特色社会主义教育理论体系研究。这是我们这支队伍应该研究的。中国特色社会主义教育理论究竟有哪些内涵，与西方的教育理论、传统教育理论有什么区别、特色在哪里，都值得我们研究。要研究中央领导集体的重要教育思想，这是中国特色社会主义教育理论体系的核心组成部分。比如，邓小平教育思想，“三个面向”的提出开启了教育事业发展新局面，
需要我们花大力气去深入研究。要着力开展习近平总书记教育思想研究，认真提炼紧扣时代主题的新观点、新思想、新论述，丰富发展中国特色社会主义教育理论体系。中国教育科学研究院以及各级教科院（所），现在正在做“十三五”规划，在基本理论研究上，还需要保持一个清醒的认识，必须思考如何进一步加强。三是开展社会主义核心价值体系和立德树人等专题研究。基于国家教育改革重大战略需求，结合“十三五”时期的重点任务，我们要梳理一批专题，包括社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、立德树人、创新人才培养体制等，主动去研究，落实、落细、落小。特别是在育人方面，围绕立德树人根本任务，如何让社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，还有很多重大课题需要研究。
（四）开展区域教育综合改革经验模式研究
理论的发展、政策的实施，必须要能经受住实践的检验。试点先行、典型带动，以区域为单位先行先试、率先创新探索是当前中国教育改革的一条重要经验。中国教科院和省市教科院（所）也要围绕《教育规划纲要》确立的改革总体要求，在全国推进教育综合改革实验。一方面，作为教育科研机构，各级教科院（所）均负有指导区域教育改革发展的责任，我们要研究怎么发现典型、总结提升经验、推广经验，怎样发现问题、帮助解决问题、引领区域教育改革发展等，这些工作“十三五”还要继续去做。另一方面，我们希望与地方教科院（所）进行合作、共同努力，在全国东中西部不同地区合力建设一批教育综合改革实验区，从这些基层区域的经验中，深入总结提炼区域教育综合改革的重要成果和典型经验，推进实验区工作内涵发展、创新发展和跨越发展，全力打造教育综合改革实验区升级版，争取“十三五”期间形成一些新的发展亮点和经验模式。
（五）开展学校治理体系和治理能力现代化研究
党的十八届三中全会明确提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是国家改革的总目标，也是各个领域改革的总要求。教育改革发展，必须全力推进教育治理体系和能力现代化。学校是教育的主体，是办学治教的主体，也是提高质量、促进公平的主体。深入开展学校治理体系和治理能力现代化研究，至关重要。首先，做好顶层设计，科学谋划。区分大、中、小、幼不同类型学校（园）的情况，尊重教育规律和不同层次类型学校（园）的治理规律，围绕治理体系和治理能力现代化要求，深入研究、大胆实践。其次，以学校作为基本研究对象，探索建立现代学校制度。现代学校制度推行的管办评相分离，学校究竟应该有哪些自主权，如何落实办学自主权，如何提高效能、办出特色，需要认真研究。特别是特色办学，在加快高中普及的过程中，容易形成同质化、忽视高中发展的特色。高校如何扩大和落实办学自主权，办出水平、彰显特色，提高人才培养质量。这些都需要研究和探索。
（六）开展课程教学改革研究
深化课程教学改革是提升教育质量、促进学生全面发展的基础和前提。对课程教学改革的研究，既是教育科研部门的任务，也是教育科研部门的责任。课程体系和教学模式的改革，是教育教学改革的核心，决定着人才培养品质和水平。
在课程体系建设方面，国家课改已进入第二期，处于全面深化阶段，从普通高中的课程修改开始，亮点之一是提出了学生发展的核心素养体系。核心素养如何渗透高中20个学科的课标，关键是要把每个学科培养哪些核心素养弄清楚，使之成为高中不同学科知识选择的基本依据，教学怎么实施要根据核心素养。面向未来，要形成以学科核心素养为导向的新的教学改革，有一系列的任务
和要求。下一步要很好地研究什么是核心素养，什么是学科核心素养，如何在教学中切实得到落实，并在课改的第二个阶段得到落实和破解。
在教学改革方面，要深入开展适应时代需要的教育教学理论研究，借助实验区、实验学校，积极探索互联网+、大数据背景下课程教学改革的思路和举措，在打造符合地方和学校实际的课程体系的同时，创新探索符合教育规律和人才成长规律的教育教学模式和教育方式教学方法，不断推进课程教学理论的创新和提升。
（七）开展重大教育政策解读和舆论引导工作
解读教育政策、引导社会舆论，营造教育事业科学发展的良好氛围，是各级教科院（所）的重要使命。在“十三五”期间，这一点需要进一步强化，包括中国教科院和各级教科院（所）如何加大对重大教育政策的宣传解读，更好地配合中央要求引领社会舆论，需要切实落实。一是要加大政策宣传力度。对重大教育政策的解读，既包含对国家重大教育政策的准确理解与把握，也要把政策精神通过我们教育科研部门宣传出去。最近，我们在做有关异地考试相关政策实施情况调查时发现，很多流动人口子女家庭对地方出台的政策不甚了解或一无所知甚至有误解。政策发布后，没有解读、没有宣传，没能让人民群众的一些不满情绪释放掉。二是加强科学引导。一些敏感政策的出台，人民群众都很关注，也会有很多不同的意见看法，教育科研系统要主动承担释疑解惑作用，及时回应热点关切，主动化解消除分歧，积极传递建设性、向上向善的价值导向，有效引导人民群众形成合理预期。三是宣传、解读、推广自身的研究成果。通过成果发布机制，让社会更多地了解政策、了解我们，提升我们教育科研机构在社会上的知名度和影响力。一流教育智库不能自说自话，要善于向社会发声，承担舆论
引导和政策宣传的责任。这方面，无论是中国教科院，还是各级教科院（所），大家做得都不够。我们这样的机构，的确要强调研究无禁区、发表有纪律，不能为了吸引眼球随意发表意见。但社会影响力也是很重要的指标，我们要在允许的制度框架内，加强资源整合和协同工作，完善科研成果宣传发布机制，合理引导社会舆论，不断提升教育科研系统的社会影响力，共同营造教育事业科学发展的良好环境。
三、切实做好2016年的主要工作
2016年，教育科研战线要认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实国家“十三五”事业发展规划，坚持“四个全面”的战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，立足服务决策、理论创新、指导实践、引领舆论等基本职能，切实把工作重点转到提高质量上来，着力做好以下工作。
（一）认真学习贯彻党的十八届五中全会精神
党的十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求、发展理念和重点任务。2016年，学习贯彻十八届五中精神和“两会”精神，是教育科研战线一项重要而紧迫的任务。各级教科院（所）要认真学习研讨五中全会确定的目标、理念和重点任务，做好宣传解读工作。尤其要全面领会和准确把握“十三五”时期有关教育工作和教育科研工作的思路举措，进一步明确各级教科院（所）建设的发展方向，结合各自实践和优势，聚焦今后的重点研究任务。如重点开展教育质量提升研究、教育公平研究、教育现代化推进策略研究、人才培养模式研究、教育扶贫研究、创新创业教育研究、“一带一路”战略下扩大教育开放路径研究等，为做好“十三五”开局之年工作夯实基础。
（二）科学谋划启动实施“十三五”发展规划
一方面，在深入学习十八届五中全会精神的基础上，各地教科院（所）要结合自身的特点和优势以及区域经济社会发展实际，做好顶层设计，科学谋划自身的“十三五”发展规划，厘清和明确未来五年的发展目标和思路措施。比如，如何加强科研基础能力建设尤其是数据库资源的建设，如何推进体制机制创新、加强人才队伍建设、提升智库治理体系和治理能力现代化，如何提升教育科研质量、促进科研成果转化、提升科研影响力等。另一方面，2016年是“十三五”规划的开局之年，要围绕“十三五”确定的主要目标和重点任务，细化责任分工，明确路线图、时间表，及时启动实施年度工作任务，充分利用战线优势和平台，相互支撑、优势互补，提高任务落实的质量和水平。
（三）主动服务区域教育决策，支撑地方经济社会发展
服务国家和地方经济社会发展，引领地方教育事业科学发展，是各级教科院（所）的重要使命。教育科研战线要学习研究并全面把握国家和区域经济社会发展的新常态，站在国家和地方全局的高度看待教育、谋划教育；充分发挥教育智库作用，积极参与当地乃至全国经济社会和教育发展“十三五”规划的研究制定，准确定位教育、科学布局教育，提供改革发展的思路措施；积极作为，紧密结合教育改革发展的需要，为各级政府和教育行政部门提供高水平决策咨询服务，主动适应和引领当地经济社会和教育事业发展。
（四）协同开展系列重大战略研究
协同攻关是开展重大战略研究的重要方式。这方面我们已经有了很好的基础。2016年，我们将重点协同开展以下重大战略研究。一是开展教育满意度测评。2015年，我们集聚全国教科院（所）力量完成了基础教育满意度调查。调查覆盖全国31个省份370个
县（市、区）、4925所学校（园），近8万人。2016年，我们将开展高等教育和职业教育满意度测评，这又是一项需要集全国之力各省教科院（所）协同攻关、共同完成的重大工作。二是共建共享教育决策模拟系统。2015年，中国教科院加快决策模拟系统平台建设步伐，决策模拟系统二期已完成采购设备和数据资源安装调试并正式运行；第三期业已启动建设，先期完成教育、经济与就业模型和教育投入产出模型的构建。这一平台的建设使用，将会更加有效地服务于大数据时代全国教育智库体系的建设。2016年，希望全国教科院（所）能够共同参与、贡献智慧，实现共建共享，共同把这一重要决策平台建好用好。三是进一步发挥区域教育综合改革的示范引领作用。区域教育改革是教育研究的主阵地和生长点，各地教科院（所）都有很好的基础。2016年，我们将继续与全国教科院（所）一道，立足已有基础，提炼、总结区域教育发展模式和经验，树立优秀典型，充分发挥区域教育模式和品牌的示范引领作用，辐射和带动全国区域教育改革与发展等。四是围绕若干重大问题开展协同攻关研究。2016年，是《教育规划纲要》中期评估后的第一年，我们将团结战线力量，围绕“提高质量、促进公平”两大任务以及推进教育现代化有效路径、教育标准体系建设等，进一步开展教育重大问题协同研究。希望全国教科院（所）能够积极参与，共同谋划、合作研究、协同创新，确保高质量完成各项研究任务。
（五）探索教育智库体系建设有效途径
新型教育智库体系建设，是新时期教育工作和智库建设对我们提出的新要求。在这方面，我们进行了一定的探索和实践，但还需不断深化、不断完善。一是进一步树立全国教育科研系统一盘棋思想和协同创新理念，整合资源、精诚合作，共同推动教育科研事业繁荣发展。二是进一步加强与兄弟教科院（所）及各级政府、高校、企业、社会组织、国
际组织的合作交流，充分利用全国教科院（所）长会议、全国教育调研联盟等平台，着力形成数据平台共建、数据资源共享的机制。三是探索教育科研成果定期发布机制。目前，我们已经拥有中国教科院的《科研与决策》和《科研成果要报》两大成果报送平台，拥有《教育研究》、《中国特殊教育》、《中国德育》、《大学》、《教育文摘周报》及部分省市教科院（所）的报纸杂志等报刊发布平台，拥有教育科学出版社及若干省级教育出版社等出版平台。下一步，我们要进一步创新思路，拓宽发布渠道，主动加强与媒体合作，充分利用微信、微博等自媒体平台，建立面向社会的成果发布机制，不断扩大社会影响力和知名度。四是充分发挥全国教育科学规划办公室平台作用。2016年，将召开全国教育科学规划办公室主任工作会议，共商“十三五”工作，研究部署和贯彻落实全国教育科学规划领导小组确定的重大改革举措，提升我国教育科研系统的科研能力和服务水平。
2016年，是“十三五”开局之年，是《教育规划纲要》后五年实施的起步之年，也是教育科研战线转型发展的关键年。站在新的历史起点上，教育科研战线将在部党组的正确领导下，认真贯彻落实党的十八届五中全会精神，紧紧围绕“十三五”期间教育改革发展的重点任务，统筹谋划、精心组织、协同创新、扎实工作，全面启动2016年各项重点工作，为全面提高教育质量、基本实现教育现代化贡献智慧和力量。
The Current Situation and Tasks of Chinese Education Research
Tian Huisheng
Abstract：At present，the construction of a comprehensive well-off society in China has entered the runoff stage，and the tasks of transformation，reform and development of society are very arduous.The construction and development of education research system are facing not only opportunities but also challenges.During the period of the13th Five-Year Plan，education research should focus on the research of great educational problems and the formulation of important policies，the monitoring and evaluation on the implementation of policies，and the research of education theoretical system of socialism with Chinese characteristic，the empirical modes of comprehensive reform on regional education，the school governance system and governance ability modernization，the course teaching reform，as well as the important policy interpretation and public opinion guidance，etc.In2016，we should earnestly study and implement the spirit of The Fifth Plenum of the18th Central Committee of the CPC，scientifically plan how to implement the13th Five-Year Plan，initiatively serve the decisions of regional education to support the development of local economy and society，collaboratively carry out the important strategic research，and explore the effective approach of system construction of education think tank.
Key words：the13th Five-Year Plan，education research，education think tank
Author：Tian Huisheng，President of National Institute of Educational Sciences（Beijing100088）
［责任编辑：杨雅文］
形势任务教育
马莲沟采油大队形势任务教育 （摘要） 2016年，为了响应集团和油田公司号召，马莲沟采油大队党支部以“传递压力、坚定信心、明确任务、聚力攻坚”为主题，将形势任务教育贯穿到各项工作中。在充分提炼上级讲话精神后，积极深入基层队站，采取灵活多样的方式宣贯形势任务，促使马莲沟采油大队各级干部职工深刻认识当前企业面临的严峻形势，充分理解企业的改革举措，增强大局观念和担当意识，在思想上、行动上与油田公司，与我富县采油厂同心同力，汇聚保生存求发展的正能量。 “三降、三改、三坚定、一确保”释义：“三降”降投资、降产量、降成本；“三改”改体制机制、改薪酬分配、改生产运行模式；“三坚定”坚定不移抓好三年注水大会战、坚定不移抓好安全环保工作、坚定不移落实党建文化管理工程；“两学一做”释义：学党章、党规，学系列讲话，做合格党员 上级会议、领导讲话精神摘要： 集团公司工作总基调：“保生存、求发展” 企业最困难的时期也是深化改革的最佳时机，集团公司将2016年定为深化改革年。 贺久长董事长在集团公司职代会上指出，2016年工作要
点： 1.积极稳妥推进企业改革 2.坚定不移狠抓增收节支 3.千方百计确保资金平衡 4.持之以恒抓好安全环保 杨悦总经理在集团公司职代会上指出要实现2016年各项任务目标，重点要做好以下工作： 1.狠抓市场营销，向挺价扩销要效益 2.坚持低成本生产，向优化运行要效益 3.优化项目投资，向结构调整要效益 4.深化内部改革，激发企业活力 5.强化内部管控，向精细管理要效益 6.坚持科技引领，提升自主创新能力 7.拓宽融资渠道，推进产融结合 8.加强企业党建，增强发展动力 杨悦总经理在集团公司财务、审计工作会上的重要讲话： 1.增强危机意识，坚定信心决心，全力应对低油价挑战 2.增强效益意识，全力增收节支，确保低成本有效益发展 3.增强防控意识，推进产融结合，确保资金平稳运行 4.树立大局意识，发挥职能作用，促进生产经营健康运行 5.增强责任意识，加强队伍建设，努力提升整体素质 在审计工作会上，杨悦总经理提出了：
中央关于目前形势的分析与任务的指示
中央关于目前形势的分析与任务的指示* （一九四四年十二月二十五日） （一）十一月间，罗斯福代表赫尔利将军来延，其目的在调停国共关系，我们和他商定了一个向蒋介石提出的协定草案，其内容以建立民主的联合政府为中心，并派周恩来同志储赫尔利去重庆和蒋谈判，蒋拒绝这个协定草案，反而要求我党交出军权，而以允许我方一人加入政府，一人加入军委会作官为条件。我们坚持联合政府主张，谈判无结果，但未关闭谈判之门。 （二）蒋军队溃败不堪，重庆及国民党区域人心皇皇。各界人民，包括许多工业家，大学教授及许多国民党员对蒋失望，希望共产党拿出办法来，我党在国民党区域人民中的威信，极大地提高。 （三）蒋的全部正规军，包括杂牌在内，已降到不足百万，中央军的战斗力已极大下降。 （四）蒋及国民党镇压人民更加厉害，成都发生殴击生火惨案，引起各界公债，万余学生游行示威，为一三五年一二九学生运动以来第一次大运动。 （五）国民党区域民生凋弊，财政恐慌，土匪蜂起，自发的农民武装暴动不断发生，多至数百股，小者数十人，大者万余人。湘西一股万余人坚持两年之久，蒋派大军进攻，屡战屡败。 （六）许多地方系军队对蒋早成半独立状态，特别是云南、四川、广东三系，近数月来更加不满。 （七）蒋已密令白崇禧，要他在华中发动对我党的军事进攻，其目的在打给日本人看，缓和日本对蒋的进攻。蒋对日本人暗中勾结近日增多，其目的也是缓和进攻。如果日本再向西南及西北进攻，国民党崩溃甚至投降的危险是可能发生的。 （八）上海一带敌占大城市的资产阶级近日更多向我党靠拢，傀儡政府中人员向我输诚者增多，各地伪军叛日降我者增多。 （九）我党军队又有发展，现已达六十五万，明年可能达到一百万，民兵也有发展，明年可能达到三百万。 （十）我党及中国解放区在国际上的地位已提高，外交关系之门已打开了。 （十一）最近八个月，中国政治形势起了一个大变化。国共力量对比，已由过去多年的国强共弱，达到现在的国共几乎平衡，并正在走向共强国弱的地位。我党现在已确实成了抗日救国的决定因素。 （十二）许多人赞成组织中国解放区联合会（不称政府），以便加强解放区工作，影响大后方及沦陷区人民，促进民主的联合政府之建立。但时机尚须考虑。 （十三）对日战争时间将延长，可能还有数年之久。我党须利用今后两年增强抗日力量。一九四五年方针见之十二月十五日毛主席演说，各地应按照自己特点部署工作，特别注意发展生产，城市工作及扩大解放区三方面。第一，如果各地明年一年，用极大努力，在军民生产方面有一个普遍的高涨，由现在的克服困难，走向不久将来的丰衣足食，我们就能在经济上（粗食及日用品）胜过大后方及沦陷区，而永远立于不败之地。内战时期，我党不懂得发展生产，也不缴得节省人力，以致后来精力枯竭，不能持久。鉴于这个教训，现在必须充分注意发展生产与节省人力，使战争愈持久，我们愈丰富，愈强盛，数年之后，我们将出现为中国最强有力的政治力量，由我们来决定中国命运。各地须立即利用冬季，准备明年春耕，并确立明年全年的军民生产计划。第二，如果我们明年一年用极大努力，在敌占大城市及交通要道中普遍建立地下组织，就可保证将来的继续发展，组织广大的地下军，井占领大城市。在解放区工作的人们为烦忙工作所束缚，产生了不甚注意沦陷区地下工作的弱点，各地必须依照中央指示，克服此种弱点。只有我们占领大城市以后，我们才能成为最后胜利者。第三，如果我们明年一年用极大努力，扩大解放区的面积与人口，就有可能依据新地区的人力物力扩大我们的军队。除向豫湘浙等省派遣大批军队及干部创设新地区外，各地均应有步骤地努力扩大自己的新地区，并十分注意保育这些地区的人力物力，切勿滥用与浪费。如果在数年之后，我们能达到一百万至一百五十万有纪律有训练的军队，而又有充足的粮食及日用品供养这个军队（没有这一条件是不行的，那时至少要有大批小城市与若干中等城市在我们手中，并且许多军队还应自己从事生
(学习心得体会)“当前形势任务怎么看”大讨论
“当前形势任务怎么看”大讨论 “当前形势任务怎么看”“对标先进怎么办” “五个结合怎么干”大讨论，结合实际工作，我谈点个人体会，与各位共勉。 ●一、“当前形势任务怎么看”，我个人认为，就是要认清当前我们中国共产党在 国际、国内面对的各类复杂的形势，保持高度清醒的政治头脑，把思想、工作、行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，统一到乡党委工作思路上来，切实转变作风，坚定不移地同庙坡乡党的群众路线教育实践活动结合起来，与当前庙坡乡的各项经济社会事业全面发展结合起来，与全乡人民一道艰苦实干，抓好庙坡乡生态特色新型现代农业，促进产业结构合理布局，实现农业增效、农民增收。理清思路，开拓创新，以本次教育实践活动为契机，扎实做好联系服务群众“最后一公里问题”，着力解决“四风”方面存在的各种问题，做好本职工作，抓好各类分管工作，埋头苦干，迎难而上，圆满完成组织交给我的各项工作任务。 ●二、“对标先进怎么办”，就是要对照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担 当、清正廉洁”的好干部标准，根据自已的实际情况，摆正位置，深入学习理解先进典型的先进性、代表性究竟体现在哪些地方，把焦裕禄、杨善州、杨帮武、雷锋等当作学习的读本，以榜样为镜，认真找出自身的不足和差距。用榜样的力量不断激励自己，转变工作务实的作风，提升工作方法和能力，积极为群众做好事、办实事;认真解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，争做一名好党员、好干部。
特别是要查看“修身严不严、用权严不严、律己严不严”“谋事实不实、创业实不实、做人实不实”的“三严三实”，进一步明确努力方向和措施。要多“照镜子”，对照先进、八项规定等“镜子”找出总结自已在“四风”方面存在的问题并及时加以纠正。 要对标准、学先进，学习他们求真务实、开拓进取、勇于站在时代前列的优秀品质，学习他们廉洁奉公、严于律己不搞特殊的基本道德规范，在依法治乡和正风肃纪上立标杆，在踏实工作和为民增收上争先锋，在自身业务能力提高上当典范，在优化服务和严格执法上树榜样，在清正廉洁和无私奉献上当表率，自觉践行党的群众路线，兢兢业业干好本职工作、业务工作和各分管工作。真正做到为民、务实、清廉。为建设新型特色庙坡做出自己的贡献。 三、“五个结合怎么干”，就是要坚持把“治蜀兴川、深化改革、依法治市、扶 贫攻坚、建设国家生态文明示范区”的“五个结合”融入庙坡乡的发展和各项工作中去，进一步加强自身学习，提升自己的综合素质，认真对照“四风”、联系服务群众“最后一公里”进行自查整改，坚持开门搞活动，认真听取群众意见，切实解决群众最关心最直接的问题，加大落实走基层“三本台账”活动。进一步增强服务群众的能力，为庙坡经济社会发展提供有力保障。 结合工作实际，认真“回头看”，认真落实省委“五个结合”精神，积极践行党的群众路线，进一步与中国富强梦、庙坡发展梦、我的贡献梦有机结合，与乡党委的具体要求相结合，深入查找自己工作中的具体问题，不断完善薄弱环节，确保落实整改到位。与党风廉政建设相结合，将各项工作目标任务与建设廉洁庙坡紧密结合，用长效机制保证党的群众路线教育实践活动成效。
当前我国教育科研面临的形势和任务_田慧生
当前我国教育科研面临的形势和任务* 田慧生 ［摘要］当前，我国全面建成小康社会进入决胜阶段，转型、改革、发展的任务非常繁重。教育科研系统的建设和发展，既面临难得机遇，又须面对严峻挑战。“十三五”期间，教育科研工作应着重于国家重大教育问题研究和重大政策研制、教育政策实施情况的监测评估以及中国特色社会主义教育理论体系、区域教育综合改革经验模式、学校治理体系和治理能力现代化、课程教学改革、重大教育政策解读和舆论引导工作等研究。2016年工作任务是，认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，科学谋划启动实施“十三五”发展规划，主动服务区域教育决策、支撑地方经济社会发展，协同开展系列重大战略研究，探索教育智库体系建设有效途径。 ［关键词］“十三五”规划；教育科研；教育智库 ［作者简介］田慧生，中国教育科学研究院院长（北京100088） 2016年全国教育科学研究院（所）长会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，学习研讨《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的教育目标任务，研究部署“十三五”期间我国教育科研工作的发展思路和主攻方向。会上，郝平副部长在讲话中充分肯定全国教育科研战线在服务教育事业科学发展中做出的重要贡献，深入分析教育智库发展面临的新机遇，明确提出以五大发展理念为指导开展教育科研工作的指示要求，为未来五年教育科研事业发展指明了方向。 一、深刻认识未来五年 我国教育科研面临的新形势 “十二五”时期，教育科研战线紧紧围绕国家教育改革发展的战略需求，励精图治，奋发有为，深入开展教育研究，在服务决策、创新理论、指导实践、引领舆论等方面均取得了突出成绩，为我国教育事业科学发展提供了重要智力支撑。 当前，我国全面建成小康社会进入决胜阶段，转型、改革、发展的任务非常繁重。教育科研系统的建设和发展，既面临难得机遇，又须面对严峻挑战。 第一，随着新科技革命和产业革命的兴起，教育成为国际竞争的重点领域，对教育科研提出了更高要求。世界发达国家的发展经验表明，抓住科技革命的机遇，就能实现赶超跨越，就能在国际竞争中立于不败之地。新的科技革命和产业革命正在孕育和兴起，无论是发达国家还是新兴国家，都在抢先布局谋划科技和教育的竞争。谁抢占了教育科技 —————————— *本文系作者在2016年全国教育科学研究院（所）长工作会议上的主题报告。
中铁九局深入开展形势任务教育
中铁九局深入开展形势任务教育 本报沈阳讯近期以来，面对施工生产压力大、经营开发压力大、企业发展转型压力大的不利局面，中铁九局党委采取多项措施，以股份公司“五讲”形势任务教育宣传提纲为教材，在全局深入开展员工思想教育活动。 把形势任务教育与“创先争优”活动以及深入开展“百千万创先争优示范工程”结合起来，以创先争优活动为核心，抓结合、抓成效，创新“自选动作”，积极促进活动成果转化。在吉图珲客专工程开展了“决战吉图珲，党员当先锋”党内立功竞赛活动，号召全局各参建单位党组织、广大党员紧密围绕安全、质量和节点工期等目标，扎实地开展党内立功竞赛活动，加快推进工程建设。截至10月22日，累计完成产值13.43亿元，实现了质量、安全和进度等目标的总体可控。 把形势任务教育与全局“夯实三基，强化三力，实现三创”的中心工作结合起来，围绕施工生产实际，探寻企业可持续发展之路，确保各项目标期到必成。全力推进经营开发各项工作，大力提升路外市场开发的策略和手段，做到“保现场、抢市场、重培训、促转变”；大力推进路内、路外分块经营战略，实施“谁揽活、谁滚动”策略。其中四公司截至10月末，实现路外经营市场新签合同额13亿元，走出了一条自我完善、自我发展的道路。 把形势任务教育与关爱员工生活结合起来，切实为员工排忧解难，保证员工队伍稳定，引导广大员工以昂扬的斗志和必胜的信心投入到施工大干中去。积极关心生产攻坚期间员工的生活，组织开展“送清凉”到一线，送去慰问金和防暑降温等用品。局工会还拿出专项资金，积极开展“金秋助学”活动，先后投入13.96万元，对困难家庭就学子女进行救助，帮助他们圆梦校园，切实为员工排忧解难。 （王宾）
四川当前形势任务怎么看心得_心得体会.doc
四川当前形势任务怎么看心得_心得体会 四川自古就有”天府之国”之美誉,它不仅是中国西部门户,更是华夏大地中的一颗璀璨明珠。改革开放以来,四川迎难而上,克服重重困难，取得了瞩目的成就。进入新千年后，四川更是快步跨越，借西部大开发战略东风，克服汶川地震等巨大困难,努力改革奋进,使城乡面貌发生沧桑巨变,使经济社会发展实现历史性跨越，使人民生活水平获得了空前的提升。 当前，四川发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。四川作为西部大省,要奋力谱写中国梦四川篇章。困难更多,压力更大。 为使四川发展再上新台阶,在中共四川省委十届三次全会上审议通过了《中共四川省委关于深入贯彻落实党的十八大精神为与全国同步全面建成小康社会而奋斗的决定》和《中共四川省委关于推进芦山地震灾区科学重建跨越发展加快建设幸福美丽新家园的决定》，紧接着XＸ年2月10日中国共产党四川省第十届委员会第四次全体会议通过了《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》,省委书记王东明也在各类会议上面论述了如何做好新时期四川工作的判断和考量。四川已经吹响了新时期冲锋的号角! 认清形势,才能更好的谋求发展,看清任务，才能更好的寻求进步。
从形势上来看，四川的发展成果虽然成效显著,但是四川地处西部内陆，“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本省情没有根本改变。目前依旧存在很多问题。一是四川发展还不够均衡,四川城乡二元结构依旧明显,地区之间发展差异很大。二是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设”四位一体”发展还不够均衡,尤其是文化发展还有所滞后。三是还需大力推进全面协调可持续发展。一些地方依旧实现粗放式的发展方式，缺少科学发展思想。总之当前发展不足是四川面临的最大问题，发展是解决一切问题的关键。 从任务上来看,四川当前的任务无疑很重,省委几次会议中，都把”改革”和”发展”作为重要的关键词。处处对症小药，把拳头落在该打的地方。如要求大家解放思想,以改革创新的精神推进四川建设。要求强化全局意识努力推动社会与政治、经济、文化的全面发展新格局。要求努力实现全面协调可持续发展。要坚持以科学发展观为统领，大力调整经济结构,逐步破除城乡二元结构等等。 认清形势，看清任务,便要落实工作,对于我们而言,。服务的是人民群众,惠及的是民生幸福。责任无疑重大。奋力开创全面深化改革新局面，推进”两个跨越”、谱写中国梦四川篇章，同样离不开我们的努力和支持。因此在今后我们首先要努力学习,要努力提高自己业务知识,和思想素质。平时就要从点滴做起、
形势任务教育方案
形势任务教育方案 为了积极应对挑战，激励职工坚定信心、振奋精神战危机，加强形势任务教育是被实践证明了的行之有效的方法。为此，特制定形势任务教育实施方案。 一、目标任务 要强化“忧患意识”，认清当前形势，不断增强危机感、预见性和主动性，在忧患中惊醒，在惊醒中奋进；要强化“使命意识”，面对严峻的经济形势，不因事大、事艰、事难而畏惧退缩，牢记职责和使命，坚定信心、攻坚克难，与企业同舟共济、同甘共苦；要强化“融入意识”，各级党政组织和党员领导干部要身先士卒，率先垂范，以企业利益和长远利益为重，用实际行动践行党的群众路线，把使命感和责任感融入到摆脱困境的具体行动中，自觉按照公司党政的安排和要求定位自己的言行，始终做到与企业发展同心、目标同向、工作同步，为公司安全稳定发展献计献策做出贡献。根据当前日趋严峻的市场和经济形势，组织大家集中开展形势任务宣传教育，把压力层层传递下去，让每一位职工都了解和掌握我们面临的困难和形成的原因，让每一位干部和职工都切实感受到我们当前和今后一个时期的生存压力和生存危机，增强忧患意识，做好长期应对困难的思想和精神准备，变压力为动力，积极应对挑战，齐心协力，共渡难关。 二、主要目的 让我们每一个干部职工都明白，如果我们对市场竞争的残酷性和严峻性估计不足，一味地等靠要，不采取积极有效的应对措施、坚定信心、主动出击、迎接挑战，公司的生存发展形势将无法摆脱长期的、被动的艰难局面。
让我们每一个干部职工都明白，要想正视现实、立足市场、渡过难关，就要把目光看得远一点，把不利的、不确定的困难因素考虑得更充分些，把形势分析把握得更准确些，把神华集团的重大决策贯彻得更坚决些。 让我们每一个干部职工都明白，只有让全中心上下对我们面临的困难形势和艰巨任务警醒起来、重视起来、振作起来、行动起来，毫不动摇地贯彻落实各项降本增效措施，才能从根本上扭转局面、转化危机。 让我们每一个干部职工都明白，尽管我们在宏观上面临着市场低迷、产能过剩、库存上升、价格下滑、限产停产的被动局面，但不可否认我们主观上仍然存在着主动性、创造性不够，管理粗放、精细化程度不高，成本管控力度不大、措施落实不到位等问题。面对严峻的经济形势，缺乏紧迫感、危机感和忧患意识、市场意识，没有从根本上树立起过紧日子的思想。如果不从根本上解决思想认识问题，我们将在困境中难以自拔，越陷越深。 三、活动具体措施与要求 1、利用班前、班后会，以及深入各岗位、与职工面对面讲形势，讲任务，讲措施，深刻剖析公司当前面临的形式、煤炭企业现状，战胜困难的优势及应对措施。 2、启动多种宣传途径，着力营造强势的氛围。宣传国内外的经济发展趋势，宣传公司面临的形势和发展优势，做到客观讲形势、重点讲责任、关键讲措施。引导职工正确认清当前发展形势，积极落实执行各项应对措施，不断增强职工的责任感、紧迫感和迎接新挑战的信心和动力。 3、采用各种活动载体，解读当前形势和战胜困难的优势。开展职工大讨论活动，谈形势、论优势、增信心、鼓干劲，进一步激发职工立足岗位、无私奉献的工作热情。 5、严格落实各项措施，推进工作健康稳定发展。狠抓薄弱时间、薄
目前的形势和任务
目前的形势和任务（一） （一九八○年一月十六日） 同志们，元旦我在政协讲了大概一刻钟的话，胡耀邦同志和其他的同志要我向更多的同志谈一谈，作为对大家一年工作的希望。现在在我们党内和人民当中，也确实有一些问题需要得到解答。当然，今天的讲话不可能什么问题都谈到，有些问题也不一定能谈得很好。既然大家希望讲一讲，我就讲一讲。 我想讲三个部分。第一部分，讲一讲八十年代我们要做的三件大事和我们进入八十年代的形势，主要是讲国内形势。第二部分，讲一讲实现四个现代化必须解决的四个问题，或者说必须具备的四个前提。第三部分，讲一讲坚持党的领导，改善党的领导。 第一部分，讲讲我们在八十年代要做的三件大事和进入八十年代的国内形势。 先从我们八十年代究竟主要要做些什么事说起。八十年代我们要做的主要是三件事。 第一件事，是在国际事务中反对霸权主义，维护世界和平。全世界都估计到，八十年代是个危险的年代。反对霸权主义这个任务，每天都摆在我们的议事日程上。八十年代的开端就不好，发生了阿富汗事件，还有伊朗问题，更不用说早一点的越南问题、中东问题。这样的问题以后还会很多。总之，反对霸权主义的斗争，始终是作为一项严重的任务摆到我们国家和全国人民的日程上面就是了。 第二件事，是台湾归回祖国，实现祖国统一。我们要力争八十年代达到这个目标，即使中间还有这样那样的曲折，也始终是摆在我们日程上面的一个重大问题。 第三件事，要加紧经济建设，就是加紧四个现代化建设。四个现代化，集中起来讲就是经济建设。国防建设，没有一定的经济基础不行。科学技术主要是为经济建设服务的。 三件事的核心是现代化建设。这是我们解决国际问题、国内问题的最主要的条件。一切决定于我们自己的事情干得好不好。我们在国际事务中起的作用的大小，要看我们自己经济建设成就的大小。如果我们国家发展了，更加兴旺发达了，
浅析企业形势任务教育活动的方法和对策
浅析企业形势任务教育活动的方法和对策 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
浅析企业形势任务教育活动的方法和对策 摘要通过对开展形势任务教育活动意义的分析，全面阐述了在企业中开展形势任务教育活动的重要性。强调开展形势任务教育活动要在全面调查了解当前员工思想状况的基础上，密切联系企业实际工作，同时，阐述了开展形势任务教育活动的方法。本文在第三部分全面阐述了面对企业新的发展形势，深化形势任务教育活动的对策。 关键词形势任务教育方法对策 企业适时开展形势任务教育活动，是加强企业宣传思想工作的有效途径。通过近年的工作实践和研究，发现如何开展好这项活动，如何让活动达到预期效果，各个企业都有自己的一套传统做法，但为了使这项工作能有一套清晰地工作思路，有效地方法和手段，我们还是很有必要对形势任务教育活动的方法和对策做一些浅析。 一、开展形势任务教育活动的意义 形势任务教育，为新形势下企业开展宣传思想工作开辟新的途径，是加强企业精神文明建设的有效载体，是促进企业改革和发展的重要措施。通过近年来的实践证明，开展形势任务教育具有重要的现实意义。 开展形势任务教育活动有利于更好的宣传贯彻党和国家重大会议精神，宣传贯彻党的路线、方针、政策，宣传贯彻上级重要工作部署，使上级精神能够在企业得到有效的贯彻落实。 开展形势任务教育活动有利于深入调查研究，弄清干部员工的思想实际，在教育中要紧紧联系干部员工中最关心的热点问题，正确引导，对症下药，讲清道理，澄清干部员工的各种模糊认识，解疑释惑，扫清思想障碍。
开展形势任务教育活动有利于促进企业的改革和发展，这是最终目的。因此，要抓住企业在改革发展中的一两个突出问题，下大力气，进行攻关突破，以失去企业各项工作的开展。 开展形势任务教育活动有利于把干部员工的思想统一到上级指导精神上来；引导企业深化改革，完善机制，加强管理，促进企业发展，提高经济效益。 总之，我们一定要从宣传方针政策，教育干部员工，加快企业改革和发展的高度来统一思想，提高认识，充分认识形势任务教育不仅内容新，而且意义大，不仅非搞不行，而且非搞好不可。 二、开展形势任务教育活动的方法 开展形势任务教育活动要在全面调查了解当前员工思想状况的基础上，密切联系企业实际工作，引导广大干部员工进一步解放思想，实事求是，着力解决思想认识和实际工作中的突出问题，积极推进企业的改革和发展。 强化形势分析，促进思想统一。通过有效形式和方法，从宏观和微观对企业所面临的形式进行全面透彻的分析，引导干部员工站在宏观的高度，从国际大环境，改革大格局，发展大趋势看形势，在形势任务教育中，我们要向广大员工讲清这些道理，既要把困难向员工分析清楚，更要让他们看到光明的前景，进一步坚定信心，统一思想，振奋精神，齐心协力攻难关，寻求新的发展。 强化任务分解，坚定前进方向。把形势讲明、任务讲清、压力讲透、措施讲实，使全体员工人人明晰企业发展的思路，人人明确自身肩负的责任，人人落实岗位创效的措施，进一步增强了做好本职工作、全面完成各项生产经营任务的责任感、压力感和紧迫感。通过基层调研、层层宣讲、员工座谈等方式，与员工讲责任，讲奉献，收集员工对
中央关于目前形势行任务的指示
中央关于目前形势行任务的指示 （一九四六年二月一日） 各局、各区党委、各纵队首长： （一）重庆政治协商会议，经激烈争论之后，已获得重大结果。决定改组政府，井通过施政纲领，宪草原则，又决定召开立宪国民大会，整编全国军队，实行军党分立，军民分治，以政治军及议会制、内阁制、地方自治、民选省长等项原则。由于这些决议的成立及其实施，国民党一党独裁制度即开始破坏，在全国范围内开始了国家民主化。这就将巩固国内和平，使我们党及我党所创立的军队和解放区走上合法化。这是中国民主革命一次伟大的胜利。从此中国即走上了和平民主建设的新阶段。虽然一定还要经过许多曲折的道路，但是这一新阶段是已经到来了，政治协商会议的各项决议，现已陆续公布，望各地在党内外，特别在各大城市，分别进行适当的广大的宣传，举行庆祝大会，发出庆贺通电，要求政府立即实行决议；而在我们自己方面，则准备为坚决实现这些决议而奋斗。 （二）此次重庆重大协议之所以获得，是由于三国莫斯科会议的决定及对中国实行干涉（以马歇尔为代表）我们党的强大存在与四个月来的坚决自卫斗争，以及全国人民坚决反对内战与反对一党独裁和国民党内部的困难，使得蒋介石国民党不得不开始放弃其一党独裁，并开始实行国家民主化。虽然一切决议尚待实行，即是实行，离开全国彻底民主化还是很远。但是只要各党派在全国合法化，人民有了初步政治自由，民主运动即可能逐步发展，成为不可抗御的力量，破坏封建专制主义，推动国家继续走上民主化。因为有苏美英三国的支援，有国内三个主要政党（国共及民主同盟）的合作及三个主要阶层（劳动人民、中等阶级及一部大资产阶级分子）的展求，其中有强大的苏联、中共与觉悟的劳动人民，保证了中国继续走上民主化的前途。应当指出，国际国内反民主势力依然强大，蒋介石国民党此次开始实行民主改革，如同他们过去实行抗日一样，带着极大被迫性，因而中国民主化的道路，依然是曲折的、长期的，并且英美大资产阶级与中国大资产阶级中还有许多人阴谋企图将中国变成反苏基地，我党与中国人民面前的困难还是很大。但是这一切困难是能够逐步克服与必须逐步克服，中国革命的主要斗争形式，目前已由武装斗争转变到非武装的群众的与议会的斗争，国内问题由政治方式来解决。党的全部工作，必须适应这一新形势。 （三）我党即将参加政府，各党派亦将到解放区进行各种社会活动，以至参加解放区政权，我们的军队即将整编为正式国军及地方保安队、自卫队等。在整编后的军队中，政治委员、党的支部、党务委员会等即将取消，党将停止对于军队的直接指导（在几个月之后开始实行），不再向军队发出直接的指令，我党与军队的关系，将依照国民党与其军队的关系。但军队中的全部党员仍保留党籍，各级军政干部仍留原来部队服务，政治工作必须加强。全党同志必须认识这种改变是完全必要的。我党所创立的军队，在今天只有采取这种形式才能取得合法地位，被国内各党派及各国政府所承认而保存起来，并且换得党在全国的合法地位，与国家的民主化，换得国民党军队脱离国民党所有，个人私有与派系所有。因此，这种退让是适合全国人民利益的，它丝毫也不改变我们军队作为人民军队的本质，相反要更进一步改造全国军队，使之逐步民主化，最后变成人民的军队。我们军队中的党员今后必须改变自己的工作方式，使之适合于新的情况。在脱离党的直接指挥及组织指导后，他们只从党的一般号召及党的一般政策与其他间接方法来了解党的主张与党的活动方向。因此他们将更加倚靠自己的自动性与创造性，去进行自己的工作，他们应该比较过去更加团结，更加守纪律，更加学习马列主义与毛泽东思想，复加提高政治工作，借以保持与提高自己作为无产阶级先进战士的本质，因而也就能够保持与提高自己作为无产阶级先进战士的本质，因而也就能够保持寻提高我们的军队作为人民军队的本质。由于十八年艰苦斗争，在党中央与毛泽东同志直接领导和教育下锻炼出来的军队及其极大多数干部，在第二次世界大战胜利以后，在我党整风及七次大会之后，虽然有人企图破坏我们这一文人民军队，应严加警惕，但中央坚决相信，决不会因为停止党的组织在军队中的活动，而堕落、瓦解与背叛人民的（个别分子有此可能应当提高警惕），相反，我们在军队中的同志将因为此项改变而使自己锻炼得更成熟。国民党的军队能够脱离国民党的直接指导，我们应当相信我们的军队也能脱离我们党的直接指导。
企业形势任务教育活动总结活动总结.doc
企业形势任务教育活动总结活动总结 去年我们认真贯彻局党委、管理局关于开展“形势、目标、责任”主题教育活动的安排部署，紧紧围绕油田通信生存发展这个中心，坚持以形势任务教育为主线，以职工群众为主体，通过有计划、有组织、多形式地开展主题教育活动，进一步增强了职工的主人翁责任感和优质服务用户的自觉性，有效地调动了大家工作的积极性，促进和保证了公司全年经营责任目标的全面完成。我们的主要做法是：企业形势任务教育活动总结 去年我们认真贯彻局党委、管理局关于开展“形势、目标、责任”主题教育活动的安排部署，紧紧围绕油田通信生存发展这个中心，坚持以形势任务教育为主线，以职工群众为主体，通过有计划、有组织、多形式地开展主题教育活动，进一步增强了职工的主人翁责任感和优质服务用户的自觉性，有效地调动了大家工作的积极性，促进和保证了公司全年经营责任目标的全面完成。我们的主要做法是： 一、组织上保证，制度上落实，营造主题教育的良好氛围 在局党委、管理局发出关于开展“形势、目标、责任”主题教育活动的统一部署后，公司党委首先把落实这项活动作为贯彻落实集团公司、管理局一系列会议精神，全心全意依靠公司职工谋求油田通信生存发展的一次集中思想发动，并作为统一干部职工思想，明确目标任务，完成全年各项工作的重要途径来抓，成立了由公司党政主要领导任组长，党委副书记、工会主席任副组长的主题教育活动领导小组，加强对主题教育活动的组织领导，并由公司党政办具体负责组织，基
层党、政、工、团积极配合，共同抓好这项活动。同时公司党委专门下发文件对主题教育活动进行了安排，使主题教育活动当时在全公司全面展开。在具体实施中，各党支部能够按照文件要求结合公司实际着力落实，并且在工作制度上公司党委坚持在每季度党群例会上小结布置，达到上下互动，促进工作之目的。特别是“七一”前还召开了党支部书记工作业绩汇报会，有××名基层党支部书记在会上对开展主题教育的活动情况进行了交流，从措施和制度上保证了整个主题教育活动在不断总结、提高中有序开展。 二、突出教育重点，领导带头，分层次进行学习宣讲在主题教育活动中，我们以基层为主，以党员干部为重点，采取上下结合、点面结合、集中与分散相结合的方法，由领导带头，分层次对干部职工广泛进行形势目标责任教育，形成了人人参与，人人受教育的良好局面。 一是领导干部带头学。公司党委进一步强化干部中心组学习制度，制定了具体的考勤和考核办法，促进了干部的政治理论学习，全年组织中心组学习××次。在此基础上，公司党政班子成员分片负责，深入基层队站，与职工面对面宣讲。仅公司党政主要领导去年就先后×次深入格尔木、花土沟通信站进行形势任务宣讲，动员大家立足岗位干好本职工作，懂得只有把公司自己的事干好后，才能为全局发展作出通信职工的贡献的道理。 二是组织职工一起学。公司党委通过召开支部大会、职工大会和中心组学习会等形式，积极宣传集团公司工作会议、局”两会”精神，公司职代会精神以及李局长来公司调研时的指示精神等内容，结合管
2017高考历史(通用版)：第9讲 近代中国的新方向与近代化的曲折前进 串讲1 演练 含答案
第一部分专题二第9讲串讲1 1．(2016·上海卷)被称为中国历史上“开天辟地的大事变”，从此“中国革命的面貌焕然一新”的重要事件是( C ) A．辛亥革命胜利B．五四运动爆发 C．中国共产党诞生D．中华人民共和国成立 解析：辛亥革命成果最终被袁世凯篡夺，没有改变中国革命的面貌，故A项错误；五四运动爆发标志着新民主主义革命的开端，但还缺少无产阶级政党领导，故B项错误；中国共产党诞生标志着无产阶级政党开始领导新民主主义革命，“中国革命的面貌焕然一新”，故C项正确；中华人民共和国成立时中国革命已经取得成功，故D项错误。 2．(2016·江苏卷)1938年1月，国民政府为管理全国经济事务，将实业部改组为经济部，其职权范围包括了战时主要生产领域和商业领域，下属机构众多。经济部的设立( A ) A．适应了战争持久化的需要B．标志着工作重心转向经济领域 C．提高了后方百姓生活水平D．导致抗战时期行政效率的低下 解析：由题中的时间“1938年”和“经济部，其职权范围包括了战时主要生产领域和商业领域”可知经济部的设立有利于为抗战提供持久的物质保障，故A 项正确；经济部的设立是为抗战提供物质保障，国民政府工作重心仍然是抗战，并没有转移，故B项错误；经济部的设立是为了对经济进行统制，适应战争的需要，不是为了提高后方百姓生活水平，战争期间，后方百姓还要对战争进行物质支援，生活水平无法得到提高，故C项错误；经济部的设立，适应了抗战的需要，与抗战时期行政效率的低下没有关系，故D项错误。 3．(2016·海南卷)1942年，中共中央规定，“一切尚未实行减租的地区，其租额照抗战前租额减低百分之二十五”，“在游击区及敌占点线附近，可比二五减租还少一点，只减二成，一成五或一成”。这一规定旨在( B ) A．打击封建地主经济B．加强各阶层的抗日大联合 C．削弱国民党在敌后的势力D．纠正王明“左”倾路线 解析：由“其租额照抗战前租额减低百分之二十五”“在游击区及敌占点线附近，可比二五减租还少一点，只减二成，一成五或一成”可以看出是在保护地
“当前形势任务怎么看”大讨论
“当前形势任务怎么看”大讨论 ?大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的宜 （二）我区城镇化发展的实践。近年来，全区上下认真贯彻落实市委、市政府建设“大美”的部署要求，以“一创六建”为抓手，大力实施城镇化主导战略，把城镇化置于经济社会发展全局之中，有力地推动了城镇建设，城镇面貌焕然一新，极大地提升了城市品位和城市形象。 1、以片区建设为重点，加快完善中心城区功能。 2、以“一创六建”为契机，加快提升城市化水平。 3、以工业园区为依托，积极推进小城镇建设步伐。 4、以中心镇为支撑，打造区域经济发展和吸纳就业平台。 5、以土地增减挂为抓手，推动城乡一体化进程。 （三）新型城镇化发展的意义。 1、新型城镇化发展可有效破解现代“城市病”。 2、新型城镇化可实现城乡一体化发展。 3、新型城镇化可促进一二三产业协调发展。 总之，新型城镇化是实现城乡经济统筹发展和社会协调发展的一1 ————来源网络整理，仅供供参考
项具有战略意义的举措，新型城镇化是市场经济发展的必然要求，是生产力发展的必然结果，也是实现现代化的必由之路。 二、我区新型城镇化发展进程中存在的突出问题 近年来，我区城镇建设工作取得了很大的成绩，但在继续深入推进新型城镇化的过程中，仍然存在着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下几个方面： （一）思想认识滞后于城镇化发展的需要。 （二）城镇化发展不平衡，区域间差异显著。 （三）城镇管理机制不健全，建管矛盾突出。 （四）融资渠道不畅，多元化投入格局亟待完善。 三、加快推进城新型镇化建设的思路与对策 新型城镇化发展战略是一个复杂的社会系统工程，是一篇大文章，做好这篇文章则全局活，需要认真研究解决一系列矛盾和问题，既要立足现实，又要着眼长远，特别要大力推进改革创新，坚决打破城乡分治的体制，拆除城乡分割的樊篱，加快形成统筹城乡发展的体制机制，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。 （一）超前谋划，切实把新型城镇化建设摆上突出位置。 ————来源网络整理，仅供供参考 2
关于开展形势任务教育活动的实施方案
关于开展形势任务教育活动的实施方案 矿属各单位： 为增强全员责任意识，凝聚全员力量，实现2014年各项任务目标，根据矿《关于党的群众路线教育实践活动查摆“四风”问题整改落实的通知》精神，经矿党政研究，决定在全矿范围内开展形势任务教育活动，具体活动方案如下。 一、成立活动领导组 组长：XXX XXX 副组长：XXX 成员：XXXX XXX XXX XXXX 领导组下设办公室，办公室设在宣传部，办公室主任：XXX（兼） 二、活动内容 （一）发挥各载体职能，掀起贯彻落实三级会议精神热潮 三级会议精神是做好全年各项工作的纲领性文件，是落实好全年各项工作的前提和基础，各单位要充分发挥各载体职能，掀起贯彻落实三级会议精神热潮。 一是要充分利用广播、电视、网络、电子屏、牌板等宣传载体职能，广泛宣传三级会议精神。其中，各载体要开辟专题、专栏；要编印专门的三级会议精神学习材料，发放到各基层单位学习。 二是要成立三级会议精神宣讲团，以政工系统人员联点包队制度为纽带，定期深入基层区队进行宣讲，要求各个宣讲人员语言要通俗，
讲解要透彻，分析要具体，使职工清醒认识我矿在集团公司发展过程中的方位和使命，激发全员干事创业的积极性。 三是各科室要利用科务会等时间，积极开展三级会议精神的宣讲活动，确保全员深刻理解三级会议精神，组织部要及时督查各单位的会议召开情况。 紧扣工作主题，凝聚起克难攻坚的正能量 2014年，集团公司的工作主题为XXX，我矿的工作主题为“安全生产、成本管控”，各单位要紧扣工作主题，梳理制约发展的问题，查找原因，提出对策，及时解决。 一是要编制“好意见、好建议”调查问卷，深入到各基层区队进行广泛调研，收集职工的好意见、好建议，并进行认真整理，以调研报告的形式为矿制定决策提供依据。 二是要开展“面对新形势、新任务”大讨论活动。要以基层党支部为单位，选取基层单位的骨干人员积极开展座谈，矿领导将参加各党支部的讨论活动，听取基层单位的意见和建议。 三是要对照职工群众提出的意见建议，要按照“六化”管理法的要求明确任务，制定工作安排，及时考核兑现，确保问题得到及时解决。 （二）建章立制，提高破解发展难题的能力 为彻底解决在发展过程中存在的问题，提升我矿的竞争力，各单位要按照标准和要求，建章立制，以制度化的形式规范各项工作的运
公司形势任务教育活动计划
公司形势任务教育活动计划 ___年是天津港实施“十一五”规划的开局之年，也是公司抢抓新机遇，迎接新挑战，实现新跨越的重要一年。根据集团公司的部署和要求，为进一步使广大员工明确企业发展的新形势，高度统一企业全员的思想和行动，确保公司今年生产任务和各项工作指标的顺利完成，公司党委决定，在今年上半年深入开展以“站在新起点、迎接新挑战、实现新跨越”为主题的形势任务宣传教育活动。具体安排如下： 一、目的意义 通过开展形势任务教育活动，进一步引导广大员工树立科学发展观，充分明确天津港及公司面临的新形势，增强危机意识、紧迫意识，自觉肩负起建设世界一流大港的责任，把思想统一到认清形势、迎接新挑战上来；把力量凝聚到明确任务、做好本职工作上来；把智慧集中到献技献策、创新创效上来，有效激发和增强员工的工作主动性和创造性，不断适应新的要求，实现各项工作的高标准和高水平，积极在实现企业新发展中再做新贡献。 二、活动安排 ——组织发动阶段 各党支部结合公司印发的有关宣教材料，认真组织好学习，进一步引导广大员工充分了解“十五”期间公司生产建
设所取得的主要成绩和成功经验，正确认识对“十一五”期间公司所面临的形势及建设任务。在此基础上，要组织好广大员工认真学习党中央以及天津市委关于进一步加快滨海新区发展、加快天津港发展的有关意见，以及集团公司领导干部会议有关精神，动员广大员工紧紧抓住当前天津港及公司发展建设面临的新机遇和新挑战，立足岗位，开拓创新，扎实工作，为营造一个良好的学习、交流、工作氛围提供坚实的思想保证和强大的舆论声势。 同时，各党支部要不断提高宣教质量，有针对性地组织好各层面的员工深入开展形势任务教育工作。各级领导干部在学习过程中，要学习精髓，把握大局，深刻实践，加强指导；党员及管理人员在学习过程中，要深刻理解和认识天津港的方针目标以及公司的“四大战略、八项举措”等，摆正位置，查找不足，在各项工作中率先垂范，发挥先进作用；广大员工在学习过程中，要充分认识和理解学习的重要意义，把自身实际需求与企业发展有机的统一起来，正确看待公司的新形势和新挑战。特别是有针对性抓好广大农民劳务工的教育工作，牢固树立与企业同呼吸、共命运的思想，更好地融入企业的各项工作中。 ——宣教普学阶段 要充分利用各种宣传载体和多种形式的活动，开展富有成效的学习活动，进一步将形势任务教育活动引向深入。
(学习心得体会)“当前形势任务怎么看”的个人体会(精选篇)
“当前形势任务怎么看”的个人体会（精选篇） 从8月份开始，我矿开展了一系列的形势任务教育宣讲活动，活动的目的旨在让广大干部职工认清当前形势，了解现今的行业大趋势，认真思考如何采取应对措施，发挥岗位作用，提高我们的工作实效和矿井的经济效益。 为此，我队在9月14日召开了“当前形势怎么看、立足岗位怎么办”主题讨论会，现对会议进行总结如下：我队先组织职工观看了“形势任务教育宣讲——屯兰矿专场”dvd光盘，让广大职工先了解当前行业形势，了解我们现在煤炭行业锁面临的挑战和机遇，提高全队职工的危机意识和应对能力。 一、当前形势怎么看 面对经济危机，首先应该认清当前形势。就现在看来，煤炭行业在经历了十年的繁荣之后，进入了周期性经济危机的漩涡，特别是今年五月份以来，煤炭需求回落，价格下降，而我们的煤炭产量则是继续增长，市场供大于求的趋势发展迅速，所有煤炭企业的经济压力持续增大。同时，我们在危机面前应该保持清醒的头脑，有危就有机，挑战和机遇往往是相辅相成的。面对挑战，我们必须保持冷静，只要我们看清楚危机的趋势，找准工作定位，狠抓工作落实，以奋发有为的精神状态迎接一个又一个的挑战，我们就能化危为机，面临严峻经营形势，既要保效益、又要保收入、更要保安全，面对的挑战愈加艰巨。目前我们现有的矿井随开采深度增加及各种增资因素使成本和费用大幅度上升;队伍建设任务重;拓展资源项目建设困难等等，都是现实难题。同时也面临难得的机遇和发展优势：一是当前国家经济总体企稳向好，区域煤炭市场我们
占有区位优势;二是政府对省属国有企业在资源配置上的政策支持，新一轮的资源整合机遇;三是我们拥有爱岗敬业、勇于拼搏的职工队伍;四是通过这几年的努力，企业管理水平不断提高，综合实力明显增强。企业保持良好的发展势头。这些都是我们企业今后可持续发展的有利条件。总体上机遇大于挑战，希望大于困难。 二、立足岗位怎么办 1、认真履行岗位职责，努力完成今年的各项任务和目标的实现。对于服务于煤炭企业的二线队组来说，煤炭企业有可持续发展的希望，就是我们的希望，这是我们发展的基础，因此我们会从讲政治、讲大局的高度落实好公司下达的各项目标任务，进一步增强事业心和使命感，强化团结意识、大局意识、责任意识和奉献意识，真正把对企业的忠诚、对事业的追求、对工作的热爱，转化为带头做好本职工作的实际行动，攻坚克难、勇挑重担，确保全年目标任务不折不扣地贯彻落实。认真扎实推进精细化管理，全面梳理管理流程，结合我队实际情况，及时制定了具体实施方案和办法，并要求在实施过程不断调整，认真听取员工意见和建议，强化成本控制和劳动效率的提升。 2、立足岗位谋发展。 ⑴确保系统的稳定：作为二线辅助队组，我们的首要任务就是管理好监控队所管辖的几大系统，监控队作为矿井安全生产的先锋队，所管辖的系统对矿井安全起着不可忽视的作用，是矿井安全生产的“千里眼”、“顺风耳”，明确安全生产是最大的经济效益。提高井下瓦斯监测监控的准确性、保证矿井通讯的正常稳定以及其他几个系统的正常稳定的运行是我们现在的首要任务。