镇域规划马鞍山濮塘镇总体规划2012030
马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市空间规划（多规合一） 工作方案的通知-马政办〔2017〕6号
马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市空间规划（多规合一）工作方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发马鞍山市空间规划（多规合一）工作方案的通知马政办〔2017〕6号各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：经市政府同意，现将《马鞍山市空间规划（多规合一）工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年3月9日马鞍山市空间规划（多规合一）工作方案为贯彻落实国家关于空间规划体制改革要求，推进马鞍山市空间规划（多规合一）编制工作，按照省委、省政府《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》（皖发〔2016〕50号）和省政府办公厅《关于开展省级“多规合一”试点工作的通知》（皖政办秘〔2015〕111号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标以国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划为基础，统筹城乡空间资源配置，形成空间发展战略共识。
优化城市空间功能布局，促进节约集约用地，推动经济、社会、环境协调发展。
加强国民经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划等规划的相互衔接与协调，从目标、规模、布局结构、信息平台、协调机制和空间管制、空间治理等方面理顺各主要部门间的关系，构建“一本规划严格管控”和“一个平台协同管理”的空间规划体系和空间治理体系，提升建设项目审批效率，推动政府职能转变。
二、主要任务以《安徽省市县空间规划编制技术导则》为基础，着力构建“一套标准、一本规划、一张蓝图、一个平台、一个项目库、一套机制”组成的“六个一”成果体系。
（一）以“一个导则”为基础，建立一套数据标准。
按照《安徽省市县空间规划编制技术导则》要求，以空间统筹利用为核心，以用途管制为主要手段，统一空间利用与管控，促进空间类规划在“发展目标、技术指标、空间坐标、环境达标”上的统一，形成各规划共同遵守认可的核心目标指标体系；明确全市建设用地规模、生态保护红线面积、人口规模、城镇开发边界规模、永久基本农田规模、人均城镇建设用地等规划指标。
濮塘至马鞍山公路改建工程交工验收和马鞍山慈湖河流域水环境治理
濮塘至马鞍山公路改建工程交工验收和马鞍山慈湖河流域水环境治理B30标段检测项目（仅供参考，具体以招标文件为准）采购内容及相关要求包1：一、采购内容及总体要求（一）项目概况检测项目主要内容：1、濮马路沥青混凝土路面，全长约10km；2、收费站项目，收费站（广场扩宽）全长250m，；3、皖苏衔接段路基、路面，总长约300m；4、交安工程；5、机电工程。
项目总造价约4500万元，检测费用预算约324795.6元。
（二）采购清单注：1、文件中未明确的相关要求，有国家标准的执行国家标准；无国家标准的执行行业标准，无行业标准的执行企业标准。
2、若部分检测内容成交供应商不具备相应资质，可委托有相应检测资质的单位进行检测。
包2：一、采购内容及总体要求（一）项目概况1、洋河支流水系整治工程。
洋河支流位于马鞍山向山镇内，是慈湖河的上游支流，主要承担向山镇城区雨水排涝任务。
本工程涉及慈湖河上游向山镇境内约2.26km河道，整治段下游为东部环路，上游终点为向濮路，工作内容为河道清淤、边坡修复、上游段驳岸整治及跨河桥梁新建（改建）5处、设置防护栏杆等。
2、向山镇中心镇区雨污管网分流改造工程。
主要对平南村、西山村、金马小区、地质新村等小区进行雨污分流改造，对马向路、南山路等交通干道进行雨污分流改造，新建管道总长度约18km，其中5km为DN200的接户管。
3、向山镇工业园区雨污管网分流改造工程。
主要工业园区1条支路的雨污水管网改造，新建管道总长度约1.53km。
4、向阳路排水设施完善工程。
城市次干路，全长1152.511m，新建道路面积：34870m2，交通设施等级为C级。
主要工程内容为新建道路基础及路面、雨污管网、交通设施（标线、标志牌、电子警察、交通信号灯等）、电力套管敷设、给水管网、路灯（变压器、控制柜、电缆、路灯）、过河箱涵1处、绿化、协助相关单位完成燃气、通信管道的敷设等以及其他附属设施。
5、检测内容：本项目检测包括但不限于以下内容：市政道路和水系项目的水泥、砂浆试块、防水材料等检测，包括但不限于《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）、《城市桥梁工程施工与质量验收规范》（CJJ2-2008）、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）内所有检测项目。
马鞍山市人民政府办公室关于印发《马鞍山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知
马鞍山市人民政府办公室关于印发《马鞍山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】马鞍山市人民政府•【公布日期】2006.03.18•【字号】马政[2006]12号•【施行日期】2006.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文马鞍山市人民政府办公室关于印发《马鞍山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的通知(马政[2006]12号)当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：《马鞍山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》已经市十三届人民代表大会第五次会议审议通过，现印发给你们，并提出以下要求，望一并贯彻执行。
一、高度重视规划之间的衔接工作。
当涂县、各区、各部门、各单位要按照《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发〔2005〕33号）的要求，做好各级、各类规划的衔接，使各类规划协调一致，形成合力。
县区总体规划要服从全市总体规划，县区规划纲要要在报同级人民代表大会审议之前，送市发改委进行衔接。
各专项规划要抓紧修改完善，并报市发改委进行衔接。
二、做好重大项目的编制和筛选工作。
在编制规划的同时，要坚持“规划带项目、项目促规划”的原则，做好重大项目的编制和筛选，项目的前期工作推进要落实到人。
有关部门在安排建设资金和用地时，优先安排列入规划的重大项目。
三、进一步明确规划的审批和管理。
县区总体规划由同级人民代表大会审议批准，重点专项规划报市政府审批，其他专项规划由相关部门会同市发改委审批。
四、加强规划的宣传工作。
要采取多种形式，及时、全面地做好规划的宣传工作，切实增强社会各界对规划的了解，形成共识，为规划的实施奠定良好的社会基础。
五、适时对规划进行调整和修订。
市、县区发展改革部门要加强对规划实施情况的监督，及时研究规划实施过程中出现的问题，认真分析原因，提出针对性政策建议，保证规划的顺利实施。
确因规划实施环境发生重大变化，经评估后，由规划编制部门及时进行调整和修订，并按原审批程序报批。
镇域规划马鞍山濮塘镇总体规划2012030
2015
2020 （中期）
2030 （远期）
镇域机械增长总人口
镇区
乡村
8564
8252
17674
10138
7536
19913
13268
6645
旅游就业人口均属于城镇人口，部分在镇区安置，部分在景区安置， 2020年城镇人口21338人，乡村人口7536人，城镇化率为73.9%； 2030年城镇人口27568人，乡村人口6645人，城镇化率为80.6%。
镇建设用地444.33公顷、村庄建设用地133.79公顷、区域交通设施用地150.89公顷 镇域规划非建设用地4266.69公顷，占总用地的82.86%。其中：
水域166.24公顷、农田1355.90公顷、林地2204.89公顷、其他农业用地499.28公顷。
4、镇域空间结构规划
“一心、一轴、一环、三区” 一心：濮塘镇区综合服务中心 一轴：沿旅游大道城镇发展轴 一环：围绕镇区形成旅游发展环 三区： 景区旅游服务片区 乡村旅游服务片区 濮塘国家级风景区旅游服务片区
马鞍山市濮塘镇总体规划（2016-2030）
镇域规划
1、人口规模预测与城镇化水平
基于濮塘镇作为旅游小镇，其人口测算按照 旅游区人口规模预测方法进行预测。
近期（2020年）户籍人口预测为1.77万，旅 游就业人口为1.12万人，总人口2.88万人。
远期（2030年）户籍人口为1.99万，旅游就 业人口为1.43万人，总人口为3.42万人。ຫໍສະໝຸດ 旅游带动就业人口镇区
景区
0
0
11200
7963
3237
14300
11063
3237
总人口 16816 28874
马鞍山市人民政府办公室关于花山区部分行政区划调整的实施意见-马政办秘〔2016〕27号
马鞍山市人民政府办公室关于花山区部分行政区划调整的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于花山区部分行政区划调整的实施意见马政办秘〔2016〕27号各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：根据省民政厅《关于同意马鞍山市花山区部分行政区划调整的函》（皖民地函〔2016〕62号）精神，为切实做好花山区部分行政区划调整工作，经市政府同意，现提出如下实施意见：一、基本原则（一）依法操作。
在机构撤并组建、人员安排、财产移交划转等工作中，坚持依法办事、规范操作、公平公正。
（二）精简高效。
按照“精简、统一、效能”的原则，优化行政机构组织设置，提高行政效能，降低行政成本，建设服务型政府。
（三）和谐稳定。
坚持以人为本，做到人员安排职级相宜，群众利益得到合理保障，确保社会和谐稳定。
（四）统筹兼顾。
坚持一手抓区划调整，一手抓日常工作，实现行政区划调整工作平稳顺利完成，经济社会发展有序推进。
二、主要内容和相关政策（一）主要内容。
1．撤销花山区慈湖乡。
将其管辖的恒兴村划归金家庄街道办事处管辖；团结、同意2个村划归塘西街道办事处管辖；蔡村、上湖2个村划归江东街道办事处管辖；曙一、林里、太来、联农、杨家、昭明6个村划归慈湖街道办事处管辖。
2．设立花山区濮塘镇。
将霍里街道办事处管辖的凤山、双板、濮塘、黄里4个村和濮塘居委会划归濮塘镇管辖。
（二）相关政策。
1．人员编制。
（1）原慈湖乡机关事业单位人员和聘用人员由慈湖高新区负责统筹安排；原慈湖乡机关事业单位离退休人员由慈湖高新区管理服务。
（2）综合经济发展和社会管理等因素，通过调剂的办法，核定濮塘镇行政编制19名、事业编制20名。
给水量预测
1.给水工程历史沿革2.1 给水事业发展史现状规划区周边仅石桥镇有一座中心水厂（供应大公圩区域），水厂供水能力为3.0万吨/日。
现状规划区内沿村庄有部分约DN110～DN200供水管道，不成体系。
根据现有规划，本次规划区周边地区主要有2个水厂。
《马鞍山南部承接产业转移集中区总体规划》的新桥水厂，规模为近期30万吨/日，远期60万吨/日，沿龙山大道敷设有DN1000的给水主干管；《石桥中心镇总体规划（2010～2030）》的中心水厂，规划规模由现状的3.0万吨/日扩建至6.0万吨/日。
但上述两水厂都未考虑为青山河工业园区供水。
2.2马鞍山市供水规划及现状2.2.1马鞍山市供水规划规划年限：2020年；规划供水范围：南至当涂县城凌云路，东至向山，西至长江，北至慈湖工业区圣戈班，及新城东区9km2。
规划用水量：2010年城市最高日供水量为35万m3/d；2020年城市最高日供水量为60万m3/d。
其中五水厂靠近当涂县城，供水量为30万m3/d。
2.2.2马鞍山市供水概况马鞍山市现有城市水厂三座，隶属马鞍山首创水务有限责任公司，总供水能力39.5万m3/d（截止2006年底）。
另外，当涂县城目前有2.5万m3/d水厂一座。
一水厂（又称花山水厂）位于城中东部葛羊路与湖东路交口处，以一电厂尾水为水源，水质指标除水温超标外，其余指标均符合Ⅱ类。
设计供水能力为5万m3/d，后又扩建了2.5万m3/d，但由于滤池过滤能力差，为保证出水水质，目前实际供水能力仅为6.5万m3/d。
二水厂（又称采石水厂）位于宁芜路西侧、雨山区人民政府东侧，目前为马鞍山主力水厂，设计供水能力为5.0万m3/d，以长江下游干流水为水源，水质指标为Ⅱ类；经过二次扩建后，设计总供水能力达到23.0万m3/d，目前供水量16万m3/d。
三水厂始建于1987，系船上一体化水厂，以长江下游干流水为水源，水质指标除大肠菌群超标外，其余指标均符合Ⅱ类，设计供水能力为5万m3/d。
马鞍山市土地利用总体规划(2006-2020)调整完善方案
《马鞍山市土地利用总体规划（2006～2020年）》调整完善方案马鞍山市人民政府二○一七年十一月目录前言 (1)1 区域基本情况 (3)1.1 自然环境条件 (3)1.2 社会经济条件 (4)1.3 土地利用现状 (5)2 现行规划实施情况 (7)2.1 现行规划主要指标情况 (7)2.2 现行规划实施情况 (8)2.3 现行规划实施评价结论 (11)2.3.1现行规划取得的成效 (11)2.3.2现行规划存在的问题 (12)3 规划调整完善指导思想和原则 (14)3.1 指导思想 (14)3.2 基本原则 (14)4规划调整完善目标 (16)4.1 规划调整完善目标 (16)4.1.1坚守耕地和基本农田保护红线 (16)4.1.2统筹城乡及基础设施发展用地 (16)4.1.3合理扩大生态用地空间 (17)4.2 规划调整完善控制指标 (17)4.2.1总量指标 (17)4.2.2增量指标 (18)4.2.3效率指标 (19)4.3 县（区）土地利用调控情况 (19)4.3.1县（区）指标分解思路 (19)4.3.2县（区）指标分解结果 (21)5 土地利用规划结构和布局调整 (25)5.1土地利用结构调整 (25)5.1.1农用地结构调整 (25)5.1.2建设用地结构调整 (26)5.1.3其他土地结构调整 (26)5.2 农用地布局调整与优化 (27)5.2.1 耕地布局调整 (27)5.2.2 基本农田布局调整 (28)5.2.3 园、林、草地布局调整 (30)5.3 建设用地布局优化调整 (30)5.3.1城镇用地布局调整 (30)5.3.2独立工矿用地布局调整情况 (31)5.3.3农村居民点布局调整 (31)5.3.4基础设施及其他建设用地调整 (31)5.4 生态用地布局调整 (34)5.5 土地利用功能分区优化 (34)6 市中心城区用地结构和布局调整 (39)6.1 中心城区发展目标方向 (39)6.2 中心城区用地规模和布局调整情况 (40)6.3 中心城区建设用地空间管制分区情况 (42)7 “三线”划定情况 (45)7.1 永久基本农田保护红线划定情况 (45)7.2 城镇开发边界划定情况 (46)7.3 生态保护红线划定情况 (47)8 规划调整完善方案可行性分析 (49)8.1 规划调整完善目标可行性分析 (49)8.2 规划调整完善土地利用布局可行性分析 (51)8.3 规划调整完善对生态环境影响分析 (52)8.4 规划调整完善对经济发展影响分析 (54)8.5 规划调整完善与相关规划衔接情况 (55)9规划实施管理保障措施 (57)9.1落实规划目标责任制 (57)9.2完善规划管理保障措施 (58)9.3加强实施监管与基础建设 (60)附表 (61)表1 马鞍山市重要生态保护区名录 (62)表2 规划主要控制指标调整表 (63)表3 土地利用结构调整表 (64)表4 重点建设项目用地规划表 (65)表5 规划调整控制指标分解表 (69)表6 市中心城区规划建设用地控制情况表 (70)表7 市中心城区乡镇土地利用规划控制指标表 (71)表8 耕地面积规划平衡表 (73)表9 “三线”划定面积统计表 (74)前言《马鞍山市土地利用总体规划（2006～2020年）》（以下简称“现行规划”）于2012年2月经国务院办公厅《关于批准马鞍山市土地利用总体规划的通知》（国办函〔2012〕45号）批准实施。
交通运输部、安徽省人民政府关于马鞍山港总体规划（2016—2030年）的批复
交通运输部、安徽省人民政府关于马鞍山港总体规划（2016—2030年）的批复文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2016.10.08•【文号】交规划函〔2016〕722号•【施行日期】2016.10.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部安徽省人民政府关于马鞍山港总体规划（2016—2030年）的批复交规划函〔2016〕722号马鞍山市人民政府：《马鞍山市人民政府关于批准马鞍山港总体规划（修订）的函》（马政函〔2016〕74号）收悉。
经研究，原则同意《马鞍山港总体规划（2016—2030年）》（以下简称《规划》）。
现就《规划》的主要内容批复如下：一、《规划》包括马鞍山市行政区划内的长江港口和裕溪河、姑溪河、运粮河、黄池河、青山河、滁河、驷马山干渠、得胜河等主要支流港口。
二、马鞍山港是全国内河主要港口和区域综合运输枢纽的重要组成部分，是皖江城市带承接产业转移的重要支撑，是马鞍山市对接长江经济带、融入长三角城市群和实现经济社会发展的重要依托，是以铁矿石、钢铁、煤炭、集装箱运输为主，兼顾旅游客运的综合性港口。
三、同意《规划》提出的港口岸线利用规划，规划港口岸线57.145千米，其中已开发利用17.17千米。
（一）长江岸线。
共规划港口岸线30.435千米，其中已开发利用15.4千米。
左岸：中洋造船厂至鑫泰特种钢业有限公司码头，自然岸线长1600米，规划为港口岸线，已开发利用。
马鞍山长江公路大桥下游750米至姥下河水厂一级保护区上界，自然岸线长250米，规划为港口岸线。
姥下河水厂一级保护区下界至得胜河口上游1800米，自然岸线长7500米，除太阳河口、新河口口门、规划九华山路过江隧道保护区占用1100米岸线外，其余6400米规划为港口岸线，其中已开发利用435米。
安格水务水厂取水口下游750米至1000米，自然岸线长250米，规划为港口岸线。
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4、镇域空间结构规划
“一心、一轴、一环、三区” 一心：濮塘镇区综合服务中心 一轴：沿旅游大道城镇发展轴 一环：围绕镇区形成旅游发展环 三区： 景区旅游服务片区 乡村旅游服务片区 濮塘国家级风景区旅游服务片区
马鞍山市濮塘镇总体规划（2016-2030）
镇域规划
1、人口规模预测与城镇化水平
基于濮塘镇作为旅游小镇，其人口 测算按照旅游区人口规模预测方法进行 预测。
近期（2020年）户籍人口预测为 1.77万，旅游就业人口为1.12万人，总 人口2.88万人。
远期（2030年）户籍人口为1.99 万，旅游就业人口为1.43万人，总人口 为3.42万人。
镇域土地利用规划图
镇域空间管制规划图
镇域空间结构图
南京市规划设计研究院有限责任公司
2016-09-20
2015
2020 （中期）
2030 （远期）
镇域机械增长总人口
镇区
乡村
8564
8252
17674
10138
7536
19913
13268
6645
旅游带动就业人口镇区景区0011200
7963
3237
14300
11063
3237
旅游就业人口均属于城镇人口，部分在镇区安置，部分在景区安置， 2020年城镇人口21338人，乡村人口7536人，城镇化率为73.9%； 2030年城镇人口27568人，乡村人口6645人，城镇化率为80.6%。
总人口 16816 28874
34213
2、镇域空间管制 结合土地资源的利用状况和城镇发展需求，依据资源保护要求、工程地质状况和适宜建设
标准等要求，将镇域范围内用地划定为禁建区、限建区和适建区。
3、镇域土地使用规划 镇域规划建设用地868.73公顷，占总用地的17.14%。其中：
镇建设用地444.33公顷、村庄建设用地133.79公顷、区域交通设施用地150.89公顷 镇域规划非建设用地4266.69公顷，占总用地的82.86%。其中：