城市总体规划
城市总体规划
城市总体规划（城规）中文名称：城市总体规划英文名称：urban master planning定义：一定年限内对城市市区、郊区及与城市发展有关的地区各项发展建设的综合部署。
应用学科：地理学（一级学科）；城市地理学（二级学科）任务根据国家对城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展的长远规划，在区域规划和合理组织区城城镇体系的基础上，按城市自身建设条件和现状特点，合理制定城市经济和社会发展目标，确定城市的发展性质、规模和建设标准，安排城市用地的功能分区和各项建设的总体布局，布置城市道路和交通运输系统，选定规划定额指标，制定规划实施步骤和措施。
最终使城市工业、居住、交通和游憇四大功能活动相互协调发展。
总体规划期限一般为20年。
近期建设规划是总体规划的组成部分，是实施总体规划的阶段性规划。
具体内容⑴确定城市性质和发展方向，估算城市人口发展规模，确定有关城市总体规划的各项技术经济指标。
⑵选定城市用地，确定规划范围，划分城市用地功能分区，综合安排工业、对外交通运输、仓库、生活居住、大专院校、科研单位及绿化等用地。
⑶布置域市道路、交通运输系统以及车站、港口、机场等主要交通运输枢纽的位置。
⑷大型公共建筑的规划与布点。
⑸确定城市主要广场位置、交叉口形式、主次干道断面、主要控制点的坐标及标高。
⑹提出给水、排水、防洪、电力、电讯、煤气、供热、公共交通等各项工程管线规划，制定城市园林绿化规划。
⑺综合协调人防、抗震和环境保护等方面的规划。
⑻旧城区的改造规划。
⑼综合布置郊区居民点，蔬菜、副食品生产基地，郊区绿化和风景区，以及大中城市有关卫星城镇的发展规划。
⑽近期建设规划范围和主要工程项目的确定，安排近期建设用地和建设步骤。
⑾估算城市近期建设投资。
城市总体规划是一项综合性很强的科学工作。
既要立足于现实，又要有预见性。
随社会经济和科学技术的发展，城市总体规划也须进行不断修改和补充，故又是一项长期性和经常性的工作。
总体规划中应附有图纸和相应文件，例如：①城市现状图，②城市用地评价图，③城市环境质量评价图，④城市规划总图，⑤城市各项工程系统规划图，⑥城市近期建设规划图，⑦城市郊区规划图，⑧总体规划说明书（包括投资估算）。
城镇体系规划与城市总体规划
城镇体系规划与城市总体规划介绍城市规划是指通过科学规划和合理布局城市空间，到达优化城市结构和提升居民生活质量的目的。
城镇体系规划和城市总体规划是城市规划中两个重要的方面，本文将对这两个概念进行深入探讨。
城镇体系规划城镇体系规划是指在国家、省、市等区域范围内，根据经济社会开展需要和可持续开展原那么，制定城镇的区域空间布局和开展战略的规划。
城镇体系规划旨在优化城市空间结构，促进城市间的合理协调和协同开展。
城镇体系规划的核心任务包括： - 城市定位和功能布局：明确城市的定位和功能，如经济中心、文化中心、科技创新中心等，以便合理配置资源和引导城市开展方向。
- 区域协调和协同开展：通过合理的区域布局和交通网络规划，促进城市间的协调开展，形成合理的城市群和城市圈。
- 生态环境保护和资源合理利用：考虑自然环境特点，保护生态环境，合理规划和利用城市资源。
- 城镇开展与城市化管理：制定城市化进程管理策略，控制城市规模和人口增长，提高城市开展的质量和效益。
城市总体规划城市总体规划是城市规划的核心内容，是一个城市开展的战略性规划。
城市总体规划是以城市开展的长远目标为导向，综合考虑经济、社会、环境等因素，科学规划城市开展的空间布局和功能设置。
城市总体规划的编制过程通常包括以下几个步骤： 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.城市总体规划需要充分考虑城市的历史文化、社会经济、自然环境等方面的特点和需求，确定城市开展的方向和目标。
同时，城市总体规划还要与城镇体系规划相协调，促进城市间的合理协调和协同开展。
总结城镇体系规划和城市总体规划是城市规划中两个重要的方面。
城镇体系规划旨在优化城市空间结构，促进城市间的合理协调和协同开展；而城市总体规划是城市开展的战略性规划，科学规划城市的空间布局和功能设置。
两者旨在确保城市的可持续开展，提升居民的生活质量。
有关部门应加强对城镇体系规划和城市总体规划的研究和制定，以推动城市开展走向更加可持续、宜居的方向。
城市总体规划
八、西安市历版城市总体规划解析
西安市第二版总体规划（1980—2000）
八、西安市历版城市总体规划解析
西安市第二版总体规划（1980—2000）
《1980—2000年西安市城市总体规划》以西安当时的经济基础和20世纪 末国民经济翻两翻的目标为依据，按照“控制大城市，合理发展中等城市，积 极发展小城市”和“保护环境、造福人民”、“有利生产、方便生活”的方针， 提出“严格控制、保护改造、充实提高、发展远郊”的原则。严格控制规划建 成区人口规模和在规划区内新建用水量大，用地多，有污染的大型工业企业， 保护古建筑，古遗址及文物环境，保护部分旧街区及传统民居；迁建旧城区污 染扰民的工业，以明代城墙、城河、环城林为基础，建设环城公园；发展科研、 文教事业；发展旅游业、服务业和轻工、电子仪表工业；发展远郊乡镇和市属 卫星城镇；扩大绿化面积，保护城乡环境和生态平衡。到20纪纪末，城市人口 规模控制在180万人左右，建成区162平方公里。市区范围在已有建成区基础 上主要向东南、西南两翼扩展，控制东、西北郊。总的原则是在保持古都风貌 的基础上，逐步把西安建设成为轻工、机械工业为主，科研、文教、旅游事业 发达，经济繁荣、环境优美、文明整洁的社会主义现代化城市。
城市规划概论课件第六章城市总体布局规划
2、空间、土地、产业、 社会结构的整合
完善城市空间结构
城市形象的魅力
1、城市功能与结构的高 度概括
2、映射城市发展的持续 与继承
3、鲜明的城市个性与景 观特色
1、政府的决策 2、功能的体现 3、市民价值观的变化
1、人与自然地和谐 2、传统与现代并存 3、物质与精神文明并进 4、城市设计的成果
二、分散式的城市总体布局 因受河流、山川等自然地形、矿藏资源或交通干道的分割，形成
若干分片或分组，就近生产组织生活的布局形式。 布局分散，彼此联系不太方便，市政工程设施建设和日常运营成
本较高。 大城市应当以分散式布局为主。
1、组团状 一个城市分成若干块不连续城市用 地，每一块之间被农田、山地、较宽 河流、大片森林等分割。 这类城市可根据用地条件灵活编制， 比较好处理城市发展的近、远期关 系，容易接近自然，并使各项用地各 得其所。 关键是要处理好集中与分散的“度”， 既要合理分工，加强联系，又要在各 个组团内形成一定规模，把功能和性 质相近的部门相对集中，分块布置。 组团之间必须有便捷的交通联系。
4、环状 是带状城市在特定情况下的发展结果。一般是围绕着湖泊、山体农田呈 环状分布。 与带状城市相比，各功能区之间的联系较为方便。 中心部分的自然条件可为城市创造优美的景观和良好的生态环境条件。 除非有特定的自然条件，否则城市用地向环状的中心的扩展压力极大。 主要案例：浙江台州
5、卫星状 一般指以大城市或特大城市为中心，在其周围发展若干个小城市。中心城 市有极强的支配性。 外围小城市具有相对独立性，但与中心城市在生产、工作和文化、生活等 方面都有非常密切的联系。必须处理好小城市规模、配套设施以及与中心 城市之间的交通联系条件等问题。 有利于人口和生产力的均衡分布。 受自然条件、资源情况、建设条件、城镇形状以及中心城市发展水平与阶 段的影响。 主要案例：London、上海等。
城市总体规划教学
编制方法
基础资料收集与分析
收集城市基础资料，包括自然 、经济、社会等方面的数据， 进行分析研究，为规划提供依
据。
现场调研与踏勘
通过现场调研和踏勘，了解城 市现状和发展条件，为规划提 供第一手资料。
专题研究与论证
针对城市发展的重大问题，进 行专题研究和论证，提出解决 方案和措施。
规划方案编制与评审
发展历程及现状
发展历程
城市总体规划作为城市规划编制工作的第一阶段，随着国家的发展和建设方针、经济技术政策的不断调整和完善 ，经历了多个发展阶段。从最初的简单规划到现在的综合规划，从单一的物质规划到现在的社会、经济、环境等 多方面的规划，城市总体规划的内容和深度不断扩展和深化。
现状
当前，城市总体规划已经成为城市建设和管理的重要依据。各城市根据自身建设条件和现状特点，制定了相应的 城市总体规划，明确了城市的发展方向和目标。同时，随着城市化进程的加速和区域协调发展的需求，城市总体 规划在区域规划和城镇体系规划中的地位和作用也日益凸显。
。
公众参与与监督
加强公众参与规划实施的力度 ，建立规划实施的监督机制，
确保规划得到有效实施。
03 城市空间布局与功能分区
空间布局理念及模式
可持续发展理念
强调城市空间布局的可持续性，注重经济、 社会和环境的协调发展。
多中心发展模式
通过规划多个城市中心，实现城市空间的均 衡发展和功能疏解。
紧凑城市理念
失败教训案例
剖析历史文化遗产保护更 新中的失败案例，总结其 教训和不足之处，为今后 的工作提供警示。
07 城市总体规划实施管理与评估
实施管理机制建立
明确实施管理主体与职责
01
确立政府、规划部门、实施机构等各方职责，形成高效协调的
城市总体规划
3、重点城镇的发展
新版的城市规划编制办法强调提出重点城镇的发展 定位、用地规模和建设用地控制范围。关于重点城 镇的发展定位和用地规模与旧版的规划编制办法没 有太大的区别，新版规划只是增加了要明确重点城 镇建设用地的控制范围。
4、分区政策和空间管制
分区政策和空间管制是政府加强宏观调控，加强区 域协调的重要方法和手段之一。分区政策一般根据 区域经济、社会、生态环境与产业、交通发展的要 求，提出市域范围内不同政策分区，同时，不同分 区实施不同的空间管制，实施不同的引导和控制要 求，使规划更具可操作性。
总 市、县域城镇体系规 体 划 规 划 中 心 城 区 规 划 详 控 制 性 详 细 规 划 细 规 划 修 建 性 详 细 规 划
城 镇 体 系 规 划
全国城镇体系规划 省域城镇体系规划 区域性城镇体系规划 城市规划
专 业 规 划
镇规划
乡规划
保 护 规 划
村庄规划
二、城市总体规划编制的程序
城乡规划的编制审批程序
（1）城市总体规划编制的基本工作程序
现状调研：现场踏勘、抽样或问卷调查访谈和座谈会调查 、文献资料收集等方法； 基础研究，构思方案：进一步认识城市， 并以科学的研 究为基础，理性地构思规划方案； 编制总体规划纲要：经过多方案的对比，编制城市总体规 划纲要，对重大原则性问题进行专家论证和政府决策；
3、中心城区范围划定
一般设区城市各地域范围示意
规划城市建设用地<=中心城区建设用地增长边界<=中心城区<=城市规划区<=市区<=市 域。 在实际划定过程中，市区、城市规划区、中心城区三者可重合。城市规划区在地级市 市区和县级市市域范围内。
3、中心城区范围划定
城市总体规划与城市交通规划
城市总体规划与城市交通规划1. 引言城市总体规划是指在城市发展的背景下，通过对城市资源利用、土地利用、产业结构等方面进行系统分析和整体设计，制定出城市长远发展的总体规划方案。
而城市交通规划是城市总体规划的一个重要组成部分，旨在合理规划城市交通网络布局、交通设施建设，优化交通组织，提升城市交通效率和居民出行体验。
本文将分析城市总体规划和城市交通规划的关系，以及城市总体规划对城市交通规划的影响。
具体内容包括城市总体规划的意义、城市交通规划的目标和原则、城市总体规划与城市交通规划的关联等。
2. 城市总体规划的意义城市总体规划是城市可持续发展的指导性文件，具有重要的意义。
首先，城市总体规划能够合理规划城市的空间布局。
通过科学的分析和评估，确定城市空间布局的发展方向和方式，使城市土地资源得到合理利用，并促进城市功能的协调发展。
其次，城市总体规划能够促进城市内部和周边地区的协同发展。
通过考虑城市发展的全局性，协调城市与周边地区的关系，实现城市区域的联动发展，提升城市整体竞争力。
第三，城市总体规划能够引导城市产业结构的优化升级。
通过合理规划产业布局、产业链的衔接，推动城市产业结构的升级和转型，提高城市的经济效益。
最后，城市总体规划能够提升城市居民的生活质量。
通过合理规划城市绿地、景观和公共设施等，改善城市居住环境，提供更好的公共服务，提高居民的生活品质。
3. 城市交通规划的目标和原则城市交通规划作为城市总体规划的重要组成部分，其目标和原则需要与城市总体规划保持一致。
城市交通规划的目标包括：提高交通出行的效率，减少交通拥堵和交通事故发生率；提供便捷、安全、环保的交通方式，满足居民多样化的出行需求；促进公共交通和非机动交通的发展，减少汽车出行的比例，降低能源消耗和环境污染。
城市交通规划的原则包括：人民至上，以人为本，满足居民出行需求；规划先行，合理布局，预留足够的道路和交通设施用地；多元共享，鼓励公共交通和非机动交通，推动多种交通方式的协调和互联互通；可持续发展，注重节能减排和环境保护，推动绿色出行。
城乡规划原理教案—城市总体规划
城乡规划原理教案—城市总体规划
一、学习目的与要求
了解城市总体规划的区域条件分析；了解城市发展战略；掌握城市性质的确定；掌握城市人口规模的变化；掌握城市用地评价和用地选择；掌握城市总体布局的基本规律。
二、学习的内容
1、城市总体规划的区域背景分析
（1）城市地理位置分析
（2）城市区域条件分析
2、城市总体规划与城市发展战略
（1）城市产业结构的特征和主导产业的选择
（2）城市发展战略
（3）城市规划实施可持续发展战略
3、城市职能分类和城市性质
（1）城市职能的概念
（2）我国的城市职能分类研究
（3）城市性质与城市职能
4、城市人口构成与人口规模
（1）城市人口及构成
（2）城市人口规模的变化及其计算
5、城市用地组成和用地选择
（1）城市用地组成和用地分类
（2）城市用地评价与用地选择
（3）城市用地规模与用地指标
6、城市总体布局
（1）城市形态类型
（2）城市总体布局的基本原则
（3）城市总体布局的基本内容
（4）城市总体布局的方案比较
三、学习的建议
1、本章学习重点与难点
城市性质的确定；城市人口规模的变化规律；城市用地评价和用地选择；城市总体布局的基本规律。
2、本章学习的建议
着重领会城市总体布局的基本规律，注重结合城市规划实例。
四、参考书目
1、同济大学编：《城市规划原理》，中国建筑工业出版社，2001。
2、陈友华赵民编：《城市规划概论》，上海科学技术文献出版社，2000。
五、思考题
1、城市职能和城市性质的区别和联系。
2、城市人口规模的估算方法。
3、看图评价城市总体布局方案。
城市总体规划主要专项规划内容与深度要求内容
城市总体规划主要专项规划内容与深度要求
内容
城市总体规划是指对城市发展的长远目标、空间布局、功能定位、环境保护、基础设施建设等方面进行系统规划和设计的文件。
主要专项规划是城市总体规划中的具体规划项目，包括以下内容：
1. 土地利用规划：确定城市用地的分区、功能定位和规模，包括居住区、商业区、工业区、公共设施区等。
2. 交通规划：确定城市交通网络布局，包括道路、铁路、轨道交通、公共交通等，以提高交通效率和便利性。
3. 环境保护规划：确定城市环境保护的目标和措施，包括水资源保护、空气质量改善、垃圾处理等。
4. 基础设施规划：确定城市的基础设施建设和改造方案，包括供水、供电、供气、通信、给排水等。
5. 经济发展规划：确定城市经济发展的方向和重点，包括产业布局、产业结构调整、招商引资等。
6. 城市景观规划：确定城市的景观设计和保护方案，包括公园、绿地、街道、广场等。
7. 社会公共服务规划：确定城市的教育、医疗、文化、体育等公共服务设施的布局和建设。
深度要求内容包括：
1. 长远性：规划应具有长远性，能够适应未来数十年的城市发展需要。
2. 综合性：规划应综合考虑城市的各个方面，包括经济、社会、环境等因素。
3. 可行性：规划应具有可行性，能够在实际操作中得到落实。
4. 可持续性：规划应考虑城市发展的可持续性，包括经济、环境和社会的可持续发展。
5. 参预性：规划应充分考虑市民的需求和意见，鼓励公众参预规划过程。
6. 创新性：规划应具有创新性，能够引领城市发展的新方向和新模式。
7. 可操作性：规划应具有可操作性，能够指导具体的城市建设和管理工作。
城市总体规划
7 ） 特殊职能的城市：
特殊职能在城市的建设和布局上占主导地位，规划异与一般城市。 A． 革命纪念性城市： B． 风景旅游、修疗养为主的城市： C． 边贸城市：满洲里、景洪、伊宁、二连浩特等。
2. 根据城规法，按人口规模分：
1） 大城市：≥20万。 2） 中等城市：20-50万。 3） 小城市：<20万。 习惯上：≥100万为特大城市。
②城市的重心位置
一个区域的人口分布和开发条件差异较大时，会有一个偏向于优势区域的 重心位置，这里形成的中心城市有和中心位置一样的总联系的最短的效果。E.g.：
③城市的边缘位置
即城市区位追求位于区域边缘并邻接于其他影响其发展的区域。这种位置 非常有利，可以成为两个或多个地区的贸易中心。这种边缘位置既可以在不同 的地形区域和经济区域之间，也可以在不同的政治区域或其他人文因素之间。
一、城市性质的含义
是指城市在国家经济和社会发展中所处的地位和所起的作用， 是个城市在城市网络以至更大范围内分工的主要职能（突出的对 城市发展起决定作用的职能），在相当一段时间内有稳定性。
二、确定城市性质的意义
1、城市性质对城市规模大小，城市用地组织布局结构以及各 种市政公用设施的水平起重要指导作用。编制总体规划时
②战略重点：
指对城市发展具有全局性或关键性意义的问题。它涉及的是事关全局的关键部门和
地区的问题，体现在城市发展中比较长时期发挥作用的行业或地域，具有阶段性。 战略重点通常 表现在：
a.在竞争中的优势领域。
b.经济发展的基础建筑，科技，能源，交通，教育常被列为发展重点。 c.发展中的薄弱环节
③战略措施：
总结：①首先要对城市自然地理位置予以充分关注，赋予她经济意义。
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城市总体规划
科技名词定义
中文名称：城市总体规划
英文名称：urban master planning
定义：一定年限内对城市市区、郊区及与城市发展有关的地区各项发展建设的综合部署。
所属学科：本内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布
百科名片
城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。
城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。
目录
根据国家对城市发展和建设方针、经济技术政策、国民经济和社会发展的长远规划，在区域规划和合理组织区城城镇体系的基础上，按城市自身建设条件和现状特点，合理制定城市经济和社会发展目标，确定城市的发展性质、规模和建设标准，安排城市用地的功能分区和各项建设的总体布局，布置城市道路和交通运输系统，选定规划定额指标，制定规划实施步骤和措施。
最终使城市工业、居住、交通和游憇四大功能活动相互协调发展。
总体规划期限一般为20年。
近期建设规划是总体规划的组成部分，是实施总体规划的阶段性规划。
具体内容
⑴确定城市性质和发展方向，估算城市人口发展规模，确定有关城市总体规划的各项技术经济指标。
⑵选定城市用地，确定规划范围，划分城市用地功能分区，综合安排工业、对外交通运输、仓库、生活居住、大专院校、科研单位及绿化等用地。
⑶布置域市道路、交通运输系统以及车站、港口、机场等主要交通运输枢纽的位置。
⑷大型公共建筑的规划与布点。
⑸确定城市主要广场位置、交叉口形式、主次干道断面、主要控制点的坐标及标高。
⑹提出给水、排水、防洪、电力、电讯、煤气、供热、公共交通等各项工程管线规划，制定城市园林绿化规划。
⑺综合协调人防、抗震和环境保护等方面的规划。
⑻旧城区的改造规划。
⑼综合布置郊区居民点，蔬菜、副食品生产基地，郊区绿化和风景区，以及大中城市有关卫星城镇的发展规划。
⑽近期建设规划范围和主要工程项目的确定，安排近期建设用地和建设步骤。
⑾估算城市近期建设投资。
城市总体规划是一项综合性很强的科学工作。
既要立足于现实，又要有预见性。
随社会经济和科学技术的发展，城市总体规划也须进行不断修改和补充，故又是一项长期性和经常性的工作。
总体规划中应附有图纸和相应文件，例如：①城市现状图，②城市用地评价图，③城市环境质量评价图，④城市规划总图，⑤城市各项工程系统规划图，⑥城市近期建设规划图，⑦城市郊区规划图，⑧总体规划说明书（包括投资估算）。
根据城市的不同规模、性质和特点，规划图纸可以适当合并或增减。
图纸一般为1∶5000或1∶10000的比例尺，城市郊区规划图用较小的比例尺。
[1]
规划原则
城市总体规划要因地制宜地、合理地安排和组织城市各建设项目,采取适当的城市布局结构,并落实在土地的划分上；要妥善处理中心城市与周围地区及城镇、生产与生活、局部与整体、新建与改建、当前与长远、平时与战时、需要与可能等关系，使城市建设与社会经济的发展方向、步骤、内容相协调，取得经济效益、社会效益和环境效益的统一；要注意城市景观的布局，体现城市特色。
方法和步骤
根据中国有关规定，为使城市规划编制工作有所依据，城市政府部门应先提出城市总体规划纲要，就城市性质、规模、发展方向、布局结构、规划标准、各项工程系统的规划等重大问题提出原则意见，再据以编制城市总体规划。
资料调查
城市总体规划需要搜集、调查的主要基础资料有：①城市自然条件和历史资料。
如地形、气象、水文、地质、地震、城市历史沿革等资料。
②技术经济资料。
如矿藏、水资源、燃料动力资源、农副产品等资料；城市人口资料，土地利用情况；工矿企业、对外交通运输、文化、教育、科学研究、卫生、金融、商业服务业等部门的现状和发展资料。
③城市现有建筑物和工程设施、园林绿地、名胜古迹等资料。
④城市环境及其他资料。
如环境监测成果，废气、废水、废渣、城市垃圾等及其他影响环境的因素（放射性污染、噪声、振动等），地方病及其他有害居民健康的环境资料等。
方案比较
在研究论证城市发展依据和选用适宜的各项城市规划定额指标的基础上，从城市与区域的有机联系、城市干道系统和空间布局的协调合理等方面着手，结合工程系统和环境保护等方面的因素，对城市总体布局进行多方案的比较，以便就经济效益、社会效益和环境效益作出综合评价，选择符合实际条件的最优方案。
征询意见
规划编制过程中，可采取调查会、展览会、评议会等形式听取人民群众、专家和有关部门的意见，作为抉择的参考。
审批
按照中国的有关规定，城市总体规划编制完成后，在上报审批之前，必须提请同级人民代表大会或其常务委员会审议通过。
城市总体规划实行分级审批：直辖市的总体规划由直辖市人民政府报国务院审批；省和自治区人民政府所在地的城市、以及人口在 100万以上的城市的总体规划，由所在省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批；其他城市的总体规划，由所在省、自治区人民政府审批；市辖的县城、镇的总体规划，报市人民政府审批。
城市总体规划一经批准，任何单位或个人不得任意改变。
如确需修改，应报请原审批机关同意。
国外新发展
20世纪60年代以来，西方国家的城市总体规划内容，侧重于研究城市发展的战略性的原则问题，并对此作出长远性、轮廓性安排，另以分区的规划指导局部的具体的建设。
如英国自60年代后期起，以结构规划与局部规划代替传统的总体规划；美国在60年代后采用综合规划。
这些规划主要是规定城市发展的目标和达到目标所采取的方针政策与途径，包含社会、经济、建设、环境等方面的内容，并以“区划”来指导土地使用。
联邦德国1976年起则采用战略性的城市发展规划和较为具体的建设指导规划（包括城市土地利用规划和分区建设规划）相结合的规划体系。
在方法上，系统工程等现代科学技术方法已开始应用于城市总体规划工作。
[2]。