广州市城市规划条例实施细则(新)

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第二章 城市规划的编制与审批
第一节 一般规定
第五条 编制城市规划，一般按城市总体规划、分区规划、控制 性详细规划、修建性详细规划的阶段进行。
根据城市不同区域和建设发展需要的不同情况，应当编制不同层 次的城市规划：
（一）根据不同时期城市经济、社会与环境发展的需要，应当编 制与之相适应的城市总体规划；
规划设计图纸中的图章、图签及设计、校对、审核、审定人的签 名应当齐全，规划成果必须符合有关规定和质量要求。
第九条 城市规划部门对申请规划设计条件，应当自正式受理之 日起在二十日内提供；对报审控制性详细规划和修建性详细规划的申 请，应当分别自正式受理之日起四十日内批复。
第二节 总体规划的编制与审批
第十条 城市总体规划，由城市人民政府组织编制，由城市规划行 政主管部门具体负责；各级人民政府和有关部门应当积极参与和配合 编制工作，并提供所需的基础资料。
第十一条 编制城市总体规划，应当遵循以下原则： （一）从实际出发，合理利用城市资源，加强环境保护，促进城市 可持续发展，科学分析预测城市远期发展需要，与城市经济社会发展 相适应； （二）与广东省省域城镇体系规划和珠江三角洲经济区城市群发展 规划相衔接，与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体
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泉自然保护区与旅游度假区、花都区芙蓉嶂水库、水源林保护区与芙 蓉嶂旅游度假区、广州新危险品仓库区等保护区；省、市党政领导机 关和驻军领导机关驻地的控制区、大中院校等城市特定规划功能区， 城市组团空间过渡区和开敞区。
（三）各密度分区和特别控制区内由市政府制定并公布了规划法 定图则的地段，规划和建设按法定图则执行。
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以西与新窖南路以北的地区，以及芳村区芳村大道的如意坊大桥至鹤 洞大桥段以东地区和黄埔区的广深铁路以南、茅岗路以东、石化路以 西、港前路以北的城市副中心地区。番禺区市桥镇、花都区新华镇除 密度一区以外的其他地区、番禺区洛溪、大石、石楼、增城荔城镇、 从化街口镇中心区。
密度 3 区：芳村区的花地河以东及石围塘地区；海珠区的新洲、 赤岗、南洲地区；黄埔区、天河区的环城高速路—广深高速公路以南 地区及天河区的龙洞地区；白云区的华南大道以南及江高城市副中心 地区。番禺区东涌、灵山城市副中心，花都区新华城市副中心。
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应当采纳并修改方案。 第七条 编制城市规划的内容、深度和成果文件要求，应当符合
国家、省、市的有关规范和本细则的规定。 城市规划的审批，应当遵守《广州市城市规划条例》，《广州市城
市规划条例》中没有明确的，由本细则规定。 第八条 承接城市规划设计任务，应当符合城市规划设计单位资
格管理的有关规定；非本市的规划设计单位应当经本市城市规划行政 主管部门登记后，方可承接本市城市规划设计任务。
第三条 市城市规划行政主管部门负责本市行政区域内城市规划 工作，组织实施本细则。
市辖各区、特定管理区的城市规划部门，受市城市规划行政主管 部门的委托负责本辖区内的城市规划工作。
县级市城市规划部门负责本行政区域内的城市规划工作，业务上 受市城市规划行政主管部门的领导。
市、县级市城市规划部门可以根据工作需要，在各建制镇或者开 发区设立派出机构，负责建制镇或者开发区规划工作。
密度 4 区：密度 1、2、3 区以外的规划建设地区（含不可建设区）。 各密度分区的具体范围详见表 1—1《广州市市域规划密度分区 图》。 （二）特别控制区：城市文物保护单位和控制区，华侨新村、天 胜村、东皋大街、昌华大街、新河浦、农林上路、西关大屋等具有传 统风格和地方特点的民居保护区，沙面近现代建筑保护区，上下九路、 第十甫路、北京路、长堤大马路、长洲岛、芳村区聚龙村古民居建筑 群、番禺区眉山寺、番禺区沙湾紫坭鳌山群庙、番禺区留耕堂、番禺 区宝墨园、番禺区石楼镇贞寿之门、番禺区龙津桥、番禺区陈氏大宗、 番禺区大魁阁塔、花都区洪秀全故居等历史文化街区和保护区，城市 传统中轴线、珠江广州河段两岸、新城市中轴线、城市广场等城市空 间景观保护区，白云山风景名胜区、南湖国家旅游度假区、海珠果园 保护区、芳村花卉保护区、城市公园、水源保护区等城市生态环境保 护区，珠江新城、二沙岛、领事馆区、白云新城、黄村地区、新机场 地区、大学城、番禺区大夫山森林公园、番禺区滴水岩保护区，番禺 区大刀沙、番禺区观音沙、番禺区海鸥岛、番禺区沙湾水道、从化温
（二）城市规划发展区应当在城市总体规划基础上编制分区规划， 城市规划发展区内的建制镇，应当纳入分区规划，原则上不需编制镇 的总体规划，若确需编制镇的总体规划的，应当符合分区规划；特定 管理区和县级市，根据需要可编制分区规划；
（者法定图 例；
（四）净建设用地面积在 5000 平方米以上的各类建设项目，在实 施建设前应当编制修建性详细规划；
建设、土地管理、房屋管理、环境保护、市政、公安消防、文化、 卫生等行政主管部门应当协同实施本细则。
第四条 城市规划区按密度分区进行规划控制。不同密度分区内 土地利用、规划和建设应当符合所在密度分区的规划控制指标。
（一）市区城市规划密度分区除特别控制区外分为 4 个密度区： 密度 1 区：市中心区内环路以内，番禺区市桥镇中心，花都区新 华镇中心。 密度 2 区：广园路以南、华南大道天河区段和广州大道海珠区段
（五）城市重要地区和重要建设项目，应当编制专项规划； （六）村庄应当根据城市的发展和农村各项建设需要，编制村庄 规划。 第六条 为了保障社会公众利益，体现社会公平，城市规划行政 主管部门应当公开展示城市规划方案，广泛听取公众意见，实现公众 参与。规划方案公开展示期间，任何单位或者个人都可以向城市规划 部门提出意见和建议。对合理的意见和建议，城市规划行政主管部门
第一章 总 则
第一条 为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，促进城市 可持续发展，根据《广州市城市规划条例》（以下简称《条例》）及 国家有关规定，制定本细则。
第二条 制定和实施城市规划，在本市城市规划区内进行各项建 设，必须本细则。
本市城市规划区即本市行政区，含市辖各区和各代管县级市的全 部区域。