全纳教育的起源性研究
浅谈全纳教育
浅谈全纳教育作者：崔迎新来源：《消费导刊·理论版》2008年第19期[摘要]全纳教育是国际上全新的一种教育思潮，是追求教育公平的结果，是随着教育平等、教育民主化和全民教育的兴起，各国对于教育平等、教育民主化的追求而兴起的。
[关键词]全纳教育全球化教育原则作者简介：崔迎新（1978-），女，汉族，河南省开封市人，中共开封市委党校，硕士，助教，研究方向：心理学。
全纳教育是20世纪90年代兴起的国际教育思潮。
随着教育平等、教育民主化和全民教育的兴起，各国对于教育平等、教育民主化的追求，全纳教育的理念得到各国的认可。
全纳教育从人权、伦理和道德的角度对教育进行了重新得诠释，为我们展示了一个人类社会最为理想的教育模式。
许多国家开始把全纳教育的思想付诸实践。
一、全纳教育的定义及核心全纳教育是指所有的学生一起在普通学校里接受教育，学校要接纳所有的儿童，没有排斥与歧视，促进所有学生的积极参与，满足所有儿童的学习需求。
[1]全纳教育的核心问题是满足所有学生的学习需要。
全纳教育是针对特殊教育和特殊学校的不合理因素而提出和产生的。
特殊学校是一种隔离设施，特殊儿童被隔离在特殊学校中，接受着不同于普通学校学生的教育，无法享受普通学校的学习资源，其本身就是对人权的剥夺。
相对于特殊教育和特殊学校某种程度上所带来的冷漠和专有，如何让特殊学生进入普通学校，回归主流社会，成为全纳教育的核心问题。
回归只是手段，融入社会才是真正的目的。
残疾学生进入普通学校学习并不是真正的“全纳”，他们在普通学校中遭到了歧视与排斥，全纳教育就是要研究如何扭转这种局面，使所有学生的学习需求得到最大的满足。
二、全纳教育的教育原则（一）主体性原则主体性原则是指在全纳教育环境下，所有的学生都是学习活动的主体，教学活动要围绕着培养和发展学生的自主性、合作性和创造性来进行，加强师生多向互动，鼓励学生主动参与。
全纳教育强调每个学生都是能动的、发展的主体，每个学生都有巨大的发展潜能，教育的作用就在于使每个学生都能够得到其应有的发展。
全纳教育资源下的特殊教育论文
全纳教育资源下的特殊教育论文一、全纳教育理念1994年联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡市召开了“世界特殊教育大会”，在大会上颁布了《萨拉曼卡宣言》，并明确提出了“全纳教育”理念。
每个儿童都拥有受教育的权利，那些有着特殊教育需求的学生必须有机会进入普通学校，并且普通学校要有容纳不同需求学生的能力[1]6。
全纳教育理念追求社会公正、机会平等和民主参与，特殊教育在这一理念指导下有了全新的发展。
社会的发展推动了特殊教育事业的前进与发展，特殊教育发展经历了“隔离式教育”——“回归主流”——“一体化”——“全纳教育”四个阶段。
这一发展历程从教育领域反映了人们对人权、公平的不断追求。
全纳教育已成为当今国际教育研究新领域，受到各国的关注，但各国对全纳教育的定义到目前还没有形成共识。
托尼•布思认为，全纳教育是加强学生参与的一种过程，要促进学生参与附近学校的文化、课程和团体活动，并减少对学生的排斥[2]19。
美国全国全纳教育重建中心将全纳教育定义为：给所有学生（包括严重残疾的学生）提供均等的接受有效教育的机会；为了培养学生作为社会的正式成员来面对未来的生活，在就近学校适龄班级中，要给予他们充分的帮助和支持[2]19。
Allan认为全纳不仅仅指特殊需要的儿童，更重要的是确保学校和专家的转变不使一个儿童被排除在外[3]。
我国学者黄志成认为，全纳教育是一种全新的教育理念、一种持续的教育过程，它接纳所有学生，反对歧视排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需求，建立全纳社会[4]。
全纳教育定义的差异源于文化和教育背景的不同。
虽然各国对全纳教育的定义没有形成定论，但对于全纳教育理念基本一致，即强调教育的公平性、尊重个体的差异性，主张将特殊儿童纳入到普通学校之中，反对教育排斥与隔离。
全纳教育价值取向相对一致，即注重教育公平性，学校接纳所有儿童，使其得到应有教育。
全纳教育价值取向从关注一部分学生转变为关注所有学生、从关注个体转变为关注集体、从关注知识转变为关注合作[2]17。
我国全纳教育的初探
ｌ＿ ｌ ｌ 一
骧
我 国 全 纳 教 育 的 初 探
张 宇
（ 蒙古 鄂尔 多斯 东胜 区 大风 车幼 儿 园 内 内蒙古 鄂尔 多斯
０７０ ） １ ０ ０
中图 分 类号 ： ２ Ｇ４
文献 标识 码 ： Ａ
文 章编 号 ：０ ８ ９ ５ （０ ２０ — ２ ２ ０ １ ０ — ２ Ｘ２ １ ）２ ０ ５ — ２
一
、
国 外 教 育 的 认 识
１ 提 出全 纳 教 育 的 背 景 、
牧 民族 的儿 童 ． 数 民族 儿 童及其 他处 境 不利 的 儿童 。全纳 教 育 少 是要 促 进所 有儿 童 的参 与 ． 不排 斥任 何人 。 （ 全 纳教 育是 个性 化 的 、 儿 童充 分发 展 的教 育 ２） 使 全 纳 教育 认 为人 类 的差 异 是 正 常 的 ． 每个 儿 童 都 有独 一 无 “ 二 的 个 人 特 点 、 趣 、 力 和 学 习需 要 ” 因此 “ 育体 系 的设 计 兴 能 ， 教 和 教 育方 案 的实 施应 充 分 考 虑 到这 些 特点 与需 要 的广 泛差 异 ” ． 并 提 出 了一个 重要 的教 育 原则— — 特殊 需要 教 育 ｆ１ ３全纳 教育 是合 作 化 的教育 全 纳教 育 的要 义 是使 所 有 儿 童都 能 在普 通 学 校 中接 受 适合 其本 身 的教 育 ． 他 们 的成 功有 赖于 各方 的 协 同努力 ” 而“ 。首先 是
面， 其好 与 坏会 直接 影 响到 游戏 的锻 炼效 果 。 因此做 好组 织 管理 工 作须 注意 以下 方 面 ： ｌ 游 戏场 地 和器材 尽 量 与主教 材 的场 地 和器 材使 用一 致 ． 、 这 样 既 减 少 了队形 调 动所 浪 费 的 时 间 ．又 提 高 了场 地 器材 的使 用 率 例如 ： 球垫 球学 练后 安 排抢 球追 人 游戏 。 排 ２ 游戏 的讲 解 要 简 明扼 要 ． 突 出游 戏 的 方法 、 、 要 规则 和重 点 注 意事 项 ： 范时 要 考虑 与 学生 的位 置关 系 ． 让 所 有 学 生 听的 示 要 见 ． 的清 。如 游戏 较复 杂可 先 进行 尝试 性 练 习。 看 ３ 游戏 进 行 分组 竞赛 时要 注 意 实力 的均衡 。如 远 度项 目要 、 将 高矮 个子 适 当搭 配 力量项 目要考 虑 到胖瘦 的搭配 等 竞 赛 时 要 做 到 “ 练后 赛 ． 先 有赛 必 果 ” 的教 学 常规 。 另外 ． 师 在 学生 游 戏 时要 做 好裁 判 工 作 ． 心 观察 学 生 的 教 细 举 一动 ， 时制 止课 中争 吵现 象 ． 发 现 安全 隐患 应 即 时停 止 及 如 游戏 ． 到 问题解 决 为止 。 直 四、 游戏 结束 后 要及 时进 行小 结 和评 价 游 戏后 的小 结 和评 价工 作是 体育 游 戏教 学 的重 要组 成部 分 ． 此 项工 作 要在 游 戏后 及 时 进行 教 师在 小 结 评 价学 生 时 要 以鼓 励 和 表扬 为 主 ，特 别是 要 表扬 在 游 戏 活动 中遵 守 纪律 ．顽强 拼 搏 ， 心他 人 ， 关 机智 敏捷 的 团 队或个 人 ； 于失 败者 要帮 助他 们 分 对 析在 技术 、 战术 和其 它方 面 的问题 ． 励他 们下 一 次游 戏 的胜 利 。 鼓 此外 ． 游 戏 中 出现 的犯 规 ． 吵 等不 良现 象要 给 予 适 当批 评 教 对 争 育． 保证 以后 游 戏 的顺 畅进行 总之 ．教 师要根据学 生 的身心特 点来科 学合 理 的组 织体 育游 戏， 有效调动学生 学习的积极性 ， 使体育 教学 达到事半功倍 的效果 。
全纳教育文献综述(1989-2013年)
、
收稿 日期： ２ ０ １ ３ — ０ ７ — １ ０
作者简介： 孙博 （ １ ９ ８ ８ 一 ） ， 女， 黑龙江哈尔滨人 ， 天津理工大学在读硕士 ， 研究方向： ｇ ｒ － ￣教育 ； ｒ 王佳佳 （ １ ９ ８ ７ 一 ） ， 女， 黑 龙江齐齐哈尔人 ， 天津理工大学在读硕士 ， 研 究方 向： 特殊教育。
黄 志成 （ ２ ０ ０ ４ ） 强调全 纳教 育是一 教育重建 中心（ Ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｃ ｅ ｎ ｔ ｅ ｒ ｏ ｎ Ｉ ｎ ｃ ｌ ｕ ｓ ｉ ｖ ｅ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ — 了指 导作用 。阎 即接纳 所有 学 生 ， 反对 歧视 ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ Ｒ ｅ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｕ ｒ ｉ ｎ ｇ ） （ １ ９ ９ ５ ） 认为全 纳教育 的宗 旨 直 持续 的教 育过 程 ，
孙 博 王佳佳
（ 天津理工大学法政学院 天津 ３ ０ ０ ３ ８ ４ ）
摘
要： 全纳教 育的根 源在 欧洲 ， 发 端于美 国， 以西方文 艺复 兴和启 蒙运动 时期 追求的 自由和 平
等价值观 为思想基础 。目前 ， 全 纳教 育在 中国的发展 仍 处于摸 索阶段 ， 需要借鉴 国外全 纳教 育的研 究
促 进积极参 与 ， 注重集体 合作 ， 满足不 同 是所 有学 生 （ 包 括严 重残 疾学 生 ） 受 教育 机会 均 和排 斥 ， 等， 就近 的学 校 （ 包 括普通学 校和特殊 学校 ） 要 给 需要 。特殊教育学者方 俊明（ ２ ０ ０ ６ ） 给全纳教 育定 予其充分 的帮助 和支持 。联合 国教科文组织发布 位 在不 只是特 教安置形 式和策 略 ， 而是一种渗 透 《 全纳教育指 南 ： 确保全 民教育 的通路 》 （ ２ ｏ ０ ５ ） 强 着 人文 主义精 神 ， 促进正 常儿童和有 特殊需要 儿 ７ 】 国内诸 多研究倾 向于 调 减少排 斥 ， 满 足 多样 化需求 ， 并且 进 一步 指 出 童共 同发展 的教育 思想 。ｆ 全 纳教 育涉及 教 育 内容 、 教 育途 径 、 教 育结 构和 黄志成 的观点 ， 认 为全纳教 育提倡 社会 和学 校对 所有 学生 的包容 ， 满 足个 体需 求 ， 确 保有 特殊 需 教育 战略的变革 和调整 。［ ２ １ （ 二） 研究学者 要者能够获得各方面 的支持与 帮助 。就聋人高等
我国职前教师教育中的全纳教育政策研究
我国职前教师教育中的全纳教育政策研究※o王娟1田蓉2(1，2西北师范大学教育学院甘肃兰州730070)摘要全纳教育从提出就不仅仅是针对特殊教育或是有特殊教育需要的学习者而言的。
它是在促进全民教育、教育公平的基础上提出的。
在我国，与全纳教育相关的政策是“随班就读”政策，而在职前教师教育中与全纳教育相关的政策几乎没有明确的表述。
主要面临的问题有：所有的相关政策中都没有明确提出全纳教育的概念；政策较为单一；政策分散；政策中用词笼统；没有专门的全纳教师资格认证制度等。
本文提出了相关建议。
关键词全纳教育职前教师教育政策一、全纳教育的涵义全纳教育最早是1994年于西班牙萨拉曼卡举行的特殊教育需要世界会议上提出的，基于全民教育的理念，让学校接受所有的儿童。
特别是有特殊教育需要的儿童。
全纳教育的五大原则为：每个儿童都有受教育的基本权利：每个儿童都有其独特的特性、兴趣、能力和学习需要：教育要考虑到儿童的特性和差异；有特殊需求的学生应该有机会进入普通学校学习，学校应满足其需要并接纳他们：全纳学校是反对歧视、创建人人受欢迎的社区、建立全纳社会和实现全民教育的最有效的途径。
目前，学术界对全纳教育的理解还不尽相同，有代表性的观点有以下几种：英国全纳教育专家托尼布思m ny B ooth)认为：全纳教育就是要加强学生参与的一种过程，主张要促进学生参与就近地区的文化、课程和社区的活动，并减少学生被排斥的过程。
①托尼布思认为全纳教育关注的是所有的学生，而并非只是特殊教育领域内的学生．他强调全纳学校应当接纳所有的儿童，这种接纳是一种完全的、有效参与式的接纳，并非形式上的接纳。
“特殊学校的未来取决于普通学校是否能有效地满足学生的不同需求，不能认为有一部分儿童只能在特殊学校这种隔离的机构里受教育。
”②英国牛津学者汤姆林森m m l i ns on)认为：全纳教育意味着教育体系是全纳的，但学生不一定非要在一个一体化的环境内，委员会的全纳学习概念不完全与学生完全纳入到主流中相一致。
全纳教育：卫生职业教育未来的主要发展方向
组织提 出： 要转变 观念 与态度 ， 建一 个全纳 的社会 ， 构 实现全 民 教育 ， 在此基础实施全纳教育ｉ 有研究 表明ｍ 全 纳教育与全 民 ｔ ］ 。 ， 教育 的区别在 于 ， 后者关 注教 育的起点 平等与结果 平等 ， 而前 者则更加关 注教育的过程平等 。正因如此 ， 全纳教 育必将成为
视 。”
全 纳教育不仅显示 了社会 正义观 ， 注人 的受 教育的基本 关 权利 ， 更具现实意义 的是 强调对处境最不利人群 的关 注。这 种 教育理念强调多元智能 ，而非现代教育 的单一 的理性主体 ， 强
调教育对象 的实质平等 ， 而非 现代教育 的形式平等【 ３ 】 。
２ 国 外 开 展 全纳 教 育 的特 点 和 经 验
４１ 积板 改－ 社会套件， ． １ ． 努力构 建会纳卫 生职 业学校
以西班 牙为代表 的 国外教 育界在 实施全 纳教 育的过程 中 已取得显著成果 。主要有 如下一些特点 和经验 。 （） １在开展全纳教育 的过程 中十分重视全 民的理解和支持。 在实 施全纳教育 之初 ， 进行公 开的讨论 ； 在实施全 纳教育过程 中也不断听取各方意见和建议 ； 在实施全纳教育后 即时进行评
４ 全 纳 教 育 引领 下 的卫 生 职 业 教 育
八 届国际教育大会 （Ｃ ） Ｉ Ｅ 的结论 和建议 》 中对 全纳教 育给出 了
一
个 比较简洁 的定义 ， 全纳教育是一个不断变化 的进程 ， 即“ 其
宗 旨是 向所有人提供有质量 的教育 ， 并尊重学 生和社区 的多样
性 以及不同的需求 、 能力、 特点 和学 习预期 ， 消除一 切形式的歧
各教育阶段的主要教育理念 。就卫生职业 教育而言 ， 纳教育 全 也必将成为未来发展 的主要方 。
全纳教育：和谐社会的教育模式
全纳教育：和谐社会的教育模式摘要:中国正处于构建和谐社会的重要时期,全纳教育以其独特的价值理念及其对和谐社会发展的重大意义,正在成为构建和谐社会的教育发展新模式。
关键词:全纳教育;和谐社会;教育模式一、全纳教育的提出1994年6月7日至10日联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡召开的世界特殊需要教育大会上通过了《萨拉曼卡宣言》和《特殊需要行动纲领》,在这两份文件中首先提出了全纳教育的思想。
《萨拉曼卡宣言》也明确提出了特殊需要教育的原则方针与实践需要:每个儿童都有接受教育的基本权利,必须给予他们实现可达到并保持可接受水平的学习之机会;每个儿童都有独一无二的个人特点﹑兴趣﹑能力和学习需要;教育体系的设计和教育方案的实施应充分考虑到这些特性与需要的广泛差异;有特殊教育需要的儿童必须有机会进入普通学校,这些学校应将他们吸收在能满足其特殊需要的以儿童为中心的教育活动中;以全纳性为导向普通学校,是反对歧视态度,创造欢迎残疾人的社区,建立全纳性社会以及实现全纳教育的最有效途径;总而言之,普通学校应为绝大多数的儿童提供一种有效的教育,提高整个教育体系的效益,并从根本上改善教育的成本——效益比。
二、全纳教育是和谐社会追求的教育模式(一)坚持教育公平,反对歧视——和谐社会教育的原则和谐社会本质上注重公平,特别是要求教育公平,并以此作为教育的原则。
全纳教育力求让残疾儿童从隔离制的教育中解放出来,让残疾儿童和其他特殊教育需要的儿童享受平等的教育。
教育公平可以分为教育机会、教育过程、教育结果的公平。
从教育机会来看,各国残疾儿童的入学率、辍学率都高于普通儿童,而且越是经济落后的地区,残疾儿童接受教育的机会越少;在教育过程来看,由于世界各国特殊教育师资与普通学校相比相对较弱,许多残疾儿童受教育的质量也令人担忧;而在教育结果上,一般的残疾儿童接受完义务教育后,很难再继续进入高一级学校就读,而且由于残疾人的职业教育发展相对缓慢,容易造成教育和就业之间的断代。
全纳教育理论与实践及其对我国的借鉴
全纳教育理论与实践及其对我国的借鉴一、全纳教育的理论基础人权理论：全纳教育基于每个人都有受教育的基本权利这一原则。
根据联合国《世界人权宣言》和《残疾人权利公约》等国际法律文件，每个人都有平等接受教育的权利，不应因身体、智力、经济、社会或其他条件的限制而受到歧视。
社会正义理论：全纳教育强调教育的公平性和包容性，认为教育系统应该为所有学生提供平等的学习机会和资源。
这种理念倡导消除教育中的不平等，确保每个学生都能在最大程度上实现其潜能。
教育民主化理论：全纳教育推动教育民主化，即教育不应成为特权阶层的专利，而应为所有社会成员所共享。
这一理论主张通过教育消除社会阶层间的隔阂，促进社会的和谐与进步。
多元文化教育理论：全纳教育倡导尊重和包容不同文化、背景和能力的学生，认为教育应该反映社会的多样性，培养学生的跨文化理解和尊重差异的能力。
能力差异理论：全纳教育认识到学生之间存在不同的能力和学习需求，主张通过差异化教学策略来满足每个学生的个性化需求，帮助每个学生都能取得成功。
可持续发展理论：全纳教育与可持续发展目标相契合，认为教育应该为所有人提供终身学习的机会，以促进社会的可持续发展和个人的全面发展。
二、全纳教育的国际实践全纳教育，作为一种全球性教育理念，旨在促进教育的公平性和包容性，确保所有学生，无论其背景、能力或其他特征，都能获得高质量的教育机会。
在国际实践中，全纳教育的理念已被许多国家所采纳，并在各自的教育体系中得到实施和推广。
英国是全纳教育的先行者之一。
自20世纪80年代起，英国就开始推行全纳教育政策。
英国的教育体系通过提供特殊教育需求（SEN）支持，确保所有学生都能获得适当的教育资源。
英国还通过“每个孩子都重要”（Every Child Matters）的政策，强调对所有学生的关爱和支持，进一步推动了全纳教育的实施。
澳大利亚同样重视全纳教育的推广。
该国通过制定《残疾歧视法》（Disability Discrimination Act），保障残疾人士的教育权利。
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关于全纳教育的起源性研究
摘要：全纳教育是在教育民主化的潮流中逐渐产生的。
它的立足基点是人类社会的人权观，它从人权的视角和方法来阐述教育问题。
全纳教育的产生和发展虽然时间不长，但这种理念对21世纪的世界特殊教育发展却有着深刻的影响和积极的作用。
关键词：全纳教育产生发展
中图分类号：g420 文献标识码：a doi：
10.3969/j.issn.1672-8181.2013.15.005
特殊教育的发展从隔离走向全纳，经历了一个相当长的时期。
从1994年西班牙萨拉曼卡会议以来，全纳教育逐渐成为特殊教育发展的研究主题，该理念一经提出就受到全社会的广泛关注，并对其发展寄予了无限的、美好的期望。
1 全纳教育的含义
尽管全纳教育提出至今已有二十多年的历史，但是国内外对全纳教育的概念还未形成统一的界定。
每个学者和实践者由于各自的背景不同、研究领域或学科不同，对这一概念有不同的看法。
国内外众多研究者根据对《萨拉曼卡宣言》的理解，结合了全纳教育实践，各自提出了独到的见解。
如：英国的托尼·布思（tony booth）认为，“全纳教育就是加强学生参与的过程，主张促进学生参与就近地区的文化、课程、社区活动，并减少学生被排斥的过程”。
我国学者认为，“全纳教育是这样一种持续的教育过程，即接纳所有学生，反对歧视和排斥，促进积极参与，注重集体合作，满足不同需
求”。
根据《萨拉曼卡宣言》关于全纳教育的相关内容，笔者认为，全纳教育应该在教育的过程中满足所有儿童的需要，学校必须无条件地接收学区内所有的儿童，并为这些儿童发展所需的教育提供必要的保障。
全纳教育的核心是，把教育看作是个人和社会发展的基本要素。
教育不仅仅是个人获得优先基本技能的简单过程，而且是个人和社会发展中的关键要素，是人类实现和平、自由和正义理想不可或缺的途径。
2 全纳教育的产生
随着特殊教育的产生和进一步发展，时代的车轮来到20世纪，由于教育民主化已越来越深入民心，人们开始广泛认为，应该为所有的孩子提供公平的学校教育。
全纳教育作为一种教育理念，越来越受到全社会的欢迎和认可。
2.1 20世纪70年代
在1971年和1975年，联合国分别通过了《弱智儿童权利宣言》、《残疾人权利宣言》。
宣言认为，残疾人享有与同龄人一样的平等权利，社会应对他们进行医学和心理的治疗与康复，同时还需要对他们进行平等的教育和职业训练，最终促使他们的各种潜力都能得到尽可能的开发和发展。
1975年，美国国会颁发了《所有残疾儿童教育法》（94--142公法）。
“最少限制环境”是该法案的一大亮点，它也是安置特殊儿童的一项基本原则。
其核心点是安置特殊儿童最大限度与普通儿童在
一起学习、活动及生活，也就是使特殊儿童接触普通儿童与主流社会的限制减少到最低程度。
该法案同时还提出社会应当给各类残疾学生提供恰当的课程、教学、活动以及更充分的服务，以帮助他们有一个好的发展。
所有的学校都不能拒绝或排斥各类残疾学生的入学，还要求必须提供给他们合适的安置与合理的课程。
2.2 20世纪90年代
1994年，联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡召开世界特殊需要教育大会。
大会通过了《萨拉曼卡宣言》。
该宣言声明：第一，每一个儿童都有接受教育的权利，必须有获得可达到并保持可接受的学习水平的机会；第二，每一个儿童有其独特的个人特点、兴趣、能力和学习需要；第三，教育制度的设计和教育计划的实施应该考虑到这些特性和需要的广泛差异；第四，有特殊教育需要的儿童必须有机会进入普通学校，而这些学校应以一种能满足其特殊需要的以儿童为中心的教育思想来接纳他们；第五，以全纳性为导向的普通学校是反对歧视态度、创造受人欢迎的社区、建立全纳性社会以及实现全民教育的最有效途径。
此外，普通学校应向绝大多数儿童提供一种有效的教育，提高整个教育系统的效率和效益。
《萨拉曼卡宣言》首次正式提出“全纳教育”概念，并号召世界各国广泛开展全纳教育。
这在国际特殊教育发展过程中具有重大意义，真正拉开了全纳教育的序幕。
3 全纳教育的发展述评
从1994年在西班牙萨拉曼卡召开的世界特殊需要教育大会至今
已接近20年。
全纳教育的原则在大会的宣言中得以体现，它关注所有的学习者，特别是那些在传统意义上被排斥于教育机会之外的学习者。
这一理念正逐步在世界各国推广和发展，各国还据此制定相应的法律政策来给予制度保障。
英国对全纳教育表现出极大的兴趣，它把全纳教育看作是对一体化教育运动状况全面改造的结果，并逐渐在一些地区和学校开始实施全纳教育政策。
在英国各地，许多特殊教育研究者开始研究和倡导推广全纳教育：开设全纳教育知识讲座和相关课程；组织全纳教育研讨会，广泛开展交流和传播，逐步建立全纳教育研究机构；主办全纳教育专业刊物；结合地方教育当局，积极推动全纳教育的实施；编写全纳教育实施指南，参与指导全纳教育的开展工作；参与全纳教育教师的培训；开展对全纳教育全面而又深入的研究。
1994年，英国教育部颁布了《特殊教育需要鉴定与评估实施章程》，进一步表明了对地方教育当局和学校成功实施全纳教育的期望。
1997年，英国教育与就业部发表了题为《所有儿童的成功：满足特殊教育需要》的绿皮书，重申政府的政策是提高所有学生的教育标准，包括有特殊教育需要的学生。
2004年，《特殊教育需要者教育法》确保了有特殊教育需要的学生能够享受相应的学习权利，帮助他们在离校前获得相应的必要技能，帮助学生家长开展针对性的教育。
2002年，联合国教科文组织为了支持和推动在世界各国开展全纳教育，组织了来自30多个国家的40多位专家，精心编写了一本在不同国家推行全纳教育经验的手册——《全纳教育共享手册》。
该
手册全面介绍了全纳教育的原理和发展中的几个重要问题，包括：全纳教育的管理与发展；全纳教育专业人才的培养；评估确保全纳教育质量；开发全纳课程；全纳教育的支持模式；全纳教育中的家庭和社区；全纳教育的资源和经费；教育衔接过程管理，等等。
它还比较全面地归纳了许多国家的经验，指出一些可以广泛应用的基本原则，指导世界各地的实践者、研究者和管理者在各自的国家开展全纳教育。
作者简介：李玉向，郑州师范学院，河南郑州 450044。