行政处罚发现违法行为起始时间是什么时候
行政处罚一般程序的五大步骤
行政处罚一般程序五大步骤行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予惩戒的行政行为。
其目的在于维护公共利益和社会秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
行政处罚一般程序包括以下五个步骤：一、立案行政机关在发现违法行为后，应当及时进行调查，了解基本情况，包括违法行为发生的时间、地点、当事人信息等。
经过初步审查，认为有违法事实存在，并且属于自己管辖范围的，应当立即立案。
立案是行政处罚程序的开始，也是对违法行为进行调查取证的基础。
二、调查取证在立案后，行政机关应当进行详细的调查，收集相关证据。
调查过程中，应当遵循合法、公正、公开的原则，并应当及时通知当事人到场，听取其陈述和申辩。
证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人的陈述、鉴定结论等。
调查取证是行政处罚程序的核心环节，直接关系到处罚的准确性和合法性。
三、告知当事人在完成调查取证后，行政机关应当将相关情况和证据告知当事人，并通知其有提出陈述和申辩的权利。
告知当事人是为了保障其合法权益，让其了解自己的权利和义务。
四、听取当事人陈述与申辩当事人收到告知后，可以在规定时间内提出陈述和申辩。
行政机关应当认真听取并记录当事人的意见和理由，同时也要对其提供的证据进行审查。
这是对当事人权益的重要保障，也是确保处罚程序公正的重要环节。
五、决定处罚和送达行政机关在完成以上四个步骤后，应当根据调查结果和法律规定作出处罚决定。
决定应当包括处罚种类、罚款数额、执行方式等内容，并应当以书面形式送达当事人。
送达方式可以采取直接送达、留置送达、邮寄送达等方式。
送达是行政处罚程序的最后一个环节，也是保障当事人合法权益和行政管理秩序的重要环节。
在行政处罚一般程序中，每个步骤都有其具体的操作流程和注意事项。
例如，立案时需要了解基本情况并确定是否属于管辖范围；调查取证时需要遵循合法、公正、公开的原则并通知当事人到场；听证过程中需要保障当事人的合法权益等。
这些流程和注意事项都是为了确保程序的合法性和公正性，保障当事人的合法权益。
行政处罚的一般流程
行政处罚的一般流程行政处罚是指国家对违反法律、行政法规的行为人作出的一种强制措施。
行政处罚的目的是维护国家的法律权威、维护社会秩序和公共利益。
一般而言，行政处罚需要经过以下流程：一、发现违法行为行政处罚的第一步是发现违法行为。
发现违法行为的主体可以是政府部门、行政机关、公安机关、检察机关、司法机关、职业协会或群众举报等。
行政处罚的实施前提是违法行为被发现。
二、立案调查根据行政法规，政府行政机关可以在具有管辖权的范围内立案调查，排除虚假举报、恶意抄告情况。
行政机关将在立案后对违法行为进行调查取证，例如，采听、复印资料、现场勘查、调查问卷等工具。
通过调查取证收集到的证据及相关资料将有助于行政机关判断是否存在违法事实。
三、形成行政处罚决定书行政机关经认真查明事实，依据法律规定，决定对违法行为人采取行政处罚。
行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿、暂扣或者吊销许可证或者执照等惩罚形式。
行政机关将形成行政处罚决定书，将之送达被处罚人或者其代理人、律师等。
被处罚人需要在规定的时间内签字或提出申诉，详细说明其自认为不应受到处罚的原因。
四、处罚执行或申诉如果被处罚人不服处罚决定，可以在接到处罚决定书之日起15天内，向上一级行政机关或者直接向人民法院提出行政复议或者行政诉讼。
如果被处罚人在规定期限内不提出申诉或者上诉，或者提出申诉或上诉后，最终判决结果仍然对其不利，那么该行政处罚决定书就会生效。
行政执行机关会依据处罚决定书的规定执行处罚，指导被处罚人采取相应的纠正行为。
五、检查复核行政处罚的最后一步是检查复核。
执行机关会对生效的处罚决定进行复核，以确保处罚的合法性和公正性。
如果处罚被发现存在缺陷或问题，行政机关必须重新进行立案调查、收集证据或采取其他必要措施，修改处罚决定或者改变执行方案。
总之，行政处罚是根据法律规定，行政机关对违反法律、行政法规的行为人采取的一种强制措施。
行政处罚的流程包括发现违法行为、立案调查、形成行政处罚决定书、处罚执行或申诉以及检查复核。
关于行政行为或行政处罚的期限
关于行政行为或行政处罚的期限行政行为或行政处罚的期限是指行政机关依法进行行政行为或实施行政处罚时所规定的必须在一定时间内完成的时限。
期限的设定是保证行政机关依法行使职权、确保公民、法人和其他组织的合法权益的重要手段。
本文将就行政行为或行政处罚的期限进行探讨。
一、行政行为的期限行政行为是行政机关依法为行政相对人产生、变更或者终止民事法律关系所进行的具体行动。
行政行为的期限对于保护行政相对人的合法权益、促进行政机关依法履行职责具有重要作用。
根据《行政诉讼法》的规定，行政行为的期限应当合理，一般不得超过3个月。
行政行为的期限有以下几种形式：1. 直接的明确期限行政机关在作出行政行为时，明确规定了期限，例如，某个行政机关规定某项手续需要在10个工作日内完成。
这种期限明确、直观，行政相对人可以据此进行准备和回应。
2. 法定的默认期限某些行政行为没有明确规定期限，但根据相关法律法规可以推定出期限，例如，行政机关对某个申请未在法定时间内作出正式答复，则可以推定为默认同意该申请。
这种默认期限的设定有助于规范行政机关的办事效率和责任。
3. 合理的协商期限在某些情况下，行政机关与行政相对人可以通过协商的方式约定期限。
这种形式的期限更具灵活性，能够根据具体情况进行调整，更加适应特定行政行为的需求。
二、行政处罚的期限行政处罚是行政机关依法对违法行为采取的制裁措施。
行政处罚的期限对于维护社会秩序、惩治违法行为具有重要作用。
根据《行政处罚法》的规定，行政处罚的期限应当合理，一般不得超过6个月。
行政处罚的期限可以分为以下几种情况：1. 处罚决定的逾期一般情况下，行政机关应当在接到报案或者发现违法行为后尽快开展调查，并在合理期限内作出处罚决定。
如果行政机关未能在规定的期限内作出处罚决定，则可能导致处罚无效或者行政机关承担相应责任。
2. 执行期限的规定行政处罚决定书通常会明确规定处罚的履行期限，即行政相对人需要在规定的期限内履行处罚决定。
案件事实的调查要求
案件事实的调查要求总体要求：《行政处罚法》第四条第二款要求，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
第三十条要求行政机关必须查明事实，违法事实不清的，不得给予行政处罚。
这里的“事实”就是公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的违法行为。
第三十六条又规定一般程序中要求行政机关“全面、客观、公正”地调查。
《卫生行政处罚程序》第四条规定卫生行政机关实施行政处罚必须事实清楚、证据确凿，适用法律、法规、规章正确，坚持先调查取证后裁决的调查原则。
行政法上有一个是罪责相当的法律思想。
也就是说当事人犯什么罪，我们就应当追究他相应的法律责任。
不得夸大、缩小当事人的违法行为所应当承担的法律责任。
而这一思想，用在案件事实的调查上，就要求我们调查案件事实清楚，必须达到客观、全面和准确。
客观要求尊重事实，法律事实尽量靠近客观事实，偏差不能太大；全面要求调查涉及到违法行为并且能够影响行政处罚定性裁量的相关因素；准确要求事实认定能够通过语言、图片、录像等形式把案件事实反映出来，语言表达准确贴切。
而这里介绍“五何”要素来分析案件事实，是想告诉大家，我们调查案件事实应当达到什么程度才能称为违法事实清楚。
案件事实的构成要素：何人、何时、何地、何事、何情节我总结一下，案件事实可引用“五何”要素来概括。
即何人、何时、何地、何事、何情节。
这就符合《行政处罚法》第四条关于事实认定的具体要求。
查清“五何”要素，是查清案件最基本的要求，也是实施行政处罚做到事实清楚所必须查清的案件要素。
也就是说我们在案件调查终结之时必须查明以上五点事实要素，这也是在行政处罚决定书中关于已查明的案件事实的书写要素。
一、何人，即违法主体是谁。
这里强调的执法思想是：谁违法了，谁该承担行政法律责任？我们就处罚谁？——行政法律责任主体的指向问题，法律矛头必须准确无误。
查清何人，是指查清该违法主体的基本情况。
这是我们认定违法事实的最基本的要素。
连续或继续状态违法行为行政处罚追究时效辨析
连续或继续状态违法行为行政处罚追究时效辨析----对三起案件的思考□李卫群行政处罚追究时效，是指行政机关对行政违法当事人违反行政管理秩序的行为依法追究其行政责任、给予行政处罚的有效期限。
这项制度的确立，对于促进行政机关提高行政管理和行政执法效率，保障行政机关及时查明案情收集固定证据并依法准确地作出行政处罚，保护行政相对人的合法权益有着十分重要的意义。
行政处罚法第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。
法律另有规定的除外。
”“前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算”。
这一规定包括以下几层涵义：（一）违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。
根据这一规定，行政处罚主体对超出二年才发现①的行政违法行为，除法律另有规定外，原则上不再进行处罚。
（二）法律对行政处罚时效另有特别规定的，适用特别规定。
②（三）时效的计算起点是违法行为发生之日。
所谓违法行为发生之日，应当理解为违法行为成立之日。
由于法律、法规对各种违法行为所规定的构成要件并不相同，因而认定违法行为成立的标准也不相同：有的只要是实施了某种规定的行为即构成违法，而并不需要某种危害后果的产生，行为实施之日就是违法行为发生之日；有的则需要有某种危害后果的产生才构成违法为，对此应当从该危害后果产生之日起计算。
（四）对于违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
执法实践中，我们发现，在对连续或继续状态违法行为行政处罚追究时效的认识和把握上各方意见不一、分歧较大。
本文试结合三起案件，对连续或继续状态违法行为行政处罚追究时效作一粗浅的分析，以求教大方。
【案例一】南京※※建筑材料开发有限责任公司商业贿赂案。
经查，当事人在向南京※※房地产开发公司进行建筑材料供应过程中，为争取交易机会、排挤竞争对手，当事人之法定代表人杨某分别于2004年3月、2005年2月两次向对方总经理孙某等人行贿3万元、6万元。
【热门】税收违法行为处罚五年追究时效辨析--起始点如何确定？
税收违法行为处罚五年追究时效辨析--起始点如何确定？编者按：《税收征管法》第八十六条规定，违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的，不再给予行政处罚。
行政执法与司法审判中，对违法行为的确定时间与“发现”的确定时间皆存在模糊。
本期，华税通过一则税案对违法行为的确定时间进行分析。
一、案情简介2014年11月20日，汉中市地方税务局稽查局（以下简称稽查局）对陕西A房地产开发有限公司（以下简称A公司）立案调查，12月31日向其送达了《税务检查通知书》开始进行税务检查。
2015年4月29日，稽查局发现A公司在2001年7月1日至2014年12月31日期间存在少申报企业所得税及其他税款的违法事实。
2015年5月26日，稽查局向A公司送达《税务事项通知书》，6月12日送达《税务行政处罚事项告知书》，经汉中市地方税务局重大税务案件审理委员会审理、同意后，于7月8日作出汉地税罚[2015]001号《税务行政处罚决定书》。
A公司不服，提起行政诉讼。
一审判决驳回A公司诉讼请求。
A公司提起上诉，理由之一是，被诉行政处罚决定追诉期长达14年，明显违背《税收征管法》规定的五年最长追诉时间。
二、争议焦点与各方观点原告A公司坚持认为，2001年到2010年公司发生的偷税行为，除去2006年度、2007年度、2008年度已经被税务机关、人民法院进行处理、处罚的外，已经超过五年期限的部分，税务机关不应当对此再追究行政处罚责任。
而稽查局认为，根据《行政处罚法》第二十九条第二款的规定，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算处罚的时效。
经查，A公司的偷税行为从2001年7月1日至2014年12月31日一直为连续状态，因此稽查局于2014年11月20日对本案立案调查，并不存在违背《税收征收管理法》规定的最长追诉时间的情形。
二审法院最终认可了稽查局观点，维持原判，稽查局处罚行为并无不当。
三、华税观点《行政处罚法》第二十九条规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。
违法行为在几年内未被发现不再给予行政处罚
违法行为在几年内未被发现不再给予行政处罚《行政处罚法》规定的时效期限为两年，《公安管理处罚法》为六个月。
《公安管理处罚法》是《行政处罚法》的专门法。
中华人民共和国行政处罚法（1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过，2009年8月27日修订，于同日颁布实施）第二十九条两年内未发现违法行为的，不给予行政处分。
除非法律另有规定。
前款规定的期限，从发生违法行为之日起计算；非法行为是连续的还是连续的，应当自行为终止之日起计算。
中华人民共和国公共安全管理处罚法（于2005年8月28日通过，于2012年10月26日修改，于当天宣布并于2013年1月1日生效）第二十二条公安机关在六个月内没有发现违反公安行政管理的行为，不再处以罚款。
前款规定的期限，从发生违反公安管理的日期起计算；连续，连续发生违反公共安全管理行为的，从违反行为发生之日起计算。
《行政处罚法》规定，两年内未发现违法行为的，不予行政处罚。
除非法律另有规定。
前款规定的期限，从发生违法行为之日起计算；违法行为是连续的还是继续的，应当自行为终止之日起计算。
这是《行政处罚法》的限制。
《行政处罚法》规定的时效规定是指对违法者的行政命令进行调查，追究行政责任和给予行政处分的有效期限。
该规定包括以下含义：1.违法行为发生后的两年内，有权处罚违法行为的行政机关没有发现这种违反行政命令的行为。
在规定的两年后，无论何时发现违法行为，届时将不对违法者施加行政处罚。
2.如果行政机关在该行为发生后的两年内已发现违反行政管理命令的行为，但两年内未发现违法者或逃避了处罚，则行政当局在两年后仍可找到年，仍依法给予行政处罚。
3.规定的时效期限自违规之日起计算。
“发生违法行为的日期”是指完成或停止违法行为的日期。
例如，如果在道路上运输违禁品需要五天，则起诉期应从违禁品移交给他人的最后一天开始计算。
4.如果非法行为是连续的或持续的，则应从行为终止之日算起。
这里的“连续”状态是指犯罪者连续实施同一类型的违法行为，以及基于同一违法意图连续实施几种独立的行政违法行为。
行政处罚法中关于时效问题的规定
行政处罚法中关于时效问题的规定行政处罚法中规定的时效是指：对违法行为人的违反行政管理秩序的行为追究行政责任，给予行政处罚的有效期限。
行政处罚法第二十九条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。
法律另有规定的除外。
”“前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算”。
这一规定包括以下几层涵义：第一，在该违法行为发生后的两年内，对该违法行为有管辖权的行政机关未发现这一违反行政管理秩序的事实，在两年后，无论在何时发现了这一违法事实，对当时的违法行为人不再给予行政处罚。
第二，时效的规定期限是从违法行为发生之日起就开始计算的。
“违法行为发生之日”是指违法行为完成或者停止之日。
如，运输违禁品，在路途上用了五天时间，应当以最后一天将违禁品转交他人起开始计算追诉期限。
第三，对于违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
这里的“连续”状态是指违法行为人连续实施同一种违法行为，基于同一个违法故意，连续实施了数个独立的违法行为，这些违法行为触犯的是同一行政处罚规定。
如某违法行为人连续多次出售损害人体健康的“豆猪肉”，这一行为违反了食品卫生法的有关规定，由于多次出售，这一违法行为就是处于“连续”状态的，对其追诉时效的计算，就要从最后一个违法行为实施完毕时计算，也就是从最后一次出售“豆猪肉”的时间计算，对这一连续性的违法行为给予行政处罚。
第四，对于大多数行政处罚案件来说，追究时效为两年，同时也明确规定在行政处罚时效问题上“法律另有规定的除外”。
考虑到违反行政管理秩序的违法行为十分复杂，行政违法案件又千差万别，作出这样灵活的规定有利于行政处罚的有效执行。
实践中，治安管理处罚条例对时效问题作出了规定：“违反治安管理行为在6个月内公安机关没有发现的，不再处罚。
前款期限从违反治安管理行为发生之日起计算，违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算”。
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行政处罚发现违法行为起始时间是什么
时候
对于行政处罚的具体涵义有两种，狭义的行政处罚一般都是特指行政机关等行政主体，可以依法有权利对违反行政法规规定的当事人予以处罚的行为。
而广义的行政处罚不仅有以上的内容之外，还包含一些企业、事业型单位规定的行政人事处罚。
行政处罚发现违法行为起始时间是什么时候？
对于行政处罚的具体涵义有两种，狭义的行政处罚一般都是特指行政机关等行政主体，可以依法有权利对违反行政法规规定的当事人予以处罚的行为。
而广义的行政处罚不仅有以上的内容之外，还包含一些企业、事业型单位规定的行政人事处罚。
行政处罚发现违法行为起始时间是什么时候？
所谓行政处罚追究时效，是指在违法行为发生后，对该违法行为有处罚权的行政机关在法律规定的期限内未发现
这一违反行政管理秩序行为的事实，超过法律规定的期限才发现的，对当时的违法行为人不再给予处罚。
《行政处罚法》第二十九条第一款规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。
第二款规定：前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
要正确理解该条的规定，应把握三点：
(1)该条的“发现时间”是指行政机关的立案时间，不是行政机关作出行政处罚的时间;
(2)行政处罚追究时效的期限是违法行为发生之日起计算。
“违法行为之日”是指违法行为完成或者停止日。
如运输违禁物品，在途中用了10天时间，应当从最后一天将违禁物品转交他人起开始计算。
对于连续或者继续状态的，从违法行为终了之日起算。
如某公民自从接通电源时就开始偷电，该案的行政处罚追究时效应当从该公民停止偷电之日起计算。
又如某人违法占地建住宅，其行为的行政处罚追究时效应当从某人拆除住宅，退出土地之日起计算。
(3)行政机关在行政处罚追究时效期限内发现违法行为，但最后作出行政处罚决定时超过行政处罚追究期限的，对这种情况法院不以超出行政处罚追究时效处理。
▲行政诉讼
行政诉讼是个人、法人或其他组织认为行政主体以及法律法规授权的组织作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。
行政诉讼是诉讼的一种有效方法。
行政诉讼法是规范行政诉讼活动和诉讼法律关系的法律规范的总称。
它是规定人民法院、诉讼当事人以及其他诉讼参与人进行诉讼活动，及其在诉讼活动中形成的诉讼法律关系的法律规范。
行政诉讼是一种诉讼程序法，主要是确定诉讼参加人的法律地位和相互关系的法律规范。