民营科技企业调查报告

民营科技企业调查报告中国十二个省市民营科技企业调查报告截止１９９７年底，１２省市民营科技企业机构数达３９１５６家，从业人员２１２万人，技工贸总收入３５８９亿元，产品销售收入２２０７亿元，上缴税金１５６亿元，创汇４４．７亿美元，分别占全国民营科技企业总数的６０％、６７％、５１％、５９％和５０％。

党的“十五大”后，１２省市政府及有关部门采取了有力的政策措施，扶持民营科技企业的发展。

北京市重点扶持一批民营科技骨干企业，对具有一定规模、科技含量高、科研成果多的大中型企业，在货款、项目、税收等方面，可比照国有大中型企业给予同等的扶优扶强政策，支持并鼓励优秀民营科技企业通过公平竞争，承担市级技术开发和新产品试制项目。

上海市委、市政府于１９９８年６月推出了１８条政策，并且规定１８条政策不分地域、不分所有制和经营形式所有企业都能享受。

各区县都成立了科技转化风险资金，以扶持民营科技企业的发展。

目前上海正在积极筹划、组建若干个风险投资公司。

天津市政府由９个综合部门共同签发的《天津市民营科技企业管理办法》，”;若干规定”中强调民营科技企业在税收、立项、贷款、职称评定、奖励等方面与国有企业一视同仁，享受同等待遇，为民营科技企业进一步大发展提供了政策法律保证。

陕西省人大颁布了《陕西省民营科技企业条例》，省政府做出了实施“条例”的决定，基本形成了符合实际、层次合理、内容丰富的发展民营科技企业的政策法规体系，从而扶持了全省民营科技的蓬勃发展。

辽宁省放手发展民营科技企业，技工贸总收入每年以２０％以上的速度增长。

仅沈阳市１９９７年民营科技企业数达３０００余家，技工贸总收入达５６．２亿元，利税６．２３亿元，超亿元的企业１２家，过千万元的５５家。

山东省充分发挥区位优势，全方位地发展民营科技企业。

在全省１０个高新技术产业开发区中，民营科技企业比重达７０％以上，同时建立发展了一批有特色的民营科技园区，在向产业化目标迈进的同时正在向区域化方向发展。

武汉市委、市政府把大力发展民营科技作为武汉市经济发展的重要组成部分。

市政府推出民营科技”;扶优工程”等八项政策措施，选择一批民营企业在立项、成果转化等方面予以重点扶持。

广东、河南、吉林、黑龙江、江西等省市民营科技企业都呈现蓬勃发展的势头。

十几年来，民营科技企业自身实力的不断增强，对经济和社会发展的重要性日益增加，在以下１０个方面日益显示自己的特点和突出作用，并具有巨大的潜力：第一，成为我国经济快速、稳定增长的重要支柱。

１２省市民营科技企业的数量、质量、规模、科技贡献率都有长足的发展。

１９９２年１２省市民营科技企业技工贸总收入约１７０余亿元，而１９９７年增长到３５８９亿元，５年增长了２１倍。

在这些省的经济总量中已占有了一定的份量。

如１９９７年北京民营科技企业的从业人员占全市不到五十分之一，创造了全市五分之一的经济份额，技工贸总收入达到４２０亿元。

特别是中关村地区的民营高技术企业，对全市工业增长贡献率达５０％以上。

深圳市的民营科技企业，自１９９１年至１９９７年其产值以平均每年８７％的速度增长；１９９８年１－－６月份全市民营科技企业工业产值７８亿元，其中高新技术产品产值６２亿元，比１９９７年同期增长７２％，为保障全市１９９８年１４％的增长率作出了贡献。

第二，无须政府投资，却能为国家增添可观的新税源。

民营科技企业依靠科技人员为主体创业，以科技为依托，市场为导向，效益为生命，在激烈的市场中打出一个个具有竞争力的拳头产品，创造高附加值，高效益，为国家增添了新的税源。

据不完全统计，１９９７年１２省市民营科技企业上缴税金１５６亿元，占全国民营科技企业税收总额的５８．６％，是１９９２年全国民营科技企业上缴税金总额的１３倍。

北京海淀试验区民营高科技企业，１９９７年上缴税金１０．８亿元，占全区财政的８０％。

第三，为社会提供了就业机会。

１９９２年１２省市民营科技企业从业人员约３０万人，１９９７年为２１０万人，５年增加了７倍，缓解了社会就业的压力。

第四，开辟了我国依靠民间力量发展高新技术产业的新路。

改革开放前，我国只有依靠国有科技企业与国有科研院所这条发展高技术产业的腿，而改革开放后，又长出民营科技企业发展高新技术产业之腿，两条腿走路，大大加速了我国发展高新技术产业的步伐。

我国建立的５３个国家级高新技术产业开发区，民营科技企业约占７０％以上。

第五，促进了农业产业化、为我国农业和农村的发展探索了新路子。

伴随改革的深化，农村科技的蓬勃发展，相当数量的民营科技企业与科技人员把业务扩展到了农业领域，并创造出了非凡的业绩。

如全国人大常委、莱州市农科院院长李登海于１９８５年率先在莱州成立了玉米研究所，１０余年来，共培育出玉米自交系列１８个、新品种２２个，推广的掖单系列玉米良种占全国种植面积４３．５％，创造了亩产１０９６．３公斤夏玉米世界最高纪录。

并成为全国玉米新品种新技术的研究基地和技术辐射源。

第六，为国分忧，关心社会公益事业。

如在希望工程中资助失学儿童，率先发起并积极参与支援老少边穷地区的“光彩事业”，在支援西藏建设事业中发挥了作用。

在１９９８年长江、松花江、嫩江抗洪救灾中，数十余家民营科技企业为东北灾区捐助１００余套新建住房款项。

黑龙江省哈慈集团包下了”;杜尔伯特村”灾区的重建。

第七，为国企改革提供了改革思路和实践探索。

民营科技企业成功地走出了一条按照市场机制推进科技与经济结合的新路。

这条新路目前正在许多地区向国有企业推进。

一是民营与国有嫁接。

二是对中小型国有企业进行收购、兼并、使国有企业转制，焕发生机。

三是将国有企业从县级以下经济领域中退出来。

咸阳市秦都区最大限度的发展民营企业。

目前全区已实现两个“９０％”以上，即民营型企业占９０％以上，全区财政税收９０％以上来源于民营企业。

第八，解决了我国企业研究开发投入不足的难题。

从１９９２年到１９９７年，全国民营科技企业研究开发费用增长了１０余倍，从１９．２６亿元增长到２１６．３４亿元，年平均占技工贸总收入的７．０９％。

部分的民营科技企业，投入占总收入的１０％以上，如据１９９５年统计高新区外民营科技企业１００强，平均每家的研究与开发经费达１６００万元，占企业总收入的１７％；投入研究开发的科技人员平均每家达２１０人，占企业职工总数的３２％。

一些民营科技企业组建了自己技术研究院、技术研究所和技术研究部，而且有些还实行了”;两头大”（企业职工研究开发人员与产品销售人员占的比例大）“中间小”（生产与管理人员比例少）的模式。

第九，提高了我国企业的国际竞争力。

１９９２年全国民营科技企业出口创汇只有１．９５亿美元，而１９９７年１２省市的民营科技企业却达到４４．７亿美元，是１９９２年的２２倍。

一批民营科技企业在占领国际市场的同时，开始在境外进行布点，更直接地参与国际竞争；或把国际先进技术引进国内然后再把产品返销国际市场。

第十，为我国科技与经济体制改革的深化提供了经验。

科技与经济结合得好，完全可以创造出高速度和高效益。

如三株集团公司，１９９２年创办，１９９３年销售额达到１２００万元，１９９４年达到２．３亿元，１９９５年达到２３．５６亿元，１９９６年达到８０亿元，发展速度呈指数增长，五年里实现销售收入１８０亿元，上缴国家税金１７．５６亿元。

这种高速度与高效益的结合，在民营科技企业中有相当一批，他们成功地走出了一条按市场机制推进科技与经济相结合、促进科技成果转化、技术创新和企业发展的新路子，实现了研究开发、生产经营和售后服务的有机结合，有些还实现了教育、科研、生产的有机结合，在科技体制改革方面为科研院所提供了可资借鉴的经验，在形成以企业为主体的技术开发方面为国有企业提供了思路。

二、民营科技企业发展的基本原因和经验民营科技企业的崛起有其深刻的政治经济原因：第一，民营科技企业是邓小平理论指导下我国科技人员解放思想的产物。

邓小平同志关于”;知识分子是工人阶级一部分”的理论，关于“科学技术是第一生产力”的理论以及１９９２年的南巡谈话等，极大地调动了知识分子与科技人员的积极性，使他们懂得了自己所肩负的历史使命，破除了姓”;资”、姓“社”的疑虑，解决了是非判断的标准问题，从而放开自己的手脚，大胆地干，大胆地闯，终于闯出了一条我国民营科技企业的发展道路。

第二，民营科技企业是在国际新技术革命的浪潮推动下诞生的新事物。

”;二战”结束以来，随着国际形势的不断缓和，新技术革命的浪潮对改革开放后的中国产生了巨大的冲击和强烈的震动。

科技人员最富于敏感性，最先意识到这是机遇、又是挑战，并决心“下海”来迎接这种挑战。

北京创办的第一家民营科技企业，就是中国科学院研究员陈春先两次参观美国”;硅谷”和１２８号公路后回国创办的。

第三，民营科技是我国改革开放大潮推动下社会主义市场经济发展的产物。

我国的民营科技企业，诞生于８０年代初期，曾出现过两次“大起大落”。

一次是１９８５－－１９８６年；另一次是１９８８－－１９８９年。

这两次大起大落说明，缺乏市场经济的条件，民营科技企业不可能持续快速地向前发展。

而我国民营科技企业的稳定、持续发展，是在邓小平同志南巡讲话和党的十四大确立社会主义市场经济体制的方向之后。

因而１９９２年到１９９７年企业数和从业人员比１９９１年增长了４倍和８倍，总收入、总产值、上缴税费等主要经济指标平均每年增长５０％以上。

第四，民营科技企业之所以能够快速增长，是因为它们具有适应社会主义市场经济的经营机制。

民营科技企业所创造的经营机制，又称民营机制，它集中地反映了市场经济活动中对企业所要求的”;政企分开”、“自行决策”、”;自主经营”、“独立承担经营风险”等原则，是民营科技企业的根本活力所在。

它较彻底地实现了政企分开，确立了企业作为市场竞争主体的独立法人地位。

第五，民营科技活力的源泉是不断创新，包括体制、机制创新与技术创新。

民营科技企业中科技与经济是天然结合的，不存在”;两张皮”的问题。

企业既是技术创新的主体，又是技术开发的主体，也是科技成果转化的主体。

目前在民营科技的大中型企业，技术创新体系已普遍建立起来，投入的研究开发经费近几年占企业总销售额的７％左右，其创新手段主要采用以下四种形式：一是依靠自己较强的科技研究力量，自主进行开发，不断更新产品；二是在自主开发的基础上，与国内高等学校、科研院所进行嫁接，委托他们进行研究开发；三是引进国外的先进技术，并在引进消化的基础上进行创新；四是在市场上购买专利和技术，进行二次开发。

第六，民营科技在发展中造就了一批科技企业家，他们是民营科技发展的最重要条件。

民营科技企业的经营管理者，多数是科技人员出身，并在以下三个方面具有较高的素质；具有自信、自立、自强的品格，顽强拼搏的精神，凝聚企业员工的人格魅力；掌握了经营管理和市场经济知识，有敏锐的市场洞察力、风险意识、创新意识和果断决策能力；有以发展民族经济为己任的责任感和使命感，有敢为人先的改革精神，有率领企业在国内外市场开拓进取的胆识和魄力。