中央党校在职研究生远程教学《宪法学》.ppt
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宪法学PPT
中华人民共和国成立后，曾于1954年9月20日、 1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12 月4日通过四个宪法，现行宪法为1982年宪 法，并历经1988年、1993年、1999年、2004 年、2018年五次修订。
现行宪法由四部分构成
现行宪法由四部分构成：
• 1、序言和总纲 • 2、公民的基本权利和义务 • 3、国家机构 • 4、国旗国徽首都国歌
根据宪法制定的法律有哪些？
请你说说看?举手发言哟！
例如：
《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、 《义务教育法》、《教师法》、《劳动法》、 《消费者权益保护法》、《环境保护法》、 《刑法》、《合同法》、《文物保护法》 、 《婚姻法》、《商标法》……
7
为什么要遵守法律？
遵守宪法，可以更好地维护我们的生命安全。 法律的保护使天更蓝、草更绿、水更清，大自然更加和谐。 法律的保护让我们快乐地成长，拥有幸福的生活。 法律的保护使我们的社会运行有序，和谐相处，健康发展。 只有遵守宪法，宪法才会保护我们。
我们怎么做？
遵守《学生日常行为规范》； 守法行为小事做起，从一点一滴做起； 认真学法，做一个遵纪守法的好孩子。
17
树立宪法意识，维护宪法权威
树立宪法意识，维护宪法权威的重要性： • 1.宪法是全国人民必须遵守的最高行为准
则。 • 2.维护宪法尊严，就是维护人民的利益；
遵守宪法，就是服从人民的意志 。
知识问答
3、第一个法制宣传日是哪一年？
A 2001年 B 2002年 C 2003年 D 2004年
正确答案：A
4、以下违反《道路交通安全法》的行为是？
A 边开车边打手机 B 行人过马路时遵守红灯停、绿灯行 C 高速公路上开车时不占用应急车道 D 开车时系好安全带
现行宪法由四部分构成
现行宪法由四部分构成：
• 1、序言和总纲 • 2、公民的基本权利和义务 • 3、国家机构 • 4、国旗国徽首都国歌
根据宪法制定的法律有哪些？
请你说说看?举手发言哟！
例如：
《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、 《义务教育法》、《教师法》、《劳动法》、 《消费者权益保护法》、《环境保护法》、 《刑法》、《合同法》、《文物保护法》 、 《婚姻法》、《商标法》……
7
为什么要遵守法律？
遵守宪法，可以更好地维护我们的生命安全。 法律的保护使天更蓝、草更绿、水更清，大自然更加和谐。 法律的保护让我们快乐地成长，拥有幸福的生活。 法律的保护使我们的社会运行有序，和谐相处，健康发展。 只有遵守宪法，宪法才会保护我们。
我们怎么做？
遵守《学生日常行为规范》； 守法行为小事做起，从一点一滴做起； 认真学法，做一个遵纪守法的好孩子。
17
树立宪法意识，维护宪法权威
树立宪法意识，维护宪法权威的重要性： • 1.宪法是全国人民必须遵守的最高行为准
则。 • 2.维护宪法尊严，就是维护人民的利益；
遵守宪法，就是服从人民的意志 。
知识问答
3、第一个法制宣传日是哪一年？
A 2001年 B 2002年 C 2003年 D 2004年
正确答案：A
4、以下违反《道路交通安全法》的行为是？
A 边开车边打手机 B 行人过马路时遵守红灯停、绿灯行 C 高速公路上开车时不占用应急车道 D 开车时系好安全带
宪法学幻灯片ppt课件
18
1.1.2--D. 关于阶级意志论
这是马克思主义关于宪法本质的基本看 法。列宁认为宪法表现了阶级斗争中各 种力量的实际对比关系。这是比较科学 的观点。
在敌对阶级已经被消灭的情况下，这一 观点应当与时俱进。我们认为，宪法的 本质应当表述为：宪法是各种政治力量 的实际对比关系的集中体现。
19
1.1.2--D. 如何理解这一观点
12
1.1.1—D. 宪法的内容特点
1、确认民主事实和民主政治——宪法 是民主事实法律化的基本形式。
2、确认和保护人权——宪法是公民 权利保障书。
3、奠定法治基础和实行法治——依 法治国首先是依宪治国。法律之上必然 要求宪法至上。
4、实行有限政府（限制和制约国家 权力）。
13
1.1.1.—E 宪法的定义
中国的“宪”字本有典章制度和法的意思。古代帝王的命令多称为 “宪”。《尔雅•训诂》：“宪，至法也。”含有最高法的含义。 日本也使用“宪”字用作法典。1882年，伊藤博文出使欧洲后， 将“宪法”作为国家根本法的专用词。1889年，日本颁布《大日 本帝国宪法》。
中国的改良思想家郑观应在《盛世危言》中首次使用宪法一词。 1908年，清政府颁布《钦定宪法大纲》。
从广义来看，宪法学既研究宪法，也研 究宪法现象。作为规范的宪法，既包括 宪法典，也包括宪法性文件。作为宪法 的现象，则指一系列与宪法有关的事物、 事件、思想、理论、学说等。
2
并非只有宪法明文规定的内容 才进入宪法学的研究视野
第一， 凡宪法无明文规定，但实际存在的重大 原则和主要制度（宪法惯例）应当研究。
11
1.1.1—C. 宪法概念的学理延伸
作为学术研究对象的宪法，包括：1、关于宪 法的（经验）事实材料，即中外现存的和过去 的一切宪法规范和宪法制度。2、关于宪法和 宪法现象的所有认识成果和理论材料，即宪法 理论、宪法思想、宪法学说、宪法原理、宪法 规律等。3、关于宪法环境、宪法的外在关系， 即宪法与政治的、文化的、经济的、社会的、 国际的联系和互动。
1.1.2--D. 关于阶级意志论
这是马克思主义关于宪法本质的基本看 法。列宁认为宪法表现了阶级斗争中各 种力量的实际对比关系。这是比较科学 的观点。
在敌对阶级已经被消灭的情况下，这一 观点应当与时俱进。我们认为，宪法的 本质应当表述为：宪法是各种政治力量 的实际对比关系的集中体现。
19
1.1.2--D. 如何理解这一观点
12
1.1.1—D. 宪法的内容特点
1、确认民主事实和民主政治——宪法 是民主事实法律化的基本形式。
2、确认和保护人权——宪法是公民 权利保障书。
3、奠定法治基础和实行法治——依 法治国首先是依宪治国。法律之上必然 要求宪法至上。
4、实行有限政府（限制和制约国家 权力）。
13
1.1.1.—E 宪法的定义
中国的“宪”字本有典章制度和法的意思。古代帝王的命令多称为 “宪”。《尔雅•训诂》：“宪，至法也。”含有最高法的含义。 日本也使用“宪”字用作法典。1882年，伊藤博文出使欧洲后， 将“宪法”作为国家根本法的专用词。1889年，日本颁布《大日 本帝国宪法》。
中国的改良思想家郑观应在《盛世危言》中首次使用宪法一词。 1908年，清政府颁布《钦定宪法大纲》。
从广义来看，宪法学既研究宪法，也研 究宪法现象。作为规范的宪法，既包括 宪法典，也包括宪法性文件。作为宪法 的现象，则指一系列与宪法有关的事物、 事件、思想、理论、学说等。
2
并非只有宪法明文规定的内容 才进入宪法学的研究视野
第一， 凡宪法无明文规定，但实际存在的重大 原则和主要制度（宪法惯例）应当研究。
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1.1.1—C. 宪法概念的学理延伸
作为学术研究对象的宪法，包括：1、关于宪 法的（经验）事实材料，即中外现存的和过去 的一切宪法规范和宪法制度。2、关于宪法和 宪法现象的所有认识成果和理论材料，即宪法 理论、宪法思想、宪法学说、宪法原理、宪法 规律等。3、关于宪法环境、宪法的外在关系， 即宪法与政治的、文化的、经济的、社会的、 国际的联系和互动。
《宪法学》全套课件
03
公民基本权利与义务概述
公民基本权利内容及其保障
01
02
03
公民基本权利内容
包括政治权利和自由、宗 教信仰自由、人身自由、 社会经济权利、文化教育 权利等。
权利保障措施
宪法保障、立法保障、行 政保障、司法保障等多层 次、全方位的保障体系。
权利行使原则
平等原则、自由原则、法 治原则等，确保公民权利 得到充分行使和保障。
02
平等原则在宪法中的体现
宪法明确规定公民在法律面前一律平等，不因种族、性别、宗教等因素
受到歧视。
03
平等原则在司法实践中的应用
司法机关在审判案件时应当遵循平等原则，确保当事人享有平等的诉讼
地位和权利。同时，对于弱势群体应当给予特殊关注和保护，确保其权
益得到充分保障。
04
国家机构体系与职权划分
全国人民代表大会及其常务委员会组成和职权
宪法功能
宪法是治国安邦的总章程，是公民权利的保障书，是国家权力运 行的规范。
宪法历史发展脉络
近代宪法产生
近代宪法的产生是资本主义商品 经济发展的必然结果，是资产阶 级革命的产物。
中国宪法发展
中国宪法经历了多次制定和修改 ，逐步完善和发展，体现了中国 特色社会主义法治建设的进程。
宪法基本原则
01
02
权力制约原则
国家机关之间实行权力分工和 制约，防止权力滥用和腐败现 象的发生。
宪法与其他法律关系
宪法与普通法律的关系
宪法是普通法律的立法基础，普通法律是宪法的具 体化。宪法与普通法律共同构成国家的法律体系。
宪法与行政法规、地方性法规的关系
行政法规、地方性法规必须符合宪法的规定，不得 与宪法相抵触。宪法对行政法规、地方性法规具有 指导和约束作用。
2024版宪法学完整版教学课件全套ppt教程
国家机构的改革与完善
国家机构改革的目标
建立高效、廉洁、公正、透明的国家机构，提高政府治理能力和水 平。
国家机构改革的措施
包括优化政府机构设置和职能配置、深化行政体制改革、推进司法 体制改革等。
国家机构完善的方向
加强国家机构的监督制约机制，完善国家机构的组织体系和运行机制， 推进国家治理体系和治理能力现代化。
权力制约的方式
权力制约的方式主要包括分权制衡、监督制度、选举制度等。这些方式通过不同的途径和手 段对国家权力进行监督和制约，确保权力的合法性和公正性。
权力制约的意义
权力制约原则的确立，对于防止权力滥用和腐败，保障人民的权利和自由，以及维护社会的 公正和秩序具有重要意义。
CHAPTER 03
宪法制度
通常指国家代议机关和国 家行政机关贯彻落实宪法 内容的活动。
宪法的适用
通常指国家司法机关在司 法活动中贯彻落实宪法内 容的活动。
宪法的遵守
指一切国家机关、社会组 织和公民个人严格依照宪 法规定从事各种行为的活 动。
宪法实施的保障措施
政治保障
执政党带头遵守和执行宪法是宪 法实施的政治保障。
法律保障
通过实行违宪审查制度和宪法诉 讼制度来保障宪法的实施。
基本人权的意义
基本人权原则的确立，对于保障人的基本权利和自由，维 护人的尊严和价值，以及促进社会的公正和进步具有重要 意义。
法治原则
01 02
法治的概念与内涵
法治是指国家以法律为最高权威，通过法律手段来治理国家和社会的一 种治理方式。它强调法律的普遍性、公正性和权威性，是现代国家治理 的基本方式。
立法机关、司法机关、专门机 关
宪法解释的方法
文义解释、历史解释、体系解 释、目的解释
宪法学复习串讲.ppt
长期共存。
第三讲 选举制度和政党制度
（二）多党合作制度的内容和形式 ⒈ 多党合作制度的内容。 ⒉ 多党合作制度的形式。
（三）中国共产党领导的多党合作制 度所体现的新型政党关系有何特点？
与西方国家不同，我国国家制度上坚 持共产党对国家政治的领导；与其他 社会主义国家不同，我国政党制度实 行共产党领导的多党合作制。
第四讲 人民代表大会制度
三、人民代表大会制度 （一）人民代表大会制度的概念
和原则 1．一切权力属于人民是人民代
表大会制度的根本原则。 2．民主集中制是人民代表大会
制度的组织和活动的原则。
（二）人民代表大会制度是我国的 根本政治制度
1．人民代表大会制度直接全面地 反映了我国人民民主专政的国家性 质。
(二)我国宪法之所以规定宗教信 仰自由：
第一，宗教是一种历史现象。
第二，宗教信仰属于思想范畴的 和情感的问题。
第三，宗教的存在具有长期性、 民族性和群众性的特点，它还有国 际性的特点。
第七讲 公民基本权利和基本义务
七、公民基本义务 1．维护国家统一和民族团结。 2．遵纪守法。 3．维护祖国安全、荣誉和利益。 4．保卫祖国、依法服兵役和参加
（三）宪政的特征 1．宪政必须以具有正当性的宪法
的有效实施为前提。 2．宪政以民主为基础。 3．权力制约是宪政的核心内容。 4．宪政为保障人权为终极关怀。
第一讲 宪法的基本理论
四、宪法的原则 （一）宪法的一般原则 1．人民主权原则。 2．人权原则。 3．法治原则。 4．分权原则。
宪法中的平等原则并不包含立法平等，而仅 指司法平等和守法平等。
第七讲 公民基本权利和基本义务
四、人身自由 1．人身自由是公民作为自然人而 表现的基本价值要求，是人类自身 生存不可剥夺的所必需的权利。 2．人身自由分为广义和狭义两种。
第三讲 选举制度和政党制度
（二）多党合作制度的内容和形式 ⒈ 多党合作制度的内容。 ⒉ 多党合作制度的形式。
（三）中国共产党领导的多党合作制 度所体现的新型政党关系有何特点？
与西方国家不同，我国国家制度上坚 持共产党对国家政治的领导；与其他 社会主义国家不同，我国政党制度实 行共产党领导的多党合作制。
第四讲 人民代表大会制度
三、人民代表大会制度 （一）人民代表大会制度的概念
和原则 1．一切权力属于人民是人民代
表大会制度的根本原则。 2．民主集中制是人民代表大会
制度的组织和活动的原则。
（二）人民代表大会制度是我国的 根本政治制度
1．人民代表大会制度直接全面地 反映了我国人民民主专政的国家性 质。
(二)我国宪法之所以规定宗教信 仰自由：
第一，宗教是一种历史现象。
第二，宗教信仰属于思想范畴的 和情感的问题。
第三，宗教的存在具有长期性、 民族性和群众性的特点，它还有国 际性的特点。
第七讲 公民基本权利和基本义务
七、公民基本义务 1．维护国家统一和民族团结。 2．遵纪守法。 3．维护祖国安全、荣誉和利益。 4．保卫祖国、依法服兵役和参加
（三）宪政的特征 1．宪政必须以具有正当性的宪法
的有效实施为前提。 2．宪政以民主为基础。 3．权力制约是宪政的核心内容。 4．宪政为保障人权为终极关怀。
第一讲 宪法的基本理论
四、宪法的原则 （一）宪法的一般原则 1．人民主权原则。 2．人权原则。 3．法治原则。 4．分权原则。
宪法中的平等原则并不包含立法平等，而仅 指司法平等和守法平等。
第七讲 公民基本权利和基本义务
四、人身自由 1．人身自由是公民作为自然人而 表现的基本价值要求，是人类自身 生存不可剥夺的所必需的权利。 2．人身自由分为广义和狭义两种。
中共中央党校在职研究生远程教学讲课提纲·《宪法学》
中共中央党校在职研究生远程教学讲课提纲·《宪法学》第一讲:宪法宪治（政）与宪法原则主讲人：中央党校政法部副教授王雅琴一、什么是宪法？（一）宪法国家根本大法宪法是国家根本大法：宪法规定了一个国家最为根本性的内容，规定了国家的根本制度，是其他法律制定的前提和基础。
从内容规定、法律效力、制定和修改程序上，宪法不同于其他法律。
宪法是人民权利的保障书，是一切国家机关、团体和组织以及全体公民的最高行为准则。
依法治国首先是依宪治国，核心也是依宪治国，宪法具有最高权威，神圣不可侵犯。
宪法是治国安邦的总章程。
（二）宪法的形式1、宪法典：当今世界有150多部宪法典。
2、宪法性法律：组织法、选举法等。
3、宪法惯例：如英国议会与政府的关系、美国总统的任期、国家元首的继任。
4、宪法判例：如美国的违宪审查产生的宪法判例。
（三）宪法的分类依据不同的标准可以对宪法进行不同分类。
1、成文宪法和不成文宪法2、刚性宪法和柔性宪法3、其他分类：如钦定宪法、民定宪法、协定宪法二、宪治（政）宪政就是以正当性宪法为前提，以民主为核心，以法治为背景，以人权为目标，国家权力依照宪法有序运作的政治状态。
从宪政与民主、宪政与法治、与人权、与宪法的关系分析中，剖析宪政的内涵。
（一）宪政与民主1、二者原本是有很大差别的：作为社会现象：产生的时间不同；作为理论形态：不同的主张和目标、2、二者有共同的道德基础：因此二者可以也必须结合起来。
（二）宪政与法治法治的涵义；政府守法与宪法至上是法治的核心。
（三）宪政与人权1、二者在宪法理论上是天然联系的；2、人权通过权利实现。
三、宪法与宪政宪法与宪政并不必然对应。
从宪法到宪政的条件是：有正当性的宪法；此宪法以最高权威得到实施。
为了实施宪政，各国建立一系列行宪制度。
四、中国现实的宪法问题（一）公民宪法权利的司法保护（二）依宪执政与执政能力（三）完善宪法监督制度五、宪法的基本原则宪法的基本原则是人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本准则。
宪法学课件
第三节 宪法与宪政
所谓宪政是指一种使政治法律化的运作或 理想状态，他要求政府所有权力的行使都 被纳入宪法的轨道并接受宪法的制约。简 单地说宪法与宪政就和法律与法治的关系 一样，认真对待法律，使之真正成为约束 公民行为的准则，这个社会就实现了法治， 认真对待宪法，把宪法真正作为法——“更 高的法”，并控制所有政府的权力——包 括立法权力，国家就实现了宪政。
• 三、宪法规范 2、宪法规范的逻辑结构 宪法规范是通过特定的逻辑结构来表 示规范主体、规范客体、规范对象 和规范力之间的逻辑联系的。这种 逻辑结构一般包括规范发生的条件、 规范形态和规范的调控方式。
第五节 宪法的结构
三、宪法规范 2、宪法规范的逻辑结构 规范发生的条件，是指将宪法规范中各种构成要素组合在一 起的逻辑条件，包括时间条件、地点条件、事实条件等。 如我国现行宪法第67条第3项规定，全国人民代表大会常 务委员会在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表 大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律 的基本原则相抵触。从该项的规定来看，它所表述的宪法 规范中的主体规范部分是全国人民代表大会常务委员会有 权对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改， 而该主体规范部分成立的逻辑前提是这样一个事实条件的 存在，即全国人民代表大会闭会期间。
第一章 宪法总论
第一节 宪法的概念和本质 一、宪法的概念 “宪法”一词，在西方和我国都古已有 之，近代意义的宪法与古代意义的宪法有 着本质上的区别。
宪法的概念主要出现在两种不同的语境中： 1、形式文本意义上的宪法 2、实质意义上的宪法 （1）固有意义上的宪法，宪法的固有含 义是“规定国家统治之基本的法”，因 此有人用“基本法”或“根本法”来专 称之。 （2）立宪意义上的宪法，指的是通过限 制专断性权力以广泛保障人权的国家基 本法。这种宪法具有一种本质精神，此 种精神便是通过限制专断性权力，广泛 保障人民的基本权利。
宪法学教全套课件(完整)
17
行政机关及其职权
2024/1/25
行政机关的地位和作用
行政机关是国家权力机关的执行机关，负责执行国家的法 律和政策，管理国家事务。
行政机关的职权
包括制定行政法规、规章，发布决定和命令，管理经济、 文化和社会事务等。
行政机关的组织和活动原则
依法行政是行政机关的组织和活动原则，保障行政机关在 法定权限范围内行使职权，保护公民、法人和其他组织的 合法权益。
法治政府建设
政府依法行政、科学决策 、民主监督等方面取得显 著进展，法治政府建设不 断深入。
25
当前面临挑战和问题分析
宪法实施监督机制不完善
当前宪法实施监督机制存在诸多不足，如监督主体不明确、监督 程序不规范等。
公民宪法意识不强
部分公民对宪法的认知和理解不足，缺乏遵守和维护宪法的自觉性 。
违宪行为查处不力
18
司法机关及其职权
司法机关的地位和作用
司法机关的职权
司法机关是国家审判机关和检察机关 的总称，负责审判案件和检察工作， 维护社会公正和法律权威。
包括审判权、检察权、侦查权等。
司法机关的组织和活动 原则
独立行使审判权和检察权是司法机关 的组织和活动原则，保障司法机关依 法独立公正地行使职权，不受任何行 政机关、社会团体和个人的干涉。同 时，司法机关还应当接受人民代表大 会及其常务委员会的监督，确保司法 公正和权威。
对于违反宪法的行为，缺乏有效的查处机制和惩罚措施。
2024/1/25
26
未来发展趋势预测和展望
加强宪法实施和监督
建立健全的宪法实施和监督机制，确保宪法 得到全面、有效的实施。
提高公民宪法意识
通过教育、宣传等多种途径，提高公民的宪 法意识和法治观念。
行政机关及其职权
2024/1/25
行政机关的地位和作用
行政机关是国家权力机关的执行机关，负责执行国家的法 律和政策，管理国家事务。
行政机关的职权
包括制定行政法规、规章，发布决定和命令，管理经济、 文化和社会事务等。
行政机关的组织和活动原则
依法行政是行政机关的组织和活动原则，保障行政机关在 法定权限范围内行使职权，保护公民、法人和其他组织的 合法权益。
法治政府建设
政府依法行政、科学决策 、民主监督等方面取得显 著进展，法治政府建设不 断深入。
25
当前面临挑战和问题分析
宪法实施监督机制不完善
当前宪法实施监督机制存在诸多不足，如监督主体不明确、监督 程序不规范等。
公民宪法意识不强
部分公民对宪法的认知和理解不足，缺乏遵守和维护宪法的自觉性 。
违宪行为查处不力
18
司法机关及其职权
司法机关的地位和作用
司法机关的职权
司法机关是国家审判机关和检察机关 的总称，负责审判案件和检察工作， 维护社会公正和法律权威。
包括审判权、检察权、侦查权等。
司法机关的组织和活动 原则
独立行使审判权和检察权是司法机关 的组织和活动原则，保障司法机关依 法独立公正地行使职权，不受任何行 政机关、社会团体和个人的干涉。同 时，司法机关还应当接受人民代表大 会及其常务委员会的监督，确保司法 公正和权威。
对于违反宪法的行为，缺乏有效的查处机制和惩罚措施。
2024/1/25
26
未来发展趋势预测和展望
加强宪法实施和监督
建立健全的宪法实施和监督机制，确保宪法 得到全面、有效的实施。
提高公民宪法意识
通过教育、宣传等多种途径，提高公民的宪 法意识和法治观念。