地质灾害危险性评估技术要求

地质灾害危险性评估

课程内容：

1.进行地质灾害危险性评估的依据

2.地质灾害危险性评估的技术要求

3.地质灾害危险性评估的规范条例

4.各主要土地利用项目的评估内容

地质灾害危险性评估的依据

1. 国土资源部文件

国土资发[2004]69号

2. 福建省国土资源厅文件

闽国土资综[2004]149号

国土资发[2004]69号

（主要内容）

一、何时何地进行地质灾害危险性评估？

二、如何评估？地质灾害评估工作分级进行。

三、谁来评估？如何确定评估者的资格？

四、怎么审查评估是否合格？由谁来审查评估报告？

五、国土资源行政部门如何管理评估成果？

成果实行备案制度。

附件1：地质灾害危险性评估技术要求

附件2：地质灾害危险性评估报告备案登记表

何时何地进行地质灾害危险性评估？

《地质灾害防治条例》第二十一条：“在地质灾害易发区（地点）进行工程建设应当在可行性研究阶段（时间）进行地质灾害危险性评估，…… 。编制地质灾害易发区的城市总体规划、村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害评估。”

1.什么地方是地质灾害易发区？

2.什么是工程建设的可行性研究阶段？

如何进行地质灾害危险性评估？

地质灾害危险性评估工作分级进行

评估工作级别按建设项目的重要性和地质条件的复杂程度分为三级。

1.如何确定建设项目的重要性？或确定重要性的依据？（依据技术要求）

2.如何确定地质条件的复杂程度？或确定复杂程度的依据？（依据技术要求）

谁来评估？评估者的认定

如何确定评估者的资格？

一级评估暂由获得国土资源行政主管部门颁发的地质灾害防治工程勘察甲级资质证书的单位进行；

二级评估暂由获得国土资源行政主管部门颁发的地质灾害防治工程勘察甲级、乙级资质证书的单位进行；

三级评估暂由获得国土资源行政主管部门颁发的地质灾害防治工程勘察甲级、乙级、丙级资质证书的单位进行。

怎么审查评估是否合格？

由谁来审查评估报告？1.2.3

评估单位自行组织具有资格的地质灾害防治专家对拟提交的地质灾害危险性评估报告进行技术审查，并提出书面审查意见。

1.谁是有资格的地质灾害防治专家？

2.不同级别的评估对审查专家的要求？

3.如何评价或考核资质单位？

怎么审查评估是否合格？

由谁来审查评估报告？1

1.谁是有资格的地质灾害防治专家？

1.审查专家应具有水文、工程、环境地质专业高级技术职称；从事相关工作10年以上，同时主持过中型以上地质灾害勘察报告的编制工作者或参加大型地质灾害勘察报告的审查。怎么审查评估是否合格？

由谁来审查评估报告？2.3

2.不同级别的评估对审查专家的要求？

一级评估报告一般聘请5~7名专家，二级评估报告聘请3~5名专家，三级评估报告聘请2~3名专家。

3.如何评价或考核资质单位？

评估报告的质量代表了评估单位的技术水、管理水平、工作人员的职业道德。

因此，评估报告的质量，作为评估单位资质升级降级的重要依据。

国土资源行政部门

如何管理评估成果？1-4

对地质灾害危险性评估成果实行备案制度。

1.如何要求备案时间？

2.备案材料包括哪些文件？

3.对备案文件数量和文件类型有什么规定？

4.关于各级别评估报告的备案有什么规定？

国土资源行政部门

如何管理评估成果？1

1.如何要求备案时间？

评估报告通过审查后，评估单位在一个月内到国土资源行政部门备案。

国土资源行政部门

如何管理评估成果？2

2.备案材料包括哪些文件？

备案材料包括

《XX-----地质灾害危险性评估报告》

《XX-----地质灾害危险性评估报告专家审查意见》

《XX-----地质灾害危险性评估报告备案登记表》。

国土资源行政部门

如何管理评估成果？3

3.对备案文件数量和文件类型有什么规定？

备案资料要求文字报告（报表）和电子文档各一试两份。

4.关于各级别评估报告的备案规定？

一级评估报告由省级（自治区、直辖市）国土资源主管部门（国土厅/局）备案，厅（局）在收到材料后5个工作日内将备案登记表一试一份转报国土资源部被查。

二级评估报告由市（地）级国土资源行政主管部门备案，备案登记表抄报省级国土资源主管部门被查。

三级评估报告由县级级国土资源行政主管部门备案，备案登记表抄报省级、市（地）级国土资源主管部门被查。

备案情况，作为评估单位资质考核的重要内容。

地质灾害危险性评估

技术要求（试行）

评估技术要求的内容1-4

1.范围（范围是指技术要求的控制和管理范围）

2.定义（技术要求所使用词汇的定义或名词的基本概念）

3.总则说明了制定《地质灾害危险性评估技术要求（试行）》的必要性和依据。

4.工作程序

评估技术要求的内容5-9

5.评估范围与级别

6.各级别的技术要求

7.地质灾害调查与地质环境条件分析

8.地质灾害危险性评估（潜在危险性）

9.成果提交

1.范围

（范围是指技术要求的控制和管理范围）

1.1---规定评估原则、内容、要求、方法和工作程序。

1.2---技术要求的适用范围

（地理范围）全国

（技术空间范围）地质灾害易发区内

（人类活动的行为范围）、进行各类建设工程时城市总体规划、村庄和集镇规划时；（行政范围和行为范围）的地质灾害危险性评估。

2.定义（技术要求所使用词汇的定义或名词的基本概念）

2.1 地质灾害：是指包括自然因素或认为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

2.2地质灾害易发区：是指容易发生地质灾害的区域。

2.3地质灾害危险区：是指明显可能发生地质灾且将可能造成较多人员伤亡和严重经济损失的地区。

2.4地质灾害危险程度：是指地质灾害造成人员伤亡、经济损失与生态环境破坏的程度。疑问2.3地质灾害危险区为什么没有包括造成生态环境破坏的区域？

3.总则1-2

3.1说明了制定《地质灾害危险性评估技术要求（试行）》的必要性和依据。

3.2规定了必须进行地质灾害危险评估的行为、时间和地点。

----评估工作必须在地质灾害易发区进行工程建设的可行性研究阶段。城市总体规划、村庄和集镇规划时，必须对规划区进行评估。

3.总则3-4

3.3明确了地质灾害危险性评估的内容。

必须对建设项目遭受地质灾害的可能和工程建设中、建设后引发地质灾害的可能做出评价，提出具体的预防治理措施。

3.4明确了地质灾害危险性评估的主要灾害种类。

主要包括：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷（含岩溶塌陷和矿山采空塌陷）、地裂缝和地面沉降等。