财政学复习资料(0001)
财政学复习资料（税收部分自己补充一下）
财政学复习资料（税收部分自己补充一下）财政学复习资料第一章1、举例说明生活与财政学职能的密切关系“财政”一词的来源：财政是伴随国家的产生而产生的，所以财政活动是一种历史悠久的经济现象财政是兔子经济行为或经济现象，自20世纪60年代以来，将政府经济活动视为与市场经济相对应的一个特殊的经济领域加强研究力度，特别是从政治角度研究政府经济活动的页数规律性，从而协调政府与市场的关系，促进经济的稳定增长。
2、财政的基本特征公共性与阶级性；强制性与非直接性；收入与支出的对称性3、区别公共物品与私人物品私人物品是指由市场供给用来满足个别人需要的商品和服务公共物品是指有国家机关或政府部门提供用来满足社会需要的商品或服务一是排他性与非排他性；二是竞争性与非竞争性4、市场失灵的表现垄断（烟草、电力）；用户不充分和不对称（保险）；外部效应与公共物品（如上游水库可以使下游地区受益，是正的外部效应；造纸厂对河流造成污染，是负的外部效应；外部效应典型的例子是“公共物品”，因为大部分公共物品的效益是外在化的，市场对提供纯公共物品是失灵的收入分配不公（个人天赋以及受教育程度的不同，必然会导致收入差距的拉大）经济波动（价格和产量的自发波动达到需求与供给的均衡，而过度的市场竞争又导致供求的不均）5、政府干预失效的原因政府决策失误（投资项目的选择或者准公共物品提供方式选择不当）寻租行为（领导人凭借人民赋予的政治权利，谋取私利，权钱交易，收受贿赂等）政府提供信息不及时甚至失真（经济判断，自然灾害预测）政府职能的越位和缺位（越位：政府热衷于竞争性生产领域的投资，代替了市场职能；缺位：公共设施、义务教育、公共卫生等投入不足）6、财政职能(1 ) 资源配置（08年企业所得税改革）广义：是指社会总产品的配置；狭义是指生产要素的配置(2 ) 收入分配职能（规范工资制度，加强税收调节，通过转移性支出）(3 ) 经济稳定和发展职能：(通过投资、补贴等多方面的安排，加快产业结构的转换，保证国民经济的稳定与高速的最优结合) 增长是指一个国家的产品和劳务数量的增加，通常用国民生产总值和国内生产总值及其人均水平来衡量；发展不仅意味着产出的经济增长，还包括随着产生增长而带来的产出与收入结构的辩护以及经济条件、政治条件和文化条件的变化第二章1、纯公共物品提供的方式：市场与政府2、准公共物品提供的方式：公共提供方式，市场提供方式以及混合提供方式3、公共定价的一般方法：平均成本定价法；二部定价方法；负荷定价法4、财政支出所取得的收益经济效益和社会效益5、财政支出效益评价的方法成本效益分析法：适用于项目发生产生的收益能用货币计量的情况最低成本法：多被用于教育、卫生、文化以及政治、军事等项目支出6、财政执法遵循的基本原则：合法原则、适当原则、禁止权利滥用原则7、财政支出分为：经常性支出（补偿方式为税收）、资本性支出（分为税收和国债）与净贷款8、转移性支出直接表现为资金无偿的、单方面的转移，这类支出主要有补助支出、捐赠支出、债务利息支出9、行政管理支出：公共服务；公共安全；外交10、发展中国家在提供教育服务方面发挥主导作用的特点：（1）当今社会已进入知识经济时代，科技进步已成为经济增长的主要动力，而科技进步又来源与教育（2）避免因收入差距而形成受教育机会的不公平（3）教育资本市场的不发达和不完善11、市场经济体制下的社会保险制度必须由政府来组织实施的理由（1）弥补市场机制的失灵（2）在市场经济体制下社会保障制度需具有“内在稳定器”的作用（3）私人保险或商业保险由于存在种种局限，不可能完全向人们提供基本的经济保障12、研究与安排投资规模时必须考虑的问题投资规模要适度；投资结构要合理；要注重投资效益13、政府投资与非政府投资相对而言，政府投资的特点：非政府投资具有独立法人资格的企业和个人从事的投资14、政府投资的决策标准资本—产出比率最小化标准；资本—劳动比率最大化标准；就业创造标准15、财政加大三农的措施：全面取消农业税；财政补贴；支持农业开发；打击推进农村综合开发投资参股经营试点，带动社会资金投入农业和农村综合开发16、资金来源的政府性的主要体现：财政借款；财政贴息；税收减免17、税收支出形式;税收豁免：免除关税与货物税；免除所得税纳税扣除：税收抵免：投资抵免和国外税收抵免优惠税率：农业、副渔业延期纳税：纳税人分期会延期纳税盈亏相抵：企业所得税连续冲抵加速折旧：退税：退还关税；退还已纳的销售税，消费税，增值税18、影响财政收入规模水平的主要经济因素经济发展水平和生产技术水平；分配政策和分配制度；价格对财政收入的影响第十二章1、国债负担的四个方面：认购人负担；政府负担及债务人负担；纳税人负担；代际负担2、为什么要发行国债弥补财政赤字：发行国债只是部分社会资金使用权的暂时转移，一般不会导致通货膨胀筹集建设资金：我国财政支出中经济建设资金占50%左右调节经济：国债对GDP进行再分配，反应社会资源的重新配置税收1、税收的特征：强制性、无偿性和固定性2、增值税增值税是价外税，分为一般纳税人和小规模纳税人。
财政学复习资料
财政学复习资料财政的定义及一般特征？财政是国家或政府的收支活动，他是一国政府采取实物，力役或价值形式，以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配活动。
财政分配的主体：国家财政分配的对象：剩余产品或剩余价值财政分配的形式：实物，力役或价值形式财政分配的目的：满足国家实现其职能的需求西方公共财政的理论基础？提供公共产品，弥补市场失灵什么是外部性，外部性的类型？指某经济主体在从事经济活动时给他人造成损失或收益而没有承担应有的责任或取得相应报酬的一种经济现象。
正外溢性：私人成本大于社会成本，而私人收益小于社会收益。
负外溢性：私人成本小于社会成本，而私人收益大于社会收益公共产品的定义和特征？定义：公共产品是私人产品的对立物，指的是具有共同消费性质的产品和服务特征：(1)消费非排他性，即一些人想用公共物品带来的利益而不能出其他一些人同时从公共物品中受益。
原因：a.公共产品大都是在技术上不易排斥众多受益者的产品；b.某些公共产品虽然在技术上可排他，但排他成本十分昂贵，以致经济上不可行。
(2)取得方式的非竞争性{公共物品最重要的标志}，消费者的增加不引起生产成本的增加，社会边际成本为零。
6. 什么是基尼系数？衡量其大小的标准是什么？洛伦茨曲线与对角线间的面积与对角线以下的总面积之比。
系数 < 1 ,系数越小，越趋于公平。
G=0 收入绝对平等0.3<G<0.4 收入合理0.4<G<0.5 收入差距较大G>0．5 收入差距悬殊G=1 收入绝对不平等0.4警戒线，我国>0.5，差距悬殊1.财政在调节居民收入分配差距方面的手段？税收:税式支出负所得税财政支出:社会救助支出社会保险支出通过公共项目支出间接影响收入分配格局政府管制:最低工资、同工同酬、房租管制等3财政在调节经济发展稳定的机制与手段①内在稳定器:累进的所得税和转移支付制度②相机抉择的财政政策总供给﹥总需求：扩大财政支出、减少税收收入、回购公债总供给﹤总需求：减少财政支出、增加税收收入、发行公债③满足非生产性公共需要④加快公共设施发展,消除”瓶颈”效应,转化产业结构财政支出效益的特殊性？1、计算效益的范围不同微观经济主体：企业自身核算范围内的直接的、有形的所费与所得财政：包括直接的有形的所费与所得，也包括长期的、间接地、无形的所费与所得2、衡量效益的标准不同微观：自身经济效益最大化财政：社会效益最大化3、成本、效益的表现形式不同微观：单一的、货币计算的价值形态财政:价值形态多样化，政治、经济、社会等等成本效益分析法的主要内容针对政府确定的建设目标，提出若干实现建设目标的备选方案，计算出每个方案的全部预算成本和预期效益的现值，通过比较分析，从中选择出最优的项目作为政府投资项目的一种方法如何计算成本和收益市场价格影子价格消费者剩余根据经济行为判断(时间价值和生命价值) 无形成本和收益的估价公共定价法的定义与类型？政府相关管理部门通过一定的程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，以便提高社会资源的配置效率，使公共物品得到有效利用，提高财政支出的效益，保证居民生活水平和生活安定。
《财政学》复习资料(00001)
公共物品是指政府提供的，用于满足社会公共需要的物品，其具有两个特征：1.非竞争性2.非排他性。
前者是指增加消费，其社会边际成本为0；后者指在享受过程种，不排除他人从中获益。
公共物品在享受过程种“无法分割，无法量化”，并可分为纯公共物品和混合物品。
（“公共物品”与“公物”是两个不同的概念）外部效应指在市场活动种没有得到补偿的额外成本和额外收益。
例如一个厂商从事某项经济活动给其他人带来利益或损失的现象。
财政1.在一定时期内,在一定的疆土范围内，在一定的色社会经济条件下，国家利用政治权力和财产权力，强行参与社会总产品、社会总产品价值、国民收入的分配和再分配的一种经济行为。
2.政府集中一部分国民生产总之或国民收入来满足社会需求的收支活动。
或者说，是政府从事资源配置和收入分配的收支活动，并通过收支活动调节社会总需求和总供给平衡，以打到优化资源配置、公平分配、经济稳定和发展的目标。
财政职能1.资源配置职能：由政府介入或干预所产生的，它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品、提供经费和资金，引导资源的流向，弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。
2.收入分配职能：通过确定显示公平分配的表转和财政调节收入分配的特殊机制和手段来达到实现公平分配的目标。
3.经济稳定与发展职能：充分就业、物价稳定、国际收支平衡。
经济增长还优随产出增长而带来的产出与收入结构的变化以及经济条件、政治条件、文化条件的变化。
社会公共需要的基本特征1．公共需要是社会公众在生产、生活和工作中的共同的需要，它不是普通意义上的人人有份的个人需要或个别需要的数学加总，而是就整个社会而言，为了维持社会经济生活，为了维持社会再生产的正常运行，也为了维护市场经济的正常秩序，必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要。
2．公共需要使每一个社会成员可以无差别的共同享用的需要，一个或一些社会成员享用并不排斥其他社会成员享用。
3．社会成员享用社会公共需要也要付出带价（如缴税或付费），但这里的规则不是等价交换原则，各社会成员的付出与其所得是不对称的，不能说谁多付出就多享用，少付出就烧香用，不付出就不得享用。
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财政学复习资料第一章一、我国财政学建设的指导思想（4个）（一）以马克思主义的基本原理为指导（二）借鉴西方财政学（三）紧密结合中国的实际（四）继承和发展二、财政的概念即国家或公共团体以维持其生存发达之目的，而获得收入、支出经费之经济行为也。
财政是一种经济行为或经济现象，主体是国家或政府。
三、财政职能（一）资源配置职能（二）收入分配职能（三）经济稳定与发展职能P29第三章一、支出经济的分类（一）按支出产生效益的时间分类：经常性支出、资本性支出、净贷款（二）按财政支出与经济活动的关系分类：购买性支出、转移性支出二、反映财政活动规模的两个指标（一）财政收入占GDP（或GNP）的比重（二）财政支出占GDP（或GNP）的比重三、影响财政支出规模的宏观因素分析（一）经济性因素（二）政治性因素（三）社会性因素第四章一、广义的行政管理支出包括三类科目（一）一般公共服务，包括人民代表大会、政协、党派团体、政府各部门等；（二）公共安全，包括武装警察、公安、检察、司法等；（三）外交，包括外交管理事务、驻外机构、对外援助、对外合作交流等二、我国教育经费的规模、结构和效率（简答或论述题）理论和实践都证明，一国财政支出的规模和结构是影响教育经费效益的主要因素。
我国目前不仅教育经费规模仍然偏低，而且教育经费在初级教育、中级教育和高级教育之间分布的级次结构也不尽合理，在高等教育快速发展的同时，忽视初级教育，特别是农村的普及教育长期处于落后境地。
四、政府介入卫生医疗事业的理由和范围P85第一段（简答或论述题）第五章一、政府投资的特点P100第三段二、基础设施投资的属性（一）公用性；（二）非独占性；（三）不可分性；这些特性决定了它具有“公共物品”的一般特征第六章一、财政补贴的分类（一）禁止性的补贴（又称红箱补贴）（二）可诉补贴（又称黄箱补贴）（三）不可诉补贴（又称绿箱补贴）二、税收支出的概念税收支出无非是以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入，可见，税收支出是政府的一种间接性支出，属于财政补贴性支出三、税收支出分类（一）照顾性税收支出。
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财政学复习资料第一章财政概念和财政职能一、名词概念1.财政是一种经济行为或经济现象，主体是国家或政府，因而财政是一种国家或政府的经济行为。
2.财政的基本特征：①公共性与阶级性。
②强制性与非直接偿还性。
③收入与支出的对称性（或平衡性）。
3.公共物品：由国家机关和政府部门—————公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务称为公共物品。
私人物品：由市场供给用来满足个别人需要的商品和服务称为私人物品。
4.区分或辨别公共物品和私人物品的标准：一是排他性和非排他性；二是竞争性和非竞争性。
5.私人物品具有排他性和竞争性两个特征。
排他性是指个人可以被排除在消费某种物品和服务的利益之外（消费者购买私人物品后，他人就不能享用了）。
竞争性是指消费者的增加将引起生产成本的增加。
6.公共物品具有非排他性和非竞争性两个特征。
非排他性是指一些人享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中获得利益。
非竞争性是指消费者的增加不引起生产成本的增加。
7.公共需要的特征：①是社会公众在生产、生活和工作中的共同需要，是为了维持社会经济生活，维持社会再生产的正常运行，也为了维护市场经济的正常秩序，必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要。
②是每一个社会成员可以无差别的共同享用的需要。
③社会成员享用社会公共需要也要付出代价（但不是等价交换原则）。
④满足公共需要是政府的职责。
8.市场：是一种结构精巧且具有效率的商品交易机制。
9.市场失灵：市场的资源配置不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，统称为“市场失灵”。
市场失灵的表现：①垄断。
②信息不充分和不对称。
③外部效应与公共物品。
④收入分配不公。
⑤经济波动。
外部效应：指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。
10.政府干预手段：①立法和行政手段。
②组织公共生产和提供公共物品。
③财政手段。
11.政府干预失效的原因和表现：①政府决策失误。
②寻租行为。
③政府提供信息不及时甚至失真。
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财政学复习资料1. 概述财政学是经济学的一个重要分支，研究政府如何获得和使用资源来满足社会需求。
财政学的核心内容包括财政收入、财政支出、财政预算、财政政策等。
通过学习财政学，可以了解政府在社会经济管理中的角色和作用，以及如何实现经济增长、促进社会公平等目标。
2. 财政收入2.1 税收•直接税和间接税的区别•常见的税种：所得税、消费税、增值税等•税收的功能：调节经济、分配财富、稳定金融等•税收的原则：公平原则、效率原则、便利原则2.2 非税收入•社会保险费•政府收入的其他来源3. 财政支出3.1 政府支出分类•行政支出•公共安全支出•军事支出•教育支出•卫生支出•社会保障支出•基础设施投资支出3.2 财政支出的效益评价•效益评价指标：社会经济效益、财务效益、节约效益等•政府支出的优化和调整4. 财政预算4.1 财政预算的概念•财政预算的定义和特点•财政预算的编制和执行4.2 财政预算的结构和要素•财政预算的收入部分和支出部分•关键要素：收入估计、支出安排、财政平衡、审议和决策5. 财政政策5.1 财政政策的定义和作用•宏观调控的手段之一•促进经济增长、稳定经济、促进就业等5.2 财政政策的分类•扩张性财政政策和紧缩性财政政策•主动财政政策和被动财政政策5.3 财政政策的工具和调控方式•财政支出•税收政策•债务政策•金融政策6. 财政学与实践6.1 财政学与国家治理•财政学对国家治理的影响和作用•政府部门如何发挥财政学的理论和方法6.2 财政学在经济学中的地位和作用•财政学与宏观经济学、微观经济学之间的联系•财政学在经济学研究中的应用和贡献以上是财政学的复习资料的概要，详细内容请参考相关教材和课堂讲义。
希望本文能够对财政学的学习和复习提供一些帮助。
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财政学复习资料第一篇：财政学复习资料财政学复习资料一、案例描述在经济学家的圈子里，提起“科斯的灯塔”或者“灯塔经济学”可谓无人不知、无人不晓。
“灯塔”在经济学里是公共物品的代名词，关于灯塔的故事也就成为公共经济学的经典故事。
灯塔是船只安全航行的一种必要设施。
作为早期的海上强国之一，英国的灯塔制度是发展最早、最完善的。
早期的英国，灯塔设施的建造和灯塔服务，与别的产品一样，也是由私人提供的。
为了满足航海者对灯塔服务的需要，一些临海人家出钱建设了灯塔，然后根据过往船只的大小和次数向船只收费，以此获取维护灯塔设施的日常开支的费用（维护灯塔的费用和人员费用），并获取投资收益。
建造灯塔的人后来发现，有些船只总是想方设法逃避缴纳灯塔使用费。
他们或者绕过收费站逃避付费，或者干脆就宣称没有享用灯塔的服务，拒绝交费。
这种现象扩散开来，自觉交费的船只越来越少，以致灯塔经营者入不敷出。
于是，灯塔经营者专门建立了一支队伍，配备了专门的装备来监督和核查过往船只的交费情况。
这样一来，虽然灯塔的收入有所增加，但支出也增加了，灯塔经营还是入不敷出。
经营者被迫再次提高收费，然而收费的提高促使更多船只试图逃避付费，而雇用更多人员监督收费又会使成本进一步上升。
如此这般。
私人灯塔制度终于维持不下去了，没人愿意再出钱建造灯塔。
但是灯塔对于船只安全航行的必要性并未改变，航海者还是需要灯塔这种服务。
最后，只能卣英国临海的各个地方政府出资兴建和维护灯塔的运营。
二、案例分析为什么灯塔这种物品最后必须由政府来提供，而大多数一般的物品和服务，譬如汽车这种产品或者搬运工的服务，都可以由私人企业提供呢?原因就在于，灯塔是公共物品，而汽车或者搬运服务都是私人物品。
政府经营的灯塔起初一切如常，但时间一长，人们发现，作为公共物品的灯塔总是维护不善，管理不良，风吹日晒也没人去及时维护，设备损坏的频率比私人经营时高得多，有些灯塔常年失修，有些只是勉强使用。
虽然不用再专门雇人来维持收费，过往船只也不用再额外交费，似乎是节约了社会资源，但是，由于经常损坏，实际上政府花在灯塔上的钱比私人经营时的成本（包括雇人的费用）还要多。
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财政学复习资料财政学复习资料一、名词解释1、外部效应：指一个厂商从事某项经济活动对其他人带来利益或损失的现象，即在市场经济活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益。
2、政府干预：指在市场的基础上政府对经济活动进行的干预。
其手段包括：（1）立法和行政手段；（2）组织公共生产和提供公共物品；（3）财政手段。
3、公共定价：指公共物品价格和收费标准的确定，公共定价包括纯公共定价和管制定价或价格管制。
4、市场失灵：指的是在市场充分发挥其对资源配置起基础性作用的基础上，市场所具有的在某些领域或场合天然无法有效地配置或难以正常发挥作用的一种状态。
5、公共产品：具有共同消费性质的产品和服务，它是个人产品的对立物，从财政的角度看，公共产品就是政府提供的公共服务。
6、财政：是国家为维护其生存发展，凭借政治权利强制性地、无偿地参与社会产品分配而形成的分配关系。
7、损资乘数：是指每增加1元投资所引起的收入增长的倍数，乘数与边际消费倾向同方向变化，边际消费倾向越大，乘数越大，同边际消费倾向呈反方向变化。
8、转移性支出：指不通过市场交换形式无常的转拨给收益部门、单位及个人，包括补助支出、捐赠支出和债务利息支出。
其中补助支出又包括社会保障支出和财政支出。
9、社会保障制度：是指由法律规定的，按照某种确定的规则实施的社会保障政策和措施体系。
10、税收支出：是以特殊的法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以及各种税收优惠待遇而形成的收入损失或放弃的收入。
它是政府一种间接性支出，属于财政补贴性支出。
11、预算外资金：指国家机关、事业单位和社会团体与履行或代行政府职能，依国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
12、国债负担率：通常是国债发行额或国债余额占GDP的比重来表示，称为国债负担率。
13、国债依存率：国债规模受政府偿债能力的制约，中央政府用于还本付息的来源当然是中央政府的财政收入，采用当年国债发行额占财政支出的比重，表示中央支出对债务的依赖程度，称为国债依存度。
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财政学复习资料公共物品是指政府提供的，用于满足社会公共需要的物品，其具有两个特征：1.非竞争性2.非排他性。
前者是指增加消费，其社会边际成本为0；后者指在享受过程种，不排除他人从中获益。
公共物品在享受过程种“无法分割，无法量化”，并可分为纯公共物品和混合物品。
（“公共物品”与“公物”是两个不同的概念）外部效应指在市场活动种没有得到补偿的额外成本和额外收益。
例如一个厂商从事某项经济活动给其他人带来利益或损失的现象。
财政1.在一定时期内,在一定的疆土范围内，在一定的色社会经济条件下，国家利用政治权力和财产权力，强行参与社会总产品、社会总产品价值、国民收入的分配和再分配的一种经济行为。
2.政府集中一部分国民生产总之或国民收入来满足社会需求的收支活动。
或者说，是政府从事资源配置和收入分配的收支活动，并通过收支活动调节社会总需求和总供给平衡，以打到优化资源配置、公平分配、经济稳定和发展的目标。
财政职能1.资源配置职能：由政府介入或干预所产生的，它的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供公共物品、提供经费和资金，引导资源的流向，弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。
2.收入分配职能：通过确定显示公平分配的表转和财政调节收入分配的特殊机制和手段来达到实现公平分配的目标。
3.经济稳定与发展职能：充分就业、物价稳定、国际收支平衡。
经济增长还优随产出增长而带来的产出与收入结构的变化以及经济条件、政治条件、文化条件的变化。
社会公共需要的基本特征1．公共需要是社会公众在生产、生活和工作中的共同的需要，它不是普通意义上的人人有份的个人需要或个别需要的数学加总，而是就整个社会而言，为了维持社会经济生活，为了维持社会再生产的正常运行，也为了维护市场经济的正常秩序，必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要。
2．公共需要使每一个社会成员可以无差别的共同享用的需要，一个或一些社会成员享用并不排斥其他社会成员享用。
3．社会成员享用社会公共需要也要付出带价（如缴税或付费），但这里的规则不是等价交换原则，各社会成员的付出与其所得是不对称的，不能说谁多付出就多享用，少付出就烧香用，不付出就不得享用。
4．满足公共需要使政府的职责，所以，满足公共需要的物质手段，只能是通过政府征税和收费之称的有国家机关和公共部门提供的公共物品。
市场失灵的主要表现1．垄断。
2．信息不充分和不对称。
3．外部效应与公共物品。
4．收入分配不公。
5．经济波动。
6．公共物品。
政府干预市场的基本特征手段:经济手段法律手段行政手段市场经济下的财政职能1．资源配置职能。
在市场经济体制下，市场在资源配置中起基础性作用。
资源配置效率用什么指标来表示、如何通过政府与市场的有效结合来提高资源配置的总效率以及财政在配置资源中的特殊机制和手段。
2．收入分配职能。
收入分配的核心问题是实现公平分配，主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。
3．经济稳定与发展职能。
经济稳定包含充分就业、物价稳定和国际收支平衡等多重含义。
发展是一个通过物质生产的不断增常来全面满足人们不断增长的基本需要的概念，对发展中国家来说，包括消除贫困、失业、文盲、疾病和收入分配不公等现象，反战的总目标就是构建和谐社会。
如何处理好公平与效益的关系效率是公平的基础,公平是效率的补充来源。
效率优先，兼顾公平。
转移性支出转移性支出直接表现为资金无偿的、单方面的转移。
这类支出主要由不住支出、捐赠支出和债务利息支出。
购买性支出购买性支出直接表现为政府购买商品和服务的活动，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出，前者如政府各部门的事业费，后者如政府各部门的投资拨款。
政府采购制度竞争采购成本效益分析方法成本效益分析法又称成本-收入法(P58)将项目的收益收入与支出成本、经营成本相对比，用净收入和收入成本率来评价项目经济效益的一种方法。
财政支出划分为购买性.转移性支出的经济意义1.购买性支出直接影响社会的生产和就业，间接影响分配；转移支出直接影响收入分配，间接影响生产和就业。
2.购买性支出体现出财政活动对政府形成较强的效益约束，转移支出体现出对政府的效益约束是软的。
政府制定采购制度对提高财政支出的效益何在？财政支出规模增长的理论解释公共定价法的基本内容公共定价法是针对政府提供的满足社会公共需要的"市场性物品",通过选择适当的定价方法,合理地确定价格,从而使这些物品和服务得到最有效的使用,提高财政支出效益的一种方法.它包括纯公共定价和管制定价两个方面.主要适用于成本易于衡量,效益难以计算但可以部分或全部进入市场交易的项目.什么是财政和融资1.财政：政府集中一部分国民收入生产总值和国民收入来满足分配的收支活动，或者是政府从事资源配置和收入分配的收支活动，并通过收支活动调节社会总供给和总需求的平衡以达到优化配置、公平分配、经济稳定和发展的目标。
2.融资：融资是指为支付超过现金的购货款而采取的货币交易手段，或为取得资产而集资所采取的货币手段。
财政补贴国家为了实现特定的政治经济目标，由财政安排专项基金向国有企业或劳动者个人提供的一种资助。
中国现行的财政补贴主要包括价格补贴、企业亏损补贴等。
税收支出1.照顾性税收支出2.刺激性税收支出农业发展为什么需要政府投资？.农业是国民经济基础农业发展问题始终是各国经济发展的重要问题，政府投资于农业，广泛介入农业部门的生产和销售活动，也是世界各国的普遍做法。
发展农业需要政府投资，这是因为：①农业发展对国民经济发展有重要意义。
农业生产不仅为我们提供了基本的生存条件，为其他生产活动提供了基础，而且农业劳动生产率的提高是工业化的起点和基础。
稳定农业是使国民经济稳定持续发展的重要因财政投资的特点与决策标准是什么？1.财政投资的特点：①政府居于宏观调控主体的地位，它可以从社会效益和社会成本的角度来评价和安排自己的投资。
可以极大提供国民经济的整体效益。
○2政府财力雄厚，而且资金来源多半无偿，可以投资大型项目和长期项目。
○3政府由于在国民经济中居于特殊地位，可以从事社会效益好但是经济效益一般的投资。
2.决策的标准：○1资本-产出比率最小化标准。
○2资本-劳动力最大化标准。
○3就业创造标准税收是国家为了实现其职能，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种手段，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配而形成的一种特定分配关系。
规费收入规费收入是指国家机关为居民或团体提供特殊服务或实施行政管理所收取的手续费和工本费,如工商企业登记费,商标注册费,公证费等.经济发展水平对财政收入的影响经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。
我国经济持续健康发展，为财政增长奠定了坚实的物质基础生产技术水平对财政收入的影响一是技术进步速度越快，社会产品和国民收入的增加也越快，财政收入规模的增长也就有充分的财源；二是技术进步必然带来物耗比例降低，经济效益的提高，可供财政分配的产品（剩余产品）也就越多。
所以，技术进步对财政收入的影响更为直接和明显财政分配政策和分配制度对财政收入的影响一是收入分配政策决定剩余产品价值占整个社会产品价值的比例，进而决定财政分配对象的大小；二是分配政策决定财政集中资金的比例，即剩余产品价值中财政收入所占的比重，从而决定财政收入规模的大小。
价格对财政收入的影响在经济高涨、存在通货膨胀的情况下，财政收入规模受价格因素的影响，会比实际规模有所增大；在经济萧条、通货膨胀率为负值也就是存在通货紧缩的情况下，财政收入规模同样受价格因素的影响，会比实际规模有所缩小。
当然，价格因素主要是影响财政收入的绝对规模，而对相对规模则没有什么影响税负转嫁条件1.商品流通的存在。
2.课税商品供给与需求的相对弹性。
税负转嫁方式前转后转散转税类，税种，税目的关系（类>种>目）国债结构国债结构是指一个国家各种性质债务的相互搭配，以及债务收入来源和发行期限的有机结合。
国债发行指国债售出或被个人和企业认购的过程，它是国债运行的起点和基础环节，核心是确定国债售出的方式即国债发行方式。
国债发行市场国债发行市场，又称国债一级市场或初有市场，是国债交易的初始环节，一般是政府与证券承销机构如银行、金融机构和证券经纪人之间的交易，通常由证券承销机构一次全部买下发行的国债。
国债流通市场国债流通市场，又称国债二级市场，是国债交易的第二阶段。
一般是国债承销机构与认购者之间的交易，也包括国债持有者与政府或国债认购者这间的交易。
国债功能1.弥补财政赤字2.对财政预算进行季节性资金余缺的调剂3.对国民经济运行进行宏观调控国债反本资金来源1.偿债基金2.财政盈余3.预算列支4.新债还旧债国债负担与限度1.政府的负担2.纳税人的负担3.认购者的负担4.代际负担1.历年积累债务的总规模，即国债余额2.当年发行的国债总额3.当年到期需还本付息的债务总额国家预算经法定程序批准的国家年度财政收支计划。
实现财政职能的基本手段，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。
国家预算法是国家预算管理的法律规范,是组织和管理国家预算的法律依据.预算外资金预算外资金是指根据国家财政制度和财务制度的规定，不纳入国家预算，由地方各部门，各企事业单位自收自支的资金。
它是国家预算资金的必要补充，具有分散性、自主性、专用性的特点。
国家预算法则国家预算原则是指国家选择预算形式和体系应遵循的指导思想，是制定政府财政收支计划的方针。