定西市残膜机械化捡拾示范推广的实践与思考

摘要：基于甘肃省残膜捡拾回收机械开发及推广应用现状，对存在的困难和问题做出总结和分析。

并提出强化政策推动、强化市场拉动、强化部门联动、强化机制带动、强化宣传促动的针对性意见，以供参考。

关键词：残膜机械化；现状；问题；对策1 定西市残膜机械化捡拾基本情况定西市是一个典型的雨养旱作农业区，全市各级政府和职能部门，遵循自然规律，顺应天时，始终把旱作农业做为富民增收产业长抓不懈，不断创新，不仅使粮食大面积增产，而且催生了农村新型产业的兴起，对发展农业生产、保障粮食安全、推动农村经济的持续发展起到了积极的作用。

全市每年铺膜面积均达到2.33万 hm2以上，地膜量达3万 t，但随着农膜使用量增大，随之而来的污染问题也越来越严重，昔日的“白色革命”变成今天的“白色污染”。

突出表现在四个方面：一是对农田周围环境的污染。

白色的残膜以及膜下滴灌带被风吹起，四处散落，挂在树梢，飘到地头、路旁沟边等处，对周围环境造成污染，而且严重影响村容村貌，与当前新农村建设极不协调。

二是影响机械作业质量。

耕层埋入残膜易缠绕机具，造成机具工作部件不能灵活转动，严重影响作业质量。

同时加大了排除故障的时间，造成作业效率下降。

三是影响作物生长发育，降低产量。

农膜材料的主要成分是高分子化合物，在自然条件下，这些高聚物难以分解，若不及时进行回收，土壤中的残膜会逐年积累，长期滞留地里，会影响土壤的透气性，阻碍土壤水肥的运移，影响农作物根系的生长发育，导致作物减产。

四是危及秸秆饲料安全。

裸露在地表的残膜碎片与牧草混杂在一起，常被牲畜误食，造成牲畜消化不良，严重影响到牲畜的生长发育，甚至造成死亡。

因此，加强废旧农膜回收利用工作，有效防治农田“白色污染”已成为当前一项刻不容缓的工作，也是一项涉及多个部门综合治理的系统庞杂工程，更是深入落实习近平总书记绿水发展理念的具体体现。

近年来，定西市农机推广站认真履职尽责，在残膜回收机具引进研发、机具选型验证、试验示范和技术培训等方面做了大量工作，也取得一定成效。

一是积极参与机具研制开发。

配合市内2家农机企业在地膜回收机械化技术方面进行有益的探索，研制开发了耙齿式、浅松耙齿式、螺旋滚筒式、弹齿滚筒式、双升运链卷轴自卸式等耕层残膜回收机、浅松与搂膜联合作业机等多种机型。

二是开展人工与机械化回收对比试验。

根据对玉米双垄沟全膜覆盖种植残留地膜回收试验表明，机械化残膜回收比人工作业节约作业费110多元/667m2，生产效率提高20多倍，通过算账对比法来有力证明机械化捡拾的优势所在。

三是建立农田废旧地膜捡拾回收机械化技术示范点。

积极引进残膜捡拾机具，在地膜应用重点地区安定区、通渭县建立农田废旧地膜捡拾回收机械化技术示范点，开展机械捡拾回收废旧地膜试验示范和技术培训，完善配套机具，提高残膜回收率，探索机械捡拾地膜的技术模式。

改进和完善现有残膜回收机，研究解决残膜回收机适应马铃薯大垄宽行种植动力配套、根茬由垄沟变垄上、垄侧双行、垄顶双行以及地膜在耕层内的适应性问题，扩大机具使用范围，提高机具利用率，从而使残膜回收机具有更广阔的市场前景。

四是举办残膜捡拾回收利用机械化现场演示会。

每年举办各种行之有效的机具作业现场演示会，强化宣传推广，提高知晓度，扩大影响面，实现政府重视支持、部门协作配合、企业交流学习、干部技术培训和农民积极参与的良好格局。

特别是2015年承担了全省残膜捡拾回收利用机械化现场会，特邀请中国工程院陈学庚院士和中国农业科学院何文清博士到会指导，有力地推进了定西市乃之全省废旧地膜机械化捡拾回收工作。

2 存在的困难和问题虽然我市在残膜捡拾机具研发和试验示范方面起步较早，并取得一定成效。

但存在财政投入不足、高性能机具研发滞后、机制创新不够、市场拉动乏力和农民群众环保意识不强等困难和问题。

2.1 经济水平低，财政投入少定西市经济发展水平低，财政困难，政府在机具研发、技术推广和回收加工等方面投入严重不足，且相关单位对残膜与作物根茬、杂草分离认识不统一、做法不一致，造成企业在机具研发中定位不一致，技术推广单位目标不明确，部门协作配合不紧密，残膜捡拾机具研发、推广进展缓慢。

2.2 高性能机具少，产品竞争力不强目前已有的捡拾机具性能简单，可靠性较差。

企业自主研发能力不强，技术力量薄弱，研发经费无保障，且地膜与根茬、杂草分离的高性能复合型机械又因研发投入大且周期长、作业期短、效益差等现实问题，致使机具生产成本高，市场接受度低，高性能复合型机具在研制开发、市场推广和购买使用等诸多方面存在重重困难。

2.3 经济收益低，市场拉动乏力受石化产品价格持续低迷影响，再生塑料制品价格连续下滑，导致废旧农膜回收价格偏低，废旧农膜回收加工企业利润薄弱，而且农膜回收工作面宽量大，回收企业也没有享受农用电价格优惠政策，由于市场拉动乏力，调动不起农民交售和企业回收废旧农膜的积极性。

而农业生产成本高，玉米种植效益差，废旧农膜机械化捡拾作业市场难以形成。

2.4 环保意识不强，治理难度大农民、农村环保意识相对淡薄，污染治理缺乏使用主体的能动性和责任感，主体责任人积极性不高。

农民是地膜使用和回收的主体，本应“谁污染谁治理，谁受益谁治理”，但在生产实践中，由于短期行为和土地属性等因素影响，农民缺乏治理污染的紧迫性和积极性。

3 建议与对策要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以绿色发展理念为统领，以推进脱贫攻坚为核心，以转变经济发展方式为主线，以技术创新为动力，以高效环保地膜应用、机械化捡拾、专业化回收、资源化利用为主攻方向，在促进农业增产、农民增收的同时，积极开展以农业投入品减量化、农业生产机械化、农业废弃物资源化、农村环境清洁化为主要内容的农业面源污染综合整治活动，基本建立起涵盖地膜专业化捡拾回收、资源化利用的技术体系，完善形成“地膜增产增收、机械节本增效、旧膜回收利用、资源变废为宝、农业循环发展”的绿色发展模式。

3.1 强化政策推动从我市目前社会经济发展水平来看，加强行政推动力度仍然是搞好废旧农膜回收利用的最有力措施之一，通过将该项工作纳入市县乡村年度考核体系，可以进一步提高各级（下转第32页）定西市残膜机械化捡拾示范推广的实践与思考张 军（定西市农业机械化技术推广站，甘肃定西 743000）·30·3.4 搭建人才培养新平台3.4.1　健全请进来送出去培养制度。

通过院-校合作、院-院合作平台，不断加强人才培养，对需求紧缺、基础薄弱的学科采取带任务偶出去的办法，到具有学科优势的高校、院所或国外进行中短期的研修、培训，支持联合外部科研力量共同实施科研项目。

继续发挥好院士专家工作站、博士后科研工作站的人才培养功能，鼓励与高校联合培养人才。

3.4.2　举办青年人才论坛。

搭建青年人才开展学术交流和思想碰撞的舞台，围绕青年人才“创新创业，成才成功”、“一懂两爱农业人才队伍建设”等主题，每年举办一次青年人才论坛，专刊编印青年人才论文集，记录人才成长轨迹。

鼓励青年人才开展形式多样的学术沙龙活动，活跃学术氛围。

3.4.3　推进中层干部队伍年轻化。

探索建立以“科研为本，专家治所”为主的所级领导班子任职资格制度，培养有学术素养、有领导能力的复合型人才。

鼓励青年人才成才、成长，选拔一批40岁以下的德才兼备的青年人才进入单位中层干部队伍，重点将学术贡献大、群众公认的优秀人才充实到研究所（中心）领导班子。

3.5 完善激励机制落实多元化的激励措施，加强对青年人才创新业绩的褒奖，营造尊重人才、尊重创新的良好氛围，鼓励他们潜心开展科学研究，为农业科技事业发展贡献青春和才智。

3.5.1　促进科技成果转化。

落实促进科技成果转化股权和分红激励等相关人才政策，支持鼓励科技人才在单位内外企业转化职务发明成果，按规定取得成果转化收益。

3.5.2　设立科技人才奖励基金。

设立专项人才基金，一是对青年创新岗位、单位学科带头人实行特殊人才津贴，二是对取得突破性重大科技成果、发表高水平学术论文和涌现出的国家级、市级杰出人才进行奖励。

科技人才奖励性支出，作为特殊人才津贴按政策规定不纳入单位和个人绩效工资总量。

4 结语作为农业科研单位，不断探索科学合理的人才培养方式，为青年科技构筑更广阔的平台和发展空间是各单位的职责，也是推动单位不断向前发展的源泉。

本文针对农业科研事业普遍存在的青年人才培养易出现的问题，探索出了具体培养方式，力求在培训中推动人才成长、在带领中把握人才发展方向、在项目中历练骨干人才与团队。

总之，应遵循农业科研工作的规律，把握青年科技人才的特点，在各单位精心组织实施下，有针对性地开展培养工作，使农业青年科技人才快速成长，不断推动我国农业科研事业向前发展[4]。

参考文献[1] 许奕华，吴洁，佟瑞平，等.青年农业科技人员科技服务能力培养的实践与探索[J].农业科技管理，2011，12（30）：88-90.[2] 杨莉.关于加强农业专业技术人才队伍建设的思考[J].中国农学通报，2010，26（4）：357-359.[3] 白菊仙，欧阳欢，唐冰.青年科技人才培养机制的探索与实践—以中国热带农业科学院为例[J].中国科技纵横，2014，（9）：276-277.政府对废旧农膜回收利用的重视程度，有效保证此项工作顺利开展。

认真贯彻落实《环境保护法》《甘肃省废旧农膜回收利用条例》等法规、政策，加大废旧农膜回收利用的行政推动力度，依法推进农膜科学使用与回收利用工作。

对残膜捡拾机具和机械化作业应进行财政专项补贴，有效调动广大农民群众使用机械化捡拾废旧农膜的积极性，减轻劳动强度，提高生产效率，扩大作业面积，确保到2020年，废旧农膜回收利用率达到80%，废旧农膜回收网络不断完善，资源化利用水平不断提升，“白色污染”得到有效防控。

3.2 强化市场拉动以项目建设为抓手，充分发挥项目支撑带动作用，补齐资金短板，构建各相关方的利益联结体系，完善市场运作机制，强化市场拉动能力，调动各方参与的积极性，探索长效治理机制。

最终形成捡拾机具产品有供应、机械化捡拾作业市场有需求、回收加工企业有效益和农民回收残膜有收入的良性互动机制。

3.3 强化部门联动重激励，抓创新，着力构建回收利用利益联动机制。

治理工作要形成合力，地膜从生产、使用到机械回收、监管涉及财政、环保、农业、农机、加工企业、农机企业多个部门和行业，污染治理工作也要多个部门协调配合和各管理单位协同配合、多方联动。

设立财政专项资金，鼓励废旧农膜捡拾回收加工企业开展技术创新，支持农机企业研制开发新机具，多部门联合开展适合我市旱作农业发展的新型地膜和机械化捡拾技术的试验示范，对生产设备进行技术改造，设计研发精深加工产品，进一步提升产业链和产品附加值，尽快形成一整套适合我市农情的农业清洁生产技术和农业面源污染防治技术体系。