合同能源管理企业管理办法
合同能源管理制度
合同能源管理制度第一章总则第一条为了提高能源利用效率，节约能源资源，降低企业的能源消耗成本，保护环境，促进企业可持续发展，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司内部各个部门以及公司下属子公司。
所有相关人员必须严格遵守本制度。
第三条公司设立能源管理委员会，负责组织制定公司的能源管理计划和年度能源管理目标，并监督执行情况。
第四条公司设立能源管理部门，负责公司能源的规划、分析、管理，并对公司各项能源数据进行统计、分析和评价。
第五条公司必须制定能源管理计划，并将其作为日常工作的一部分，不得擅自调整。
第六条公司必须建立完善的能源管理档案，并按时向能源管理委员会报告。
第七条公司每年制定年度能源管理目标和计划，并向上级主管部门报告。
第八条公司建立能源消耗标准和指标，对各项能源的消耗进行监控和分析，并及时采取措施降低能源消耗。
第二章能源使用第九条公司必须建立能源使用人员责任制，明确各项能源的使用权限和使用规范。
第十条公司必须建立能源使用指南，规范各项能源的使用方法和使用条件。
第十一条公司必须经常对能源使用情况进行检查和评估，及时发现并纠正能源浪费和滥用行为。
第十二条公司必须制定能源使用标准和指标，并对各项能源的使用情况进行监控和分析。
第十三条公司必须采取技术手段和管理措施，降低能源的消耗，并提高能源的利用效率。
第三章能源监测第十四条公司必须建立健全的能源监测系统，对各项能源的使用情况进行实时监测和记录，并及时发现和处理异常情况。
第十五条公司必须建立能源监测标准和指标，对能源监测设备进行定期检查和维护，保证监测数据的准确性和可靠性。
第十六条公司必须对监测数据进行统计、分析和评价，并不断改进监测系统和管理措施。
第四章节能措施第十七条公司必须制定节能措施，并根据企业的实际情况，制定详细的实施计划和时间表。
第十八条公司必须加强能源管理宣传和培训，提高员工的节能意识和技能。
第十九条公司必须加强对能源设备的维护和管理，延长设备的使用寿命，降低设备的能耗。
合同能源管理企业管理办法
合同能源管理企业管理办法1. 引言合同能源管理（Contract Energy Management，简称CEM）是指以合同为基础，通过专业化的能源管理企业，利用先进的能源管理技术和手段，为能源用户提供优质高效的能源管理服务。
合同能源管理企业管理办法旨在规范合同能源管理企业的行为，加强对能源管理服务的监管，推动合同能源管理行业的发展。
2. 定义与范围本文所述的合同能源管理企业（Contract Energy Management Enterprise，简称CEME）是指在能源领域从事合同能源管理业务的经济组织，包括能源服务公司、能源管理公司等。
合同能源管理是指CEME以合同为基础，为能源用户提供能源管理服务的业务活动。
能源管理服务包括节能诊断、能源评估、节能设计、节能咨询、节能改造、能源监测等。
3. CEME的资质管理3.1 注册与备案CEME应按照国家相关法律法规的要求进行注册和备案，经审查合格后方可开展合同能源管理服务。
注册和备案的事项包括但不限于企业基本信息、从业人员资质、能源管理案例等。
3.2 资质认定CEME的能源管理人员应具备相应的能源管理专业知识和技能，并参加相关的能源管理培训。
CEME应在相关行业协会或政府机构的认定下，取得相应的能源管理资质，并按规定定期更新和审核。
4. CEME的权责与义务4.1 权利CEME有权向能源用户提供能源管理服务，并按照合同约定收取费用。
CEME有权获取能源用户的相关信息，进行能源诊断和评估，并提出相应的节能措施和改进建议。
4.2 责任CEME应根据合同约定，按照合理的标准和方法，为能源用户提供优质的能源管理服务。
CEME 应保障能源服务的安全、可靠和高效，并对能源管理过程中的风险进行评估和防控。
4.3 义务CEME应遵守法律法规，尊重能源用户的合法权益，保护能源用户的商业秘密。
CEME应定期向能源用户提交能源管理服务报告，定期与能源用户召开能源管理工作会议，进行工作总结和效果评估，并根据需要提供能源管理咨询和培训。
合同能源管理管理制度
合同能源管理管理制度第一章总则第一条为了促进企业节约能源、降低能源消耗，保护环境，依法合规、稳健高效经营，特制定本管理制度。
第二条本制度遵循法律法规、政策和公司相关规定，坚持节约能源、低碳环保的原则，明确能源管理的目标、职责、措施和要求，实施全员参与，精细管理。
第三条本制度适用于公司各级各部门、各子公司和合作单位。
所有涉及能源管理的活动均应遵守本制度。
第四条公司将按照国家及地方政府的政策、法规、标准和公司的战略规划制定本制度。
第五条公司将加强能源管理宣传教育，提高全员节约能源意识和管理能力，倡导低碳环保的生产生活方式。
第六条公司将建立完善的能源数据监测和分析体系，及时跟踪能源消耗情况，约束管理措施。
第七条公司将建立完善的能源管理奖惩机制，督促各级各部门履行能源管理责任，提高企业节能减排和经济效益。
第八条公司将定期对本能源管理制度进行评审，不断完善和提高。
第二章能源管理目标第九条公司将积极开展能源管理工作，制定并执行年度能源管理目标。
第十条公司将实施能源管理措施，大力推广技术创新和资源节约，降低能源消耗，提高能源利用率和能效水平。
第十一条公司将不断优化能源结构，加大清洁能源、新能源和再生能源的利用，促进能源清洁生产。
第十二条公司将提高生产、经营、管理过程中的能效，实现资源变废为宝，减少能源浪费。
第三章能源管理职责第十三条公司高层领导应认真履行能源管理主导责任，提供必要的资源和保障，支持公司能源管理工作的开展。
第十四条公司各级各部门领导应组织实施能源管理工作，有效履行能源管理职责，推进能源管理重点工作。
第十五条公司各职能部门负责人应遵循能源管理的政策、法规和标准，履行良好的管理职责，提高能源管理业务水平。
第十六条公司全体员工都应自觉遵守公司的能源管理制度，积极主动参与能源节约行动，积极参加相关培训和学习。
第四章能源管理措施第十七条公司将采取科学的能源消耗预测和控制方法，确定和优化能源利用结构。
第十八条公司将实施设备能效改造，引进高效节能设备和技术，提升设备利用率和能效水平。
合同能源管理办法
合同能源管理办法合同能源管理办法第一章总则第一条为了加强合同能源管理，促进能源的合理利用，根据相关法律法规，制定本办法。
第二章合同能源管理的范围和目标第二条合同能源管理适用于各类单位和个人，在能源使用过程中的管理与合同签订等环节。
第三条合同能源管理的目标是通过加强管理，提高能源利用效率，降低能源消耗，减少环境污染。
第三章合同能源管理的责任主体第四条合同能源管理的责任主体指明具体负责能源管理工作的单位或个人。
第五条合同能源管理的责任主体包括：能源管理部门、能源管理员、能源使用单位。
第四章合同能源管理的流程与要求第六条合同能源管理的流程包括：计划制定、实施、监测、评估和持续改进等环节。
第七条合同能源管理的要求包括：能源管理计划的编制、能源使用的监测与分析、能源效益的评估，以及达到法律法规要求的能源消耗等。
第五章合同能源管理的措施第八条合同能源管理的措施包括：制定能源管理制度、建立能源数据监测系统、加强能源技术咨询与培训等。
第九条合同能源管理的具体措施应根据不同单位和个人的实际情况进行合理配置。
第六章合同能源管理的评估与奖惩第十条针对合同能源管理的实施情况，进行定期评估，对达到和超过要求的单位和个人给予奖励，对未达到要求的单位和个人给予相应的处罚。
第七章附则第十一条本办法适用于全国各类单位和个人。
第十二条本办法自发布之日起正式执行。
附件：合同能源管理计划范本法律名词及注释：1.合同能源管理：指通过合同方式，对能源的使用进行管理和监控的一种方式。
2.能源管理部门：指负责组织、协调和推动能源管理工作的部门。
3.能源管理员：指负责具体能源管理工作的人员。
4.能源使用单位：指使用能源的单位或个人。
5.能源管理计划：指对能源管理工作进行总体安排和指导的文件。
6.能源数据监测系统：指用于监测并分析能源使用情况的信息系统。
合同能源节能管理制度
合同能源节能管理制度为了促进能源资源的合理利用，提高能源利用效率，降低能源消耗和减少环境污染，依据国家相关法律法规，特制定本能源节能管理制度。
一、能源管理目标1. 合同双方均应遵守国家和地方能源法规政策，加强对能源的管理和监督，努力降低单位产品能耗和减少能源浪费，提高能源利用效率。
2. 建立健全的能源节能管理体系，制定明确的能源节约目标和指标，不断完善相关管理制度，促进企业可持续发展。
3. 加强能源监测和评估，及时发现和解决能源浪费问题，提高管理水平和技术水平，实现能源消耗的可持续减少。
二、能源管理责任1. 公司应设立专门的能源管理部门或委托专门能源管理机构，负责公司各项能源节能管理工作。
2. 能源管理部门应明确能源节约的责任，制定年度计划，定期检查、评估和总结能源节约情况，并及时向高层管理层报告。
3. 全体员工要积极参与能源节约活动，配合公司开展各项能源管理措施，共同落实节约能源的各项措施。
三、能源节约措施1. 加强技术管理，推广高效节能设备，利用工艺优化和工艺改进等技术手段，降低单位产品的能耗。
2. 加强能源管理，定期对能源设备进行检查维护，避免设备运行不良带来的能源浪费。
3. 加强用能监测，建立用能台账，不断监测和分析能源消耗情况，及时发现并解决能源浪费问题。
4. 加强源头管理，通过能源审核、节能诊断等手段，及时发现和排除能源浪费的根源。
四、绩效考核与激励机制1. 公司将对各部门、各项目的能源节约情况进行考核评估，对于节约能源较好的单位给予表彰和奖励，对于浪费能源严重的单位给予惩罚和整改。
2. 通过落实能源管理目标，提高企业的经济效益和社会效益，从而得到可持续发展。
3. 公司将定期组织能源节约技术培训和宣传活动，提高员工的节约意识和技术水平，促进公司节约能源工作的稳步推进。
五、争议解决本协议适应于法律规定范围内所有争议，合同双方应友好协商解决，若协商无果，则应提交相关法律机构处理。
本合同经双方签字盖章生效，并且双方同意遵守合同条款。
企业合同能源管理服务管理制度
企业合同能源管理服务管理制度企业合同能源管理服务管理制度是指企业为了降低能源消耗、提高能源利用效率，与专业的能源管理服务公司签订能源管理合同，明确双方在能源管理服务过程中的各项责任、权利、义务和服务内容，以便实行科学、有效、可持续的能源管理体系，从而达到“降本增效”的目的。
随着社会经济发展的日益迅速，企业合同能源管理服务管理制度已成为企业精细管理和可持续发展的一项必需。
一、全面评估在深入探讨企业合同能源管理服务管理制度之前，我们首先要全面评估当前企业能源管理的现状。
这包括能源消耗情况，能源利用效率，以及现有能源管理措施的有效性和不足之处。
只有通过全面评估，企业才能找准痛点，有的放矢地进行能源管理的改进和提升。
我们还需要对企业合同能源管理服务公司的实力和信誉进行评估。
因为企业合同能源管理服务是一项长期的合作，必须选择拥有丰富经验、专业技术和良好口碑的合同能源管理服务公司才能够保证合作的顺利进行和管理效果的最大化。
二、深度探讨企业合同能源管理服务管理制度涉及的内容非常广泛，包括但不限于能源需求分析、节能方案设计、设备更新改造、能源监测与管理、能源效益评估等方面。
每一个环节都需要详细地制定管理制度和规范操作流程，以确保能源管理服务能够顺利实施。
在能源需求分析方面，企业合同能源管理服务管理制度需要充分考虑到企业的实际情况和需求，制定符合企业实际情况的能源管理方案。
而在节能方案设计和设备更新改造方面，需要根据企业的设备状况和能源消耗情况，合理规划并实施节能方案，包括更新和改造设备，以提高能源利用效率。
能源监测与管理是企业合同能源管理服务管理制度中至关重要的一个环节。
企业需要建立科学的能源监测体系，全面、准确地监测各项能源数据，并对能源消耗情况进行定期分析和评估，以及时发现问题并采取相应的措施。
三、个人观点与理解在我看来，企业合同能源管理服务管理制度的建立和实施对于企业来说是至关重要的。
能源管理不仅能够降低企业的能源消耗成本，提高企业的经济效益，还可以减少对环境的影响，促进企业可持续发展。
合同能源管理办法
合同能源管理办法合同能源管理办法
第一章总则
第一条目的和基本原则
第二条适用范围
第三条定义和解释
第二章合同能源管理的内容和程序
第一节合同能源管理的内容
第一条能源消耗监测
第二条能源效率评估与目标制定
第三条能源管理措施的推广和应用
第二节合同能源管理的程序
第四条签订合同能源管理协议
第五条确定合同能源管理项目
第六条制定合同能源管理计划
第七条实施合同能源管理计划
第八条监督与评估
第三章合同能源管理协议的签订和履行第一节合同能源管理协议的签订
第九条合同能源管理协议的主体
第十条协议的内容和要求
第二节合同能源管理协议的履行
第十一条协议书面备案和公告
第十二条能源管理责任人的聘任和履行第十三条各方的权利和义务
第四章法律责任和处罚
第十四条违反合同能源管理规定的责任第十五条违反合同能源管理规定的处罚第五章附则
第十六条本办法的解释和修订
第十七条本办法的施行日期
附件：
⒈合同能源管理协议样本
⒉能源消耗监测记录表
⒋能源管理措施推广和应用指南
法律名词及注释：
⒈合同能源管理：指通过签订合同能源管理协议，建立能源监测、评估和管理体系，制定和实施能源节约目标与措施的行为。
⒉能源消耗监测：指对企业的能源使用情况进行监测和记录的活动。
⒊能源效率评估：指对企业能源使用过程中的效率进行评估和分析。
⒋能源管理措施：指采取的用于节约能源和提高能源使用效率的各种管理手段和技术措施。
合同能源管理(完整版)
合同能源管理(完整版)引言一、背景随着能源需求的不断增长和能源价格的不断上涨，越来越多的企业和机构意识到能源管理的重要性。
合同能源管理作为一种有效的节能降耗方式，被越来越多的企业采用。
二、概念与原理2.1 合同能源管理的概念合同能源管理是指能源服务公司与能源用户签订能源管理合同，通过能源技术创新和管理优化，实现能源效益的最大化，并由ESCO负责提供全部或部分的资金和技术支持。
2.2 合同能源管理的原理合同能源管理的原理是基于能源管理合同的签订和执行。
能源服务公司通过调研和评估能源用户的能源消耗情况，确定潜在的节能降耗措施，并与能源用户协商确定合同内容。
在合同执行过程中，能源服务公司提供技术和资金支持，并根据约定的指标对节能效果进行监测和评估。
三、实施流程3.1 合同能源管理的实施流程概述合同能源管理的实施流程包括能源调研、节能措施设计、能源管理合同签订、实施和监测评估等环节。
3.2 合同能源管理的具体步骤1.能源调研：能源服务公司通过收集能源用户的能源数据和能源消耗情况，进行能源调研和分析，确定潜在的节能降耗措施。
2.节能措施设计：根据能源调研结果，能源服务公司设计合适的节能措施，包括设备更新、工艺改进、能源监控等。
3.能源管理合同签订：能源服务公司与能源用户签订能源管理合同，明确合同的条款、费用分配和节能目标等。
4.实施和监测评估：合同能源管理的节能措施由能源服务公司进行实施，并进行效果监测和评估，及时纠正问题和调整措施。
四、合同能源管理的作用和优势1.资金支持：能源服务公司提供资金支持，降低了能源用户的投资门槛，加速了节能降耗项目的实施。
2.技术支持：能源服务公司具备丰富的技术和经验，可以提供专业的节能技术和方案。
3.风险分担：能源管理合同明确了双方的责任和义务，将风险分担给能源服务公司，减轻了能源用户的负担。
4.效果监测和评估：能源服务公司对节能措施进行监测和评估，及时发现问题并采取措施，确保节能效果的实现。
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附件：合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法第一章总则第一条根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发[2010]25号），中央财政安排资金，对合同能源管理项目给予适当奖励（以下简称“财政奖励资金”）。
为规范和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。
本办法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。
节能服务公司，是指提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。
第三条财政奖励资金由中央财政预算安排，实行公开、公正管理办法，接受社会监督。
第二章支持对象和范围第四条支持对象。
财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理项目的节能服务公司。
第五条支持范围。
财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目。
已享受国家其他相关补助政策的合同能源管理项目，不纳入本办法支持范围。
第六条符合支持条件的节能服务公司实行审核备案、动态管理制度。
节能服务公司向公司注册所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进行初审，汇总上报国家发展改革委、财政部。
国家发展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布节能服务公司名单及业务范围。
第三章支持条件第七条申请财政奖励资金的合同能源管理项目须符合下述条件：（一）节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式；（二）单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）；（三）用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查。
第八条申请财政奖励资金的节能服务公司须符合下述条件：（一）具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业务，并通过国家发展改革委、财政部审核备案；（二）注册资金500万元以上（含），具有较强的融资能力；（三）经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全；（四）拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。
第四章支持方式和奖励标准第九条支持方式。
财政对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励。
奖励资金主要用于合同能源管理项目及节能服务产业发展相关支出。
第十条奖励标准及负担办法。
奖励资金由中央财政和省级财政共同负担，其中：中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，省级财政奖励标准不低于60元/吨标准煤。
有条件的地方，可视情况适当提高奖励标准。
第十一条财政部安排一定的工作经费，支持地方有关部门及中央有关单位开展与合同能源管理有关的项目评审、审核备案、监督检查等工作。
第五章资金申请和拨付第十二条财政部会同国家发展改革委综合考虑各地节能潜力、合同能源管理项目实施情况、资金需求以及中央财政预算规模等因素，统筹核定各省（区、市）财政奖励资金年度规模。
财政部将中央财政应负担的奖励资金按一定比例下达给地方。
第十三条合同能源管理项目完工后，节能服务公司向项目所在地省级财政部门、节能主管部门提出财政奖励资金申请。
具体申报格式及要求由地方确定。
第十四条省级节能主管部门会同财政部门组织对申报项目和合同进行审核，并确认项目年节能量。
第十五条省级财政部门根据审核结果，据实将中央财政奖励资金和省级财政配套奖励资金拨付给节能服务公司，并在季后10日内填制《合同能源管理财政奖励资金安排使用情况季度统计表》（格式见附1），报财政部、国家发展改革委。
第十六条国家发展改革委会同财政部组织对合同能源管理项目实施情况、节能效果以及合同执行情况等进行检查。
第十七条每年2月底前，省级财政部门根据上年度本省（区、市）合同能源管理项目实施及节能效果、中央财政奖励资金安排使用及结余、地方财政配套资金等情况，编制《合同能源管理中央财政奖励资金年度清算情况表》（格式见附2），以文件形式上报财政部。
第十八条财政部结合地方上报和专项检查情况，据实清算财政奖励资金。
地方结余的中央财政奖励资金指标结转下一年度安排使用。
第六章监督管理及处罚第十九条财政部会同国家发展改革委组织对地方推行合同能源管理情况及资金使用效益进行综合评价，并将评价结果作为下一年度资金安排的依据之一。
第二十条地方财政部门、节能主管部门要建立健全监管制度，加强对合同能源管理项目和财政奖励资金使用情况的跟踪、核查和监督，确保财政资金安全有效。
第二十一条节能服务公司对财政奖励资金申报材料的真实性负责。
对弄虚作假、骗取财政奖励资金的节能服务公司，除追缴扣回财政奖励资金外，将取消其财政奖励资金申报资格。
第二十二条财政奖励资金必须专款专用，任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。
对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理处分。
第七章附则第二十三条各地要根据本办法规定和本地实际情况，制定具体实施细则，及时报财政部、国家发展改革委备案。
第二十四条本办法由财政部会同国家发展改革委负责解释。
第二十五条本办法自印发之日起实施。
国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知国办发〔2010〕25号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：发展改革委、财政部、人民银行、税务总局《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅二○一○年四月二日关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见发展改革委财政部人民银行税务总局根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）等文件精神，为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，现提出以下意见：一、充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。
节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。
我国上世纪90年代末引进合同能源管理机制以来，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。
2009年，全国节能服务公司达502家，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。
但也要看到，我国合同能源管理还没有得到足够的重视，节能服务产业还存在财税扶持政策少、融资困难以及规模偏小、发展不规范等突出问题，难以适应节能工作形势发展的需要。
加快推行合同能源管理，积极发展节能服务产业，是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放的有力措施，是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的客观需要。
各地区、各部门要充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义，采取切实有效措施，努力创造良好的政策环境，促进节能服务产业加快发展。
二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥市场机制作用，加强政策扶持和引导，积极推行合同能源管理，加快节能新技术、新产品的推广应用，促进节能服务产业发展，不断提高能源利用效率。
（二）基本原则。
一是坚持发挥市场机制作用。
充分发挥市场配置资源的基础性作用，以分享节能效益为基础，建立市场化的节能服务机制，促进节能服务公司加强科技创新和服务创新，提高服务能力，改善服务质量。
二是加强政策支持引导。
通过制定完善激励政策，加强行业监管，强化行业自律，营造有利于节能服务产业发展的政策环境和市场环境，引导节能服务产业健康发展。
（三）发展目标。
到2012年，扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。
到2015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。
三、完善促进节能服务产业发展的政策措施（一）加大资金支持力度。
将合同能源管理项目纳入中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金支持范围，对节能服务公司采用合同能源管理方式实施的节能改造项目，符合相关规定的，给予资金补助或奖励。
有条件的地方也要安排一定资金，支持和引导节能服务产业发展。
（二）实行税收扶持政策。
在加强税收征管的前提下，对节能服务产业采取适当的税收扶持政策。
一是对节能服务公司实施合同能源管理项目，取得的营业税应税收入，暂免征收营业税，对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税。
二是节能服务公司实施合同能源管理项目，符合税法有关规定的，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
三是用能企业按照能源管理合同实际支付给节能服务公司的合理支出，均可以在计算当期应纳税所得额时扣除，不再区分服务费用和资产价款进行税务处理。
四是能源管理合同期满后，节能服务公司转让给用能企业的因实施合同能源管理项目形成的资产，按折旧或摊销期满的资产进行税务处理。
节能服务公司与用能企业办理上述资产的权属转移时，也不再另行计入节能服务公司的收入。
上述税收政策的具体实施办法由财政部、税务总局会同发展改革委等部门另行制定。
（三）完善相关会计制度。
各级政府机构采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出视同能源费用进行列支。
事业单位采用合同能源管理方式实施节能改造，按照合同支付给节能服务公司的支出计入相关支出。
企业采用合同能源管理方式实施节能改造，如购建资产和接受服务能够合理区分且单独计量的，应当分别予以核算，按照国家统一的会计准则制度处理；如不能合理区分或虽能区分但不能单独计量的，企业实际支付给节能服务公司的支出作为费用列支，能源管理合同期满，用能单位取得相关资产作为接受捐赠处理，节能服务公司作为赠与处理。
（四）进一步改善金融服务。
鼓励银行等金融机构根据节能服务公司的融资需求特点，创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续，为节能服务公司提供项目融资、保理等金融服务。