中国交通应急物资储备原则
应急物资储备原则
应急物资储备原则在应对各类紧急情况和灾害时，及时有效的物资储备是至关重要的。
应急物资储备原则是在危机发生前就要有针对性地准备，确保有充足的物资储备以供使用。
然而，要想建立起一套完善的应急物资储备体系，并不是一蹴而就的。
需要根据实际情况和需求来制定相应的储备原则，以保障人民生命财产安全，最大限度地减少损失。
首先，要确立应急物资储备的主体责任。
相关部门在危机管理中承担着主要责任，应对各种危机情况进行实时监测和风险评估，及时调动资源进行抢险救灾。
同时，企业和社会组织也应参与到灾害应急物资储备工作中，共同承担起社会责任，实现资源的共享和互助。
其次，要根据实际需求制定合理的物资储备计划。
不同的危机情况需要准备不同类型和数量的物资，因此需要进行科学的评估和规划。
例如，在面临自然灾害时，应优先储备食品、水和药品等生存必需品；在面临公共卫生突发事件时，应加强口罩、消毒液等防护用品的储备；在面临安全事故时，应加强应急救援装备和通讯设备等的储备。
只有根据实际需求有针对性地制定物资储备计划，才能更好地应对各种危机情况。
第三，要确保物资储备的质量和安全。
物资储备不仅要求数量充足，更要求质量过硬。
在选择储备物资时，应优先选择有质量保证的产品，确保使用时不会出现质量问题。
同时，要定期检查和更新储备物资，避免过期或损坏物资的使用，影响应急救援效果。
此外，在储备物资时，要注意避免火灾、爆炸等安全隐患，确保物资储备的安全可靠。
第四，要建立完善的物资储备管理制度。
物资储备并非一劳永逸的工作，需要建立长效机制进行管理和维护。
要建立专门的物资储备管理机构，负责统一组织和管理物资储备工作，定期组织演练和评估，及时调整和完善物资储备计划。
同时，要建立健全的物资储备信息系统，实现物资的动态监控和管理，确保物资储备的及时更新和使用，提高应急救援的效率和效果。
第五，要加强国际合作，共建应急物资储备网络。
在面对一些跨国性或全球性的灾害时，单一国家的物资储备可能难以满足需求。
交通战备物资仓库管理制度
第一章总则第一条为加强交通战备物资仓库的管理，确保物资储备的完好和安全，提高战备物资的应急保障能力，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防动员法》等相关法律法规，结合本仓库实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本仓库所有战备物资的采购、验收、储存、保管、发放、调拨、报废等各个环节。
第三条本制度遵循以下原则：（一）依法管理原则：严格按照国家法律法规和军队相关规定执行；（二）安全第一原则：确保物资储存安全，防止火灾、盗窃等事故发生；（三）高效保障原则：提高物资储备效率，确保战时物资供应及时；（四）节约原则：合理使用物资，减少浪费。
第二章机构与职责第四条本仓库设立物资管理部门，负责物资管理的日常工作。
第五条物资管理部门的主要职责：（一）制定物资管理制度，并组织实施；（二）负责物资采购、验收、储存、保管、发放、调拨等工作；（三）监督、检查物资使用情况，确保物资合理、合规使用；（四）组织开展物资管理培训和考核；（五）负责物资报废、回收和处置工作。
第三章物资采购与验收第六条物资采购应遵循公开、公平、公正的原则，严格按照国家和军队的相关规定执行。
第七条采购物资应具备以下条件：（一）符合国家法律法规和军队相关规定；（二）质量符合国家标准或行业标准；（三）价格合理；（四）供应商具备相应的资质。
第八条物资验收应严格按照采购合同、质量标准进行，验收内容包括数量、质量、规格、型号等。
第四章物资储存与保管第九条物资储存应按照物资性质、特点和用途进行分类存放，确保物资安全。
第十条物资储存仓库应具备以下条件：（一）安全设施齐全，符合消防、防爆、防雷等要求；（二）通风、防潮、防虫、防鼠等设施完善；（三）仓库内部清洁、整洁、有序。
第十一条仓库管理人员应定期对物资进行检查，发现异常情况应及时处理。
第五章物资发放与调拨第十二条物资发放应严格按照领用单据进行，不得擅自发放。
第十三条物资调拨应按照上级指令或申请进行，经批准后方可实施。
应急物资储备工作制度
应急物资储备工作制度一、目的和原则为了有效应对突发事件，确保人民群众的生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。
本制度旨在规范应急物资的储备、管理、调配和使用，提高应对突发事件的物资保障能力。
应急物资储备工作应遵循以下原则：1. 统筹规划，分级负责。
国家、省、市、县、乡镇五级应统筹规划应急物资储备，各级政府分别负责相应的储备工作。
2. 实物储备与商业储备相结合。
实物储备为主，商业储备为辅，确保应急物资的充足供应。
3. 政府主导，社会参与。
政府负责组织、指导、协调应急物资储备工作，鼓励和引导社会各界参与。
4. 资源共享，动态调整。
各级政府之间应加强应急物资储备的资源共享，根据实际情况动态调整储备规模和结构。
二、应急物资储备种类和规模1. 应急物资储备种类：包括食品、饮用水、医疗用品、救援工具、防护用品、照明设备、通讯设备等。
2. 应急物资储备规模：各级政府应根据本地区的地理位置、人口规模、经济发展水平、历史灾情等因素，确定相应的应急物资储备规模。
3. 应急物资储备结构：根据各类应急物资的使用频率、重要性、保质期等因素，合理配置应急物资的种类和数量。
三、应急物资储备和管理1. 实物储备：各级政府应在指定的仓库内储备应急物资，确保仓库设施完善，物资存放安全。
2. 商业储备：各级政府应与具有应急物资供应能力的商家签订合作协议，保障应急物资的商业储备。
3. 生产能力储备：各级政府应鼓励和支持具备应急物资生产能力的企事业单位，提高生产能力储备。
4. 技术储备：各级政府应加强应急物资相关技术的研究和开发，提高技术储备水平。
5. 政府采购：各级政府应通过政府采购方式，确保应急物资的质量和供应。
6. 补贴政策：各级政府应对应急物资储备企业给予一定的财政补贴，降低企业储备成本。
四、应急物资调配和使用1. 应急物资调配：在突发事件发生时，各级政府应根据实际情况，统一调配应急物资。
交通战备仓库管理制度
国防交通物资储备管理规定第一章总则第一条为了规范国防交通物资储备管理，提高国防交通物资保障能力，根据《中华人民共和国国防法》、《国防交通条例》和有关法规，制定本规定。
第二条国防交通物资储备管理适用本规定。
本规定所称国防交通物资，是指为保障战时中者平时特殊情况下交通运输、邮政电信应急抢运、抢修、防护、抢建所需的专用物资及设备、器材、工具等。
第三条国防交通物资储备，是国家特种储备的重要组成部分，实行中央、地方相结合的储备制主。
中央人民政府财政预算安排储备的国防交通物资，为中央储备；地方人民政府财政预算安排储备的国防交通物资，为地方储备。
第四条国防交通物资储备管理工作应遵循平战结合、突出重点，规模适度、布局合理，品种配套、注意质量的原则。
第二章国防交通物资储备管理的职责分工第五条国家交通占备办公室主管全国国防交通物资储备工作；国务院交通运输、邮政电信管理部门交通战备（包括民航系统国防动员办公室，下同）办公室和省、自治区、直辖市交通战备办公室（以下简称国务院交通通信管理部门和省级交通战备办公室）主管本系统、本地区国防交通物资储备工作。
第六条国家交通战备办公室在国防交通物资储备工作方面，履行如下职责：（一）制定国防交通物资储备规划、计划，拟制国防交通物资储备管理规章；（二）制定国防交通物资储备的规模、结构、布局；（三）负责国防交通中央储备物资动用的审批工作；（四）监督、检查国防交通物资储备计划和管理制度的落实情况；（五）上级赋予的其他职责。
第七条国务院交通运输、邮政电信管理部门交通战备办公室在国防交通物资储备工作方面，履行下列职责：（一）制定本系统国防交通物资储备规划、计划，拟制本系统国防交通物资储备管理规章；（二）制定本系统国防交通物资储备的规模、结构、布局建议；（三）组织订购本系统国防交通储备物资；（四）了解掌握本系统国防交通储备物资的分布、数量、技术状况等有关情况；（五）承办动用本系统国防交通储备物资的申报工作；（六）监督、检查本系统国防交流物资储备计划和管理制度的落实情况；（七）上级赋予的其他职责。
中国应急物资政策
中国应急物资政策
中国的应急物资政策主要包括以下几个方面：
1. 应急储备物资政策：中国通过建立应急物资储备体系，保障重要物资的供应。
这些物资包括粮食、能源、水资源、医药等，以应对突发事件或紧急情况的需要。
2. 物资调度政策：当出现重大自然灾害、公共卫生事件或其他紧急情况时，中国会通过物资调度，将紧急物资快速运送到灾区或紧急救援地点，确保灾区群众和救援人员的生活和工作条件。
3. 应急物资采购政策：为了提高应急能力，中国设立了专门的应急物资采购基金，用于采购应急物资。
政府会根据需求和供应情况进行物资采购，并确保供应链的顺畅和物资的及时更新。
4. 物资供应保障政策：为了保障应急物资的供应，中国制定了相关法律法规，在物资生产、储存、运输等环节进行监管，并对违法行为进行处罚。
政府还会加强与企业的合作，确保物资供应的稳定性和可持续性。
5. 应急物资管理政策：中国通过建立应急物资管理体系，制定了物资使用和分配的相关规定。
在应急情况下，政府会依照管理体系进行物资的调度和分配，确保物资的合理利用和公平分配。
总体来说，中国的应急物资政策旨在提高国家的应急响应能力和灾害防控能力，保障人民群众的生命安全和基本生活需求，并为应急工作提供有力的物资支持。
同时，政府还鼓励社会力量参与应急物资建设和管理，实现政府、企业和社会的合力应对应急事件。
应急物资储备标准
应急物资储备标准
一、物资种类
应急物资储备应涵盖以下种类：
1. 救援物资：包括救援设备、工具、器材等，用于应对各种突发事件。
2. 生活物资：包括食品、水、衣物、帐篷等，保障灾民的基本生活需求。
3. 医疗物资：包括药品、医疗器械、消毒用品等，用于灾后医疗救治和防疫工作。
4. 通讯物资：包括电话、手机、对讲机等，保障灾区通讯联络的畅通。
5. 运输物资：包括运输车辆、船只、油料等，用于应急运输工作。
二、物资数量
应急物资储备的数量应按照应急预案的要求进行计算和储备。
在满足应急需求的前提下，应尽量减少储备量，以避免浪费和资金压力。
三、物资质量
应急物资储备的质量应符合相关标准和规定，确保在应急使用时能够发挥应有的作用。
在采购时，应选择质量可靠、性能优良的产品。
四、物资储存
应急物资储备应选择安全、干燥、通风良好的地点进行储存，并应定期进行检查和维护，确保物资的状态良好。
同时，应建立完善的库存管理制度，避免出现丢失或损坏。
五、物资管理
应急物资储备的管理应建立完善的制度和流程，包括采购、验收、入库、保管、出库等环节。
应明确各级责任人的职责和权限，确保物资管理的规范化和科学化。
六、物资更新
应急物资储备应定期进行更新，以保持其质量和有效性。
对于过期或损坏的物资，应及时进行更换或报废处理。
在更新时，应考虑到未来可能出现的突发事件和新增的需求。
七、物资运输
应急物资储备的运输应迅速及时，确保物资能够安全准时到达目的地。
在运输过程中，应注意货物的保护和安全措施的采取避免出现货损或丢失的情况。
公路局应急物资储备方案
公路局应急物资储备方案公路局应急物资储备方案一、编制目的为确保公路行业在自然灾害、事故灾害等突发事件中能够迅速响应、有效处置，切实做好应急救援及灾后重建工作，根据《国务院办公厅关于加强安全生产有关工作的通知》及国家有关文件规定，结合公路行业实际，特制定本方案。
二、储备物资1、应急通讯设备：便携式电台、应急便衣通讯设备、光纤电话和卫星电话等。
2、应急用灯具：手电筒、应急充电宝、应急蓄光标志牌等。
3、应急用工具：应急割草机、应急水泵、应急挖掘机、应急拖车、应急充气泵等。
4、应急救援物品：急救箱、消防器材、应急药品、心肺复苏器、人工呼吸器等。
5、工作防护用品：防护手套、防护眼镜、防尘口罩、防护服、安全帽、安全鞋等。
三、物资储备原则1、分类统筹：必要的应急物资应按照类型区别存放，保证文件齐全、数目清楚、储存位置明确。
2、分散储备：应急物资应分散储备，分别储存在不同区域，以确保遭受灾害的某一区域不会影响全局。
3、科学配置：应按照自然灾害不同的特点和发生的可能性，科学配置应急物资。
其中，需特别注意灾害发生地的特殊性，如山区、水域等。
4、定期检查：应急物资应定期检查、维护、更新，保证完好、运作正常，尤其是在灾害高发期前进行卫生消毒。
四、存储场所1、室内储存：某些应急物资如防护用品、应急救援物品、应急通讯器材应室内储存，以防潮、阳光直射破坏。
2、室外储存：工具设备如应急割草机、应急水泵、应急挖掘机、应急拖车等应室外储存，以方便实际应急使用。
3、专门储藏室：应急物资储藏室应选取坚固的、安全稳定的场所，以防盗窃和外界的物理力场对物资的侵害。
五、运输及配送1、运输管理：应急物资运输途中应安排专职人员进行监管，并确保物资在整个运输过程中的安全。
2、应急灾难发生后，应急物资应尽快配送到灾区，以保证响应迅速、投入及时。
六、维护保养1、按照使用手册要求，定期进行设备器材的保养和检修。
2、应急物资存储前、存放期间和取用后应进行消毒、清洗，以保证物资洁净、卫生。
应急物资储备方案(通用3篇)
应急物资储备方案(通用3篇)应急物资储备方案篇一为提高预防和处置干线公路突发公共事件的物资保障能力，确保突发公共事件处置工作需要，最大限度地减少突发公共事件所造成的损害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路畅通，维护社会稳定，根据《省公路突发事件应急预案》，制定本方案。
一、储备工作原则（一）以人为本、维护稳定的原则。
应急物资储备要确保突发公共事件发生后应急物资准备充足，及时到位，有效地保护和抢救人的生命，最大限度地减少生命和财产损失，维护市场及社会稳定。
（二）统一领导、统筹规划的原则。
应急物资储备要在省公路管理局的统一领导下，延边州公路管理处负责，由各县（市）公路段具体实施，分级响应、条块结合、属地管理、上下联运，运行高效的应急物资储备体系。
（三）结合实际、突出重点的原则。
应急物资储备要紧密结合我州实际情况，以常发的、影响大的灾种确定应急物资储备种类，先急后缓，保证重点。
（四）职责明确、规范有序、部门协作、资源共享的原则。
明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。
加强与其他部门密切协作，形成优势互补、资源共享的公路突发事件联动处置机制。
二、适用范围本方案适用于范围内干线公路因自然灾害以及重大公路交通运输生产事故或其它事件导致交通中断、阻塞的紧急事件的各类应急物资储备和应急响应。
三、储备工作领导机构成立“公路应急物资储备工作领导小组”（以下简称“领导小组”），由公路处处长担任组长，副处长及县（市）公路段段长担任副组长。
领导小组下设基本生活物资保障组、专业物资储备组、运能保障组等3个应急工作组。
四、储备工作领导机构职能领导小组职责为：审核全州应急物资储备计划及各成员单位应急物资储备方案，确定全州应急物资资金总量及各成员单位应急物资储备的品种、数量、金额，并监督检查落实情况；统筹应对突发公共事件时全州应急物资的使用调配。
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划分 因素
危险品 运输 事故 数量 船舶 交通量
沿海重大溢油事故分布
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应急物资储备的影响因素
其它部门应急救援体系分布情况 在东北、华北、华南、华东、华中、西南、西北、青藏地区 部署10个国家级区域性保障中心 不是考虑到达时间，主要是应对大灾重灾 根据雨雪、地质、沙害等灾害特点布局 紧急救援物资储备体系已经 建设，在沈阳、哈尔滨、天津、 郑州、合肥、武汉、长沙、南 宁、成都和西安建设了10个中 央级救灾物资储备点
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物资储备的基本原则
三、物资储备的基本原则
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物资储备基本原则
平急结合，以急为主
物资储备坚持预防与应急相结合，常态与非常态相 结合，专业机械设施平时可以进行生产经营活动。 但应以非常态为主，确保应急处置效率。
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物资储备基本原则
适应需求，合理布局 应急物资储备的选址要求、建设规模以及储备物 资装备的数量和种类要以应急处置过程中对物资 装备的实际需求为依据 考虑应急处置到达时间、覆盖范围等影响因素， 以及武警部队和交通战备等物资储备
3
能力充分
储备物资在种类、数量以及技术规格等方面要 满足重大突发事件的应急要求
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应急物资储备的影响因素 自然灾害分布情况
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应急物资储备的影响因素 自然灾害分布情况
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应急物资储备的影响因素 人口分布情况
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应急物资储备的影响因素 路网和港口布局情况
实物储备、协议储备和生产能力储备相结 合，储备方式多种多样 交通运输部规划研究院
应急需求及影响因素
二、应急需求及影响因素
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应急处置对应急物资的要求 反应及时
1
要求应急物资有合理的覆盖范围，能及时到达 事发地点
2
设备专业
要求应急物资储备结合区域内突发事件的规律 和特点，储备一定数量大型、专业化机械设备
70370.6 67677.5
21169.7 11628.8 6046.8 5853.5
华东
华北
华南
西南 单位：起
东北
华中
西北
华北
华南
西南 单位：公里
东北
华中
西北
区域公路交通阻断事件和累计阻断里程分布情况
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应急物资储备的影响因素 根据水域特点和管理需求划分风险水域：
旅客 运输量 敏感资源 分布 货物 运输量
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应急物资储备的影响因素
2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
1874 1653
80000 70000 60000 1038 819 657 246 165 50000 40000 30000 20000 10000 0 华东 64739.7
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建设与管理模式
四、建设与管理模式
交通运输部规划研究院Fra bibliotek设模式交通 部门
交通运输部主要负责专业设备和部分应急物资的购置
主要包括大型公路抢通机械、专业抢 险救援设备、应急通信设备等 地方 省份
物资储备中心的征地、土建等基础设施和配套设施建设由 储备中心所在省份负责
可以利用现有交通战备物资储备库、 物资站、公路养护中心等
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运营管理模式
管理机构；
1
代储管理形式，储备中心由交通部总体规划， 储备中心所在地省级交通主管部门为代储单位
物资调用；
2
储备中心实施值班制度，负责应急准备 按照就近、便利原则调用应急物资 国家物资省级部门需要向交通运输部申请
3
征用补偿；
I级突发事件使用国家物资储备，采用无 偿使用 其它级别采用“谁使用，谁补偿”原则
水路应急物资储备体系
水路
大型设备库 3个 中型设备库 5个 小型设备库 10个 设备点 10个
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储备方式多种多样
实物储备 储备必要、使 用频率高的应 急物资和设备 协议储备 与大型交通建 设、养护等企 业签订储备合 同，利用协议 储备 能力储备 确定一定生产 能力的企业为 储备企业，企 业保有一定富 余能力，应急 时短时期迅速 提高能力
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物资储备基本原则
规模适当，科学管理 结合服务范围内应急突发事件类型及分布特点， 以专业应急物资装备储备为主，合理确定建设规 模，同时建立完善的应急物资储备保障制度。
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物资储备基本原则
统一规划，分布实施 在统一规划布局的基础上，合理确定实施 序列，分布实施，在物资和装备的购置中， 逐步完善，动态补充和更新
交通应急物资储备包括公路水路两个方面 政府层面上看
公路
水路
大型溢油设备库 中型溢油设备库
国家级区域性储备中心
省级应急物资储备中心 市级应急物资储备中心
小型溢油设备库 溢油设备设置点 交通运输部规划研究院
县级应急物资储备中心
公路应急物资储备体系
公路
应急处置类
工程机械类
四类 物资
应急保障类
物资类
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中美交通论坛灾难救援协调研讨交流
中国交通应急物资储备原则
交通运输部规划研究院
2012.08
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汇报内容
1
应急物资储备现状 应急需求及影响因素 物资储备的基本原则 建设与管理模式
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2 3 4
应急物资储备现状
一、应急物资储备现状
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