上海市徐汇区徐家汇街道探索“三组联动”推动社会组织参与社区治理
社会组织参与社会治理的案例
社会组织参与社会治理的案例随着社会的发展，社会治理已经成为一个重要的议题。
在过去，社会治理主要由政府来负责，但是随着社会的变化，社会组织也开始参与到社会治理中来。
社会组织参与社会治理，不仅可以提高社会治理的效率，还可以增强社会的凝聚力和稳定性。
下面，我们将列举一些社会组织参与社会治理的案例。
一、志愿者组织参与社区治理志愿者组织是社会组织中的一种，它们通常由一些志愿者自发组织起来，为社会做出贡献。
在社区治理中，志愿者组织可以发挥重要作用。
例如，在某个社区，由于垃圾分类不规范，导致垃圾处理难度加大，环境污染严重。
为了解决这个问题，一些志愿者组织自发组织起来，开展垃圾分类宣传活动，帮助居民了解垃圾分类的重要性，并且在社区内设置垃圾分类桶，方便居民进行垃圾分类。
这些志愿者组织的行动，有效地提高了社区居民的环保意识，改善了社区环境。
二、非政府组织参与环保治理非政府组织是指不属于政府机构的组织，它们通常由一些志愿者或者专业人士组成，致力于推动社会进步。
在环保治理中，非政府组织可以发挥重要作用。
例如，在某个地区，由于工业污染严重，导致空气和水质受到严重污染。
为了解决这个问题，一些非政府组织自发组织起来，开展环保宣传活动，向公众普及环保知识，并且通过法律途径，推动企业改善污染情况。
这些非政府组织的行动，有效地提高了公众的环保意识，推动了环保治理的进展。
三、行业协会参与行业治理行业协会是指由同一行业的企业或者专业人士组成的组织，它们通常致力于推动行业的发展和规范。
在行业治理中，行业协会可以发挥重要作用。
例如，在某个行业，由于竞争激烈，企业之间存在不正当竞争的情况。
为了解决这个问题，行业协会可以制定行业规范，规范企业的行为，防止不正当竞争的情况发生。
这些行业规范的制定，可以有效地维护行业的健康发展。
四、社会组织参与灾害救援灾害救援是社会治理中的一个重要方面，它通常由政府和社会组织共同参与。
在灾害救援中，社会组织可以发挥重要作用。
“三社联动、四员共治”打造共建共治共享社会治理新格局
“三社联动、四员共治”打造共建共治共享社会治理新格局作者：耿百峰李真真吕晓玲梁耿闻达来源：《商情》2019年第17期【摘要】党的十九大报告所提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”是对未来社会治理提出的新目标，需要基层社会治理积极响应。
济南市天桥区宝华街道康成花园社区的“三社联动、四员共治”模式，无疑是新时代共建共治共享社区治理的良好模式。
但是目前就济南市基层社会治理的现状看，尚存在着亟待解决的问题，需要以党建为引领，提升基层党组织的组织力;推动社会组织发展;充分发挥基层协商民主作用;大力加强人才队伍建设;充分发挥新媒体作用，进一步开拓共建共治共享社会治理新格局。
【关键词】共建共治共享社会治理新格局康成花园社区党的十九大报告所提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”是对以往我国社会治理实践的总结，也是对未来社会治理提出的新目标。
“打造共建共治共享的社会治理格局”是为了满足人民日益增长的美好生活需要。
只有切实做到“以人民为中心”，充分调动起各方主体，尤其是人民群众的积极性来共同参与社会建设、社会治理，才能保证人民群众共同享有社会治理成果，也才能使人民群众过上美好生活。
一、打造共建共治共享社会治理格局是顺应我国社会主要矛盾变化的需要党的十六届四中全会提出“社会管理体制创新”，党的十八大报告提出“加强和创新社会管理”，党的十八届三中全会首次提出“创新社会治理”;党的十八届五中全会在此基础上提出“加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局”。
党的十九大则根据我国的社会治理实践探索进一步明确提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，“加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”……。
所谓“共建”是指共同参与社会建设，而社会建设的主体，包括政府、市场主体、社会组织和人民群众;所谓“共治”，是指共同参与社会治理，而社会治理的主体，除了政府，具体到城乡社区，也包括社区居民;所谓“共享”，是指共同享有治理成果，人民群众要共同享受改革发展和社会治理的成果。
助力社会组织参与社会治理
社会组织 的重要地位和作用 被放到 了前 实践 载体 。如 ：在大 宁路街道 建立 的公 项 目，将心 理学 理论普及应用 到化解社 所未有 的高度 。近年来 ，上海 市闸北 区 益项 目孵化实践 园区 ， 结合社 区实际成 会矛盾 上 ；由专 业律师创 办的上海创新 围绕 打造 “ 党委领 导 、政府 负责 、社会 功孵 化了 “ 慈善蓝纽带 ” 、 “ 情系漂老 社 区管 理服务 中心通过对社 区物业管理 协 同 、公众参 与、法 治保障” 的社会管 族”等项 目，以社会 组织项 目化运作助 工 作的引导 ，为社 区建设 特别是缓解物 理新 格局 ，在提升社 会组织能力 、引导 推社区 “ 微 治理” ；另一方面加强 与专 业 服务纠纷提供众多优 秀成功 的案 例 ；
等奖”、 “ 上海市优秀志愿服务项 目 ”。
时 引入第 三方评估机制 ， 加快 推进本 区 这些突 出问题仍然亟待解决 。 社会组 织规范化建设评估 和信 用体系建 下一步 ，我们将 在营造发展氛 围 、
以 “ 三实 工程 ”建设 为抓手 ，提升
社会组织专业化水平
通过开展 “ 三实工程 ” 建设 （ 三实即
组织的专业工作水平和能力 ， 推动社 区管 社会资源 ， 切切实实地为社区提供更 多 、
更广 、更优质的服务 。
活力 。”在从 “ 管理 ”到 “ 治理 ”的转变 理向社 区治理转型 。
一
方面加强社 区组织 在基层的实务
由心理咨询师组成 的一致 心理咨询
能力 ，在 各街镇搭建 “ 三 实工 程”基层 职业技能培训中心通过开展 “ 知心妈妈”
设 。在 已经完 成评估 的 ３ ８家 中，有 ５ Ａ 加 大扶持力度 、吸引社工人才创业 、培
探索“三组联动”推动社会组织参与基层社区治理
探索“三组联动”推动社会组织参与基层社区治理
上海市社会团体管理局
【期刊名称】《中国社会组织》
【年(卷),期】2018(0)21
【摘要】推动社会组织参与社会治理是上海市委“1＋6”文件的重要精神。
近年来,徐汇区徐家汇街道党工委坚持把居民区作为社会组织参与治理的“主战场”和主阵地,探索党建引领下的居委自治组织、社会组织、居民志愿组织“三组联动”新模式,通过供需对接、协同推进、活力培育三项机制,进一步拓宽社会组织发展空间,提升居委工作能力,激发社区自治活力,初步形成了社区内各类组织优势互补、良性互动、相辅相成的治理格局。
【总页数】2页(P32-33)
【作者】上海市社会团体管理局
【作者单位】
【正文语种】中文
【相关文献】
1.社会组织参与社区治理探索--以爱有戏参与水井坊社区治理为例 [J], 韩彦芳;颜鸿钰;
2.上海市徐汇区徐家汇街道探索“三组联动”推动社会组织参与社区治理 [J], 上海市徐汇区社团局
3.汕头市潮南区成田镇基层社会组织联合会探索社区社会组织有效参与基层治理新路径 [J], 姚军;李钦武
4.“三社联动”背景下社区社会组织参与社区治理的行动策略研究 [J], 贾波
5.“三社联动”视野下社会组织参与农村社区治理的困境 [J], 任晓彤
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三方联动议事协商机制
三方联动议事协商机制
“三方联动”议事协商机制是由社区组织、业主委员会、物业公司共同组成的协商机制，旨在解决社区治理中的热点、难点问题，提升为民服务质量。
具体来说，该机制的运行方式如下：
1.社区组织发挥领导核心作用，牵头成立业主委员会，并推动业主委员会与物业公司双向进入、交叉任职，实现组织领导下的民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的现代基层社会治理体制。
2.每月召开“三方联动”会议，共同商讨社区治理中的重要事项和问题。
会议由社区组织主持，业主委员会和物业公司参加，必要时邀请相关政府部门、社会组织、居民代表等列席。
3.在会议上，各方可以充分发表意见和建议，进行平等、民主、协商的讨论。
针对居民反映的热点问题，通过“三定一公开”（定人、定时、定责，公开办理结果）的方式，切实解决问题，推动形成小区自治的良好局面。
4.建立健全考核机制，对“三方联动”议事协商机制的运行情况进行定期评估和监督。
对于工作不力、推诿扯皮等现象，及时进行批评和纠正。
通过“三方联动”议事协商机制的运行，可以实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，推动形成共建共治共享的社会治理格局。
同时，也可以增强社区居民的自治意识和参与意识，提高社区治理的水平和效能。
三社联动之“社会组织”何以承其重？
三社联动之“社会组织”何以承其重？作者：高丽来源：《社会与公益》 2020年第9期高丽/华东理工大学社会与公共管理学院近年来，“三社联动”作为一项加强和推动基层社区治理创新的重要实践机制，在强制性政策、复杂化需求、在地化探索等多重因素的作用下，得以在全国范围内广泛推行。
从早期初探的“两工联动”“三社互动”，到遍地开花的“三社联动”，再到基于各地实践创新而生成的“三社联动+”“四社联动”“五社联动”等，这一基层创新模式在“锦标赛”治理驱动下日趋发挥着显著效能。
从官方文件来看，“三社联动”一词是在2013年民政部、财政部联合发布的《关于加快推进社区社会工作服务的意见》中正式被提出；而在学术界，徐永祥在2000年就提出社区建设中要引入职业化、专业化的社会工作制度，大力培育社会工作机构、充分发挥社工机构在社区建设中的重要作用，是对“三社联动”的早期探究[1]；而后在2003年其进一步提出要建立社区、社会工作、社工的“互动”机制，形成“联动”效果[2]。
2010年，叶南客等对我国“三社联动”模式选择与策略研究进行探讨，认为“三社联动”是指通过社区建设、社会组织培育和社会工作现代化体制来形成“三社”资源共享、优势互补、相互促进的良好局面，加快形成政府与社会之间互联、互动、互补的社会治理新格局[3]。
之后，随着“三社联动”的在地化实践与持续探索，不少学者又对“三社联动”的内涵、实践逻辑、推进策略及其效能展开了更为深入的解析与讨论[4-6]，这既是对现有社区治理实践的内在反思与内涵拓展，也为更好地发挥“三社联动”在激发社会活力、参与社会建设、创新基层社区治理新格局中的应然效能提供了有力的理论支撑。
回溯既往研究与实践中对“三社联动”的多重解释，我们可以发现，其重点突出三个核心构成要素，即社区（作为平台）、社会组织（作为实践载体）、社会工作人才（作为专业支撑），其中，社会组织包括法定意义上的社会组织和各类社区社会组织①。
上海社区治理实施方案
上海社区治理实施方案随着城市化进程的加快，上海社区治理正面临着新的挑战和机遇。
为了更好地提高社区治理的效率和水平，制定一套科学合理的上海社区治理实施方案势在必行。
本文将从多个方面提出一些可行的措施和建议，以期为上海社区治理工作的改进和发展提供参考。
首先，要加强社会组织参与。
社会组织在社区治理中扮演着重要角色，可以有效地调动社区居民的积极性和参与度。
因此，应该鼓励和支持各类社会组织参与社区治理，为他们提供更多的资源和政策支持，使他们能够更好地发挥作用。
其次，要完善社区治理机制。
建立健全的社区治理机制是提高社区治理效能的关键。
应当加强社区居民自治组织建设，完善社区议事规则，推动社区居民自治的法治化、规范化和程序化，增强社区居民的自治意识和自治能力。
同时，要加强社区治理能力建设。
提高社区治理能力是实施社区治理的基础和前提。
应该加强社区干部和社区工作者的培训，提高他们的专业素养和服务水平，增强他们的责任意识和使命感，使他们能够更好地为社区居民服务。
另外，要加强社区治理信息化建设。
信息化是提高社区治理效率和水平的重要手段。
应该加快社区治理信息化建设步伐，建立完善的社区信息化平台，推动社区治理信息化和智能化发展，提高社区治理的科学化和精细化水平。
最后，要加强社区治理宣传教育。
宣传教育是提高社区居民参与社区治理的重要途径。
应该加强社区治理宣传教育工作，提高社区居民的社区意识和法治意识，增强他们的参与意识和责任意识，使他们能够更好地参与社区治理工作。
总之，上海社区治理实施方案的制定和实施，需要全社会的共同参与和努力。
只有通过各方的共同努力，才能够提高上海社区治理的效率和水平，为城市的和谐发展和社会的稳定做出更大的贡献。
希望上海社区治理实施方案能够得到广泛的支持和积极的落实，为上海社区治理工作的改进和发展注入新的活力和动力。
三社联动方案
五、保障措施
1.加强组织领导，确保三社联动工作的高效推进。
2.加大政策扶持力度，为三社联动提供有力保障。
3.建立健全激励机制，鼓励社区、社会组织和社会工作机构积极参与三社联动。
4.加强宣传推广，提高三社联动的社会认知度和影响力。
（2）鼓励社区、社会组织和社会工作机构共同开展项目，实现优势互补和协同发展。
4.提升服务能力
（1）加强对社区工作者的培训，提升其专业能力和服务水平。
（2）引导社会组织和社会工作机构开展专业服务，满足居民多样化、个性化的需求。
5.推动社区治理创新
（1）探索建立社区、社会组织和社会工作共同参与的社区治理模式，形成共建、共治、共享的良好格局。
4.监督评估：定期对三社联动工作进行监督评估，确保工作顺利进行。
5.持续优化：根据评估结果，及时调整措施，持续优化三社联动机制。
五、保障措施
1.加强组织领导，确保三社联动工作顺利推进。
2.完善政策体系，为三社联动提供有力支持。
3.建立激励机制，鼓励各方积极参与三社联动。
4.加强宣传引导，提高三社联动的社会认知度和影响力。
（2）开展社区治理创新试点，总结经验并在全市推广。
四、实施步骤
1.调查研究阶段：深入了解社区、社会组织和社会工作的现状，为制定具体措施提供依据。
2.制定方案阶段：根据调查研究结果，制定三社联动方案，明确目标、任务、措施等。
3.组织实施阶段：成立组织架构，落实责任主体，全面推进三社联动工作。
4.监督评估阶段：定期对三社联动工作进行监督评估，及时发现问题，调整措施。
六、预期效果
1.社区、社会组织和社会工作之间的联系更加紧密，形成协同发展的良好格局。
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【 的宣 传推广 ， 断扩 胁助将其 ｊ 部分 居委对接 ，共 同设计服 解决 难 在居民 层面 ，建 起 由料 过 品牌化典 犁项 Ｆ １ ，如今该 【 剞队已发展为数 ｔ人的 民 区党组织牵 头的协调Ｈ ｆ 乏 务机制 。小定 大 其侄社 区的影 响 ， 增 强其 对居 民的吸 务顺 卜 期地
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领 下的居委 自治组织 、社会组织 、居 民 落地 。为此 ，主要采取三项举措 。 志愿组织 “ 三组联 动”新模 式 ，通 过供
一
已达 ４ ０ ０万 元 。
一
是强化过程协调 在街道层 面，
手”的广 阔平台。 而要保障社会组织作用 避免 由街道 包办 。每年底 ， 街 道党 工委 建立起 由街 道 自治办牵头的全覆盖 、全
３ ７■
过 程联络员 服务机制、 、对街道范
所 带动 队 、以团队带 动 自治 ，使社 会组 标 ，跨 入小 区大 ¨ ．在服务居民和礼区 织参 － １ 成为居 【 门治的不竭 动力。
目前徐 家汇街道 共有 社 区治 理品 社会组织 ，其运作 的 “ 阿拉百宝 书”服 居委会 、社会组织 、居 代 引力 。
个社 区 ，惠及 居 民 务项 目通过 多种 多样 活动 ，帮助 老年人 表、 物、 Ｊ 公 订 等共 同参加 的协调会 ， 帮助 牌项 目 ９个 ，覆盖 ８ 社 会组织 解决项 目实施过程 中的Ｍ题 。 ＿ 二 是强 化优 势联动。鼓励｛类组织 在 达 ２万 多人 。 居 民们 对这些 品牌项 目的 重新建 社会支持 网络，有效改善 了老
买 力度 。 根 据各居 民区党组 织 、 居委 与 社会 组织 双向对接情 况 ， 按照 基层有需 要、 服务有 保障 、 财 力可承担 的原则 ， 共 同商 定新 一 年社 会组 织 购 买服 务项 目清 单 ， 并将相 关资金纳 入街道 次年 预
推 动 海 市 社 会 委 组 “ １ 织 ＋ ６ 参 ” 文 与 件 社 的 会 重 治 要 理 精 是 神 上 。
一
存礼会组织 承接 的项 ｝ ｛ 进行分类梳 ，
明确街道 闩治办的对心联络 员，进 行分
需求 动项 Ｆ １ 。 努 力把 社会 展 如爱加倍关爱 中心刚开始仪仪 为几
通 位 令 职 久 太组 成 的 志 愿 团 队 ．衔 道 主动 ｉ 联 系 ，实 时 了解项 ｝ ｉ 进 展情况 ，协助 组织 的服 务转化 为 具体 的品牌项 日 ．
初 步形成 了社 区内各类 组织优 势互 补 、 过与 居 民 楼组 长 、志 愿者 、普 通 居 民 推进项 目时 ，由于与居委会工作方法有 良性互 动 、相辅相成 的治理格局 。 座谈 等 方式 ， 自下 而 上地 全 面 了解居 所不同 ，在与居委会协作也易 出现 “ 摩 民群众对 于社 区服务 、 管 理的需求 和意 擦 ”。 如何帮助社会组织尽快融入社区 ． 见 建议 ， 倾 听居 民呼声 ， 经过 分析 、 分 并与居委会 、 居民相互协作 、 优势互补 ，
面的交 流对 接 。 各家社 会组织逐 一介 绍 各 自服务 内容与 服务特 色 ， 各居委根据 前期 梳理 出来的服 务需求 清单 ， 有针 对 性地选 择社会 组织进 行现场 交流 。 供需 双方 都较认 可的 ， 签订 次年度项 目合作
意 向表 。 三 是形成 年度购买 服务清单 。 不断 加 大街 道层 面 的社 会组 织 服务 购
主要做法
党建 引领 ，建立供需 对接机制 。在 类 ， 提取 形成 了居 民区各具 特色 的服务 是徐家 汇街 道在推进 社会组织参与社 区 基层 治理实践 中，徐家 汇街道感到 ，辖 需求 。二是搭 建供需 对接平 台 。真正把 治理 中着重研究解决的另一问题。 区内的 ２ ９个居委会是社会组织 “ 大显身 社 会组织 的选择权 交给 基层 自治组织 ，
是 自下而上 提取群 众需求 。 居委
促进 融合 ，建立协 同推进机制 。社
需 对 接 、协 同 推进 、活力 培 育三 项 机 的工 作 需 求实 质上 就 是居 民的服 务 需 会组织进入居 民区后 ，可能 因为对居 民 制 ，进一步 拓宽社会组织 发展空 间，提 求 。 街道 党工委 积极搭 建 民生 需求收 集 构成 、特点等情况不 了解 ，在项 目实施 升 居委工作能力 ， 激发社 区 自治活 力 ， 平 台 ，动员 居 民 区党 组 织 、居委 会 通 过程 中遇到新 困难 。也有一些社会组织
上海市徐汇 区徐家汇街道 探索 “ 三组联动 ’ ’ 推动社会组织参与社 区治理
＠ 文 Ｉ 上海 市徐汇区社团局
搭 建“ 徐家汇街道 社会组 织服 务项 目供
需接 洽平 台”， 在 全市层 面精选 一批有 影 响力 、服 务 品牌 较好 的 社会 组 织 ，
与２ ９个居 民区党组织 、居 委进行 面对
口号 也都耳熟 能详 ，如 “ 殷为有 你 ，一 年 人因缺乏 陪伴造成 的性格封 闭与心理 不适 ．帮助许多老年 人重树生活信心 ，
发挥 ， 首先必须解决社会组织与居委 自治 算 ， 切实将 居 民群众 的需求 转化 为社会 组织 供需信息不对称的问题：一方面 ， 许 组织可 承接 的服务项 目， 提高社会 组织
近年来 ， 上 海市徐汇 区徐家 汇街道党 工 多居委期待的服务需求找 不到合适 的社 服务 的精 准性 与实效性 。近年 来 ， 街道 委 坚持 把 居 民 区作 为社 会组 织 参 与治 会组织来承接；另一方面 ， 部分社会组织 用于 购买 社 会组 织服 务的 资金 投入 持