公共经济学复习范围及问题详解
公共经济学 复习资料
公共经济学复习资料公共经济学复习资料公共经济学是经济学的一个重要分支，研究的是政府在经济活动中的角色和作用。
在公共经济学中，我们探讨了政府如何干预市场，以及政府如何管理资源分配和社会福利。
下面将为大家提供一些公共经济学的复习资料，希望能够帮助大家更好地理解这门学科。
一、公共经济学的基本概念公共经济学研究的核心问题是政府如何干预市场经济。
在市场经济中，个体追求自身利益，通过供求关系来决定资源的配置。
然而，市场经济并不完美，存在着市场失灵的情况。
公共经济学的任务就是研究政府如何通过干预来纠正市场失灵，实现社会福利最大化。
二、市场失灵的类型市场失灵主要包括外部性、公共物品、不完全竞争和不对称信息等。
外部性是指市场交易对第三方产生的影响，无论是正面影响还是负面影响。
公共物品是指一种供给给一个人就供给给所有人，无法排除非付费者使用的物品。
不完全竞争是指市场上存在垄断或寡头垄断的情况。
不对称信息是指市场参与者在交易中拥有不同的信息。
三、政府的干预手段政府可以通过税收、补贴、管制和公共投资等手段来干预市场经济。
税收是政府收取个人或企业所得的一种方式，可以用来调节资源分配。
补贴是政府给予个人或企业的一种经济支持，可以用来促进特定产业的发展。
管制是政府对市场行为进行限制和监管，以保护消费者权益和维护市场秩序。
公共投资是政府对基础设施建设和公共服务的投资，以提供公共产品和服务。
四、公共支出和社会福利公共支出是政府为了满足公共需求而进行的支出，包括教育、医疗、社会保障等。
公共支出的目的是提供公共产品和服务，提高社会福利水平。
社会福利是指一个社会的整体福利水平，包括物质和非物质方面的福利。
公共经济学研究的重点之一就是如何通过公共支出来提高社会福利。
五、收入分配和贫富差距收入分配是指一个社会中个人和家庭之间收入的分配情况。
贫富差距是指社会中收入分配的不平等程度。
公共经济学研究的另一个重要问题就是如何通过政府的干预来缩小贫富差距，实现社会的公平和正义。
公共经济学期末复习大纲
公共经济学期末复习大纲一、简答题1、资源配置效率的含义与条件是什么？含义：是指在一定的技术水平条件下各投入要素在各产出主体的分配所产生的效益。
即经济活动上的任何措施，都应当使“得者的所得多于失者的所失”，或者从全社会看，“宏观上的所得要大于宏观上的所失”，则资源的配置是具有效率的。
条件：实现资源配置效率最大化即帕累托效率的条件：配置在每一种物品或服务或劳务上的资源的社会边际效益均等于其社会边际成本。
用公式表示：MSB=MSC（图示见课本P4 图1-1（a））2、政府为什么要参与资源配置，为什么要协调收入分配？因为市场不是万能的，市场存在缺陷。
政府参与资源配置的原因有三：1、市场不愿提供公共产品。
公共物品没有交易和相应的交易价格，就没人生产，或生产远远不够。
但公共物品是一个社会必不可少的。
因此由政府通过征税等形式提供公共产品。
2、私人无法矫正外部性（外部效益），即外部影响。
当市场上出现供大于求或供应不足时，此时市场已经失灵，需要政府出面参与资源配置。
3、当有垄断时，垄断者利用对市场的控制把价格提高到均衡价格以上。
这就引起消费者剩余和生产者剩余的损失，从而资源配置没有实现最优。
而市场无法消除垄断，需要政府出面干预。
政府协调收入分配的原因是：在市场经济中，按生产要素在生产中所作出的贡献大小，由市场决定的收入分配是初始分配。
由于每个人拥有的生产要素数量与质量不同，市场经济中的分配必然引起收入不平等，甚至两极分化。
由政府协调收入分配，缩小收入不平等两极分化趋势，实现公平目标。
公平有助于缩小市场经济条件下的贫富差距,缓和社会利益矛盾,为社会经济发展提供一个稳定的外部环境,同时,也有助于扩大内需,促进国民经济增长3、什么是公共财政的职能？在社会主义市场经济下，公共财政具有资源配置、收入分配、调控经济和监督管理等职能。
资源配置职能。
是指将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出活动，由政府提供公共物品或服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，从而优化全社会的资源配置。
公共经济学复习资料
公共经济学复习资料公共经济学复习资料公共经济学是经济学的一个重要分支，研究的是政府在资源配置中的作用和影响。
它涉及到许多经济学的基本概念和理论，如市场失灵、公共物品、外部性等，同时也涉及到政府的角色和职责，如税收、财政政策等。
下面将从不同的角度来介绍一些公共经济学的复习资料，希望对大家的学习有所帮助。
一、基本概念和理论1. 市场失灵市场失灵是指市场在资源配置中无法实现最优效果的情况。
其中包括信息不对称、外部性、公共物品等问题。
了解市场失灵的原因和后果对于理解公共经济学的核心概念和理论非常重要。
2. 公共物品公共物品是指无法排除非付费人员使用，并且一个人的使用不会减少其他人的使用效益的物品。
典型的公共物品包括国防、公园等。
了解公共物品的特点和供给方式对于理解政府在资源配置中的作用至关重要。
3. 外部性外部性是指市场交易对于非交易双方产生的影响。
外部性可以是正的，如教育的外部效应，也可以是负的，如环境污染。
了解外部性的产生原因和解决方法对于政府干预市场具有重要意义。
二、政府的角色和职责1. 税收税收是政府收入的重要来源，也是政府调节经济的重要手段。
了解税收的种类和原则，以及税收对经济的影响，对于理解财政政策和宏观经济的运行机制非常重要。
2. 财政政策财政政策是指政府通过调整支出和税收来影响经济增长和稳定的政策。
了解财政政策的工具和效果，对于理解政府在宏观经济中的作用和责任非常重要。
3. 市场监管政府在市场中扮演着监管者的角色，以保护消费者权益、维护市场秩序。
了解市场监管的目标和手段，对于理解政府在资源配置中的作用非常重要。
三、案例分析1. 美国大萧条美国大萧条是20世纪30年代初期发生在美国的一次严重经济危机。
通过分析美国大萧条的原因和政府的应对措施，可以深入理解公共经济学的理论和实践。
2. 欧洲债务危机欧洲债务危机是近年来欧洲国家面临的一次严重经济危机。
通过分析欧洲债务危机的原因和解决方案，可以了解财政政策和宏观经济调控的重要性。
完整版)公共经济学复习知识点
完整版)公共经济学复习知识点公共经济学复知识点第一章公共部门的经济活动一、公共经济学的定义及研究对象公共经济学研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；延伸、深化、具体化了微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论；并用经济学的理论和方法来研究政府的运作。
二、资源最优配置的原则资源最优配置原则包括效率原则、公平原则和稳定原则。
效率原则的实现需要市场机制；公平原则需要社会价值判断；稳定原则需要经济的正常运行，如物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。
三、帕累托效率___效率是指某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能。
帕累托改进是指在不使B福利减少的情况下增加了A的福利。
___最优产生的市场条件是完全竞争市场，实现条件为MSB=MSC。
四、不完全竞争市场的成因不完全竞争市场的成因包括MSC≠MPB、对公共物品的享用、垄断和寡头的出现、信息不对称以及考虑与经济效率无关的事项。
五、政府的经济职能政府的经济职能包括资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。
资源配置职能包括地区间的资源配置、公共物品与私人物品之间的配置、公共部门与私人部门之间的配置以及消费与投资之间的配置。
收入分配职能旨在实现平等与激励，政策手段包括财政措施、税收与收入转移制度以及非财政措施。
经济稳定职能的政策措施包括相机抉择的财政政策、货币控制、财政政策与货币政策的结合以及道义上的劝告。
第二章外部效应一、外部效应对资源配置的影响外部效应是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。
正的外部性，也称为外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
负的外部效应，也称为外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。
外部效应对资源配置的影响需要通过解决方案来解决。
整理完整版《公共经济学》复习纲要
整理完整版《公共经济学》复习纲要《公共经济学》复习纲要2016考试题型：名词解释、简答题、简论题、论述题、案例分析。
一、公共经济学基础专题1.公共部门的三个主要特征并简要解释。
①公共政策:制定和实施公共政策是公共部门的决定垄断特权——指公共部门的权威性“作为”或“不作为”，覆盖法律、政治、社会和经济。
分类：象征性公共政策：不需要花费很多资源实质性公共政策：必须配备足够的资源区别标志：政府预算(government budget)——所有实质性公共政策都以某种方式与预算相连。
经济政策是公共政策的核心，具有优先性。
一般目标：增长(growth)、平等(equality)、稳定(stabilization)；稳定意味着可持续(sustainable)。
微观经济政策：特定个体行为或个量；宏观经济政策：总量政策，财政政策、货币政策②公共物品公共物品指在一定范围内人人均可享受、没有人被排斥的物品和服务，如国防、路灯等物品。
三个特征：——效用的非分割性（Non-Division ）——消费的非竞争性（Non-Rivalness）——受益(技术)的非排他性(Non-Excludability)公共物品的决定:私人物品的配置决策是在市场基础上完成的,公共物品的决策是通过政治(预算)程序完成的——难以通过市场配置——市场失灵(market failure):市场的自发作用不能导致具有效率的资源配置结果。
——政府干预经济的必要条件但非充分条件③公共权力公共部门是公共权力的唯一合法拥有者和合法行使者，2要素：大范围的强制，法律授予。
财政权，尤其是征税权是最为重要的公共权力；公共支出权也是至关重要的，政府必须确保其开支效益大于它由于征税带给公民的损失。
政府失灵(government failure):政府行动经常不能改进经济运行和提高整体的福利水平，甚至把事情搞得更糟糕。
腐败，国家赔偿。
2.公共部门存在的经济学理由。
（1）集体行动与合作收益——合作收益(cooperation benefit)：由于合作基础上的集体行动而带来的额外好处。
公共经济学复习资料
公共经济学复习资料一、公共经济学概述公共经济学是研究政府在经济中的作用和影响的一门学科。
它主要探讨政府如何使用税收、支出、管制等政策工具来影响经济运行，以及政府在经济中的角色定位和职责。
二、公共经济学的主要内容1、政府与市场的关系：公共经济学探讨政府和市场在资源配置中的作用，以及它们之间的相互关系。
2、政府支出与税收：公共经济学研究政府支出的规模和结构，以及税收的种类和税率，探讨如何实现公平和有效的财政政策。
3、公共物品：公共经济学研究公共物品的供给和需求，以及政府如何提供和管理公共物品，以满足社会需求。
4、政府干预与市场失灵：公共经济学探讨市场失灵的原因和表现，以及政府如何干预市场失灵，以实现经济效率和社会公平。
5、政府管制：公共经济学研究政府对市场和企业的管制，包括管制的类型、效果和局限性。
6、公共选择与政策制定：公共经济学研究公共选择的过程和结果，以及政策制定的程序和影响因素，探讨如何制定出公平和有效的政策。
7、政府治理与绩效评估：公共经济学研究政府治理的结构和过程，以及绩效评估的方法和指标，探讨如何提高政府治理的效率和绩效。
三、复习方法建议1、系统学习：建议从整体上系统学习公共经济学的内容，掌握各个章节的逻辑关系和知识点。
2、理论实际：将理论知识与实际案例相结合，加深对理论的理解和应用。
3、多角度思考：从不同角度思考问题，拓展思路，提高分析问题和解决问题的能力。
4、注重案例分析：通过案例分析，深入了解公共经济学在实际中的应用和解决问题的方法。
5、做好笔记：做好笔记有助于加深记忆和理解，方便复习。
6、参加讨论：参加讨论可以促进思考和学习效果，同时可以与其他同学分享学习心得和成果。
经济学复习资料一、导言经济学是社会科学中一门研究资源分配和利用的学科，旨在理解社会经济现象，解释经济规律，预测经济趋势，以及提出政策建议。
以下是一份经济学复习资料，帮助你更好地理解和掌握这门学科。
二、经济学基本概念1、需求：消费者在不同价格水平上愿意并能够购买的商品或服务的数量。
公共经济学复习要点.
公共经济学复习要点一、名词解释题1、外部效应、外部效应，也称外部性或外溢性，是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。
简单说，外部效应就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本或没有获得应有报酬的现象。
2、负外部效应、负的外部效应，也称外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。
如工业污染。
3、搭便车、所谓“搭便车”是指某些人或某些团体在不付出任何代价(成本)的情况下而从别人或社会获得好处(收益)的行为。
4、准公共品、具有一定程度竞争性和排他性特征的公共品。
它既具有私人物品或服务的特性，又具有公共物品或服务的特性介于纯公共物品与纯私人物品之间。
所以有一些人又称这为“混合物品”。
5、政治均衡、一定社会的人们根据既定的规则，就一种或多种公共物品或服务的供给量以及相应的税收份额的分配达成了协议，就取得了所谓的政治均衡。
6、转移性支出、表现为资金无偿的、单方面的转移，如政府财政补贴、债务利息、失业救济金、养老保险等。
7、均等牺牲、亦称“等量绝对牺牲”。
既要求每个纳税人因纳税而牺牲的总效用相等。
8、税收效率、税收效率原则要求政府征税有利于社会资源的有效配置和国民经济的有效运行，提高税务行政和管理效率。
9、非自决的财政政策、就是随着经济形势的周期性变化，一些政府支出和税收自动发生增减变化，从而对经济的波动发挥自动抵消作用（一些政府支出和税收自动发生增减变化，从而对经济波动发挥抵消作用。
称为“内在稳定器”。
）10、超额累进税率、是把课税对象按数额大小划分为若干等级部分，对每个等级部分分别规定相应的税率，分别计算税额，而后相加即为应征税款。
二、计算题1、内部报酬率问题内部报酬率标准是指利用使未来各年效益现值之和与成本现值之和相等的那个贴现率作为判断是否支出的标准。
换言之使得净效益现值为0的贴现率就是内部报酬率，其公式：判断依据是：案例：假设一个在第一年投资15亿元的公共支出项目，第二、第三期各得效益10亿元。
公共经济学重点复习资料
公共经济复习资料第一章1.公共经济学的含义：又称为公共财政学，是一门关于公共部门（政府部门）的经济活动的科学。
研究对象是公共部门经济活动的规律性。
经济学的核心问题是社会资源的有效配置。
2.公共经济学要解决的问题有哪些？（简答）首先，在社会资源总量有限的情况下，究竟应该用多少来生产公共产品，又应该用多少来生产私人物品？其次，这些产品应该由公共部门来生产，还是应该由私人部门来生产？再次，究竟公共产品应该为谁生产呢？最后，究竟如何决断？3.公共经济研究的方法：实证分析法，规范分析法。
（选择）4.经济学的鼻祖亚当.斯密，1776《国富论》。
第二章1.混合经济的含义：指的是经济运行中市场行为与政府行为的结合，而不是经济制度中资本主义因素与社会因素的混合。
（就是市场机制和政府干预的结合）2.混合经济产生的原因是市场失灵，其目的促进整个社会的效率和公平。
3.社会资源配置的方法：习惯机制；命令机制；市场机制；4.市场机制的优越性？（简答）a.得到法律确认和国家保护的私有财产权极大的刺激了人们为积累财富而从事社会经济活动的热情，而这种热情在限制或剥夺个人财产权利的传统社会中是几乎不存在的。
b.以交换和盈利为目的的市场经济活动打破了传统社会的世袭分工制度，导致了社会的专业化分工和劳动生产力的提高以及技术的进步，从而使得人类在很短的时间内创造出了远远超过以往一切社会总和的生产力。
c.市场经济的价格体系把关于人们经济行为的各种信号以简单清晰的方式集中起来，为每个经济过程的参与者提供必要、恰当的信息。
d.市场经济的分散决策方式使得人们能够充分利用经济活动中提供机会的信息，而信息及其充分利用正式高效率的配置资源的两个必要的要求。
e.除了信息及其利用之外，市场经济提高资源配置效率的另一种力量就是在于竞争。
5.市场经济的基本原理（选择）：制度框架；运行机理；适用范围（三个特点，自由放任，面向消费者，稀缺资源的配置效率与最佳使用。
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《公共经济学》复习范围一、简答题1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？答：1、已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响。
2、转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平。
3、转向对各种类型的公共政策进行评价。
2、简述市场失灵的主要表现。
答：1、市场存在着垄断或不完全竞争,使其并不总是产生最有效的结果。
2、市场行为的外部性可能产生负面的外溢效果。
3、市场机制不能保证公共物品的供给。
4、市场信息的不完全性或不对称性所导致的经济中的不确定性。
5、市场所导致的收入分配后果在政治上或道义上无法接受。
3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？答：外部效应指的是某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。
换言之，外部效应就是未在价格中得以反映的市场交易成本或效益。
外部效应可分为正外部效应和负外部效应。
外部效应的纠正措施：（1）外部效应的私人对策。
合并（组织重构）；科斯定理（明确界定产权）。
（2）外部效应的公共对策。
矫正性税收；矫正性财政补贴。
4、纯公共产品的基本特征是什么？答：纯公共产品的特征：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题；二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际成本。
5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么？答：1.购买性支出对社会生产和就业有直接影响，对收入分配只有间接影响。
转移性支出则恰好相反，对生产和就业的影响是间接的。
2.购买性支出体现出的政府活动对政府形成较强的效益约束，转移性支出对政府的效益约束相对较软。
3.购买性支出对微观经济主体的预算约束较强，转移性支出对微观经济的预算约束较软。
综上所述，在公共支出总额中，购买性支出所占的比重大些，政府活动对生产和就业的直接影响就大些，通过公共支出所配置的资源规模就大些；反之，转移性支出所占的比重大些，政府活动对收入分配的直接影响就大些。
联系政府职能来看，以购买性支出占较大比重的政府活动，执行资源配置的职能较强；以转移性支出占较大比重的政府活动，执行收入分配的职能较强。
6、简述政府投资的特点、必要性和原则答：政府投资具有以下特点：1、公共性、基础性特点。
2、开发性、战略性特点。
3、社会效益特点。
政府投资的必要性表现为：1、政府投资是克服市场在资金配置中存在的某些“失灵”表现的必要手段。
2、政府投资是进行宏观经济调控、优化资源配置、促进国民经济持续协调发展的重要手段。
3、在现代市场经济和科技进步的条件下，政府对教育、科研、文化、卫生等方面的投资，也是提高国民经济整体素质、推动科技进步、提高经济增长质量和效率、促进社会全面进步的重要推动力量。
政府投资的原则：1、政府投资不能对市场的资源配置功能造成扭曲和障碍。
2、政府投资不宜干扰和影响民间的投资选择和投资偏好。
3、政府投资要着眼于有利于社会经济效益和投资效益的增进。
7、简述公共规制的定义及原因。
答：公共规制的定义：公共规制一般是指具有法律地位的公共部门，为了实现市场的效率与公平，依照法律法规对私人经济相关的个体或群体，实施的一系列行政管理与监督行为，可以理解为政府为市场改变或补充游戏规则，以使得经济更加平稳、有效的运行。
公共规制的原因：自然垄断与公共规制、外部性与公共规制、信息不对称与公共规制。
8、简述公共部门的定义。
答：公共部门包括政府部门、各种非政府公共组织（NGO）和非营利机构（NPO），它泛指拥有公共权力，依法管理公共事务，以谋求社会的公共利益为目的的组织体系以及由政府投资、开办，并以国有形式运行的公营企业、学校、医院等组织体系。
9、为解决市场失灵，政府应发挥那些经济作用？答：(1)资源配置作用，是指通过对财政收支活动以及相应财政政策、税收政策的制定、调整和实施，对社会现有人力、物力、财力等社会资源结构与流向进行调整与选择；(2)在收入分配中的经济作用，是指公共部门按照社会认可的公平标准，通过公共收支、公共规划等方式对收入、财富以及社会福利进行再分配，以实现社会对公平标准的要求；(3)经济稳定与增长的作用，是指政府通过财政政策的制定、实施与调整，使整个社会保持较高的就业率，实现物价稳定、国际收支平衡以及经济持续增长等政策目标。
10、简述帕累托效率的含答：帕累托效率是由意大利经济学家帕累托提出的一个经济学概念，即在某种既定的资源配置状态，任何改变都不可能使至少一个人的状况变好，而又不使任何人的状况变坏。
11、简述公共支出的含义答：公共支出又称财政支出或政府支出，是以政府为主体，以政府的事权为依据进行的一种货币资金的支出活动。
公共支出可以确保国家职能的履行，政府经济作用的发挥，在市场经济社会中，可以支持市场经济的形成和壮大。
12、产生垄断的原因有哪些、垄断会造成哪些效率损失、政府应采取哪些对策？答：原因：1.自然垄断的存在2.资源垄断的存在3.竞争性垄断的存在损失：（1）产量受到限制，较高的垄断价格使得消费者福利受到额外损失。
（2）垄断行业本身缺乏尽可能降低成本的竞争压力。
（3）垄断者不积极地推动技术进步。
（4）垄断者的寻租活动会造成资源的浪费。
对策：第一，对自然垄断行业，政府可以实行国有化、公共管制和公共定价措施。
第二，对于垄断竞争行业则实行反托拉斯政策，利用反垄断法来促进竞争的程度。
13、试举例说明市场中的逆向选择和道德风险答：逆向选择是因为信息的事前不对称引起的，即在签订合同或者从事交易之前就存在着信息不对称，某些特征被隐藏，导致相关经济主体做出与交易另一方期望截然相反的选择。
例如，在保险市场中，身体比较健康，平时不大患病的人，一般是不愿意到保险公司购买健康保险的，恰恰是那些身体不大健康，平时老爱生病的人，更愿意购买健康保险。
由于保户的总体健康水平很低，保险公司赔给保户的钱，就会大大高于它们按照正常人平均得病率所收取的保费，这就出现了保险市场的逆向选择。
道德风险则是在合同签订之后发生的，它所对应的是隐瞒行为，即签订合同之后的不可观察的行为。
这些行为同样是合同另一方所不愿意看到的本来可以避免的行为。
例如，为车投了保险之后，车主可能就不会那么小心地停放，车丢失的可能性就会大幅度提高。
14、公共产品的层次性与财政体制之间有何内在联系答：认识政府财政的层次性和各级政府间的财政关系，实际上是以承认公共产品的层次性为前提的。
或者说，具有不同受益范围的公共产品的属性和特征，在很大程度上影响着财政体制的设置和进行。
公共产品的特征和层次性是划分各级政府只能范围和事权的基本依据，但还不是唯一的依据。
公共产品的特征和层次性与经济、政治因素一道，为人民划分和确定各级政府的职责提供了外部参数。
各级政府及财政在行驶既定职责的同时，也必然要求自己具有相对独立的收入来源，具有与自己责任主体地位相对称的财政权力。
15、简述累进所得税制发挥“内在稳定器”作用的机理。
答：累进的所得税制，特别是公司所得税和累进的个人所得税，对经济活动水平的变化反应相当敏感。
如果当初政府预算收支平衡，税率没有变动，而经济活动出现不景气，国民生产就要减少，致使税收收入自动降低；如果政府预算支出保持不变，则由税收收入的减少导致预算赤字发生，从而“自动”产生刺激需求的力量，以抑制国民生产的继续下降。
16、纯公共产品的基本特征是什么？答：纯公共产品的特征：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题；二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际成本。
17、简述公共选择理论的基本内容。
答：公共选择理论认为，人类社会由两个市场组成，一个是经济市场，另一个是政治市场。
在经济市场上活动的主体是消费者（需求者）和厂商（供给者），在政治市场上活动的主体是选民、利益集团（需求者）和政治家、官员（供给者）。
在经济市场上，人们通过货币选票来选择能给其带来最大满足的私人物品；在政治市场上，人们通过政治选票来选择能给其带来最大利益的政治家、政策法案和法律制度。
18、简述寻租活动的影响。
答：租，即租金。
也就是利润、利益、好处。
寻租，即对经济利益的追求。
是个人或利益集团寻求垄断特权以获得垄断利润或额外收益的非生产性行为。
寻租活动把那些本应当用于价值生产活动的资源用于只不过是为了决定分配结果的竞争。
寻租活动对于寻租者而言是一种“正和博弈”，即收益大于成本；但从全社会看，是一种“负和博弈”，即弊大于利。
寻租活动会一直市场的公平竞争，造成生产的低效率和资源的浪费。
如果社会只读为企业家自愿的非生产性应用提供比生产性应用更高的报酬，生产力就会停滞甚至倒退。
19、简述税制结构的含义及内容。
答：税制结构是一个国家根据本国社会经济发展的状况和需要所确立的税类和税种的构成体系，如税收制度中税种的构成情况以及各税种在整个税制中所占的地位等。
它所要解决的核心问题是各税类、税种的布局及相互间的协调、配合问题。
税制结构是否合理，是一个国家税收制度是否健全与完善的重要标志。
税制结构主要包括三个层面的内容：第一个层面是主体税类的确立和各税类间的相互协调、配合。
第二个层面是主体税种的确立和各税种间的相互协调、配合。
第三个层面是各税种内部的各个税制要素之间的相互关系。
20、简述税收公平原则的涵义及衡量标准。
答：税收的公平原则是指设计税收及制度时，应使纳税人承受的税收负担与经济状况相适应，它包含有两个方面的含义：一是对经济条件或纳税能力相同的人征收数额相同的税收，即所谓的“横向公平”；二是对经济条件或纳税能力不同的人征收数额不同的税收，即所谓的“纵向公平”。
公平原则的衡量标准，主要有受益原则和支付能力原则。
支付能力原则主要内容体现在普通征税和量能负担两个方面。
21、简述税收转嫁与归宿的含义、税收转嫁的方式。
答：指纳税人缴纳税款后，通过人为地抬高或压低商品购销价格等经济交易方式，将所纳税款部分地或全部地转移给他人负担，进而减轻自己税收负担的一种经济现象。
归宿：指税收负担的最终归着点，即特定的税收负担最重由哪些经济主体承担。
税收转嫁的方式：1.前转2.后转3.散转4.消转5.税收资本化二、辨析题1、负外部性的存在会使企业的产量不足。
答：错误负外部性的存在会使产品的提供规模大于应有的规模。
2、纯公共产品并非肯定就是全国性的，准公共产品也并不一定就是地方性的。
答：正确。
拿路灯这一实例来说，它具有非排他性和消费上的竞争性，是典型的纯公共产品，但是它的受益范围很小，仅仅局限在某一个街区之内，由此可见，对于纯公共产品来说，有着全国性与地方性之分，也具有一定的层次性，所以题中的说法是正确的。
3、社会保障的项目越多越好，受益程度越高越好。