2014福建公务员考试申论热点：解读2014两会关键词之简政放权
2014年公务员考试热点解读
【关键词】教育均衡发展 促进教育公平【报告摘要】2014年政府工作报告指出，贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多的农家子弟有升学机会。
深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级政府教育统筹权和高校办学自主权，鼓励发展民办教育。
【报告解读】教育的目的在于普及，教育发展要均衡。
教育发展的东西部差距，会对未来的社会发展会造成很大阻碍，而扶植政策可以减少这种差距的程度。
贫困地区农村学生上重点大学的人数增长可观，这个数字需要更具体一点，是降低录取分数的结果，还是录取照顾的结果。
如果是后一种情况，真正受益的学生又是如何选定的。
教育越透明，政策才越有活力。
【标准表述】[表现]一是办学条件差。
农村义务教育学校硬件条件和办学水平整体上落后于城市学校，主要表现在基础设施设备相对陈旧，教学仪器和图书资料相对不足。
二是教学质量低。
农村学校特别是边远地区的农村学校条件艰苦，教师待遇低，很难吸引优秀人才长期任教，教师数量不足、结构短缺，水平相对较差，使这些农村学校管理水平、教育质量无法迅速有效提高。
三是教育资源紧张。
学校建设不力，学校资源紧张，生均校园面积、生均校舍面积不达标。
[问题]第一，重视不足。
一些地方政府和部门对均衡发展的重要性和必要性认识不足，重视不够，工作不力。
有的地方 概念模糊，以为只要把发展水平搞上去，均衡水平自然就提高了第二，缺少整体发展意识。
有的地方只满足于低水平均衡，缺少整体提升发展水平的工作动力，对实现均衡发展目标有畏难情绪，存在等靠要思想;第三，缺乏长效机制保障。
有的地方未能形成政府统筹、部门合力推进的工作局面。
有些地方教育经费缺乏长效保障机制。
[措施]一方面，要进一步督促地方各级政府高度重视义务教育均衡发展，将其作为经济社会发展的基础性、先导性工程，摆在教育发展重中之重地位，做到政府行为“三个到位”：一是责任到位。
把义务教育均衡发展列入党委政府重要议事日程，纳入本地区经济社会发展的总体规划，签订目标责任书，加大宣传力度，上下联动，形成党委政府领导、部门参与、社会支持的浓厚氛围。
2014年申论热点：减政放权系列解读四(3)
2014年申论热点：减政放权系列解读四（3）更多信息关注辽宁事业单位考试网我国人力资源十分丰富，人才的创业创新蕴藏着新的人口红利，而过多和费时过长的行政审批恰恰制约了我们这一最大优势的发挥。
要通过转变职能、减少审批环节，继续清理不必要的资质资格许可和认定，注意发挥和落实行业协会的作用与责任，在不降低资质资格水平的前提下，降低就业创业门槛，营造就业创业的公平环境，调动创新创造的积极性。
“人才的创业创新蕴藏着新的人口红利”，这一红利该如何释放?放与管该如何协调，怎样对不必要的资格资质给予废除?赵俊臣：所谓简政放权，实质是将政府机构一个主体的决策权、行动权，交给了千百万干部和人民群众，由千百万干部和人民群众自行做出决策和自主行动，让市场活力随之大增。
这就是计划经济无一不短缺、市场经济无一不“物资源泉极大涌流”的根本原因。
李克强总理讲到“目前国务院部门许可的个人资格有110项，各级政府部门颁发的资质资格证书有229种，名目繁多的资质资格认定，事实上抬高了就业门槛，一纸证书漫长的认定过程更是挡住了不少人的就业创业之路”。
一方面，政府部门热衷于个人资质资格证书有其合理性，是从提高劳动者素质着想。
但另一方面，我认为造成各级政府部门热衷于个人资质资格证书，还有其深刻的动因，每项资质资格证书都必须考试，有可能涉及潜在的利益收入。
就这个意义上看，简政放权、取消资质资格证书认定，不但有利于大学生就业创业，而且有利于减少和消除腐败。
国家行政学院社会和文化教研部副教授胡颖廉：这里涉及到一个“如何优化人力资源供给模式”的问题，事实证明，不是用政府的考试和发证来证明人力资源的质量，而是由市场机制和社会自身来选择和判断，才是最优化的做法，简政放权就是从政府层面来优化人力资源供给的尝试。
王晖：在简政放权后，交易成本为零或者很小，市场均衡的最终结果都是有效率的，能够实现资源配置最优化;另外，中国经济会摆脱严重依赖一些行业，对扩大就业和创业大有好处。
福建莆田2014政法干警申论热点必读：解析中央全面深化改革关键内容(1)
福建莆田2014政法干警申论热点必读：解析中央全面深化改革关键内容（1）社会热点问题在政法干警考试中也是经常会涉及到的，正所谓考试来源于生活，所以做充足社会热点问题的理解对于参加招警考试的考生也是很重要的。
今天，中公政法干警考试网为大家分享目前社会上的热点问题，希望帮助大家做好备考准备。
1、农村集体经营性建设用地可与国有土地同等入市、同权同价《决定》提出，建立城乡统一的建设用地市场。
在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。
缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。
扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。
建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。
完善土地租赁、转让、抵押二级市场。
2、中央政府将最大限度减少微观事务管理《决定》提出，全面正确履行政府职能。
进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，对保留的行政审批事项要规范管理、提高效率;直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的经济社会事项，一律下放地方和基层管理。
3、有条件的地方推进“省管县”改革《决定》提出，优化政府组织结构。
转变政府职能必须深化机构改革。
优化政府机构设置、职能配置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。
严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致。
《决定》提出，统筹党政群机构改革，理顺部门职责关系。
积极稳妥实施大部门制。
优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县(市)体制改革。
严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，减少机构数量和领导职数，严格控制财政供养人员总量。
推进机构编制管理科学化、规范化、法制化。
4、建立事权和支出责任相适应的财税制度《决定》指出，建立事权和支出责任相适应的制度。
公务员考试时政热点：简政放权是一盘值得期待的棋局
公务员考试时政热点：简政放权是一盘值得期待的棋局“简政放权”实际上，让市场的归市场，社会的归社会，地方的归地方，让中央职能部门更加注重宏观管理和法制环境的创造，让一个社会的权力和权利，各安其位。
昨日，国务委员兼国务院秘书长马凯作了关于国务院机构改革和职能转变方案的说明。
这个方案清晰呈现了，今后5年行政体制改革的基本思路。
“不再保留铁道部”、“组建国家卫生和计划生育委员会”、“组建国家食品药品监督管理总局”、“组建国家新闻出版广播电影电视总局”、“重新组建国家海洋局”、“重新组建国家能源局”等国务院机构改革方面的内容，自然是容易引人关注的。
而且，方案几乎用了同样的篇幅谈政府职能转变，提出“以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能”，并从减少行政审批、发挥社会力量、发挥中央和地方两个积极性等六个方面提出了10项措施。
无论是从十八届二中全会到这次的说明，均明确强调“政府职能转变是深化行政体制改革的核心”。
而政府职能转变，“简政放权”是关键。
相较于行政机构改革，“简政放权”是一盘更加值得期待的棋局。
现代政府应该有力地为社会提供各项公共服务，保障社会的公平和公正。
同时，政府也是“小政府”。
政府的权力不能无所不包，什么都管，什么都干。
否则，既会抑制社会与经济的自由与活力，同时，又导致行政效率低下，问题丛生，权力寻租泛滥。
这次国务院行政机构职能改革将“简政放权”放在重要位置，可以说是对症下药，要理顺和解决政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。
从《方案》提出的措施来看，“简政放权”主要包含三个方面的内容，向市场放权，赋予市场更多自由；向社会放权，激发社会自我治理更大活力；向地方放权，让地方有更多自主的权力。
“简政放权”实际上，让市场的归市场，社会的归社会，地方的归地方，让中央职能部门更加注重宏观管理和法制环境的创造，让一个社会的权力和权利，各安其位。
“简政放权”之于民众的期望而言，就是——今后想创业办个企业，不再需要那么多的注册资金；投资个项目，不必盖那么多的公章；想献爱心，成立个公益组织，不必要找单位挂靠；一年下来，不必看那么多“跑部钱进”的新闻，也没有必要那么多的“驻京办”……相较于轰轰烈烈的行政机构改革，简政放权或许于外不彰，但其因为触及目前的行政权力运行体系，触及几乎所有部门的利益，所受到的阻力更大。
2014福建公务员考试申论真题解析：综合分析题解读
2014年
（二）根据“给定资料1”，谈谈你对“我们觉得她是最好的‘中国制造’。”这一句话的理解。（20分）要求：全面、准确简明。不超过200字。
由上表可见，最近几年福建省考中主要考察的是启示分析和解释分析，难度较小，这也符合省考的难度特点。
三、解释型分析题的作答思路
二、2012年—2014年福建省考综合分析比重
2012年
（二）请结合给定资料，对德国歌德学院的成功做法进行归纳，并说说对孔子学院的建立和发展有哪些启示。（30分）要求：归纳全面、内容具体、分析透彻、逻辑分明。不超过400字。
2013年
（二）“给定资料5”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”，请你结合“给定资料5”，谈你对这个问题的认识。（30分）
以刚刚结束的2014年福建省考为例，第一题为典型的综合分析题。
提干：根据“给定资料1”，谈谈你对“我们觉得她是最好的‘中国制造’。”这一句话的理解。（20分）
要求：全面、准确简明。不超过200字。
经仔细审题可知：本题为解释型综合分析，从难度上属于综合分析中较小一类。纵观之前福建的省考题目，有多次考到解释型综合分析，而在2013年的福建省考中也有所涉及（“给定资料5”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”，请你结合“给定资料5”，谈谈你对这个问题的认识。），可见命题者对于此类题目情有独钟。从作答的思路上看，此类题目的作答思路较为清晰，基本按照是什么——为什么——怎么办的作答思路。
作答流程：
(1)是什么：点明本质/解释社会现象==>关键词分析
(2)为什么：作出分析（原因、意义、危害分析）
(3)怎么办：提出对策
注意：综合分析依然遵循材料为王的作答原则，也就是说从点明本质到作出分析再到提出对策，要点基本来自于给定材料，这一点务必要记住。
2014年申论热点：减政放权系列解读三(2)
2014年申论热点：减政放权系列解读三（2）更多信息关注辽宁事业单位考试网职能转变，政府要守信、守宪、守限新华网记者：《国务院办公厅关于实施〈国务院机构改革和职能转变方案〉任务分工的通知》提出，要用3至5年时间完成各项任务，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
李克强指出，加强社会管理和公共服务，是政府的重要职责。
在经济领域简政放权的同时，我们为人民群众提供优质公共服务的职责必须加强。
那么，什么样的政府才是让人民满意的政府呢?从民生视角看，这一轮机构改革与老百姓有哪些直接关联?中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯：政府机构改革和职能转变，最重要的是让人民满意，这也是我们改革的最终目标。
服务型政府的本质是建设一个以民众为中心的政府，而不是以政府自身为中心的政府。
换句话说，“政府要围绕民众转，而不能让民众围着政府转。
”另外，实行“大部制”治理结构，也绝不是部门越大越好，更不是政府机构设置越少越好，而是要相对集中，尽量减少政出多门、多头管理。
就中国的实际状况来看，政府部门设置要避免计划经济体制下的部门林立、机构臃肿、人浮于事的现象，但同样不是机构越少越好、部门越大越好。
从国际社会的经验看，一个国家的政府规模与其承担的公共事务职责相适应，并能够实现公共治理的高效、民众满意，就是一个好政府。
从这个意义上说，党的十八大提出“职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意”的服务型政府建设的理念和内涵，是与国际社会公共治理基本价值取向相一致的。
东南大学法学院副教授顾大松：李克强在会议上指出，政府履行职能必须依靠法治。
市场经济的本质是法治经济，转变政府职能本身就是建设法治政府的要求。
首先，政府要守信。
市场经济是一种信用经济，政府失信是对市场经济最大的伤害，政府守信就是按照已制定好的法律来进行管理和服务，这是避免政府失信的基本要求。
其次，政府要守宪。
市场经济以统一的市场为基础，国务院及各部门和地方各级人民政府带头维护宪法法律权威，实际上是遵守以宪法为最高权威的统一法律体系，有利于维护市场经济的统一市场基础。
2014国家公务员考试申论热点：优化行政审批_促进简政放权
给人改变未来的力量2014国家公务员考试申论热点：优化行政审批促进简政放权2014年国家公务员考试大战在即，中公教育专家帮您整合考情资讯，剖析疑难问题，聚焦时政热点，备战公考大敌。
预祝广大考生在国家公务员考试中披荆斩棘，一举成“公”。
优化行政审批促进简政放权【背景链接】据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，今年以来，黑龙江简政放权提速，先后取消和下放了101项行政审批项目，涉及企业设立、固定资产投资、生产经营和资质资格审批。
【参考范文】政府的财政收入主要来自于纳税人的钱，除了用于维护国家机器的正常运转，就是改善民生了。
而二者又是此消彼长，因此，要想加大经济投入，增加社会保障和社会福利，就必须减少行政事业费开支。
如何能够有效地减少开支呢?非简政放权莫属了。
简政放权，要全面清理政府职能。
11月1日，财政部会同国家发改委，取消314项各省、自治区、直辖市设立的行政事业性收费。
而在此之前，本届政府已取消和下放了221项行政审批事项。
“大政府”，责任大，管的多，要压缩政府职能，就要制定取消行政审批事项、向下级政府放权、向社会组织转移职能。
凡公民企业能自律的，政府不再审批，同时，结合“能放则放”和“有效放权”的原则，将行政审批项目下放给下级政府。
此外，逐步将行业管理、社会生活服务等职能转移给有资质条件的社会组织。
简政放权，要优化行政审批流程。
对保留的行政审批事项，要简化和规范审批程序，优化流程，提高效率。
按照“能合不分，能并不串”的原则，能一个部门审批的不用两个部门;同一个部门审批的，尽量减少中间环节;确实需要多个部门审批的，要明确牵头部门，建立信息共享和协调配合机制。
以公众和企业需求为导向，着力实行政府流程再造，加快推进综合政务服务体制改革和企业投资体制改革。
积极推进跨部门并联审批。
切实落实企业投资自主权，降低市场准入成本，积极探索“宽进严管”的企业登记管理新体系。
简政放权，要创新行政审批方式。
要进一步推进电子政务建设，实现方便、快捷、高效、规范的“一站式”网上电子服务，加快推进网上办事大厅建设，逐步实现政务信息网上公开、投资项目网上审批、社会事务网上办理、公共决策网上互动和政府效能网上监察等网上办事大厅五大功能。
2014年国家公务员面试之如何看待落实简政放权完美解析
1、事实上，延期偿债不仅无助于真正缓解地方政府债务风险，在大多数情况下反而是埋下了威力更为巨大的“定时炸弹”，一旦“借新还旧”成为地方政府的常规做法，后果更是不堪设想，有鉴于此，中央政府应及时采取强更手段，制止地方政府继续大唱“拖字快”；有关部委也应积极考虑借助资本市场消化地方政府公共债务，以债务证券化等方式引入民间资本，化解债务风险；地方政府也应适当削减其经济建设职能，实现财权、事权对等，从根本上消除负债过度的生存土壤。
对这段文字概括最准确的是（）A．说明地方政府偿还债务的常规做法B．强调中央政府在缓解地方政府债务风险上的指导作用C．分析限制地方政府延期偿债的原因D．论术缓解地方政府债务风险的有效手段2、关于国有建设用地租赁的说法，错误的是( )。
A．国有建设用地租赁包括国有建设用地使用权出让B．国有建设用地租赁不适用于经营性房地产开发用地C．国有建设用地短期租赁年限一般不超过5年D．国有建设用地租赁可采用双方协议的方式标准答案： A解析：考察国有建设用地租赁的内容。
经营性房地产开发用地必须实行出让;国有建设用地短期租赁的年限一般不超过5年;国有建设用地租赁可采用招标、拍卖、挂牌和协议的方式，有条件的，必须采用招标方式。
由此可见，BCD说法都正确，本题选A。
3、“假说”在没有事实验证的情况下还不是科学理论。
现有的科学知识和理论远不是事实的全部，而我们的许多科学家在从事研究工作时，总是_______于现有的一些学说，只是试图用实验结果来证明这些假说的合理性，而不是设法去______它。
实际上，许多流行的假说与科学理论必须符合客观实际、逻辑严谨、没有矛盾的要求。
_______。
依次填入划横线部分最恰当的一项是：A．受制反驳背道而驰 B．局限排斥针锋相对C．纠结求证大相径庭 D．拘泥事定相去甚远4、在漫长的传统农业社会，人类一直无法摆脱生产的不足和基础物资的匮乏，而且社会总财富相对比较恒定，财富主要依靠有限的自然资源来供给，这就意味着，国际关系更多地围绕有限的自然资源展开的。
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2014福建公务员考试申论热点：解读2014两会关键词之简政
放权
福建人事考试网：【关键词】权力清单制度简政放权
【报告摘要】
2014年政府工作报告指出，深入推进行政体制改革。
进一步简政放权，这是政府的自我革命。
今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。
深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。
确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。
清单之外的，一律不得实施审批。
全面清理非行政审批事项。
【报告解读】
俗话说，打蛇打七寸，要发展，先要从民众最期盼的领域改起，《政府工作报告》将进一步简政放权放在第一部分，李克强总理说，这是政府的自我革命，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上，同时，全面清理非行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。
“简政放权”背后的原因是中国面临发展瓶颈，新一届政府上台以后，也看到了体制改革的红利。
现在的情况是政府管的还是太多，而我们要改的就是减少政府的管制，减少行政审批事项。
这从理论上讲就是要厘清政府与市场的关系。
过去一年，涉及政府自身利益的改革有重大进展。
政府改革一突破，其他改革一通百通，市场与社会的活力就会蓬勃释放。
“背水一战”充分体现了本届政府在推进改革方面的紧迫感。
去年新一届政府履职时，就发出强有力的改革声音。
一年来，从“约法三章”到“壮士断腕”，改革在多方面取得突破性进展，尤其需要提出的是，涉及政府自身利益的改革有重大进展。
过去很长时间改革之所以难以实质性突破，主要卡在政府自身改革难以突破上。
李克强总理承诺五年内要削减中央政府1700余项行政审批事项的1/3，2013年就取消和下放了416项，五年的承诺在一年中完成一多半。
这个速度确实超出了社会期望。
除此之外，还修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。
政府改革一突破，其他改革一通百通，市场与社会的活力就会蓬勃释放。
去年全国新注册企业增长27.6%，民间投资比重上升到63%，这表明过去沉睡的巨额社会资本开始苏醒，并且开始逐步成为经济增长强大的动力。
因此，政府工作报告在回顾一年工作时，把“着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力”摆在首位，是符合实际的。
改革，是决定中国命运的关键所在。
新一届政府第一份政府工作报告准确把握了各方对改革的需求，明确了坚定推进改革的决心;一年来的工作也凸显了改革的色彩。
以改革统领政府全面工作，方能闯出一个公平可持续发展的未来。
[专家观点]
啃行政审批的硬骨头，一是要精简审批权数量，除了必须有的，其他都予以废除;二是提高放权含金量，不能只放不痛不痒的。
——全国政协委员迟福林
要改革一定要打破历史形成的利益集团，就会伤筋动骨，这就是革命。
行政审批其实就是来自一部分政府权力的阻碍，只有消除了障碍才行。
——全国政协委员厉以宁。