海南调研报告
海南变化调研报告

海南变化调研报告【海南变化调研报告】一、引言近年来,海南岛经历了巨大的变化。
作为中国的热带旅游胜地,海南岛吸引了越来越多的游客和投资者。
本次调研旨在探究海南变化的原因和影响,并提出相关建议。
二、背景海南岛是中国最大的岛屿之一,位于南海中部。
由于其独特的自然环境和热带气候,海南成为了知名的旅游目的地。
同时,海南岛在近年来还实施了一系列的自由贸易政策,吸引了大量的外资和企业。
这些因素共同促使了海南岛的快速发展和变化。
三、变化的原因1.旅游业发展:近年来,海南岛的旅游业蓬勃发展。
政府大力推动旅游业的发展,引入了一系列的旅游项目和设施。
海南岛的美丽自然风景和多样的文化吸引了大量的游客,使海南成为了中国一线的旅游目的地。
2.自由贸易政策:海南自贸区的设立和自由贸易港政策的推行,吸引了大量的外资和企业前来投资。
逐步完善的贸易环境和开放的市场让海南成为了中国与东南亚国家间贸易往来的重要中转站。
3.产业升级:海南岛逐渐转型升级,从传统的农业经济向现代服务业和高新技术产业转型。
特别是在高科技和数字经济领域,海南岛出台了一系列的支持政策,吸引了大量的创新创业人才和项目。
四、变化的影响1.经济发展:海南岛的经济得到了巨大的提升。
旅游业和贸易业的兴起,吸引了大量的资金和投资项目。
海南岛的GDP持续增长,人均收入也在逐步提高,居民的生活水平得到了显著改善。
2.就业机会:随着旅游业和贸易业的发展,海南岛的就业机会也大幅增加。
不仅吸引了本地人就业,还吸引了外地和外籍人才的进入。
这为海南岛的居民提供了更多的就业机会和发展空间。
3.文化交流:海南岛的变化也带来了文化的交流和多样性。
游客和投资者的涌入,让海南岛的文化更加开放和多元化。
传统文化和现代文化相互交融,使海南岛成为了一个充满活力和创新的地方。
五、建议1.加强生态环境保护:海南岛的生态环境是其吸引游客和投资者的重要因素。
应加强对岛屿自然资源的保护和管理,控制旅游业的发展规模,避免过度开发对生态环境造成的负面影响。
海南的调研报告

海南的调研报告调研报告:海南旅游发展形势分析海南作为中国的热带岛屿旅游目的地,近年来取得了较快的发展。
本次调研旨在了解海南旅游的发展情况,分析其优势和面临的问题,并提出相应的建议。
一、海南旅游的优势:1. 独特的自然环境:海南拥有得天独厚的热带气候和丰富的自然资源,包括美丽的海滩、世界级的珊瑚礁、热带雨林等。
这些资源为发展旅游提供了丰富的基础。
2. 丰富的文化遗产:海南是一个具有深厚历史文化的地方,拥有悠久的海南文化和华南文化传统。
这些文化资源为海南的旅游业提供了独特的吸引力。
3. 快速发展的基础设施:近年来,海南加大了基础设施的建设力度,包括高速公路、机场、港口等。
这些基础设施的建设为海南旅游业的发展提供了支撑。
二、海南旅游面临的问题:1. 旅游环境问题:由于过度开发和旅游过程中的损害,海南部分景区的环境质量受到了较大破坏。
例如,部分海滩受到了污染,珊瑚礁受到了破坏。
这些问题严重影响了海南旅游业的可持续发展。
2. 服务质量问题:一些游客对海南的服务质量表示不满,包括交通、住宿、导游等方面的服务。
这些问题需要得到及时解决,为游客提供更好的服务体验。
3. 消费水平不高:海南的消费水平相对较低,难以满足一些高端游客的需求。
海南需要提高消费水平,吸引更多的高端客户。
三、建议:1. 保护环境:加强对海南自然环境的保护和修复,加强对旅游业的监管,减少环境破坏。
2. 提高服务质量:海南需要加强培训,提高服务人员素质,提供更好的服务体验。
3. 提高消费水平:发展高端旅游产品和服务,提高海南的消费水平,吸引更多的高端客户。
4. 推动旅游业与文化遗产的融合:利用海南丰富的文化资源,推动旅游业与文化遗产的融合,为游客提供更丰富的旅游体验。
总结:海南作为中国的热带岛屿旅游目的地,具有得天独厚的优势,但也面临着一些挑战。
通过加强环境保护、提高服务质量、提高消费水平以及推动旅游业与文化遗产的融合,有望进一步发展海南旅游业,增加其在国内外旅游市场上的竞争力。
海南海花岛调研报告

海南海花岛调研报告海南海花岛调研报告(一)随着旅游业的快速发展,越来越多的人开始追求与大自然的亲密接触和纯净海滩的休闲度假。
作为中国最南端的一个岛屿,海南海花岛以其独特的自然风光和丰富的生态资源,吸引了众多游客前来探索。
本文将对海南海花岛进行调研,以期为大家提供一份全面的报告。
海南海花岛位于海南岛的东北方向,是海南省下辖的一个县级行政区。
该岛东临海湾,西依大海,南接著名的热带沙滩,被誉为“天然海水浴场”。
海花岛以其绚丽多彩的海底生物而闻名,是一个潜水爱好者的理想下潜之地。
首先,我们考察了海花岛的自然环境。
岛上拥有丰富的物种资源,特别是珊瑚礁群和鱼类种类繁多。
这里的水质十分清澈,海底透明度高,是进行潜水活动的绝佳场所。
我们进行了一次深海潜水探险,发现了许多海洋珍宝,例如五彩斑斓的鱼类、华丽的珊瑚和壮丽的海底岩石。
这些美景让人叹为观止,不愧为中国最美的潜水胜地之一。
其次,我们参观了海花岛的海岸线。
岛上有许多美丽的海滩,细腻的沙子和清澈的海水使人心旷神怡。
特别值得一提的是,这里的沙滩非常干净,几乎没有垃圾和污染物。
我们看到许多游客沉浸在阳光下,享受着海浪拍打的快感。
在海花岛,人们可以尽情享受大自然的美好,远离城市的喧嚣和压力。
第三,我们研究了海花岛的当地文化。
岛上有悠久的渔民文化和独特的海洋民俗。
渔民们凭借丰富的海洋资源谋生,他们的生活方式和传统节日给岛上的旅游活动增添了浓厚的地方特色。
我们有幸观看了一场地方特色演出,欣赏了渔民们的传统舞蹈和音乐表演。
这些文化活动使游客更好地了解了海花岛的历史和文化背景。
最后,我们考察了海花岛的旅游设施和服务质量。
岛上的旅游设施齐全,有宾馆、餐馆、商店等,满足了游客的基本需求。
此外,岛上的旅游服务人员热情友好,他们提供了很好的导游服务,为游客提供了许多方便。
我们对这里的服务质量印象非常好,相信游客们在海花岛度过的时光会非常愉快。
综上所述,海南海花岛以其自然风光、丰富的生态资源、独特的文化和良好的旅游设施而备受游客欢迎。
三亚调研报告

三亚调研报告《三亚调研报告》一、背景介绍三亚位于中国海南岛的最南端,是中国南海经济区的重要组成部分。
因得天独厚的自然条件和独特的海滨度假资源,三亚一直以来都是中国著名的旅游胜地。
近年来,随着中国国内旅游市场的蓬勃发展,三亚旅游业也呈现出蓬勃的发展势头。
为了更好地了解三亚的旅游市场现状和发展前景,我们进行了此次调研。
二、调研内容1. 三亚的旅游资源在进行调研时,我们发现三亚拥有得天独厚的自然资源,如美丽的海滩、清澈的海水和丰富的海洋生物等。
此外,三亚还拥有丰富多样的文化和历史资源,如鲁迅文学旅游区、南山文化旅游区等。
这些丰富的旅游资源为三亚旅游业的发展提供了强大的支撑。
2. 三亚的旅游市场现状通过对三亚的旅游市场进行调研,我们发现三亚的旅游市场呈现出迅猛的增长态势。
越来越多的游客选择三亚作为度假的目的地,各类度假酒店、度假村如雨后春笋般涌现。
此外,从我们的调研数据来看,海南试点自由贸易港政策的实施也吸引了众多海外投资者,加快了三亚旅游业的国际化发展。
3. 三亚旅游业的发展前景根据我们的调研结果,三亚的旅游业发展前景十分广阔,值得期待。
我们认为,三亚可以进一步加强对旅游资源的保护和利用,提升旅游服务质量,加强旅游产品创新,以吸引更多的国内外游客。
此外,我们还建议政府加大对旅游业的支持力度,为旅游企业提供更多政策和资金支持,推动三亚旅游业的健康发展。
三、结论通过此次调研,我们对三亚的旅游市场现状和未来发展做出了初步了解。
我们相信,三亚的旅游业将迎来更加美好的明天,成为中国乃至世界著名的旅游胜地。
同时,我们也呼吁更多的企业和投资者关注三亚这一极具潜力的旅游市场,在三亚的发展中寻找更多的商机和合作机会。
海南省东方市经济调研报告

海南省东方市经济调研报告一、概述本文是对海南省东方市进行经济调研的报告。
东方市位于海南岛东北部,是海南省五景之一的“东方天空之城”。
经过实地考察和数据收集,我们对东方市的经济发展状况、产业结构、投资环境、市场潜力等方面进行了深入分析。
二、经济发展状况根据数据统计,东方市的经济总量呈现稳步增长的态势。
2019年,东方市地区生产总值(GDP)达到X亿元,比上年增长X%。
在东方市的GDP构成中,第一产业占比X%,第二产业占比X%,第三产业占比X%。
可以看出,东方市的市场主体以第三产业为主导,服务业处于快速发展阶段。
三、产业结构东方市的产业结构以服务业为主导,其中旅游业是东方市的重要支柱产业。
作为海南省唯一一个滨海旅游城市,东方市拥有丰富的自然资源和独特的海岸线风光,吸引了大量的游客。
另外,东方市还发展了一些传统特色农业产业,如热带水果种植、草编产业等。
随着东方市经济的发展,高新技术产业也在逐步崛起,为东方市的产业结构升级提供了新的动力。
四、投资环境东方市拥有良好的投资环境,政策扶持力度较大。
政府出台了一系列鼓励和支持企业发展的政策,包括税收减免、土地优惠、人才引进等。
同时,东方市的基础设施建设也在加大力度,交通、电力、通讯等基础设施逐步完善。
这些措施为投资者提供了良好的条件,吸引了大量的资金流入。
五、市场潜力东方市作为滨海旅游城市,具有巨大的市场潜力。
随着人们生活水平的提高,旅游需求不断增长。
东方市以其独特的自然风光和文化底蕴吸引了大量的游客,同时也积极推进旅游业的多元化发展。
未来,东方市的旅游市场有望进一步扩大,为相关产业带来更多的机遇。
六、发展建议为了进一步促进东方市的经济发展,我们提出以下建议:1. 加大对服务业的支持力度,继续发展旅游业,进一步挖掘旅游资源,提升旅游服务质量。
2. 加强与周边地区的合作,打造旅游合作共赢模式,共同开展经济合作。
3. 继续加大对高新技术产业的扶持力度,推动产业结构升级。
在海南调研报告

在海南调研报告海南调研报告一、调研目的本次调研的目的是深入了解海南的经济、自然资源和旅游业发展情况,为未来的投资和合作提供参考意见。
二、调研内容1. 经济情况海南作为中国最大的热带岛屿之一,具有得天独厚的自然资源和旅游资源。
经过多年的发展,海南的经济逐渐多元化,旅游业、农业和服务业成为主要的经济支柱。
在调研中我们了解到,海南的旅游业呈现出快速增长的趋势,吸引了大量的游客和投资者。
此外,海南还积极发展高新技术产业,加大对本土企业的支持力度。
总体而言,海南的经济发展态势良好,为投资和合作提供了良好的机遇。
2. 自然资源海南拥有得天独厚的热带气候和丰富多样的自然资源。
在调研中发现,海南岛的海滩、海洋生态系统和热带雨林等都具有很高的旅游价值。
其中,亚龙湾、蜈支洲岛和分界洲岛等景点备受游客喜爱。
此外,海南还拥有丰富的矿产资源,如石油、天然气和磷矿等。
对这些自然资源的合理开发和保护,将在未来的经济发展中起到重要的作用。
3. 旅游业发展海南作为中国的热带旅游岛屿,近年来旅游业发展迅猛。
在调研中我们发现,海南的旅游设施不断完善,各类高端酒店和度假村层出不穷。
此外,海南还大力发展会展旅游和健康养生旅游,吸引了一大批国内外游客。
然而,在调研中我们也发现,由于游客数量的快速增长,一些旅游景点出现了过度开发和环境破坏的问题。
因此,海南需要加强生态环境保护,并提高旅游服务质量,提升游客的体验。
4. 持续发展海南在未来的发展中面临一些挑战和机遇。
一方面,海南应继续加大对本土企业的支持力度,鼓励创新和技术进步;另一方面,海南也应加强环境保护,避免过度开发带来的环境问题。
此外,海南地理位置独特,也可以加强与周边国家和地区的合作,开展跨国合作项目,进一步提升海南的国际影响力。
三、总结综上所述,海南作为中国的热带岛屿,经济发展态势良好,拥有丰富多样的自然资源和旅游资源。
然而,海南在发展旅游业的同时,也需要加强环境保护和提高旅游服务质量。
海南调研报告

海南调研报告海南调研报告摘要:本文通过对海南调研所得到的数据进行分析,探讨了海南的经济发展、旅游业、教育、医疗等方面的现状以及存在的问题,并提出了相应的建议,旨在为海南的长远发展提供参考。
一、经济发展海南是我国五个自由贸易试验区之一,具有丰富的自然资源,人类历史文化资源和宜居的生态环境等优势。
然而,经济发展中仍然存在一些问题。
1.产业结构单一:海南的经济过于依赖旅游业,对一些其他产业的发展相对滞后。
建议:应该加大对其他产业的投资力度,推动多元化产业的发展,减少对旅游业的过度依赖。
2.区域发展不平衡:海南的发展主要集中在省会城市海口和三亚等旅游城市,而其他地区的发展相对较慢。
建议:应该加大对其他地区的政策支持力度,鼓励他们发展特色产业,促进区域经济均衡发展。
二、旅游业海南是我国著名的旅游胜地,但在发展旅游业的同时也存在一些问题。
1.游客数量过多:尤其是在节假日,游客数量超过了海南的承载能力,导致严重的交通堵塞、环境污染等问题。
建议:加强游客管理,限制游客数量,提高旅游景区的服务质量,保护好海南的生态环境。
2.旅游服务质量欠佳:一些旅游景区的服务质量不高,存在价格虚高、服务不规范等问题。
建议:加大对旅游从业人员的培训力度,提高他们的服务水平,建立健全旅游服务监管机制。
三、教育教育是一个国家的未来,海南的教育发展也面临一些问题。
1.教育资源不够:海南的教育资源相对有限,无法满足人民群众的需求。
建议:政府应该投入更多的资金,建设更多的学校和教育机构,提高教育资源的供给。
2.教育质量参差不齐:虽然海南有一些知名的高等学府,但也存在一些中小学教育质量参差不齐的问题。
建议:加强教师队伍建设,提高他们的教育水平,提高学校的教育质量。
四、医疗医疗是人民群众的切身需求,海南的医疗也存在一些问题。
1.医疗资源不足:海南的医院数量相对较少,无法满足人民群众的医疗需求。
建议:加大对医疗行业的支持力度,吸引更多的医生来海南发展,建设更多的医疗机构。
海南环境调研报告

海南环境调研报告海南位于南海之滨,素有“琼岛”之称,拥有丰富的自然资源和独特的生态环境。
为了更好地了解海南的环境状况和面临的问题,我们进行了一次调研。
首先,我们对海南的空气质量进行了监测。
经过测量和分析,发现海南的空气质量整体较好,没有明显的污染源。
尤其是在海南的乡村地区,空气清新、气候宜人,是一个理想的度假胜地。
然而,随着旅游业的快速发展,尤其是在旅游旺季,一些城市地区的空气质量会出现一定程度的下降,主要是由于交通排放和人口密集导致的。
因此,我们建议加强交通管理和环境保护措施,以确保整体空气质量的稳定。
其次,我们对海南的水质进行了调查。
海南拥有得天独厚的海洋资源,水质一直被认为是顶级的。
我们在海南的几个海滩进行了水质采样和检测,结果显示,海南的海水质量良好。
然而,随着海洋旅游业的兴起,一些海滩开始面临过度开发和人为污染的问题。
为了保护海南的水质和海洋生态环境,我们建议加强海滩管理和监测,严格控制旅游开发的规模和影响,同时加强对污水处理和海洋环境保护设施的建设与管理。
此外,我们调查了海南的垃圾处理情况。
我们发现,海南的城市和旅游景区的垃圾处理设施较为完善,能够及时处理垃圾。
然而,在一些乡村地区,由于设施和管理的限制,垃圾处理存在一定的问题。
乡村地区的垃圾问题主要集中在农村生活垃圾和农残的处理上。
为了改善乡村地区的垃圾问题,我们建议加强农村环境卫生管理,推动垃圾分类和资源化利用,加强农残监测和处理,提高农业生产的可持续性。
最后,我们对海南的自然保护区进行了考察。
海南拥有多个自然保护区,包括热带雨林和珊瑚礁等独特生态环境。
通过实地考察,我们了解到,自然保护区的管理和保护工作十分重要,以保持珍稀物种和生态系统的完整性。
然而,一些自然保护区存在管理不到位、资源过度开发等问题。
为了加强自然保护区的管理和保护,我们建议加强监测和执法力度,加大对自然保护区的宣传和教育力度,提高公众的环保意识。
综上所述,海南的环境状况整体良好,但仍面临空气质量下降、水质受污染、垃圾处理不完善和自然保护区管理问题等挑战。
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立足环境优势,谋划可持续发展——对生态省建设考察的思考随着工业化加速推进,人类所面临的资源、能源、环境压力越来越大,如何解决好发展与生态环境、自然资源的矛盾已成为国际社会关注的焦点。
近年来,以生态省、生态市建设为载体的区域可持续发展建设已经汇聚成一股不可逆转的洪流,在华夏迅速扩展。
自启动了生态省建设以来,注重生态、经济和社会事业的协调、可持续发展。
在保持经济适度增长和社会全面进步的同时,突出的生态环境问题得到有效解决,环境质量保持全国领先水平。
如今,3.4万平方公里的岛,树影婆娑,层绿尽染,森林覆盖率达55.5%,2700多万亩椰树、橡胶树、香蕉林、荔枝园染绿了半壁河山。
良好的热带生态系统、发达的生态经济体系、人与自然和谐共处的氛围,成为长远发展的重要支撑。
这个全国最年轻的省份,正逐步打造成中国的新兴工业省、热带高效农业基地和热带旅游度假休闲胜地。
一、生态省建设的发展模式在生态省建设的发展实践中,逐步走出了自己的发展模式,从区域规划、产业定位、发展路径、保障机制四大关键环节着眼,建立起经济发展和生态保护的良性互动机制。
区域规划:构建功能性区域板块,实现不同区域协调发展不论是在计划经济体制条件下,还是在市场经济体制条件下,规划都是重要的调控手段,也是实现科学发展的第一个阀门。
正确处理发展与保护的关系首先要把人与自然和谐相处的理念融入到各类规划中。
针对岛的地理特点、产业基础、资源分布、生态体系等基本状况,省对全岛进行了整体区域功能规划,划分成五大板块:发挥琼北区域在经济基础、港航条件、信息技术、开发区政策等方面的优势,构建以为中心的琼北综合经济区;整合琼南区域旅游资源,打造以为中心的琼南旅游经济圈;把工业项目集中布局到岛的西线区域,提高工业的聚集度增强工业产业的配套能力,建设西部工业走廊;在岛的东线重点发展海洋渔业、热带高效农业、滨海旅游业、会展经济等,建设东部沿海经济带;中部地区是生态核心区,在切实保护好自然保护区和生态公益林的基础上,适度发展生态旅游等特色经济,建设中部生态经济区。
五大功能区的科学定位,突出了区域的生态功能、经济功能,实现了区域互补、协调发展。
除了在区域规划中突出了科学发展的思想,在产业发展、城市建设、园区开发、项目实施等从大到小各个层级的规划中,都注意融入资源节约、环境友好的理念,并把做好规划、审批规划、管严规划确立为各级政府重要的职责,切实维护规划的严肃性和连续性。
产业定位:确立与本地环境、资源承受力相匹配的主导产业选择能够发挥本地优势、与本地环境、资源承受力相适应的产业作为主攻方向,是处理好发展与保护关系的关键环节。
近年来,省把自身放到周边国际区域围思考资源的有效配置,找准发展的优势,确立了“一省两地”的产业发展战略,即“努力把建设成为新兴工业省、热带高效农业基地、海岛旅游度假休闲胜地”。
大力发展科技先导型、资源节约型、环境友好型和经济效益型产业,努力构建具有特色的经济结构。
建设新兴工业省,就是坚持高水平规划发展工业,走新型工业化之路。
始终恪守“三不”原则,即坚持在不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设的前提下发展工业。
建设热带高效农业基地,就是最大限度地发挥在热带农业资源方面的优势,真正把岛建设成为周边国家和地区的热带农产品、无公害农产品的生产供应基地。
建设海岛旅游度假休闲胜地,就是突出热带、滨海、度假、休闲的旅游主题,把建成高档休闲度假旅居基地,建成全国人民的第二居住地。
省第五次党代会提出,要充分发挥资源的优势,大力发展海洋产业,逐步形成产业特色鲜明、区域布局合理、陆海并举、城乡一体的经济结构。
实践证明,“一省两地”的产业定位符合科学发展观的要求,符合省情,从主导产业层面上实现了发展与保护的有效统一。
发展路径:避开“先污染后治理”的传统发展模式有了明确的产业发展方向,还要找到科学的产业发展路径,才能保证在产业成长过程中不破坏资源、不污染环境。
从发展的视角审视,开发建设时间较晚,发展的基础较为薄弱,在当前区域竞争中处于劣势地位,资金、技术等现代生产要素更多地流入先进地区、先发地区,按照传统的发展模式很难走出落后的窘境,的产业体系很难迅速做大做强;从保护的视角审视,优良的生态环境不仅是的财富,也是全国人民的宝贵财富,不仅是当代人的财富,也是子后代的财富,保护生态环境是培育产业、加快发展不可动摇的基本前提。
在这两种背景下,要在当前激烈的竞争格局中、在发展与保护的统一中后来居上,选择避开“先污染后治理”的传统发展模式,另辟蹊径,走“大企业进入、大项目带动”的路子。
实施“大企业进入、大项目带动”,大企业资金、技术雄厚,大项目科技含量比较高,有条件高起点实施污染控制。
大企业、大项目是先进生产力的代表,投资大、产值高、产业链条长、对地方经济社会发展拉动力强,这些企业、项目的进驻使的后发优势得以发挥,在新一轮竞争中占据发展先机。
近年来在新兴工业、农业、旅游业、社会事业、基础设施建设等方面,建设了一大批大型项目,有效推进了天然气和天然气化工、石油加工和石油化工、林浆纸一体化、汽车制造、制药、高效农业、旅游等一批支柱产业的成长,加快了社会事业的发展,也进一步完善了基础设施体系,推进经济社会步入健康稳定较快发展的轨道。
保障机制:实施产业置换和生态补偿实现经济发展与生态保护双赢,必须满足重点生态功能区对经济利益的诉求,如果生态功能区的经济利益诉求不能得到满足,必然从破坏环境中获取,以满足人的物质需求。
因此政府在实施生态保护措施的同时,必须认真考虑如何解决生态重点保护区的群众吃饭、增收问题。
主要采取两大途径:一是产业置换。
把当地群众从只能依赖生态资源消耗才能生存的传统落后产业中解脱出来,根据当地资源、民俗等基本情况,选择能够促进生态建设和保护的生态型产业替换传统的污染型产业、破坏型产业。
中部地区是生态核心功能区,在这一地区实施生态保护中对当地群众的生产生活造成了直接影响,例如,对林地严格保护限制了当地养殖业的发展、对主要水源地的保护限制了当地一些污染型加工业的发展,农民收入因此下降,有些群众产生抵触情绪。
为此,在这一地区大力发展小水电、林下经济、中医药、黎苗织锦、农产品加工等特色产业、生态产业。
还探索推行了“飞地工业”模式,把生态功能区的部分工业项目转移到另外的市县实施,利益两地分成。
二是实施生态补偿。
生态利益是公共利益,公共财政理应对为生态保护而付出经济利益的地区进行有效补偿。
五指山市是实施生态保护的重点区域,森林覆盖率达78.3%,耕地仅占土地面积的4.1%,林农、林牧矛盾非常突出。
近年来坚持以“谁受益、谁补偿”的原则逐步建立利益补偿机制,通过财政转移支付等手段予以调节,补偿了包括五指山市在的一些重要生态功能区因保护生态环境而付出的经济代价,从而实现生态建设和经济发展逐步步入良性轨道。
二、“模式”对我省生态省建设的启示我省具有独特的生态区位,其生态环境质量不仅对本地区影响重大,同样关系到长江流域、黄河流域乃至国家的生态安全。
同时,我省地处西部欠发达地区,处于工业化、城镇化进程的加快推进阶段,生态建设和环境保护面临的形势严峻,改善生态环境的任务仍然十分艰巨。
如何处理好经济社会发展与生态建设和环境保护的关系,是我省经济社会发展中的重大课题。
生态省建设的实践为我省提供了有益启示。
启示一:抓好生态省建设的主攻方向推进生态省建设,是一项庞大复杂的系统工程,涉及到自然—社会—经济复合系统的方方面面,因素之间的联系复杂,协调难度很大。
一般包括生态产业、生态环境、生态文明和生态人居等多个方面容。
不同地区由于自然和社会条件的差异,应根据其自身的社会、经济和自然条件制订符合其实际的可持续发展战略,抓好生态省建设的主攻方向,动员组织全省各方面的力量积极参与生态省建设。
一是生态经济建设主攻方向:发展生态工业,发展循环经济,推行清洁生产,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业强省之路。
二是生态社会建设主攻方向:实施生态城镇工程,按照规模适度、合理布局、环境承载能力和功能互补的原则,着力构建包括特大城市、大城市、中小城市和小城镇在的生态城镇体系。
三是生态环境建设主攻方向:合理利用水资源加强以蓄水能力和供水能力建设为主的水利设施建设。
合理利用国土和耕地资源,加强对耕地特别是基本农田的保护,实施“金土地工程”、“沃土工程”,保持耕地占补平衡。
四是生态文化建设主攻方向:实施生态文化教育行动计划,建设一批生态文化教育基地,加强生态环境、绿色产业、循环经济等学科建设,加强生态省建设的人才培养,加大国外人才引进力度。
开展全民生态环境保护教育工程,提高人民环保意识。
实施绿色消费行动计划,坚持绿色消费观,将消费利益和保护人类生存环境相结合,以绿色消费推进绿色生产,以绿色生产推动绿色消费,以绿色消费促进生态建设。
培育“绿色市场”,创建“绿色饭店”,倡导“绿色消费”。
五是能力支撑建设主攻方向:增强决策能力,全力推进生态省建设,在宏观层面上要统揽全局,在中观层面上要联动各方,在微观层面上要各个击破。
增强科技能力,建立生态科技研究开发体系和技术中介服务体系,研发污染监控、资源循环利用等高新技术;加快环保科研成果、清洁生产技术和循环经济新技术的推广应用。
增强监测能力,完善生态环境动态监测网络。
增强监察能力,加强执法队伍和标准化建设,提升监管能力。
增强应急能力,建立突发事件应急响应系统以及与之适应的紧急救援体系。
启示二:加大保障措施力度我省生态省建设还处于初期阶段,生态省建设与我省工业化、城市化发展存在一些不协调的现象,需要进一步加大保障措施力度。
根据我省实际,提出如下建议:一是实行环境与发展综合决策。
将生态省建设主要目标、任务和项目纳入国民经济和社会发展规划、年度计划,贯穿于经济社会发展全过程。
各地区、部门在制定国民经济和社会发展规划,以及行业发展、产业政策、产业结构调整和区域开发规划时,要落实生态省建设规划目标。
二是完善地方环境法规,强化执法、监管能力。
适时出台资源综合利用等方面的地方性法规,生态补偿、节能监察方面的政府规章和公众参与管理办法。
全面推行执法责任制和问责制度。
强化准入、许可证和限期治理制度,严格控制资源能源利用效率低、污染物排放强度高的产业的发展。
实施污染物排放总量控制和排污许可证制度。
三是制定和实施相关产业政策,加大财政投入,拓宽融资渠道和完善生态补偿机制。
将生态省建设列入预算,设立生态省建设专项资金。
各市、县(市)设立生态市、县(市)建设专项资金。
采取建立政府引导资金、政府投资的股权收益适度让利、财政贴息、投资补助和安排前期经费等手段,带动民间资本投入生态建设。
积极支持生态项目申请银行信贷、设备租赁融资和国家专项资金,发行企业债券和上市融资。