河南.doc【河南】周口商水县“七个保障”净化社会文化环境
周口市六防六促工作总结
周口市六防六促工作总结
近年来，周口市在城市管理和发展中不断加强六防六促工作，取得了显著成效。
六防六促工作是指防洪、防汛、防旱、防震、防火、防灾和促进经济社会发展、促进城市管理、促进环境保护、促进社会和谐、促进民生改善、促进安全生产。
通过这些工作的不断推进，周口市的城市管理水平和发展水平得到了大幅提升。
首先，防灾工作得到了有效加强。
周口市加强了对地质灾害、洪涝灾害、火灾
等各类灾害的监测和预警工作，有效减少了灾害造成的损失。
同时，市民们也得到了更好的灾害防范和救援服务。
其次，促进经济社会发展的工作也取得了显著成效。
周口市在城市规划、基础
设施建设、产业发展等方面取得了长足进步，为经济社会的健康发展奠定了坚实的基础。
另外，城市管理和环境保护工作也得到了大力加强。
市政府加大了对环境污染
治理和市容市貌整治的力度，城市环境得到了明显改善，市民的生活质量得到了明显提高。
总的来看，周口市在六防六促工作中取得了显著成效，为城市的可持续发展奠
定了坚实的基础。
但同时也要看到，仍然存在一些问题和不足，比如城市交通拥堵、环境污染等。
因此，我们需要继续加强六防六促工作，不断完善城市管理和发展，为市民提供更好的生活环境和更多的发展机遇。
相信在市政府和市民的共同努力下，周口市将会迎来更加美好的未来。
周口市人民政府办公室关于推进农村生活污水治理的指导意见
周口市人民政府办公室关于推进农村生活污水治理的指导意见文章属性•【制定机关】周口市人民政府办公室•【公布日期】2021.11.16•【字号】周政办〔2021〕27号•【施行日期】2021.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文周口市人民政府办公室关于推进农村生活污水治理的指导意见各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会，市人民政府有关部门：为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略、农村人居环境整治和深入打好污染防治攻坚战的决策部署，加快推进农村生活污水治理，有效改善农村人居环境，助力打造生态宜居美丽乡村，结合我市实际，提出如下意见。
一、重要意义农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容，是实施乡村振兴战略的重要举措，是推进生态文明建设的重要实践。
习近平总书记多次作出重要指示，强调因地制宜做好厕所下水道管网建设和农村污水处理，不断提高农民生活质量。
市委、市政府积极推进农村生活污水治理，取得了一定成效。
但目前农村生活污水治理仍然是农村人居环境整治的难点，普遍存在思想重视不够、投入资金不足、治理效果不理想、长效管理机制不健全等问题。
要充分认识加强农村生活污水治理的重要性，把其作为一项重大惠民利民为民工程来抓，切实增强农民群众的获得感、幸福感。
二、总体要求（一）指导思想坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，从农民群众的愿望和需求出发，根据周口实际，以“减量化、资源化、生态化”为原则，按照“因地制宜、尊重习惯，应治尽治、利用为先，就地就近、生态循环，梯次推进、建管并重，发动农户、效果长远”的基本思路，统筹规划、整合资源，突出重点、强化举措，积极推进农村生活污水治理工作。
（二）总体目标全市农村生活污水治理率逐年稳步提高，达到省定目标要求，优先治理乡镇政府所在地、城乡结合部、中心村、黑臭水体集中区域、水源保护区、旅游风景区等6类村庄。
周口市关于进一步净化社会文化环境
周口市关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见(征求意见稿)为认真贯彻落实全省净化社会文化环境工作会议精神，加强我市社会文化环境治理工作，推动未成年人思想道德建设，经市委、市政府同意，结合我市实际，现就进一步做好净化社会文化环境工作提出如下实施意见。
一、净化社会文化环境工作的重要意义、指导思想和总体思路1、充分认识净化社会文化环境工作的重要意义。
净化社会文化环境，是党中央立足党和国家事业长远发展所采取的一项重大战略举措。
近年来，各县市区各有关单位认真贯彻中央、省市委关于加强和改进未成年人思想道德建设的决策部署，大力实施文化环保工程，组织开展集中整治行动，强力净化社会文化环境，使全市社会文化环境得到明显改善。
但必须清醒地看到，我市社会文化环境还存在许多值得重视的问题，如，网络淫秽色情等违法有害信息仍然存在，“黑网吧”死灰复燃，网吧违法违规接纳未成年人的现象屡禁不止，个体书屋、音像店销售淫秽图书、音像制品的违法现象时有发生，中小学校园周边环境不容乐观，少数文化产品低俗媚俗倾向依然存在等。
认真解决这些问题，营造良好的社会文化环境，对于确保未成年人健康成长和全面发展，具有十分重要的意义。
各级党委、政府要从培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的高度，从为全面建设小康社会、奋力实现周口追赶型跨越式发展提供强大后备力量的高度，充分认识净化社会文化环境工作的重要意义，认清肩负的使命，切实增强忧患意识，以高度的政治责任感，以更加坚定的决心，采取更加有效的措施，铲除各种不良文化现象，为广大未成年人健康、快乐成长营造良好的社会文化环境。
2、净化社会文化环境工作的指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，大力净化网吧、网络、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境，综合运用教育、法律、行政、技术和经济等多种手段，实现对社会文化环境的长效管理，形成良好的社会风尚，努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境。
商水东区建设规划方案 (2)
商水东区建设规划方案一、背景商水县位于河南省南部，是省内重要的粮食生产基地之一。
2019年，商水县委、县政府提出了“十三五”时期经济社会发展规划，着力推进城乡一体化、田园综合体建设、旅游业发展等工作，其中商水东区是县内重点发展区域之一。
商水东区位于商水县东部，拥有较为优越的地理位置和交通条件。
经过多次调研和评估，商水县政府决定编制商水东区建设规划方案，加快该区域经济、社会和环境的可持续发展。
二、目标和任务目标商水东区建设规划的目标是：打造现代化的产业新城和宜居生态居住区，提升东区经济实力和人民生活水平，实现城乡一体化发展。
任务为实现目标，商水县政府制定了以下任务：1.完善区域交通网络，提高道路通行效率和安全性；2.加快产业升级和转型升级，培育壮大重点产业；3.加强环境保护和生态建设，保障水、气、土壤、噪音等环境质量达标；4.提高城市配套设施水平，完善社会公共服务设施；5.建设优质居住环境，促进城乡融合，营造和谐社会。
三、规划内容商水东区建设规划的内容包括：用地总体规划、区域交通规划、城市设计规划、环境保护规划、产业发展规划、社会事业规划等。
1. 用地总体规划商水东区用地总体规划面积为206平方公里，采用分类管理和分步实施原则，确定以下用地分区：1.生态保护区：35平方公里，保护区域内禁止开发、改变用途和资源开采；2.基础设施区：50平方公里，包括交通设施、公共设施、管线走廊等；3.产业发展区：65平方公里，主要发展现代农业、制造业和服务业等新兴产业；4.居住服务区：42平方公里，主要用于居住、商业和公共服务设施建设；5.历史文化遗产区：14平方公里，保护历史文物和优美自然景观。
2. 区域交通规划商水东区区域交通规划主要包括道路、轨道交通和机场等。
道路方面，将建设2条高速公路、4条主干道、8条次干道和28条支路，形成完善的道路网。
轨道交通，将建设2条轨道交通线路，联接商水县内各主要城镇和省内城市。
周口市人民政府关于加强地下水管理与保护工作的意见
周口市人民政府关于加强地下水管理与保护工作的意见文章属性•【制定机关】周口市人民政府•【公布日期】2021.08.02•【字号】周政〔2021〕18号•【施行日期】2021.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文周口市人民政府关于加强地下水管理与保护工作的意见周政〔2021〕18号各县（市、区）人民政府，市经济开发区、城乡一体化示范区、港口物流产业集聚区管委会，市人民政府有关部门：为严格限制深层承压水开采，控制浅层地下水开采规模，加快深层承压水置换，强化计量统计制度执行，加强节约用水和水污染防治，经市政府常务会议研究，提出如下意见。
一、充分认识加强地下水管理与保护的重要性和紧迫性我市多年平均地下水资源量18.84亿立方米，可开采量16.25亿立方米。
据统计，2019年地下水开采量15.54亿立方米，占可开采量的95.63%，地下水供水量占总供水量的82.3%，地下水已是我市居民生活和工农业生产的主要水源。
根据省水利厅公布的地下水超采区范围，2014年我市超采区面积达5844平方公里，约占全市国土面积的50%。
2020年国控站点监测显示，我市深层承压水均出现了不同程度地水位持续下降，地下水超采区面积已远大于2014年划定的范围，全市深层承压水超采形势严峻。
地下水超采易造成水位持续下降、含水层枯竭、水环境变化、地面沉降等一系列问题，危及水安全、生态安全，将严重制约经济社会可持续发展。
各县（市、区）、各有关部门一定要从经济社会可持续发展的战略高度和长远角度，进一步提高政治站位，严格落实责任，实行最严格水资源管理制度，按照地下水水量和水位“双控”要求，切实做好地下水管理与保护工作。
二、严格限制深层承压水开采深层承压水原则上作为应急和战略储备水源，除经备案和严格审批的应急供水、生活及特种需求取用水以外，严禁新增取水。
无其他水源、确需新增深层承压水的生活和特种需求用水，要严格论证审批，从严限制新增取用深层承压水，并加强日常监督管理。
河南开展农村低保政策执行情况专项检查纪实(中国纪检监察报)(1)
堵住“偷吃”农村低保的“贪嘴”——河南开展农村低保政策执行情况专项检查纪实记者陈曦通讯员宋振科闫国策核心提示：为确保农村最低生活保障制度落到实处，实现农村低保发放的公平、公正，河南省纪委、监察厅、民政厅、财政厅、审计厅五部门联合开展全省农村低保政策执行情况专项检查，向与农村困难群众争利者亮剑，切实维护群众利益。
不久前，河南省泌阳县双庙乡贾洼村党支部书记吕新国收到了一份党纪处分决定执行书——他因扣押村民低保本、违规办理低保手续等行为受到党内严重警告处分。
吕新国在确定该村低保对象时，未按照相关工作程序，而是自己一人说了算，违规分配2009年7月至2010年9月双庙乡民政所分给该村的87个低保指标。
他将这些低保本扣留，并将近6.6万元的低保金按照每人600元的标准分摊给了他自己确定的110个低保对象，吕新国之子也从中分得名额，领到了1200元低保金。
吕新国的这一问题被发现，源于河南去年7月开展的全省农村低保政策执行情况专项检查。
截至目前，该省在专项检查工作中共立案查处749件，已查结531件，查处违规违纪资金786万余元。
决策：五部门联手亮剑清查不留一个死角，确保该享受的一户不丢，不该享受的一户不拿此次专项检查的缘起，还得从一份题为《低保违规问题成为农村涉财信访举报热点》的信访简报说起。
既是农业大省、也是人口大省的河南自2003年建立农村特困户救助制度以来，该省的农村低保对象由2003年的118.58万人增加到2010年的370.68万人，救助资金也由2003年的0.37亿元增加到2010年的28.07亿元。
低保资金总额巨大，且涉及基本民生。
因此，将低保发放给那些最需要的困难群众，从而实现从形式到内容、从程序到实体的公正与公平至关重要。
然而，河南省纪委、监察厅在深入调研中却发现，在确定农村低保人员和发放低保资金的过程中，‚人情保‛、‚权力保‛、‚关系保‛所导致的违规发放低保现象在某种程度上普遍存在，已成为引发该省农村涉财信访举报的主要原因之一。
河南商水调研报告
河南商水调研报告河南商水调研报告一、调研目的和背景本次调研的目的是了解河南商水的经济发展状况、产业结构以及发展机遇和困难，为制定相关发展政策提供依据。
商水县位于河南省南部，地处豫南黄淮海平原的边缘地带，地理位置优越，交通便利。
该县具备较好的农业和工业基础，拥有丰富的水资源和农田资源。
二、调研内容和方法1. 数据收集：通过查阅相关文献和统计数据，获取商水县的经济发展数据和基本情况。
2. 实地调研：走访商水县的农田、工业区、企业和商业区，与当地政府部门和企业代表进行座谈，听取他们的意见和建议。
三、调研结果1. 经济发展状况：商水县经济总体发展较快，农业和工业是其主要支柱产业。
农业以种植业为主，产量稳定增长；工业主要以轻工业、食品加工和纺织业为主，出口量较大。
2. 产业结构：商水县的产业结构较为单一，农业和工业占据主导地位，服务业发展相对滞后。
由于缺乏创新型企业和高新技术产业，经济增长面临一定的压力。
3. 发展机遇：商水县拥有丰富的水资源和农田资源，是农业和食品加工业的发展福地。
同时，其交通便利的地理位置为工业发展提供了便利条件。
4. 发展困难：商水县的发展受制于产业结构单一、科技创新不足等问题。
同时，由于地处内陆，物流成本较高，对外贸易相对困难。
四、建议和措施1. 产业升级：加大对服务业和高新技术产业的支持力度，培育和引进创新型企业，提高商水县的产业竞争力。
2. 加强科技创新：加大科研投入，培养创新人才，推广科技成果的应用，提升商水县的科技水平。
3. 发挥交通优势：加快交通基础设施建设，降低物流成本，通过“互联网+”等新兴业态推动商水县的对外贸易发展。
4. 加强与周边县市的合作：深化区域间的协作，共同解决发展中的问题，实现优势互补，推动共同发展。
五、结论商水县的经济发展取得了一定的成绩，但仍面临着发展单一、科技创新不足等问题。
通过加大产业升级和科技创新的力度，发挥交通优势和加强与周边县市的合作，商水县的经济发展将迎来更大的机遇。
13710工作制度商水
13710工作制度是河南省商水县为提升工作效率和质量，创新性地提出的一项工作制度。
该制度以“13710”为核心，寓意“一生一世，一心一意，七彩阳光，十分努力”，旨在引导广大干部职工树立正确的工作态度，明确工作目标，提高工作效能，为推动商水经济社会发展提供有力保障。
一、13710工作制度的内涵1. 一生一世。
要求干部职工要有忠诚于党的事业、人民的事业、事业的一生，始终把党的事业、人民的事业放在心中最高位置，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
2. 一心一意。
要求干部职工在工作中要全心全意，集中精力，心无旁骛，做到心无二用，确保工作任务落到实处。
3. 七彩阳光。
象征着我们党的事业阳光明媚、充满希望。
要求干部职工要以阳光的心态，对待工作、对待同志，保持积极向上的精神风貌。
4. 十分努力。
要求干部职工在工作中要发扬拼搏精神，竭尽全力，追求卓越，不断提高工作质量和效率。
二、13710工作制度的主要内容1. 工作目标。
明确工作任务，制定工作措施，确保各项工作任务的完成。
2. 工作措施。
细化工作分工，明确责任主体，确保各项工作有人抓、有人管。
3. 工作进度。
对各项工作进行定期调度，了解工作进展，确保各项工作按计划推进。
4. 工作质量。
注重工作实效，提高工作质量，确保各项工作达到预期效果。
5. 工作纪律。
严格遵守党的纪律，严明工作纪律，确保各项工作有序开展。
6. 工作总结。
对各项工作进行总结，查找不足，汲取经验，为下一步工作提供借鉴。
三、13710工作制度的实施意义1. 提高工作效率。
通过明确工作目标、工作措施、工作进度等，确保各项工作高效推进。
2. 提升工作质量。
注重工作实效，严把工作质量关，提高工作成效。
3. 培养干部作风。
树立正确的工作态度，发扬拼搏精神，培养严谨的工作作风。
4. 加强队伍建设。
通过13710工作制度的实施，提高干部职工的业务能力、执行能力和创新能力，打造一支高素质的干部队伍。
四、13710工作制度的实践成效自13710工作制度实施以来，商水县各项工作取得了显著成效。
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周口商水县“七个保障”净化社会文化环境
为促进未成年人健康成长，商水县突出“七个保障”，狠抓文化市场监管，为未成年人营造良好的社会文化生活环境。
一、组织保障。
在县文明委领导下，建立了由县文明办牵头，县委宣传部、县教委、县公安局、县文化局、县广电局、县工商局、县联通公司、移动公司、团县委、县妇联、县关工委等部门参加的全县净化社会文化环境工作协调小组。
下设综合协调组、依法处置组、宣传报道组、排查整治组和纪律监察组。
各职能部门、各乡镇场办产业集聚区都成立了净化社会文化环境领导组，明确了办公地点和联系电话。
每个行政村、居委会确定了一名净化社会文化环境信息联络员，确保了净化社会文化环境一线工作有领导、有指挥、有查处、有效果。
二、队伍保障。
在成立净化社会文化环境的同时，从县文广局、县公安局、新城办事处等单位抽调100余名同志组成净化社会文化环境专业队伍，对执法人员进行了严格执法资格考试，统一持证上岗，为依法行政、市场掌控、应急处置一些净化社会文化环境事件，提出了联合执法保证。
三、经费保障。
商水县将净化社会文化环境经费纳入县财政预算，每年拨付净化社会文化环境专项经费60多万元，用于净化社会文化环境查处和执法人员待遇的落实，确保了净化社会文化环境活动经常化、制度化、规范化运作。
四、制度保障。
净化社会文化环境领导组和办公室，建立健全了学习制度、例会制度、保密制度、考勤制度、物品保管制度、档案管理制度、首问责任制度、案件主办人制度、行政执法责任追究制度，明确了行政执法人员工作纪律和岗位职责，用制度规范了行为，用制度促进了监管。
五、培训保障。
为提升净化社会文化环境队伍素质，商水县建立健全执法队员培训机制，每年对净化社会文化环境人员进行2次培训，培训内容包括理论知识、党的现行方针政策、业务知识、法规法律、网络信息和责任义务等。
通过培训，明确了目标，强化了责任，增强了胜任净化社会文化环境作的能力。
商水县并对合法设立、证照齐全的网吧、印刷企业法人代表进行定期培训，内容主要包括中央、省、市对扫黄打非工作的安排、部署及非法出版物案件的查
处情况，集中学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《印刷品承印管理规定》等法规政策，通过学习培训，提高了认识，增强了守法经营责任感和自觉感。
六、治理保障。
商水县以规范文化市场经营秩序为切入点，以强化日常监管为基础，以开展专项行动为平台，以加强长效机制建设为保障，综合运用法律、行政、经济等多种手段。
坚决打击侵权盗版、无证经营等非法经营活动。
近年来，县办公室、县文明办、县文广局、公安局、工商局等部门联合执法，先后依法对42家经营管理不规范、规章制度不健全的印刷厂、打字社，29家图书音像店档进行了查处，取缔黑网吧36个，没收电脑360台，按照法律程序分别对10名涉案人员进行抓捕、起诉、判刑，有力地打击了侵权盗版的不法行为，净化了社会文化环境。
七、督查保障。
商水县委督查中心会同县文明办、净化社会文化环境办公室定期组织人员对净化社会文化环境执法人员上岗情况、文化市场监管情况、无证无照经营查处情况和违规接纳未成年人进入网吧的行为，进行了督查，并逐家签订了安全责任承诺书，全面排查安全隐患，不间断地督查安全工作责任制的落实情况，确保了辖区内公共文化单位和文化经营场所未发生一起重大安全事故。