有关供热计量收费问题的探讨
构建集中供热计量收费新机制的探索
供热计 量 及收 费是 一个 涉 及千 家万 户直 接利 益 同时 与社 会 效益 、 境 效 益 和 经 济 与节 能 效 益 紧 密 环 相 关 的重 要 工 作 ， 是 一 种 较 高 科 技 含 量 的 、 学 也 科 的 、 济的 供热及 管 理工 程 ， 施 计量 供热 是供热 事 经 实 业深 化改 革 的需要 。在我 国对 供热 计量 已随着 改革 的 深 化 日益 受到 政 府 及 有关 管 理 部 门 的 重视 ， 在 并 个别 地 区和城 市 已开展 了初 期 工作 。集 中供 热作 为 城 市基 础设 施 ， 在节 约 能 源 、 少环 境 污染 、 善 人 减 改 民生 活质 量等方 面 的优 点早 已成 为社 会 共识 。 是 ， 但 长期 以来 我 国的集 中供 热都 是采 用计 划 经济体 制 下 的包 费制 。 整个 供热 行业 的技 术水 平 、 管理 方式 和用 户 的消 费心理 深深 地 打上 这种 体制 的烙 印 。而 由此 形 成 的热 网框架 和建 筑设 计规 范 又反 过来 强化 了这 种 体制 的持续 。近 几 年来 ， 随着 供 热 面 积 的不 断扩 大， 这种 供 热 收 费管 理 体 制 与市 场 经 营 运作 机 制 越
室温低 了告状 ， 室温 高 了开 窗放 热 ， 导致 供热 能量 极
大浪 费 。 出现 了节能 型住 宅不 节 能 的怪 现 象 ， 致使 我 国单位 面积 供热 能耗 高于发 达 国家 ２ ～３倍 。另 外 ，
由于供 热企 业呈 入不 付 出经 营 ， 成 供需 矛盾 突 出 ， 造 无 力采 取调 控技 术 ， 保证 供热 质 量 。 就 形成 了不 良 这
构建集中供热计量收费新机制的探索
郭 晨 ①
工作总结供暖收费
工作总结供暖收费
工作总结，供暖收费。
近年来，随着社会经济的发展，人们对于居住环境的要求也越来越高。
供暖作为居民生活中不可或缺的一部分，其收费问题一直备受关注。
为了更好地总结过去一年的工作，我们对供暖收费进行了全面的总结和分析。
首先，我们对过去一年的供暖收费情况进行了梳理。
通过对居民的实际使用情况和收费标准的比对，我们发现存在一些问题。
一些居民反映，供暖收费过高，与实际使用量不符合；同时也有一些居民反映，供暖收费标准不够透明，缺乏公开和公平性。
这些问题直接影响了供暖收费的公正性和合理性。
其次，我们对供暖收费政策进行了调研和比较。
通过与其他城市和地区的供暖收费政策进行比对，我们发现了一些值得借鉴的经验。
一些地区通过建立透明的收费标准和公开的收费流程，有效提高了供暖收费的公正性和合理性；一些地区通过推行差异化收费政策，更好地满足了不同居民群体的需求。
这些经验为我们提供了宝贵的借鉴和启示。
最后，我们提出了一些改进和完善的建议。
首先，我们将进一步完善供暖收费标准，确保其与实际使用量相符合，提高收费的公正性和合理性；其次，我们将加强对供暖收费政策的宣传和解释，提高居民对收费政策的理解和认同；最后，我们将积极探索差异化收费政策，更好地满足不同居民群体的需求，提高供暖收费的灵活性和适用性。
总的来说，过去一年，我们在供暖收费工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。
未来，我们将进一步改进和完善供暖收费政策，确保其更加公正、合理和透明，为居民提供更好的供暖服务。
供热收费方案
供热收费方案随着城市的发展，供热系统作为人们冬季生活的重要组成部分，对于居民生活质量与舒适度起着至关重要的作用。
而一个合理的供热收费方案，既可以满足居民的需求，又能保障供热企业的正常经营，是一个平衡各方利益的重要问题。
本文将针对供热收费方案展开论述，为解决这个问题提供一些建议。
第一部分：供热收费现状及问题1.1 供热收费现状目前，我国的供热收费方式主要分为计量收费和面积收费两种形式。
其中，计量收费是根据用户实际使用的热量进行收费，比较公平合理；而面积收费则是按照房屋面积进行收费，存在一定的不公平性。
1.2 存在的问题然而，现行的供热收费方式也存在一些问题。
首先，面积收费方式容易造成资源浪费，用户无法根据实际使用进行节能。
其次，计量收费方式可能存在抄表不准确和计量设备维护不及时等问题，给用户带来不必要的纠纷。
第二部分：合理的2.1 引入差异化收费机制针对不同用户的供热需求和经济实力，可以考虑引入差异化收费机制。
即在收费标准中根据用户实际情况进行分类，对于高耗能用户适量提高收费水平，对于低收入用户给予一定减免政策，以实现社会公平与经济效益的双重平衡。
2.2 推行智能计量系统智能计量系统是一种新型的供热计量方式，通过使用智能仪表和远程监测平台，实现对供热设备的实时监控和数据采集。
这样一方面可以提高计量的准确性，降低用户投诉和纠纷的风险；另一方面也可以为用户提供实时的热量使用数据，激发用户的节能意识。
2.3 引入市场机制除了以上两个方面的改进，还可以考虑引入市场机制。
在供热市场上，引入竞争机制，设立多家供热企业，提供不同的供热服务和收费方案，让用户可以依据服务质量、价格等因素进行选择。
这样可以促进供热企业提高服务水平和效益，同时也为居民提供了更多的选择权。
第三部分：实施方案和效果评估3.1 实施方案制定合理的供热收费方案需要政府、供热企业和居民共同参与。
政府应制定相应政策，明确差异化收费机制和智能计量系统的推行计划；供热企业应更新设备，建立智能计量系统，并根据政府的政策进行收费调整；居民则需要积极配合供热企业的改造工作，并主动了解自己的供热费用及节能措施。
物业公司解决供热收费难的对策
物业公司解决供热收费难的对策引言供热收费是物业公司管理的重要方面之一，然而，在实际操作中，物业公司常常面临着供热收费难的问题。
本文将探讨几种解决供热收费难的对策，帮助物业公司解决相关问题，提高供热费用收取的效率和准确性。
1. 改进计量设备供热费用的收取通常依赖于计量设备的准确度。
物业公司应定期检查和维护计量设备，确保其准确度和稳定性。
此外，物业公司还可以采用更先进的计量设备，如智能电表或传感器，以提高供热费用的计量准确性。
2. 完善收费计费系统物业公司应建立可靠的供热费用计费系统，确保准确记录和计算每个用户的供热费用。
该系统应包括以下方面的改进：•自动抄表：采用自动抄表系统可以避免人工读数带来的误差和不准确性。
物业公司可以通过安装远程抄表系统或智能计量设备，实现自动抄表，并将数据自动同步到计费系统中。
•实时监控：建立实时监控系统，定期检查供热设备的运行状态和供热情况。
通过实时监控，物业公司可以及时发现供热问题，减少运维成本，并确保供热费用的准确计算和收取。
•数据分析：利用数据分析技术，对供热数据进行深入分析，识别用户的用热规律和异常情况。
通过分析数据，物业公司可以制定更合理的收费策略，提高供热费用的收取效率。
3. 配合政府政策物业公司应密切关注政府相关政策，积极响应和配合，以解决供热收费难的问题。
具体做法包括：•合规运营：遵守国家和地方政府的相关法律法规，确保供热收费的合规运营。
物业公司应定期进行法律法规的培训和知识更新，确保自身的合规性。
•政策倡导：积极参与政府的物业管理咨询和决策，提出建议和意见，推动相关政策的改进和完善。
物业公司可以通过参与行业协会、商务会议等方式，提高自身的政策影响力。
•信息公开：及时向用户公开供热费用收取的标准和流程，增加透明度和公平性。
物业公司可以通过物业官网、社区公告等渠道，向用户提供相关信息，并接受用户的监督和咨询。
4. 加强沟通与服务物业公司应与用户建立良好的沟通渠道和服务机制，增强用户对供热收费的理解和支持。
我国供热计量收费的现状、问题与改革策略
我国供热计量收费的现状、问题与改革策略摘要：根据2008年施行的修订后的《中华人民共和国节约能源法》中第三十八条指导意见，国家采取措施，对实行集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量、按照用热量收费的制度。
本文主要对我国供热计量收费的现状、问题与改革策略进行论述，详情如下。
关键词：供热计量；收费；现状；问题；改革策略引言面临双碳政策的收紧和能源环保压力增加，区域能源成为实现降低能耗强度，提高能源利用率，减少能源生产与使用过程对环境影响的有力保证。
1我国供热计量收费的现状和问题当前，在供热方面普遍存在室温不达标、热量计算精准度不足等问题。
通常情况下，供热单位的供热收费模式主要是按照面积缴费，此种方法实际上无法精准计算具体建筑热耗量，因此不可避免地滋生用户不满情绪。
究其根本，是由于一个供热系统中集合了多个单元住户，如果某用户无法及时、足额缴费，仍然可以保证其他缴费用户正常供热。
此种情况下，造成很多漏缴和欠缴的行为屡屡出现，并且供热费追讨难度较大。
结合城市集中供热运行管理情况来看，热能效率和成本消耗不成正比问题十分鲜明，导致供热质量普遍不高，造成不同程度的资源损耗，与环境友好型城市发展目标相背离。
此类问题在集中供热运行管理中较为普遍，表现在设备和技术滞后，管理创新度不足，致使热能转换中不可避免地造成资源损耗。
2我国供热计量收费改革措施2.1建立建筑能效等级制度建筑节能是节能建筑的重要内容，与供热能耗情况息息相关。
目前节能建筑种类多、名称多，建议实施建筑“能效标识”制度，开展建筑能效等级管理，统一建筑能效水平界定方法。
根据《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》与《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》等文件要求，应进一步完善能效测评标识制度，建立健全公共建筑能耗与碳排放限额制度以及超限额加价制度。
对新建、改建、扩建建筑竣工验收时开展能效等级测评，既有建筑定期开展能效测评，推动集中采暖供热收费单价与建筑能效等级挂钩。
供热中分户计量收费问题探讨
Ｎ ． （ ｅ ． ｏ２ ） ｏ ５ Ｇ ｎ Ｎ ．３
供热 中分 户计量收 费问题探讨
蔡 良君 孙克春
（ 阳＿ ＿ 高等 专科 学校 ， 南 洛 阳 ４ １０ ） 洛 Ｔ， －ｋ Ｉ 河 ７ ０ ３
摘 要 ： 文讨论 了供热地 区分户计量热价收 费问题 ， 本 结合我 国具体情 况 ， 分析 了分户计 量 中用热收 费计 量方法 和 系统
钱， 因购房时其单元 的位 置是 由住户 自己选择 的，
把 这部 分 钱 分 摊 到 中心 单 元 的住 户 不 公 平 。有 的 则 认 为 ， 利房 的分 配 导 致 大 多数 住 户 不 能 随 意 挑 福
条件 趋于 成熟 的基 础 上 ， 步提 高这 一 比重 。 因为 逐 在起 步 阶段 ， 多 新 旧 问题 丞 待 我 们 解 决 （ 建 筑 许 如
试点） 与之配套的热计量政策法规 （ 、 尤其是热计量
取 费 的定价 政 策 ） 尚未 出 台 ， 会 出 现 取 暖 费 帐单 必 难 以操 作 的局 面。值 得 特别 指 出 的 是 ， 实行 一 户 一 表 ， 同样存 在热 费 分 摊 中住 房 面 积 比重 的选 择 问 也 题 ， 向住 户 按 表 收 费对 这个 问 题 同样 绕 不 过 去 ， 在
面 积成正 比 ；３ 避 免 出现 只 有 少 数 用 户 用 热 和 造 （）
２ １ 建筑 围护结构传热中用热修正系数问题 ．
每栋 楼 的边 角 和 顶 层 单 元 受 建 筑 围 护 结 构 影
成少数用户支付 比平常年高数倍 费用 的现象 ；４ （）
供 热站 已有 固定 投 资 ， 固定 投 资 必 在若 干年 内收 其 回（ 类似 电话 费 的固定 费用 ） 。 目前 欧洲 国家该 构 成 的 比重 为 ７ ％的实 际 消 ０ 费对 ３ ０％的 面 积 冈 素 。实 际 耗 热 所 占 比重 越 高 ， 越 能鼓励 用户 节约 用 热 ， 是不 争 的事 实 。但 是 对 这 欧洲 国家 来说 ， ７ ％这 一 比重 也是 逐 步 达 到 的 ， 达 ０ 取 决于 消费 心 理是 否 成 熟 。我 个 人 认 为 目前 中 国
计量供热收费问题的分析
计量供热收费问题的分析摘要提出供热耗热量分户计量收费应该考虑由于山墙、顶、地面等公共面积耗热量对各住户单位面积耗热量不同的阻碍。
住户实际供热费用，以抵消因各住户所处建筑位置不同而存在的不公平性合理分担。
本文提出了通过对各住户单位面积耗热量与平均单位面积耗热量的比较，确信各住户实际耗热量的修正系数，并进一步分析了由于供热费用分两部份(固定比例费用和变更比例费用)已经把住户实际耗热量一部份按面积平分，各住户实际耗热量修正系数的如何取值问题。
关键词供热单位面积耗热量热计量收费修正系数1 前言《民用建筑节能治理规定》指出："新建居住建筑的集中供暖系统应利用双管系统，推行温度调剂和户用热量计量装置，实行供热计量收费"和《民用建筑节能设计标准（采暖居住部份）》JGJ26-95（以下简称节能标准）规定：在各地1980～1981年住宅通用设计能耗水平基础上节能50%的节能目标。
而在现今购房的房价中只考虑楼层的高低、阳光、潮湿等因素的不同对居住条件的阻碍，并无考虑在同一建筑中各住房的单位面积耗热量存在不同而引发的住房在尔后居住年限内支付的热费的不同。
具体的说，由于山墙、顶、地面等公共建筑部份的耗热量客观存在而使具有山墙、顶、地面的房间的耗热量要比没有公共建筑部份的房间耗热量大，而这部份耗热量理应由建筑物内所有效户一起承担。
2 计费修正的分析各住房的实际耗热量包括太阳辐射和温差作用下通过保护结构的传热耗热量和冷风渗透耗热量。
传热耗热量可依照节能标准计算。
冷风渗透耗热量在节能标准中是对整栋楼的耗热量的估算，至今仍没有较成熟的计算方式来计算各户的冷风渗透耗热量，且住户冷风渗透量大，室内取得的新鲜空气也多。
因此，那个地址只讨论对传热耗热量的修正。
基于公共耗热量共担原那么，每一个住户的供热费用可表示成以下公式：（1）式中：hi----某住户的采暖费，元/a；c----热价，元/kWh；----该栋建筑的单位面积平均耗热量，kWh/m2；si----某住户建筑面积m2。
试论供热计量收费和节能
为贯彻 建设 部第 ６ ７号令 ， 采 暖通 风 与空 气 调节设 计 规 《
范 》（ １ — ７） ＧＢ ９ ８ 修订 稿对 热水 采 暖分 户计 量做 出 了规 定 ： 对
新建 居 住 建筑 的集 中热 水 采 暖 系统 应 当设 置 室 内 温 度 调节
和 户用 热量 计 量装 置 。 《民用 建 筑节 能 设 计标 准 》（ Ｇ ２ — Ｊ Ｊ６
３ 国 内外供 暖 情 况 和 经 验
发 达 国家实 行供 热计量 已有 ７ ０多 年 的 成 功 经 验 。早 在
４ ０年代 ， 些 国家开 始实验 室温 控制 ， 一 以达到舒 适 的 目的 。 ０ ７ 年 代 石油 危 机 的 出现 ， 人们 认 识 到节 约 能 源 的重 要 性 ， 能 节
办 公楼按 面积 向供 热 企业 交 费 ， 用户 的采 暖 费 由住户 所 在单
位 和 个 人 共 同 负 担 ， 按 面 积 收 费 ， 住 房 住 户 自 己按 而 积 也 商
交 纳取 暖费 。
照热 量计 量收 费 ； 济开 发 区应在 ３ ５年 内完成 已有 建 筑物 经 供 暖系 统 的改 造 。在 完 成 室 内按 户 依 照热 量 计 量 收 费 改造
来 收 费 困 难 。 据 统 计 ，９ ５年 我 国供 暖 行 业 的 收 费 率 平 均 达 １９ 到 ７ ．％ ， 低 的 只 达 到 ５ ％ ， 缴 热 费 １． 元 。 ６３ 最 ０ 欠 ０６亿 累计 拖 欠 供 暖费余 额 达 ２ ０亿 元 ；９ ６年 集 中 供 热 资 料 表 明 。 大 多 数 １９ 绝 热 力 公 司 都 是 依 靠 财 政 补 贴 在 维 持 正 常 运 转 。 在 这 种 情 况 下 ， 热 企业 不 能 保 证 供热 的质 量 ， 不 能保 证 住户 的 热舒 供 即 适 度 。这 种收 费制 度 严重 阻 碍 了供热 企业 的 发展 ， 利 于供 不 热 企 业 的 技 术 创 新 和 技 术 进 步 ， 易 产 生 政 策 性 亏 损 掩 盖经 容
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
有关供热计量收费问题的探讨
计量收费的目地在于通过行为节能降低能耗，是一项系统工程，必须使用户室内系统、供热设施、热源厂的设施均具备较大幅度调节的能力和手段。
不结合实际情况，盲目推行计量收费，不仅收不到节能的效果，还会影响生产安全。
实施建筑节能则是降低供热能耗的根本。
一、热计量收费应具备的条件
1、用户室内系统为分户控制的系统，建筑物为节能建筑（非节能建筑不同位置的用户，热耗相差大），用户必须要有温控装置；
2、户用供热计量系统（热表、温控装置、远传系统）已完善。
3、热源、热力站、热网能力充足，并能实现与用户的用热量变化同步自动调节；
4、有成熟的热计量收费体制
二、供热计量收费后的特点
1、为降低费用一大部分用户大幅度调节室温，外出关小回来开大后希望较快（例如一个小时）升到18℃以上，其热负荷的最大值可达计算负荷的1.3倍。
2、用热不均。
有些用户为降低费用只部分房间用热，室温设定较低；有些用户对舒适度要求高，室温设定25℃以上，户间传热加剧，实际热负荷大于设计热负荷
3、热源及热网应满足最大用热量的需求，余量充足，设施投资加大；
4、对热力系统的自动化程度要求高，设施调节幅度大，设备闲置率提高。
5、由于热表是结算的依据，多数用户会高度关注，热力企业必须管到户用表，与用户的纠纷会加大，供热成本增加，包括热表的折旧在内，约增加4元/㎡。
6、养成热用户按需取热的意识，促使热力企业精细化管理，促进人们的消费取向，推动开发商的建筑节能。
三、供热计量的方式及热价的制定
1、供热计量的方式有两大类：一类为户用热量表直接计量，另一类为楼栋总计量按户分摊：包括户用热量表分摊、热分配表分摊、流温法分摊、通断时
间面积法分摊。
目前山东各地政府只给出户用热量表直接计量的收费热价，其它方式还在探讨之中。
2、热价的制定：供热计量收费为两部制热价，即基本热价和计量热价，规定基本热价为30-50%，用于调节用户位置差产生的损益，也含有对供热企业增加成本的补偿（由于总用热趋势是降低）。
为推广计量收费，政府暂时推行“多退少不补”方式。
四、供热计量收费存在的问题
1、户用计量表的数量多、故障率高、管理难度大，维护检修费用高。
按规定每三年检验一次，若发生争议应随时鉴定，每次的检验费为50元/块，还需另加拆装费，并且热表电池寿命短，更换电池的费用较高
2、供热费用结算实行“多退少不补”，造成大面积的退费现象，试用中的退费约2-3元/㎡；不考虑节能的用户敞开用热，多耗的热量由供热企业承担，这大大增加了供热成本。
3、对应计量收费的供热系统改造费用高，热力企业只进行了局部改造，某一用户节约的热量又转到了另外用户家，造成用户节能，供热企业热耗几乎不变。
4、供热设施是按规划热负荷建设的，计量收费后，热负荷波动较大，用热量小时，设施闲置，用热高峰期，无法满足舒适度要求高的用户要求，加剧了供需矛盾。
5、循环水供暖系统不宜采用计量收费，因为如果用户大面积关闭阀门，会导致回水温度大幅升高。
波动幅度过大，增加了汽轮机的调节难度，危机汽轮发电机的安全运行。
6、对于热电联产系统，热电厂的系统调节需与热网一致，对热电厂的设备运行的安全性构成威胁，协调难度较大。
五、分户计量对用户存在的不合理性：
1、运用分户热计量后，不同房间、不同用户的用热量不同，各室的温度产生差异，这将引起不同用户不同房间的温差传热，对于室内温度低的用户或者房间，这部分损失热量的费用算在该用户就不十分合理了。
分户计量实行不交费用不能用热，当某用户停止用热时，其他用户还在用，此时两用户之间的温差更大，相当于有一部分热量是消耗在不用热的房间，这对不被停用的用户是不公平的。
2、通过维护结构散失的热量，如果算在用户是不合理的。
住在楼体结构四周的用户一般是经济条件不是很好，买房子就买了便宜一点的，结果实现计量收费后，耗热量反而比楼体中间的用户多，这对这部分用户来说更是不合理。
我认为，政府在设计计量收费体系的时候一定要为这部分用户考虑周全，不能有失社
会公平。
但是很遗憾，现在的计量收费体系几乎没有考虑到这部分用户。
六、供热单位面临更大的压力：
1、安全运行技术设备改造方面投入加大：一是热源需要加大投入，增加储备热源，以满足分户计量模式下用户的集中用热负荷。
二是分户计量模式下需要加大对整个自动化控制系统的投入，以便满足用户的负荷需求变化。
2、生产经营结构需要调整：实行分户计量后，供热单位面临的一个实际问题就是收费到户，改变过去对用热单位或物业公司的收费模式。
这就需要供热单位大幅增加收费人员的数量并加大收费力度。
改变原有生产经营结构，这对供热企业的管理模式也是一个挑战。