我国新型城镇化建设的几点建议
关于推进新型城镇化建设的建议

关于推进新型城镇化建设的建议随着我国经济的快速发展,新型城镇化建设成为了未来发展的重要方向。
作为一个重要的战略任务,推进新型城镇化涉及到多个方面,需要综合考虑经济、社会、环境等多个因素。
在此,我将从规划、资源配置、人才培养等几个方面提出建议,以期为新型城镇化的推进提供有益的思路和参考:首先,规划是推进新型城镇化建设的基础。
在规划过程中,应注重合理布局、科学指导、适度规模的原则。
合理布局是指根据区域特点和资源禀赋,科学确定城镇的位置和空间布局,在保护生态和环境的前提下,使城镇的布局合理、紧凑,形成以城镇为核心的城乡一体化发展格局。
科学指导是指要结合实际情况,对不同地区、不同类型城镇的发展进行分类指导和差异化处理,确保城镇发展的可持续性和适应性。
适度规模是指在城镇化建设中,要根据区域的经济、人口基数和资源环境承载能力,合理确定城镇的规模和数量,避免盲目追求规模而忽视城镇的质量和可持续发展。
其次,资源配置是推进新型城镇化建设的关键。
在资源配置中,要注重以人为本、科学合理的原则。
人为本是指以人民群众的需求和利益为出发点和落脚点,优先满足人民群众的住房、教育、医疗、就业等基本需求,提高人民群众的生活品质和幸福感。
科学合理是指在资源配置中,要根据城镇化建设的实际需要和发展方向,科学确定资源的配置比例和重点领域,确保资源的合理利用和有效配置。
再次,人才培养是推进新型城镇化建设的重要支撑。
要加强人才培养和引进工作,培养一批具有城镇化建设专业知识和实践能力的人才。
培养过程要注重理论和实践相结合,使培养出的人才既具有专业技术水平,又具有实际操作能力。
同时,还要加强人才队伍的建设,完善人才激励机制,吸引更多优秀人才参与到城镇化建设中来。
此外,加强产业结构调整和创新发展也是推进新型城镇化建设的关键。
要着力培育和发展战略性新兴产业和现代服务业,引导和支持农民工、农村劳动力等转移就业,推动农村产业结构调整和城乡经济结构协调发展。
推进新型城镇化建设的建议

推进新型城镇化建设的建议推进新型城镇化建设的建议城市是现代社会的重要组成部分,城镇化建设对于提升国家发展水平和改善人民生活质量具有重要意义。
新型城镇化建设应该注重人民利益、科学规划、可持续发展和资源节约,下面是我对推进新型城镇化建设的建议。
一、优化城市规划城市规划是城市发展的基础,应该完善城市规划制度,加强城市基础设施建设,推广先进的规划理念和科技手段,注重城市公共空间的设计,为人民提供更加宽敞、美观、舒适、便利的城市环境。
二、加快城乡一体化城乡一体化是新型城镇化建设的重要内容,应该加强农村基础设施建设,改善农村公共服务,增加农村居民收入和生活质量,改善农村居民的居住和生活环境,缩小城乡差距,促进城乡公共资源共享。
三、推动人口自由迁移人口迁移是新型城镇化建设的重要动力,应该落实户籍制度改革,推动城乡人口自由迁移,鼓励高校毕业生等人才向中小城市和农村地区发展,缓解大城市人口过度集中问题,提高城市和农村人口流动自由度,加快城乡一体化进程。
四、注重生态环保新型城镇化建设应该注重生态环境保护,合理规划城市绿地和生态景观区,构建生物多样性保护体系,控制城市垃圾、工业废水和废气的污染,推广绿色建筑和低碳出行方式,保护生态环境,实现城市和自然环境和谐共生。
五、加强政府引导和市场调节新型城镇化建设是政府引导和市场调节相结合的结果,政府应该加强对城市规划、城市建设和城市运营的引导,落实土地、房价和公共服务等政策,促进城市建设的平衡稳定;市场应该发挥资源配置的作用,推动城市经济的持续增长,促进城市和农村居民收入增长和消费能力提高。
总之,新型城镇化建设需要政府引导和市场调节相结合,注重环保、人民利益、城乡一体化和科学规划,加强社会力量和资金的参与,促进城市和经济的可持续发展,改善人民生活质量和幸福感。
当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议

当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议当前新型城镇化建设的五大问题与五个建议一、问题分析1、城市注重经济发展而忽视生态环境保护在新型城镇化建设过程中,城市往往过于追求经济发展,而忽视了环境保护和生态建设。
这导致了城市环境污染严重、生态系统退化等问题的出现。
2、城镇化进程不均衡在城镇化建设过程中,不同地区和城市之间发展不均衡的问题依然存在。
一些城市过度扩张,导致资源浪费和环境压力增大;而一些地区则面临人口不足和经济衰退等问题。
3、城市基础设施建设缺乏规划与协调在城镇化建设中,城市基础设施规划和建设缺乏整体性和协调性,导致一些城市基础设施滞后,交通拥堵、水电供应不足等问题频发。
4、农村土地流转问题突出在城镇化进程中,农村土地流转问题突出,不仅影响了农村经济的发展,也增加了农民的负担和利益的分配问题。
5、居民户籍制度限制了农民工和农民进城的发展居民户籍制度限制了农民工和农民进城的发展,影响了他们在城市中正常生活和享受相应的社会福利。
二、建议措施1、加强生态环境保护和建设在城市建设中,要加强生态环境的保护和建设,倡导绿色、可持续的发展理念,推动城市建设与生态文明建设相协调。
2、促进城乡发展均衡在城镇化建设中,要促进城乡发展的均衡,加强农村经济发展,提高农民的生活水平和福利待遇,减少城市和农村之间的差距。
3、完善城市基础设施规划和建设在城镇化建设中,要完善城市基础设施的规划和建设,合理布局和规划交通、水电等基础设施,提高城市的运行效率和居民的生活品质。
4、改革土地管理制度在城镇化进程中,要加强农村土地流转管理,保护农民的利益,加强土地资源的合理利用,推动农村经济的发展。
5、改革户籍制度在城镇化建设中,要逐步改革户籍制度,打破城市与农村的户籍壁垒,提高农民工和农民在城市中的融入程度,享受公共服务和福利。
附件:本文档没有附件。
法律名词及注释:1、新型城镇化建设:指在城市化的基础上,遵循可持续发展的原则,以人为本,注重生态环境保护,推动城市经济、社会和生态三位一体的可持续发展的城镇化建设。
关于推进新型城镇化建设的建议

关于推进新型城镇化建设的建议正文:一、背景介绍近年来,我国新型城镇化建设取得了重大进展,但仍面临一系列挑战和问题。
为了推进新型城镇化建设,促进经济社会可持续发展,特提出以下建议。
二、加强规划和管理1-制定完善的国家城镇化规划,明确发展目标、重点任务和政策措施。
2-健全城市规划体系,加强城市功能规划、土地利用规划等方面的研究和落地工作。
3-加强城市管理体系建设,提高城市服务水平和管理效能。
三、优化城市布局1-合理划定城市发展边界,控制城市扩张速度,避免大城市“蔓延型”扩张和小城镇的无序发展。
2-加强中小城市发展,提高其承接功能,缓解大城市压力,促进区域均衡发展。
3-发展特色小镇,促进乡村振兴。
四、改善基础设施建设1-加大交通基础设施建设力度,提升城市交通运输能力。
2-完善城市公共服务设施,加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设。
3-提高城市供水、供电、供热等基础设施设备的质量和效益。
五、推进生态环境保护1-加强城市生态规划,促进生态保护和建设与城镇化发展相协调。
2-推动资源节约型、环境友好型城市建设,提高城市生态环境质量。
3-加强城市垃圾处理和污水处理能力,确保城市环境的卫生和洁净。
六、加强人才培养和引进1-建立健全的人才培养机制,加强对城市规划、建设、管理等专业人才的培养。
2-优化人才引进政策,吸引和留住高素质人才,推动城镇化建设的高质量发展。
附件:1-国家城镇化规划纲要草案2-城市规划法相关文件3-城市交通基础设施建设规划法律名词及注释:1-城市规划法:指中华人民共和国《城市规划法》。
2-国家城镇化规划纲要草案:指国家发展和改革委员会起草的城镇化规划纲要的初步版本。
3-《城市交通基础设施建设规划》:指城市交通基础设施建设方面的计划和规划文件。
怎样加强新型城镇化发展

怎样加强新型城镇化发展
一、尊重和保护文化遗产
要坚持以人为本,尊重和保护文化遗产,推动新型城镇化发展,促进人与环境协调发展。
同时,积极整合民俗文化资源,以文化旅游为引导,促进城市文化可持续发展。
二、完善城市基础设施
要加强基础设施建设,改善城市交通状况,便利公众出行,使人们远离噪音、污染等不利因素,为人们提供安全、环保、舒适的环境。
三、推进“物联网+新型城镇化”
要大力推进“物联网+新型城镇化”,引入智能计算、云计算、
大数据等新技术,建立智慧城市网络,提高城市管理效能,实现新型城镇化的可持续发展。
四、完善社会治理体系
要深化改革,加快建设社会治理体系,提高社会治理效能,推行社会责任治理,完善城乡治理结构,建立健全社会管理机制,加大监督执法力度,切实保障新型城镇化发展的顺利进行。
五、强化生态环境保护
为了确保新型城镇化可持续发展,必须积极加强生态环境保护工作,建立起有效有力的生态环境监管机制,采取加强环境监测、环境责任追究等有效措施,建立健全环境保护法律法规体系,加强生态环境执法监管,切实保障新型城镇化发展的可持续性。
六、创新社会管理方式和服务方式
要不断探索创新社会管理方式和服务方式,建立既有法律法规又有公平公正的社会治理机制,加强困难群体的精准帮扶,为新型城镇化提供有力的政策保障,解决新型城镇化中存在的问题。
总之,新型城镇化发展要立足本土,结合实际情况,积极探索发展模式,尊重和保护文化遗产,完善城市基础设施,推进“物联网+新型城镇化”,完善社会治理体系,强化生态环境保护,创新社会管理方式和服务方式,全面提高新型城镇化的质量和效率。
关于以新型城镇化建设推动城乡融合发展的建议(一)

关于以新型城镇化建设推动城乡融合发展的建议(一)关于以新型城镇化建设推动城乡融合发展的建议背景在过去的几年中,中国城市化的进程取得了巨大的进展。
约一半以上的居民生活在城市中,这也反过来促进了农村和城市的融合发展。
经过发展,新型城镇化建设不再是简单的城市扩张,而是与城市轨道交通、科技、环保等相关联,以及更注重合理规划和生态保护。
重点新型城镇化建设在城乡融合发展中具有极大的潜力,要想顺利推进城乡融合发展,我们的建议如下:1.加强城市的扶持政策,促进城市化的发展。
优化城市和农村的土地管理制度、房产税、城市规划等政策,引导人口流入城市。
2.加快农村基础设施建设,使农民能够在家门口享受到城市化带来的便利。
发展集权供水、集中处理污水、农村公路绿化、农村电子商务等设施,以便农民能够享受到城市居民的福利,也可以逐步提高农民的生产水平和生活水平。
3.推动产业转移,吸引产业向农村转移。
加快农业现代化和工业化,鼓励和引导城市企业向农村转移,通过合作等方式寻求新的市场机会以及增加农村优质的工作岗位。
4.推广城乡统筹和一体化规划,建立城乡发展的协调体制。
加强城乡发展的协调机制,实现资源的共享和互补,促进城市和农村的一体化发展。
5.建设生态绿色城镇,加强生态环保。
加快推进绿色、低碳、智慧、健康等理念,强化城市的自我修复功能,促进城市生态优化和优质发展。
总结在此,我们建议提高城市化发展水平,合理引导人口流入,加快农村基础设施建设,推动产业转移,实行城乡统筹和一体化规划,以及建设生态绿色城镇,进一步推动城乡融合。
通过加强城乡协调发展,共同实现美好的城乡融合发展。
反思和展望随着城市化发展的加快,城乡融合已经成为当今经济社会发展的必然趋势。
未来,我们还需要更加注重城乡一体化,着力解决城乡差距问题,缩小不平等差距,不断完善城市化建设规划和政策,持续推动城乡融合发展。
在推进新型城镇化建设的过程中,需要更加注重城市建设和环境、文化等方面的合理规划,真正做到人民群众的利益至上。
关于推进以人为核心的新型城镇化的建议

关于推进以人为核心的新型城镇化的建议随着我国城镇化进程的加快,以人为核心的新型城镇化成为了新的发展方向。
在推进以人为核心的新型城镇化的过程中,我有以下几点建议。
首先,要注重人民群众的主体地位。
新型城镇化应该根据人民的需求和意愿来进行规划和建设。
政府应该积极听取人民的声音,包括农民工、外来人口等城市边缘群体的意见和诉求,确保他们的利益得到充分保障。
同时,应该加强对新移民的社会保障和公共服务的提供,让他们融入城市生活。
其次,要注重人与自然的和谐发展。
新型城镇化要充分考虑自然资源的保护和环境的可持续发展,采取科学合理的城市规划和建设方式,减少对土地、水资源的过度开发和浪费。
建设生态宜居的城市,提供优质的生态环境和良好的公共服务设施,使人们可以享受到干净、舒适、健康的城市生活。
再次,要注重城乡一体化发展。
新型城镇化要解决好城乡差距问题,实现城乡一体化发展。
要加强农村基础设施建设,提高农民的生活质量和居住条件,增加农民的收入和福利待遇。
同时,要促进农村产业结构的优化和转型升级,推动农村经济的发展和农民就业的增加。
最后,要注重社会文化的传承和创新。
新型城镇化不仅仅是对城市空间的改造,更是对城市精神和文化的建设。
要加强城市文化建设,提高居民的文化素质和生活品质,培育城市的独特文化氛围和良好社会风尚。
同时,要鼓励城市的创新发展,推动科技创新和产业升级,培育创业创新的氛围,吸引高端人才和创新资源。
总之,推进以人为核心的新型城镇化是我国城镇化发展的重要方向。
在实践中,我们应该注重人民的主体地位,注重人与自然的和谐发展,注重城乡一体化发展,注重社会文化的传承和创新,不断推进城镇化发展进程,为人民群众创造更加美好的城市生活。
推进以人为核心的新型城镇化是我国城镇化发展的重要方向,也是建设美好生活的目标。
为了有效推进这一目标,以下是我对新型城镇化发展的进一步建议。
首先,要注重公平与包容。
新型城镇化的发展不能只关注大城市的繁荣,而是应该将同等重视放在中小城市和乡村地区。
关于推进新型城镇化建设的建议[1]
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关于推进新型城镇化建设的建议尊敬的领导:根据国家发展战略和城市化进程的需要,我谨向您提出关于推进新型城镇化建设的建议。
此建议分为以下几个章节:城市规划与土地利用、基础设施建设、产业发展、生态环境保护、农村人口转移与农业发展、社会保障、管理与监督。
1.城市规划与土地利用新型城镇化建设应以合理的城市规划为基础,制定明确的城市布局和用地规划。
在制定城市规划时,应充分考虑区域发展差异和资源禀赋,合理安排不同功能区域的布局。
同时,要加强土地利用管控,减少土地浪费,提高土地利用效率。
2.基础设施建设加大基础设施建设力度,注重公共服务设施的建设和完善,提高城市交通、供水、供电、通信等基础设施水平。
在建设过程中要注重环境保护,提高资源利用效率,采用可持续发展的方式进行建设。
3.产业发展发展新型城镇化的关键在于推动产业转型升级,培育新兴产业,提高城市经济的创新能力和竞争力。
要加强产业政策的制定和落实,鼓励高新技术产业和现代服务业的发展,促进城市经济结构的优化和升级。
4.生态环境保护在推进城镇化建设过程中,要注重生态环境的保护和修复。
加大环境污染治理力度,加强生态保护区建设,提高生态环境质量。
同时,要加强生态文明建设,倡导绿色出行和低碳生活方式。
5.农村人口转移与农业发展推进新型城镇化建设,要注重解决农村人口转移和农业发展问题。
要加强农村基础设施建设,提高农民收入,增强农村发展活力。
同时,要注重农业生产方式的转变,推动农业现代化,提高农业生产效率。
6.社会保障在推进新型城镇化建设过程中,要加强社会保障体系建设,完善城乡居民基本养老、医疗、教育等保障机制,提高居民的社会保障水平。
要加大财政投入,提高社会保障资金保障能力。
7.管理与监督推进新型城镇化建设的过程中,要加强管理与监督,加强对城镇化建设的组织和指导,完善城镇化规划体制机制。
要加强对城镇化建设中的投资、项目实施、资源使用等方面的监督,确保城镇化建设的规范和有效进行。
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我国新型城镇化建设的几点建议发布时间:2014-4-6信息来源:中国改革论坛网2012年我国国内生产总值(GDP)已达到51.9万亿元,成为全球仅次于美国的第二大经济实体,全国城镇化水平也达到了52.6%,达到了发展中国家中等以上水平。
我国当前所经历的城镇化进程,无论是规模还是速度,都是人类历史上前所未有的。
城镇化率从20%提高到40%,英国经历了120年,法国100年,德国80年,美国40年(1860~1900年),而我国仅仅用了22年(1981—2003年)。
2000年前后,美国和日本等世界高收入国家的城镇化率已达到了76%~80%,但他们从事二、三产业的人口高于这个比例,国家已实现了现代化。
中国城镇化在不少地区出现“冒进”的现象,造成中国许多城市只追求外表繁荣的现象,城市人民的生活质量、环境质量、建筑质量都存在不少问题。
另外,由于我国在发展过程中明显的“城市偏向政策”,从农业中获取剩余补贴工业和城市的发展,大量的生产要素和资本向城市集中,在推动工业化和城市化的同时,城乡差距越拉越大。
针对上述严峻问题,李克强总理在中央经济工作会议上强调指出,城镇化作为我国扩大内需的最大潜力,我国要摆脱传统城镇化的老路,走新型城镇化的道路。
我们结合多年的调查研究,总结了我国城镇化发展的特征与问题,解读李总理的新观点,对我国新型城镇化的策略建设问题提出了一些新的认识和看法,并提出新型城镇化对我国城镇主体产业发展与中国特色之路的思维导向。
由于我国城镇化进程发展太快,城市新增人口超过基础设施建设的增长幅度,再加上体制等方面的原因,在全国,尤其是沿海地区普遍出现五个方面的问题。
(1)土地资源有限,用地效率偏低,出现“冒进式”的土地失控。
城市化进程中的冒进现象有两个明显特征:一是土地的城市化大于人口的城市化,许多城市郊区化泛滥,许多单位大量占用土地,尤其是开发区、大学城;二是经营城市、管理城市的冲动超越了客观经济发展规律,政出多门,相互攀比。
各地开发区广铺摊子,乡镇大量批租土地,导致投资密度过低,土地资源开发利用极不合理,资源浪费极大。
例如:南京城市地区有一段时期的发展方式,值得引起我们的质疑,在1995-2000年时,市政府与一些专家主张“跨江发展”,除了主城外,规划浦口、大厂镇、泰山新村的发展方案,结果20年来,长江西岸仍然发展不起来;后来又转向河西新区、仙林大学城的发展方向,目前还没有形成城市新区,重要的服务设施(医疗、教育)不配套,城市缺乏人气;现在又转向重点发展江宁新区,建设副城,虽然取得了一定成就,但各方面的配套设施仍不完善,市区出城到江宁方向的交通常常受阻。
同时市政府近年来又在马群、麒麟镇方向开发新区,四面开发,到处投资,布局极为分散,城市化地区缺乏重点,造成投资的效益很低。
从全国大部分城镇的蔓延、扩张速度分析,“土地城镇化”的速度快于“人口城镇化”和公共基础设施建设速度。
地方政府过分注重城市建成区规模的扩张而忽视了城市人口规模的集聚,农业的转移人员作为城市的生产者,却无法融入城市成为市民,导致当前存在比较严重的城镇化滞后于工业化,城市建设质量不高问题。
我国的城镇化也正是在这种经济高速增长下起步和快速发展起来的,存在着一定的社会安全与质量问题。
(2)城市规划建设不断扩大规模,缺乏合理科学界定,城市中工业用地价格低廉。
不少地方领导缺乏综合性的长远观点,热衷于建造劳民伤财的形象工程,政府大楼与宾馆建设过度奢华,与我国国情完全背道而驰。
特别是我国那些超大城市(人口大于500万人)每年仍在不断扩大,基本建设到处铺摊子,投资失误,造成用地失控,无序蔓延(见表1)。
“十一五”期间,全国土地出让每年平均达660万亩,还有农林水各部门每年占用近千万亩良田,这对于我国有限的土地资源是一个严重的挑战。
各地区纷纷提出高指标的城镇化率作为政府的政绩目标,追求国民生产总值GDP的快速增长,并在开发区、新城建设上互相攀比,形成了盲目竞争与发展之势,缺乏科学发展观的指导与监督管理。
周干峙院士认为政府的浪费是最大的浪费,我国许多地方的建设浪费惊人。
在我国东部沿海很多城市的领导都把城市开发新区当作自己的政绩,每一届政府都要搞一个新区,如:南京城区的东南西北各个方向四面出击,许多都是“半拉子工程”,甚至把中科院原来的中央研究院旧址搬迁到荒郊野外,几个刚刚建成的研究大楼又要搬迁,浪费极大,群众意见极大。
(3)城市总体规划的调整过快。
近十年来的经验教训证明,城市规划应当有一个相对稳定的规划实施期限,中央和国务院多次强调要防止盲目的、急功近利的规划调整。
但很多城市领导一换,规划也在改变,不断求大,盲目蔓延。
2001-2010年中,我国地级以上大中城市中,建成区面积平均增长85%-90%,但人口增长仅有36%。
不少地方的市长都奢望将自己管辖的城市规模越做越大,在相当程度上脱离了我国人多地少、自然资源脆弱的国情,脱离了城市与区域经济发展的客观规律。
郊区城市化不断蚕食农业耕地,粮食安全存在一定问题。
(4)人口大量涌入城市,就业问题难以解决。
城镇化快速发展不仅要解决大量农转非后的就业人员,尤其是每年还得安排大专院校毕业生、研究生超过75 0多万人的就业,复员退伍军人还有60多万,就业问题很突出。
我国城镇登记失业人数,由1 99 1年的352.2万,增长到201 2年的91 8万人,失业问题已经成为我国现阶段社会经济中最为突出的问题。
大专院校的毕业生与下岗工人“就业难”,带来很多社会安全问题。
,今后如何动员大学生到西部工作,到基层工作,值得研究解决。
(5)城乡关系不协调,存在二元经济结构,长期得不到解决。
贫富差距,越来越大,公共服务设施的空间配置对于弱势群体缺乏一定的公平性,不少地区城市里的奢侈豪华与农村中的贫困落后形成鲜明对照。
在已经实现现代化的发达国家,不仅城市化率高,而且城市内没有大规模贫民窟,没有明显城市内的二元结构,城市化的质量很高。
在仍然处在发展阶段的发展中国家,无论城市化率高或低,城市化的质量都不高,在城市化的人口中,存在一个就业不充分、收入不稳定的群体。
城市内的二元结构,使城市更难治理,国家更难发展。
近年来由于城市机动车大量增加,城市人口与流动人口密度加大,在冬季时节,像北京、唐山、天津、石家庄、太原、郑州、济南等大城市的雾霾现象加重,生态环境不断恶化,我国北方城市沙尘暴表1 我国若干特大城市用地(建成区)面积及扩展情况(1952~2011年)面积:平方千米城市名称 1952 1978 1997 2003 2005 2011 扩大倍数(60年间)上海 78.5 125.6 412.0 610.0 819.0 998.7 12.7 北京 65.4 190.4 488.0 580.0 950.0 1231.3 18.8 广州 16.9 68.5 266.7 410.0 735.0990.1 58.6天津 37.7 90.8 380.0 420.0 530.0710.6 18.8南尿 32.6 78.4 198.0 260.0 512.0637.1 19.5杭州 8.5 28.3 105.0 196.0 310.0432.9 50.9重庆 12.5 58.3 190.0 280.0 582.0 1034.9 82.8 西安 16.4 83.9 162.0 245.0 280.0342.5 20.9资料来源:姚士谋,李广宇,燕月,陈爽,陈振光.我国特大城市协调性发展的创新模式探究.人文地理,2012,05:48-53。
天数不断增加,南方城市水灾造成损失越来越大。
许多基础设施与住宅小区建设质量不断出现严重问题,危害人民生活的安全。
市政设施质量与住房一时难以解决,工程投资损失与浪费的资金很多,加大了社会成本与环境成本。
我们必须清醒地看到:一方面,我国经济持续3 0多年保持高速增长,国内生产总值已经超过日本,位居世界第二;另一方面,作为1 3亿人口的大国,我们的人均GDP还排在世界1 00位以后,更严峻的是,经济社会发展中长期积累的不平衡、不协调、不持续的问题已经十分突出。
因此新型城镇化,应该是以民生、可持续发展和追求质量为内涵,通过区域城乡统筹与协调发展、产业升级转型、集约利用与低碳经济以及生态文明来实现我国的新型城镇化的特色之路。
具体应考虑以下三点:1.结合中国国情,要树立资源节约型的城镇化新思路。
城市化过程中必须实施资源节约型发展战略,意指以科学发展观为指导,根据我国自然及经济资源的区域空间分布特点,将节约理念贯穿于城市发展的生产、流通、消费和社会生活的各个领域,通过采取法律、经济和行政等综合措施,节约、合理、高效利用水、土、能源等各种资源,以尽可能少的资源消耗和环境成本,获取最大可能的经济效益和社会效益,最终实现城市发展过程中资源、环境、经济、社会的协调发展。
在我国的城镇用地,特别是开发区与小城镇建设中,要提高我国城镇用地的集约化用地的紧凑度,倡导混合使用土地的新理念,切实发挥每一寸土地的最大效能。
合理节约用地是我国城镇化建设的长远方针,也是符合我国国情的经济建设可持续发展的根本策略。
2.要走出一条质量、效益型的城市发展的健康之路。
应牢固树立科学发展观,辩证地认识资源环境和经济发展的关系,改变透支资源,过度消耗资源谋求发展的方式,通过强有力的规划加快调整经济结构和城镇工业布局,走真正适合我国国情的高质量、高效率的发展之路,建设美丽中国。
3.要逐步消除城乡二元经济结构,缩小城乡差别,走城乡协调发展的路子。
在工业化与城镇化过程中要合理配置资源,尤其是土地的发展权、征地权,改变廉价征用农用土地,“以乡养城”的社会状况,实现城乡经济良性互动。
推进就业制度、公共服务制度、户籍制度、土地制度等改革创新,消除城乡隔阂,为农民转入非农产业创造就业机会和生存条件。
梳理我国新型城镇化需要重视的几个关键问题,我们认为,我国城镇主体产业发展思维导向应该包括以下几条:①大城市的综合城市功能弱化,去工业化道路,走新型工业化。
②大中城市产业转型有由二产向三产的过渡。
③大中城市传统服务业向现代化服务业的转型。
④注重资源集约化、节约型和环境保护的绿色化转型。
⑤城乡绿化建设与市区公共交通的全覆盖,倡导资源循环利用与低碳发展。
作者:陆大道;姚士谋;余成; 陈振光;李广宇。