干部作风建设调研报告

干部作风建设调研报告近年来，县纪委、各部门高度重视机关行政效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进政风行风等方面做了大量工作，行政效能得到增强。

作风建设扎实推进，但从调查研究和各方面提供的材料看，认为当前干部的工作作风仍存在不少的问题。

一是缺乏干事创业激情，不思进取、得过且过的问题。

一些干部满足于四平八稳的工作状态，不求有功、但求无过的懒惰性思维，缺乏进取之心、缺少发展冲劲，不能静下心来认真学习，不能坚持调研，不能坚持科学决策和民主决策。

二是服务意识不强的问题。

少数干部在工作中缺乏服务意识，对待群众态度冷漠，对待工作又推又拖；有的单位依法执政随意性较大，不给好处不办事、给了好处乱办事，或者尽心尽责欠缺。

三是责任意识不强的问题。

少数单位没有认真履行单位应该履行的职能，没有尽到单位应尽的责任。

有的单位办事程序复杂、手续繁琐，甚至还有“吃、拿、卡、要”的现象，有些事说是不用审批，但明放暗不放；有的虽已下放，但都是一些无关痛痒的事项。

少数单位干部没有把心思用在工作上，还有的人不求谋事，只求谋人，工作效率不高，没有工作责任心和责任感，对自己的本职工作不负责任，给整体工作带来了负面影响。

四是创新意识不强的问题。

有些单位和干部思想保守、观念陈旧，习惯于轻车熟路办事情，不善于调查研究，不与时俱进，不踏实留印，不了解新情况，不解决新问题，办事僵化，缺乏生机。

在工作中，有的干部总是跳不出原来的框框，迈不开步子，上级布置什么，就照葫芦画瓢，照猫画虎，工作碰到新情况、新问题，就抓耳挠腮，一筹莫展，找不到切入点。

五是纪律意识不强的问题。

一些干部精神萎靡不振，工作不在状态，甚至上班时间上网聊天、玩游戏；一些干部自由散漫、迟到早退、畏难发愁、办事拖拉，作风疲沓、懒散软慢，效率低下；一些单位管理混乱、纪律松驰、监管不力；一些干部开会无故缺席或随意顶替，开会期间交头接耳，接打电话发短信；有的干部甚至参与赌博，自损名节，严重败坏了党员干部形象。

一些单位有令不行，有禁不止，阳奉阴违，我行我素；一些单位本位主义严重、部门利益至上，对上搞“上有政策、下有对策”；对群众敷衍塞责，导致一些很好的政策和工作部署落空，甚至南辕北辙，把本来可以办成的好事办坏，归根到底就是没有上进性和纪律性。

二、促进干部作风进一步转变的对策和措施一是注重从思想上抓落实，切实增强作风建设的自觉性。

机关行政效能的高低取决于干部队伍的素质和能力，高素质的干部队伍能够推进各项工作的开展。

机关效能建设首先是干部队伍的建设，各单位要加强干部队伍的学习培训，不断提高执政能力和执政水平。

要克服因循守旧、固步自封的思想、树立争先创优意识；克服“等、靠、要”的思想，树立没有条件创造条件也要上的意识；克服慢慢来、等条件成熟再做的思想，树立抢抓机遇加快发展的意识；克服无过即功、无所作为思想，树立无功即过、有为才有位的意识；克服以口才论人才、以过程论英雄的思想，树立既看过程更看结果的意识；克服“拖、拿、卡、要”的思想，树立勤政、清廉、为民意识；克服小富即安、不进则满的小农思想，树立大发展快发展的进取意识；克服言行不一、表面文章、好大喜功的思想，树立言行一致、表里如一、推功揽过的意识；克服从地方保护和部门利益不可侵犯的思想，树立下级服从上级、局部服从全局的大局意识。

各单位要高度重视，切实把作风建设列入党风廉政建设和反腐败工作的重要议事日程，通盘考虑，统筹规划。

各单位干部要学习胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设，倡导“八个良好风气”的重要论述，切实提高对领导干部作风建设重要性、紧迫性的认识，时刻牢记党的宗旨和自身职责，增强转变作风的自觉性，做到认识上不断提高，思想上永不松懈。

二是切实推进干部作风建设。

1、站稳脚跟，坚定信念。

把坚定干部的理想信念作为政府机关建设的基础性工程抓紧抓好，使广大政府机关干部牢固树立马列主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观。

2、擦净脸面，树立形象。

要牢固树立“笑脸相迎、茶水相请、细语相谈、热情相关”的服务态度，努力营造“人人当窗口、个个树形象”的良好氛围。

3、管住嘴巴，谨言慎吃。

谨言不是不言，该说的话一定要说。

谨言不是恶言，有话要好好说，谨言不是乱言，不该说的坚决不说。

慎吃，就是不该吃的坚决不吃。

4、俯下身子，联系群众。

把提高群众工作能力作为领导干部的必修课，做到政治上代表群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众。

5、迈开双腿，深入基层。

要通过建立联系点、调研周等制度，认真推行“一线工作法”，让人民群众切实感受到政府机关在作风上的变化。

6、切勿伸手，恪守底线。

党员干部要常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，要慎独慎微，善始善终，用自己的模范行为和高尚人格去感召人民群众，引领社会风尚。

三、建立作风考核指标体系，转变作风。

1、明确干部作风考核评价的主要内容。

对干部作风考核评价应从“勤、实、正、新、刚、俭”六个字上进行。

一是考核其学习情况，是不是能够自觉学习政治理论知识、业务技术知识和科学文化知识，并长期坚持，保证所掌握的知识总量逐年增加，看其是否“勤”；二是考核其政治思想素质和工作业绩，是不是能够坚定不移地坚持四项基本原则，在政治上，思想上、行动上与党中央保持高度一致，是不是取得实实在在的、群众满意的效果，看其是否“实”；三是考核其表率作用，是不是能够清正廉洁，坚持原则，一身正气，树立良好的自身形象，看其是否“正”；四是考核其贯彻落实党的路线、方针、政策的方式方法和工作思路，组织协调能力能不能够在实际工作中充分发挥学养、胆识、经验的作用，把上级政策落实好，能不能够与时俱进，创新工作机制和工作方法，看其是否“新”；五是考核其党性原则强不强，在不正之风和消极影响面前能不能够勇于斗争，不随波逐流，保持敏锐的政治鉴别力，看其是否“刚”；六是考核其廉洁自律能力，能不能够遵守法律法规和党政纪律，能不能够继续发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操，看其是否“俭”。

2、建立对干部作风建设的量化考核指标体系。

根据机关作风建设内容所涵盖的各类指标进行细化和量化，通过从各种监督主体反馈来的信息，对干部的作风建设情况得出比较精确的量化结论。

这个环节的工作重点是理化考核指标的设置。

围绕“勤、实、正、新、刚、俭”六个字设置考核指标，要反映出被考核对象政治思想、具体言行、工作作风、家庭关系、社会交际等方面的情况，设置具体的评价项目，确定准确的评价标准，赋予合理考核分植。

评出优、良、中、差等不同等次。

3、建立对干部作风建设实施考核评价的保障机制。

一是要营造良好的考核环境。

采取多种形式，教育干部特别是领导干部树立正确的权力观、价值观，消除特权意识，增强其主动接受考核的意识。

二是要充分调动各监督主体积极参与。

引导监督主体参与到对机关干部的监督考核中来，采取一定的激励措施和严格的保障措施，让他们准确地发展意见。

三要利用各种媒体提供积极的舆论保证，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，采取各种有效形式，加强对正反两方面的典型报道，鼓励参与对干部作风和机关作风建设情况的评论、探讨。

四要明确监督考核的责任主体。

充分利用各种监督渠道，采取纪检监察部门主动监督考核，组织、人事、督查、信访等相关职能部门联动监督，群众直接参与的监督考核办法，保证考核评价工作的顺利实施。

4、积极运用评价考核结果。

要把对干部的评价考核结果与其切身利益挂起钩来，运用评价考核结果要做到“三个结合”：一是要与干部的职务晋升、选用调整相结合。

根据考核结果的好坏，该提拔的提拔，该调整岗位的坚决调整，该辞退的要予以辞退。

二是要与干部的评优评先相结合。

对优者给予晋升工资、加薪或荣誉奖励，并记入个人档案，对差者给予警告、降低福利待遇等。

三要与促进工作相结合。

根据评价考核结果，找准工作中存在的问题，明确工作方向，有针对性地加强教育和整改，从而有力地推动干部作风建设深入开展。

四、尽职尽责地转变作风一要强化责任意识。

每个人都有自己应尽的责任，党员有党员的责任，干部有干部的责任，领导有领导的责任。

在其位必须尽其责，占着位子不尽责、不作为或者乱作为，就是失职甚至是渎职。

要坚持守土有责、守土尽责，强化管理、深化管理、细化管理，确保责任到位、责任到人。

认真落实谁主管谁负责、谁主办负责，严格按程序办事，按纪律办事，看好自己的阵地，管好自己的队伍。

有的单位，有的干部之所以出现这样那样的问题，能做好的事没有做好，能避免的问题却不断出现，根本原因就是缺乏责任心，不认真、不负责，甚至敷衍塞责。

对于党员干部来说，责任心是一个对党和人民事业的态度问题，也是宗旨观念和价值取向问题。

要牢记组织信任，牢记肩上重担，牢记岗位职责，把工作当事业，视岗位如战场，如履薄冰、兢兢业业地做好本职工作。

领导干部手中都有一定的权力，权力意味着责任，职务越高、权力越大，责任也就越重，“一分权力、十分责任”。

要敢于负责、敢于担当，敢抓敢管、敢作敢为。

出了问题推责任，遇到矛盾绕着走，这样的领导干部是不称职的。

为此，一要牢记“两个务必”。

工作作风直接关系党的形象、民心向背和事业的兴衰，发扬优良作风是一个永无止境的过程。

“两个务必”告诫我们，保持谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗的传统要不自满、不懈怠、不停滞。

二要真正深入群众。

“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，深入基层方能察民情，深入群众方能解民意。

要坚持走“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，真正深入基层，深入群众，和他们交朋友，拉家常，把人民群众的所思、所想、所盼、所需作为神圣的职责，关心群众的冷暖疾苦，为群众排忧解难，诚心诚意地解决群众生产、生活中的困难和问题，把群众赞不赞成、高不高兴、满不满意、答不答应作为衡量工作好坏的惟一标准，增强为人民服务的自觉性。

三要真心实意为民。

真心为民是共产党人的为政之道、立身之德。

党的干部要带着真情实感去工作，去奉献。

要尊重群众的首创精神，善于总结他们在实践中积累的经验，凝聚民智民力，依靠、组织和带领群众全力以赴地去实现他们的意愿，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

要在工作中少一些浮躁情绪，多一些务实精神；少搞一些形象工程，多搞一些民心工程，永远与人民群众心连心、同呼吸、共命运。

只要我们把这些做好了，我们就会在群众中扎下根，我们就会有良好的群众基础，我们就会永远保持和发扬党的光荣传统，我们的事业永远会向前发展，我们就会立于不败之地。

二要严明党的纪律。

优良的工作作风和工作态度，要靠教育和引导，也要靠严明的纪律作保证。

纪律面前没有特权，纪律约束没有例外。

对任何腐败行为和腐败分子，都要坚决查处，严肃追究，决不姑息适就。

对腐败、贪官要严肃惩处，对庸官、懒官也要认真追究，对占着岗位不作为的人要让其退出舞台，对滥用职权乱作为的人要坚决查处。