第八讲：意见与函
意见书与意见函
意见书与意见函尊敬的领导：我是一名公司员工，特此写信向您表达我对公司某些方面的看法和建议。
首先，我想提及的是公司内部的沟通与协作。
目前，公司存在着一些沟通不畅和协作不够紧密的问题。
部门之间的信息流通不够及时，导致工作进程受阻。
我建议公司能够加强内部沟通渠道，例如建立一个效率高、实时性强的内部通讯平台，以便员工之间可以更好地交流和合作。
其次，我认为公司应该加强培训和发展机会。
作为一家现代化公司，我们应该意识到员工的培训和发展是公司发展的核心。
然而，现在公司的培训和发展机会有限，大部分员工只能在现有岗位上工作，缺乏个人成长和进步的机会。
我希望公司能够加大培训投入，提供更多的培训课程和发展计划，使员工能够不断学习和提升自己的技能。
再次，我对公司的福利政策提出建议。
尽管公司的薪酬待遇较为优厚，但是福利方面仍有一些不足之处。
例如，公司可以考虑改进员工的休假制度，提供更灵活的休假安排，以满足员工的个人需求。
此外，公司还可以增加员工的福利项目，例如健康保险、子女教育补贴等，以提高员工的生活质量。
最后，我想提及公司的工作环境。
尽管公司办公室设施较为现代化，但有些地方仍然有待改进。
例如，有些办公区域缺乏足够的自然光线和通风，导致员工的工作效率和舒适度受到影响。
我建议公司能够对办公环境进行改善，提供舒适的工作环境以提高员工的工作效率和幸福感。
总的来说，我希望公司能够重视员工的意见和建议，并着手改进我提到的问题。
只有在良好的工作环境和政策下，员工才能全力以赴、提高工作质量，为公司的发展作出更大贡献。
谢谢您的关注和支持，我相信在您的领导下，公司必将迎来更加美好的未来。
祝工作顺利！此致敬礼XXX。
行政公文写作--批复、函与意见
行政公文写作–批复、函与意见在行政管理过程中，批复、函与意见是常见的公文形式。
批复是指上级机关对下级机关或组织的请示或报告进行审查、决定并给予回复的一种公文形式；函是指各级机关或组织之间进行业务往来、交流合作的一种公文形式；意见是一种主观性强、表达个人观点或对问题进行分析、评价并提出建议的一种公文形式。
本文将介绍行政公文写作中批复、函与意见的基本格式和写作要点。
一、批复的写作要点批复作为一种具有权威性的行政公文形式，在行文上需注意以下要点：1.格式规范：批复应采用正式的行政公文格式，包括公文头、标题、正文、落款、签章等要素。
2.明确主题：批复应明确回复的主题，可以在标题和首段中进行展示。
首段应简洁明了地表达出批复的重点。
3.内容准确明确：批复内容要准确、明确。
对下级机关或组织的请示或报告，在回复中要点名肯定或否定，对中心问题进行解答，提出具体的办法和措施，并在文中明确说明。
4.语言简练明确：批复要求使用简练明确的语言，避免使用模糊、含糊不清的词句，力求以简洁明了的表达方式传达回复内容。
5.审慎谨慎：批复是具有权威性的文件，需要审慎考虑每个字句的表达，并防止出现过多主观性的评价和不必要的词藻。
二、函的写作要点函作为各级机关或组织之间经常使用的公文形式，其写作要点如下：1.格式规范：函应采用正式的行政公文格式，包括公文头、标题、正文、落款、签章等要素。
2.明确对方身份：函的首段要明确对方的身份及所提出的要求或事宜。
3.简洁明了：函的正文要求简洁明了，确保对方能够清晰地理解函中表达的意思，避免使用晦涩难懂的行文方式，选用常用词语和通俗易懂的语言。
4.回复及时：函的回复应及时，避免拖延时间导致工作滞后或造成误解。
5.注意礼节：函件是机关、组织之间交流业务的形式，应注意文书礼节，尊重对方身份，使用得体的称呼和礼貌用语，避免使用过于随意或不恰当的表达方式。
三、意见的写作要点意见作为一种主观性强的行政公文形式，在写作时需注意以下要点：1.明确观点：意见需要明确个人观点或对问题的分析、评价，并配以建议。
意见和函应用文写作
六、函与相近文种的区别 1、函与请示的区别
相同点：请求批准的函和请示都有 请求批准的功用。
不同点：请求批准的函是向不相隶 属机关或有关主管部门发出请求批准的 公文；请示只限于向具备隶属关系的上 级机关请求指示或批准。
2、复函与批复的区别
相同点：两者都有答复有关事项的 功用，都是被动的来行文的，具有被动 性。 不同点：复函用于回复平极或不相 隶属机关的来函，也可以用于上下级机 关之间就一些简单问题进行答复；批复
3、作用的多样性
意见行文方向的多向性就决定了意 见可以具备多种作用，既可以用来指导 下级机关的工作，具备指导作用，也可 以对上级机关起到建议参考作用，还可 以用于平级和不相隶属机关之间提出参 考性意见；同时，意见也往往是对一些 需要解决而还没有掌握规律的问题提出 的见解和办法，因此还具备一定的探索 作用。
二、意见的特点
1、行文方向的多向性
意见的行文关系不十分严格，它可 以用于上级机关对下级机关提出一些指 导性、规定性的意见，作为下行文来使 用；也可以用于下级机关对上级机关提 出一些建议性见解，作为上行文来使用； 还可以用于同级机关之间互相提出建议 或意见，作为平行文来使用。
2、内容的针对性 意见总是根据现实的需要，针对 某项工作或某一重要的问题，经仔细 研究后提出的见解或处理意见，它有 的放矢，有着较强的针对性和可操作 性。
只能用于答复下级机关的请示事项，不 如复函使用灵活。
3、函与报告的区别
相同点：两者都可以用来交流反映 情况。 不同点：作为上行文，下级机关用 来回答或交流反映比较重要的问题时， 一般采用报告；涉及到一些细小的事务 性问题时可以使用函。现实中，上下级 之间一般不用函。
建议函与建议书
建议函与建议书
建议书。
尊敬的领导：
我们针对公司目前面临的一些问题，特别是在人力资源管理、营销策略和财务规划方面，提出以下建议：
一、人力资源管理。
1. 建议加强员工培训和发展，提升员工的专业能力和团队合作能力，以适应市场竞争的变化。
2. 建议建立健全的绩效考核制度，激励员工积极工作，提高工作效率和质量。
二、营销策略。
1. 建议加大对市场调研和竞争对手的分析，及时调整产品定位和营销策略，以满足客户需求。
2. 建议加强品牌推广和营销渠道的拓展，提升品牌知名度和市场占有率。
三、财务规划。
1. 建议加强成本控制和财务风险管理，合理规划资金使用，确保公司财务稳健。
2. 建议加强财务数据分析和预测，提前发现和解决财务问题，保障公司经营稳定。
以上建议仅代表我们的一些看法，希望能够对公司的发展有所帮助。
我们愿意与公司共同努力，为公司的发展贡献自己的一份力量。
谨上。
敬礼。
XXX公司全体员工。
日期，XXXX年XX月XX日。
意见、函、会议纪要
这篇“会议纪要”存在的主要问题有：
第一，导言未能概括出会议的基本情况。。
第二，没有全面真实地反映会议情况。全文只写了x x x副局长的讲 话，评价工作、总结经验、提出要求、发出号召，均出自他一人之口 。
第三，所写的x x x副局长总结的三点经验，一、二两点，从所举的事 实看，是同属于“加强税收管理”的，只是具体做法不同而已。第三点， 观点和事实的意义不够一致。所举事实说明的是“加强队伍建设”问题， 当然这也包括“培养、锻炼新生力量”的问题，但两者并不是一回事。这 说明，拟稿者对材料没有充分的分析，对观点没有认真推敲，从而造成了 观点不能很好地统帅材料，材料不能很好地说明X日期间，由XXX主持，召开了XX大会，参 加大会的有XX，XX共计XX人。
会议的中心议题是XXXX，围绕中心议题，讨论了XXXX等问题。 会议听取了XXXXXX，回顾了XXXX，总结了XXXX，分析了 XXXXX，作出了如下决定： 一、XXXXXXXX； 二、XXXXXXXX；
三、会议纪要的体例和格式：1、会议纪要的标题： 事由+文种。2、正文：（1）会议概述：正文开头， 概要介绍会议时间地点，召集单位与主持人、与会 范围和出席人员、会议主题。（2）内容纪要：正文 主体，会议精神和议定事项。
四、会议纪要的写作要领：1、抓主题、抓主流、抓 实质。2、抓观点、抓结论、抓落实。
意见和函应用文写作共29页
意见和函应用文写作
41、俯仰终宇宙，不乐复何如。 42、夏日长抱饥，寒夜无被眠。 43、不戚戚于贫贱，不汲汲于富贵。 44、欲言无予和，挥杯劝孤影。 45、盛年不重来，一日难再晨。及时 当勉励 就是财富 ❖ 丰富你的人生
71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远，吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应，言行相称。——韩非
建议函与建议书
建议函与建议书
建议书。
尊敬的领导：
我们认为在当前的情况下，我们的公司可以采取一些措施来提高业务的效率和盈利能力。
以下是我们的建议：
1. 加强市场营销，我们建议增加市场营销投入，包括广告和促销活动，以提高品牌知名度和吸引更多的客户。
2. 提高产品质量，我们建议加强产品质量控制，确保产品的质量达到最高标准，以满足客户的需求并提升品牌形象。
3. 提高员工培训，我们建议加强员工培训，提高员工的专业技能和服务意识，以提升客户满意度和忠诚度。
4. 拓展新市场，我们建议寻求新的市场机会，包括国际市场和新兴市场，以扩大我们的业务范围和增加收入来源。
5. 优化成本管理，我们建议优化公司的成本管理，包括节约开支和提高资源利用效率，以提高盈利能力。
我们相信如果我们能够采取这些措施，我们的公司将能够取得更好的业绩和发展。
我们期待领导的支持和指导，谢谢！
此致。
敬礼。
[你的名字]。
函、意见
1. Introduction 一、案例 导入 二、任务分析 三、任务实施 2. Strategy 四、任务完成 五、任务评价
一、案例导入
案例一：某公司拟就年终质量检查问题发文， 对本年度质量检查工作的具体实施工作进行全 面、系统指导。如果你是该公司的办公室秘书， 你怎样起草这一文稿？ 案例二：X学校为培训师资，提高教学水平， 打算委派5名教师到XX学院进修学习，因该学 院宿舍紧张，没有力量解决住宿问题，于是向 XX大学校长办公室求援，希望能够帮助解决住 宿问题。因为XX学校曾了解到，XX大学的宿 舍比较宽余。该学校表示，他们派出进修的教 师可以为XX大学做些辅导和批改作业等义务工 作。为解决此事，应该选用什么文种行文呢？
中国科学院××研究所关于建立全面协作关系的函 ××大学： 近年来，我所与你校双方在一些科学研究项目上互相 支持，取得了一定的成绩，建立了良好的协作基础。为 了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、 科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流 协作关系，特提出如下意见： 一、定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。（略） 二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共 同感兴趣的课题进行协作。（略） 三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能的条件 下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助。（略） 四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能 的条件下，予对方提供利用。（略） 五、加强图书资料和情报的交流。 以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关
三、任务实施
△ 请示与请求批准性函的区别： 1.性质不同： 请示——下级向上级请示指示或批准 请批函——向没有隶属关系的有关主管部门请求批 准 2.行文方向不同： 请示——上行 请批函——平行
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加强农村灭鼠是发展农村经济的一项重要工 作。实践证明，开展大面积农田统一灭鼠是控制 鼠害的有效措施。近年全省按照省农牧厅、省爱 卫会川农牧植保字„1990‟2号文件和省政府办公 厅川府办电„1995‟185号文要求，开展农村统一 灭鼠，取得了明显成效。每年农田灭鼠面积达233 万公顷，占害鼠发生面积的60％以上，挽回粮食 损失6亿公斤，并抑制了鼠传疫病的流行。 为了长期控制农村鼠害，提高农村灭鼠的效 果和效益，保障农业生产安全，控制鼠传疾病的 传播，现就加强农村统一灭鼠提出以下意见：
3．专题研讨。结合实际，就高质量实施高校思想政治理 论课新课程方案、提高思想政治理论课教学质量，明显改善 思想政治理论课教学状况等问题深入开展研讨。 4．专题交流、示范。交流各地各高校加强和改进思想政 治理论课的经验、做法，观摩思想政治理论课“精彩一课” 示范教学和优秀课件演示，深入研讨教学方法改革。 5．社会考察。组织到改革开放的前沿和革命圣地进行学 习考察，深入了解革命传统、国情和改革开放的生动实践。 6．研修总结。围绕研修内容，每人写一篇心得体会；结 合思想实际，每人写一份学习总结。 附件：关于组织2007年高校思想政治理论课骨干教师 研修的实施方案 中共中央宣传部 教育部 二○○七年四月二十七日
（二）研修内容和形式 1．自学原著和文件。深入学习马克思列宁主义、毛泽 东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面落实科 学发展观,学习中央领导同志的重要讲话和中央有关文件。 2．专题报告。听取中央国务院有关部门领导和有关专 家学者的专题报告,了解和把握思想理论领域的形势和中央 关于实施高校思想政治理论课新课程方案的决策、部署及 要求,吃准吃透马克思主义理论研究和建设工程重点教材 •马克思主义基本原理概论‣•毛泽东思想、邓小平理论 和“三个代表”重要思想概论‣•中国近现代史纲要‣、 •思想道德修养与法律基础‣的基本内容和基本精神。
二、检查时间 教学检查时间安排在第10周～第13周，即11月5日至12 月2日。 三、检查方式 1、根据新修订的•教学工作质量检查暂行办法‣(以 下简称•办法‣)实施检查，教师教学质量检查继续采用 教师(包括系、部、教研室)互相评议以及学生评议相结合 的方式进行。学生评议部分采用•教师教学质量调查表‣， 并用计算机处理结果。希望各系根据•办法‣的要求认真 做好检查工作。 2、开展教师互相听课和评教活动。 3、各系分别召开教师和学生代表座谈会。 4、学院教学督导对各系进行听课等形式的教学抽查。 5、对教学质量调查结果不合格的教师(包括外聘专任 教师)，各系需采用适当的方式进行整改。
二、意见的类型
（一）指导性意见：上级机关针对下级工作所 出现的问题,阐明基本原则,提出解决办法和执 行要求,对下级机关的工作给予指导，此类意 见一经下发就产生一定的法定效力。属下行文。 （二）建议性意见：下级机关就其业务范围之 内的某一问题，向上级机关提出建议性意见 （如《关于依法保护国有农场土地合法权益的 意见》）供上级机关参考，一经上级机关批转， 就作为上级机关的指导性意见。属上行文。
（三）实施性意见：为贯彻落实某一重要决定或中 心工作所制定的实施方案，它重在阐发上级的有关 精神，使下级单位对上级的文件精神有更深入的理 解，同时提出较为具体的行动方案和工作安排，如 工作目标、任务、措施、方法、步骤等。实施性意 见属下行文。 （四）评估性意见：业务主管部门或专业人员就某 项专门工作、业务工作，经过调查、研究后，送交 有关方面的鉴定、评估结果 。主要平行，也可上行、 风建设活动月”的有关活动 进行。为做好本次教学检查工作，特提出以下实施意见： 一、检查的主要内容 1、各年级各专业理论教学、实践教学和教学管理的存 在问题及对策。 2、各专业教学计划的执行情况、教学进度、前后课程 内容衔接的合理性、教学大纲的执行情况及效果。 3、教师教学情况，包括教学态度、教学方法、教学效 果、教案和批改作业等情况。 4、实操、实验、实习课程的组织管理措施及效果。 5、学生出勤、课堂纪律、晚自习纪律情况等。
一、加强领导，坚持农村统一灭鼠各级政府要引起高度重视。切实加 强对农村灭鼠工作的领导。要把灭鼠防病保粮作为政府行为，纳入当地农 村经济发展规划和年度计划，统筹安排，在人力、物力、财力等方面给予 必要保障。„„ 二、明确职责，落实任务 根据省政府职能划分，农田灭鼠由农业部门主管。各级农业植保部门， 必须在各级政府的统一领导下，与爱卫会紧密合作，认真实施，狠抓落 实。„„ 三、加强督促检查，保证灭鼠效果 农村灭鼠防病保粮是关系到政府声誉和农村经济发展的大事，认真抓 好这项工作，有利于密切党和政府与人民群众的血肉联系，树立起党和政 府的良好形象，各有关部门要认真抓好。„„ 以上意见，如无不妥，请批转各地贯彻执行。 四川省农业厅 一九九七年一月二十一日
二、组织高校思想政治理论课骨干教师研修的指导思想 以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯 彻•中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治 教育的意见‣精神，以高质量实施高校思想政治理论课新课 程方案、提高思想政治理论课教学质量为目标，着力于提高 政治理论水平、统一思想认识,着力于领会教材精神、钻研教 学内容,着力于改进教学方法、讲究教学艺术，增强研修的针 对性和实效性,努力培养一支政治坚定、业务精湛、师德高尚、 纪律严明、作风优良，适应新世纪新阶段高校思想政治理论 课教学的骨干教师队伍，提高思想政治理论课教学质量,使思 想政治理论课教学状况明显改善,成为大学生真心喜爱、终身 受益的优质课程。
第八讲：意见与函
YIJIANYUHAN
壹：意见
中共中央宣传部教育部关于组织 高校思想政治理论课骨干教师研修的意见
教社科„2007‟3号 各省、自治区、直辖市党委宣传部、党委教育工作部门、教育厅（教 委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），教 育部部属各高等学校： 为深入贯彻落实•中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思 想政治教育的意见‣（中发„2004‟16号）、•中共中央关于进一步繁 荣发展哲学社会科学的意见‣（中发„2004‟3号）和•中共中央办公厅 转发†中央宣传思想工作领导小组关于实施马克思主义理论研究和建设 工程的意见‡的通知‣（厅字„2004‟5号）以及•中共中央宣传部 教 育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见‣（教社政 „2005‟5号）及其实施方案（教社政„2005‟9号）精神，进一步加强 高校思想政治理论课教师队伍建设，高质量实施高校思想政治理论课新 课程方案，提高思想政治理论课教学质量，中宣部、教育部决定有计划 地组织高校思想政治理论课骨干教师进行马克思主义理论和党的方针政 策以及马克思主义理论研究和建设工程重点教材基本内容和基本精神的 研修。现提出以下意见：
四、其他 1、希望各系领导高度重视教学检查工作，认真做好工作 部署。在组织学生进行教师教学质量调查时，应要求学生按调 查表中各项指标逐一实事求是地评价。要求全体学生集中参加 评估。 2、请各系注意总结经验，对教学检查过程中发现的有关 问题，尤其是学生反映的突出教学问题，须按“便教、利教、 为教”的要求，积极、及时地进行整改。 3、各系须在第14周把教学检查工作的有关情况和•系(部) 教师教学情况综合评定表‣报教务处和人保处。教学质量情况， 将作为教师评先、晋级的重要依据之一。 4、第10～13周旷课10节以上的学生统计表请各系交教务 处。 5、教学检查过程中如有新情况、新问题，请各系及时报 告我处，对系教学检查的进展情况，教务处将进行抽查。 附件：教学工作质量考核暂行办法
一、组织高校思想政治理论课骨干教师研修的重要意义 马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是全党全国 人民团结奋斗的共同思想基础。高校思想政治理论课承担着对 大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务，是对大学生进 行思想政治教育的主渠道，体现了中国特色社会主义大学的本 质要求。充分发挥思想政治理论课的作用，深入推进马克思主 义中国化的最新成果进教材、进课堂、进头脑工作，帮助大学 生树立正确的世界观、人生观和价值观，对于培养和造就德智 体美全面发展的社会主义建设者和接班人具有重要作用。高校 思想政治理论课教师是马克思主义理论和党的路线、方针、政 策的宣讲者，社会主义核心价值体系的传播者，组织骨干教师 研修，提高他们的思想政治素质、科研能力和教学水平，是确 保高校思想政治理论课新课程方案高质量实施，增强思想政治 理论课教育教学的针对性、实效性和吸引力、感染力，落实胡 锦涛总书记提出的力争在几年内使思想政治理论课教学状况明 显改善目标，提高高等教育质量的重要举措。
××××××学院教务处 二○○○年十月三日
三、意见的特点
（一）使用的广泛性。意见既可以对工作做出 指导，提出要求，又可以对工作提出建议，或 者对工作做出评估，提出批评。这决定了的意 见既可用于党政领导机关，也可用于人民团体、 企事业单位；上级可用，下级甚至基层也可用。 （二）行文的多向性。意见既可用作下行文， 表明主张，做出计划，阐明工作原则、方法和 要求；又可以用作上行文，提出工作见解、建 议和参考意见；还可以用做平行文，对平行的 或者不相隶属机关的有关专门工作做出评估、 鉴定和咨询。
关于农村统一灭鼠的意见
省人民政府： 近几年，我省农村害鼠正处于繁殖高峰期， 农田害鼠密度回升较快，鼠害猖獗，部分地区 危害程度超过历史水平。据各鼠情监测点和各 地调查，1995年～1996年鼠害高峰期农田鼠密 度超过防治指标的3倍～6倍(控制标准为5％以 下)，粮食作物严重受害，一般产量损失达10 ％，重者达30％以上，鼠传疾病也有所抬头。 严重的农村鼠害对农业生产和农民群众健康构 成很大威胁。
（三）内容的说理性和计划性。意见作为下行文，在 向下级机关就正在进行或将要开展的工作提出见解即 工作思路时，往往阐述所提出意见的正确合理性，因 而带有较多的说理成分。同时，由于意见本属计划范 畴，有关部署工作的内容一般具有计划的共同特点， 即目标任务明确，措施办法具体。在由业务主管部门 报送上级机关要求批转的意见中，其计划的特点表现 得尤为突出。 （四）作用的指导性和建议性。上级机关制发的意见， 除明确要求遵照执行的以外，大多要求下级根据意见 的精神，结合实际，制定具体措施，创造性地开展工 作。它偏重于原则指导，而不是硬性规定，这是与命 令、通知等文种的明显区别。至于主管部门在处理某 些超越自身职权范围问题时上报的意见，对上级只起 建议参考的作用，只有待上级批转后，才具有约束力。 作为平行文的意见，只起供对方参考的作用。