我国扶持风电发展的有关政策汇总
中国海上风电政策
中国海上风电政策
中国的海上风电政策是为了推进可再生能源的利用和减少碳排放，提高能源的清洁化。
以下是中国海上风电政策的主要内容：
1. 目标设定：中国将海上风电作为优先发展的领域，设定了一系列海上风电装机容量和发展目标。
到2020年，中国计划在
海上建设总装机容量达到530万千瓦，并力争到2030年，装
机容量达到1亿千瓦以上。
2. 立法和政策支持：中国政府发布了一系列的法律和政策文件来支持发展海上风电产业，包括《海上风电发展规划（2016-2020年）》、《海洋能源法》等。
这些文件明确了政府对海
上风电的支持力度和政策措施。
3. 融资支持：中国政府通过各种方式支持海上风电项目的融资，包括设立了专项基金、提供优惠的贷款利率、税收优惠等。
此外，政府还鼓励金融机构为海上风电项目提供融资支持。
4. 研发与技术支持：中国政府加大了对海上风电技术研发和示范项目的支持力度，鼓励企业进行创新，提高技术水平。
政府还积极推动国内海上风电技术的引进和合作，吸收先进的海上风电技术经验。
5. 市场监管和政府采购：中国政府加强了对海上风电市场的监管，制定了市场准入、发电权和电价等方面的管理办法。
同时，政府还通过政府采购方式推动海上风电项目的发展。
通过以上政策的实施，中国海上风电产业得到了快速发展。
目前，中国已经建成了一批示范性海上风电项目，并在多个沿海地区推进了海上风电项目的建设。
未来，中国将继续加大对海上风电产业的支持力度，努力实现可再生能源的高比例利用和碳排放的减少。
国家已发布的新能源(风电)相关法规、政策
20
《国家能源局关于分散式接入风电开发的通知》
国能新能[2011]226号
21
《国家能源局关于印发风电开发建设管理暂行办法的通知》
国能新能[2011]285号
22
《国家能源局关于印发分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》
国能新能[2011]374号
23
《国家能源局关于印发风电功率预报与电网协调运行实施细则（施行）的通知》
国家已发布的新能源（风电）相关法规、政策
国家法律条文：
序号
法规
备注
1
《中华人民共和国可再生能源法》
2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
2
《中华人民共和国节约能源法》
2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过
国家发改会、国家能源局：
序号
政策
发改能源[2006]13号
6
《促进风电产业发展实施意见》
发改能源[2006]2535号
7
《关于印发可再生能源中长期发展规划的通知》
发改能源[2007]2174号
8
《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》
发改价格[2007]44号
9
《关于2006年度可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》
发改价格[2007]2446号
备注
1
《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》
财建[2006]237号
2
《财政部关于调整大功率风力发电机组及其关键零部件、原材料进口税收政策的通知》
财关税[2008]36号
3
《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》
风电配置储能政策汇总
风电配置储能政策汇总全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着风力发电技术的不断发展和应用，风力发电已成为我国清洁能源发展的重要组成部分。
而随之而来的一个问题就是风电的波动性和不稳定性，这就需要借助储能技术来解决。
近年来，我国出台了一系列风电配置储能政策，以促进风电和储能的协同发展。
本文将对相关政策进行汇总和分析。
我国近年来出台了一系列支持风电配置储能的政策文件。
2019年，能源局发布了《关于推动储能技术与风力发电技术深度融合的指导意见》，指出要积极推动风电储能项目建设，提高风电并网利用率。
2018年，国家发改委、财政部、能源局联合印发了《关于鼓励储能技术应用的指导意见》，提出要鼓励发展各类储能技术，包括风电配置储能。
我国在政策层面上也加大了对风电配置储能项目的支持力度。
风电配置储能项目可以享受国家的补贴政策。
根据《可再生能源发电补贴资金管理办法》，风电配置储能项目可以获得一定的补贴资金，以降低项目建设和运营成本。
风电配置储能项目也可以享受税收优惠政策，减少税收负担。
这些政策的出台，为风电配置储能项目的发展提供了有力支持。
我国还对风电配置储能项目进行了规范和标准化管理。
根据《风电场储能系统规程》等相关标准，规范了风电场储能系统的设计、建设和运行。
这些标准的实施，有助于提高风电配置储能项目的安全性和可靠性，保障电网安全和稳定运行。
我国还积极推动风电配置储能项目的技术研发和示范推广。
在《国家重点研发计划》等相关项目中，加大了对风电配置储能技术的研发投入。
在电力体制改革试点和示范城市建设中，也将风电配置储能项目列为重点推广项目，推动其在实际应用中的示范效应。
我国风电配置储能政策的出台和实施，为风电和储能的协同发展提供了政策支持、资金支持、技术支持和市场支持。
未来，随着技术的不断进步和规模化应用，风电配置储能将在我国能源结构调整和清洁能源转型中发挥越来越重要的作用。
希望未来我国可以继续完善风电配置储能政策，推动其在全国范围内的广泛应用，为我国清洁能源发展做出更大的贡献。
风电项目的法律合规与政策支持
风电项目的法律合规与政策支持风电项目是促进可持续发展和应对气候变化的重要组成部分。
随着全球对清洁能源需求的增长，风电行业获得了越来越多的关注和投资。
然而，由于涉及到大规模的基础设施建设，以及环境和社会影响等问题，风电项目的法律合规和政策支持是确保项目顺利进行的关键因素。
一、风电项目的法律合规1. 土地使用权：风电项目需要占用大片土地用于风力发电机组的安装，因此必须确保土地使用权的合法性。
在进行风电项目前，必须获得相关土地使用权的许可，遵守土地管理法规和规定。
2. 环境保护：风电项目必须符合国家和地方环境法规的要求。
在项目规划和建设过程中，需要进行环境影响评估，并采取相应的环境保护措施，减少对周围生态环境的影响。
3. 工程建设：风电项目属于大型的基础设施建设，必须遵循相关的工程建设法规和规范。
项目承建商和开发商需要确保建设过程中的安全和质量，并遵守土地使用法规和相关管理制度。
4. 电力接入：风电项目将发电的电力送入电网供应给消费者。
因此，必须符合国家能源法规和电力行业的要求。
在项目初期，需要与电网相关部门进行联系和协商，确保电力网的接入和运行正常。
5. 运营和维护：风电项目的长期运营和维护需要遵循相关的法律和技术标准。
运营商必须确保设备的正常运行和维护，并遵守电力市场的规则和制度。
二、风电项目的政策支持1. 财政奖励：不少国家和地区为鼓励清洁能源发展提供财政奖励政策。
风电项目的开发者可以申请并获得补贴、税收减免等政府财政支持，以降低项目成本。
2. 发电权购买：政府可以通过发电权购买机制，承诺购买风电项目发电的电力。
这种政策支持可以提供稳定的市场需求，为开发商提供投资回报的保证。
3. 电价政策：政府可以制定优惠的电价政策，鼓励消费者购买风能发电的电力。
这有助于提高风电项目的市场竞争力，增加项目利润。
4. 并网政策：政府可以制定并网政策，简化风电项目接入电网的手续和流程，降低项目的运营成本。
并网政策可以促进风电发电量的提高，并保证稳定的电力供应。
2023年风电政策解读
2023年风电政策解读随着全球对可再生能源需求的不断增加，风电作为一种清洁、可再生的能源形式正在受到越来越多的关注。
作为世界最大的新能源大国，中国政府一直致力于促进风电产业的发展和普及。
近日，中国政府发布了2023年风电政策，旨在进一步推动风电的建设与应用。
本文将对该政策进行解读。
2023年风电政策的重点是加强风电的技术创新与升级。
政府将加大对风电技术研发的投入，提高风电装备的国产化水平。
同时，鼓励企业加大对风电技术的研究力度，提高技术水平和核心竞争力。
政府将设立专项资金支持风电技术创新，鼓励企业加强国际合作，引进先进风电技术和装备。
政府还将推动风电装备的标准化和规模化生产，提高风电设备的质量和性能。
这些举措有助于推动风电技术的进步和风电装备的更新换代。
2023年风电政策还着力于优化风电的发展环境。
政府将完善风电项目的准入和审批机制，简化审批程序，提高审批效率。
同时，政府将规范风电项目的土地使用和用电权益，保障风电建设的顺利进行。
政府还将加大对风电项目的资金支持力度，提供优惠的融资政策和贷款利率，降低企业的融资成本。
此外，政府还将加强对风电项目的规划和布局，避免“重复建设”和“弃风弃光”现象的发生。
通过这些措施，政府希望能够优化风电的发展环境，提高风电项目的可行性和盈利能力。
2023年风电政策还加大了风电消纳和智能电网建设的力度。
随着风电容量的不断增加，风电消纳成为一个亟待解决的问题。
政府将加大对风电消纳技术和装备的研发投入，提高风电消纳的能力和效率。
政府还将推动智能电网的建设，提高电网的可靠性和稳定性。
政府将完善风电消纳和智能电网的配套政策，鼓励企业加大对智能电网的投资和建设。
此外，政府还将加强对风电发电企业的管理和监管，确保风电资源的合理开发和利用。
2023年风电政策还着力于鼓励风电的市场化运作。
政府将鼓励企业参与风电项目的投资和运营，提供优惠的发电价政策。
政府还将推动风电企业与金融机构的合作，提供金融支持和投资保障。
理解风电行业的税收政策
理解风电行业的税收政策风电行业是可再生能源领域的一大支柱产业，其发展不仅能够有效减少对化石能源的依赖，还能够减少环境污染，实现可持续发展。
为了促进风电行业的健康发展，各国都实施了一系列税收政策，旨在提供给予风电企业合理减免税负的政策支持。
首先，风电企业通常可以享受到税收优惠政策。
这些优惠政策包括减免企业所得税、免征增值税、免征城市维护建设税等。
在我国的税收政策中，风电项目可以根据具体情况在一定年限内享受企业所得税的减免。
这对于风电企业来说，能够减少经营成本，提高盈利能力，也为投资者提供了更好的回报机会。
其次，风电行业的装备购置和改造也可以享受相应的税收优惠政策。
在我国，购买风电设备可以减免部分增值税和消费税。
此外，对于风电设备的进口，也可以享受到关税减免等税收优惠政策。
这些政策鼓励企业更新设备，提高发电效率，推动产业升级和技术进步。
再次，风电企业还可以通过推行碳排放权交易等税收政策来获得经济收益。
通过建立碳市场，风电企业可以出售自己的碳排放权，从而获得额外的收入。
这不仅可以激励企业减少碳排放，还可以提高企业的发展动力。
此外，风电行业还可以通过降低地方税费负担来促进企业发展。
一些地方政府为了吸引风电项目的落地，会给予土地使用税减免、房产税减免等支持政策。
这可以在一定程度上降低企业的负担，创造良好的投资环境。
最后，在税收政策的制定过程中，风电企业的意见也得到了很大程度的重视。
政府通过与企业深入沟通，了解其实际需求，以及对税收政策的影响，进一步完善和调整相关政策。
这就保障了税收政策更贴近实际情况，更有助于风电行业的可持续发展。
综上所述，风电行业的税收政策在很大程度上为企业发展提供了重要支持。
通过税收优惠政策、设备购置优惠、碳排放权交易等多种措施，风电企业能够降低成本、提高盈利能力，并为行业的落地提供更好的环境。
同时，政府对企业的意见和需求也得到了充分考虑，实现了政策的科学性和针对性。
相信在税收政策的持续优化下，风电行业将迎来更加繁荣的发展。
风能开发的法律法规与政策支持
风能开发的法律法规与政策支持近年来，随着全球气候变化的不断加剧，各国都加大了对可再生能源的关注和开发力度。
风能是其中最重要的可再生能源之一，能够以可再生、清洁的方式为能源供应提供稳定的贡献。
然而，要实现风能的大规模开发和利用并推动其持续发展，除了技术创新外，法律法规与政策支持也起着至关重要的作用。
本文将对风能开发所需要的相关法律法规和政策进行探讨，并分析其对于风能行业的影响和推动作用。
首先，法律法规在风能开发中起到了重要的法律约束和指导作用。
国家出台的相关法律法规主要涉及风电开发的审批、环境保护、土地使用、输电建设等方面。
例如，《中华人民共和国可再生能源法》对风电发电规划设计、建设、运行、监管等方面进行了明确规定，加强了对风电开发的管理；《风电管理办法》则对风电项目的设计、建设、运营和维护提出了具体要求，确保了风电项目的质量和安全。
这些法律法规的制定和实施为风能行业提供了明确的操作指南，加强了对风电开发的监管和管理，保障了风能行业的健康发展。
同时，政策支持在风能开发中起到了重要的推动作用。
政府的政策支持可以包括技术研发资金、贷款优惠、税收减免等方面。
在国际上，各国政府先后出台了与风能相关的政策框架和激励措施。
例如，德国的“再生能源法”和丹麦的“风能发展政策”等，为风能开发提供了丰厚的国家补贴和购电价格优惠，推动了风能的快速发展和广泛应用。
在中国，政府也出台了一系列鼓励风能开发的政策，包括财政资金支持、土地使用优惠、电价优惠和补贴等，为风能行业的发展营造了良好的政策环境。
这些法律法规和政策的出台和落地，对于风能行业的发展起到了积极的推动作用。
首先，制定合理的法律法规有助于解决风能开发中的问题和障碍。
风能开发需要经过环境评估、土地使用审批、规划设计等一系列程序，而相关法律法规的制定和实施可以为这些程序提供明确的规范和指导。
其次，政策支持可以降低风能项目投资的风险，吸引更多的资金和企业参与到风能开发中来。
我国风电政策发展历程
中国的风电政策发展历程可以追溯到20世纪80年代末和90年代初。
以下是风电政策的主要里程碑事件：1. 1990年代初：中国开始意识到可再生能源的重要性，风能成为其中的一项重要资源。
在此期间，中国引进了最早的风力发电技术和设备。
2. 2005年：中国政府正式发布了第一个国家性的风能法规——《可再生能源法》，目的是推动可再生能源的开发和利用，为风能产业的发展提供了强有力的政策支持。
3. 2007年：中国政府发布了《可再生能源发展中长期规划》，明确了可再生能源在能源结构中的重要地位，并提出了2020年可再生能源占一次能源消费比重达到15%的目标。
4. 2009年：中国启动了全国风电资源调查项目，以评估和确定风能资源分布情况，为风电开发提供科学依据。
5. 2011年：中国政府发布了《关于加快发展风能产业的若干意见》，提出了进一步支持风电产业发展的政策措施，包括加大对风电项目的电价补贴和金融支持，加强技术支持和示范项目建设等。
6. 2013年：中国政府发布了《关于积极推进风电健康可持续发展的指导意见》，强调风电产业应做到健康发展，加强技术创新和标准化建设，提高风电的并网运行质量。
7. 2014年：中国政府发布了《关于促进风电产业健康发展的若干意见》，提出进一步规范风电产业发展，实施分类管理，推动技术进步和装备升级，加强市场准入和运行管理等。
8. 2015年：中国启动了全国风电可再生能源试点示范项目，并提出到2020年建设200个风电示范区。
9. 2016年：中国政府发布了《可再生能源电价政策（2016年修订）》，进一步完善风电的市场准入机制和电价政策。
10. 2017年：中国政府发布了《关于推进风电健康可持续发展的若干意见》，提出进一步加快风电市场化进程，推动风电装备制造和技术创新，推动风电与其他能源形式的融合发展。
11. 2020年：中国发布了《关于新能源发展的2030年规划》，将风电作为重点发展的新能源形式之一，并提出了到2030年风电装机容量达到1,200万千瓦的目标。
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我国扶持风电发展的有关政策汇总摘要：由于石油价格连创新高，在政策的大力扶持下，近年来国内外风电行业飞速发展。
风力发电是目前最为成熟的新能源，市场竞争力远超越于太阳能，并有着广阔的发展前景。
我国近年来扶持政策一个连着一个，使我国风电行业以超预期的速度迅猛发展，风电总装机容量已排名世界第五位，跻身风电大国之列。
目前我国仍处于风电开发的初期，未来前景不可限量。
中国在2007年新增风电装机容量3,499MW，同比2006年增长156%，总装机容量6050MW排名世界第五位，中国可再生能源行业理事会(CREIA)预计到2015年，中国的风电装机容量将达到50,000MW,该协会秘书长表示：快速的风能市场增长刺激了中国国内企业生产风电设备的意愿，现在，在中国有超过40家本土企业参与生产电力设备。
在2007年，本土产品占据56%的市场份额，而这一数字在2006年是41%。
全球风能理事会会长泽沃斯认为：中国本土目前生产能力是：5,000MW,预计到2010年将达到10,000至12,000MW。
风电行业取得的巨大成就是与各级政府的大力扶持分不开的。
一、可再生能源发展规划指明了方向为加快我国能源结构的优化调整，近年可再生能源产业的规划和相关政策频繁出台，给新能源产业的发展提供了良好的政策支撑和前景。
2007年9月4日，国务院公告了《可再生能源中长期发展规划》。
这是继2007年新能源法颁布实施后我国可再生能源发展里程的又一件大事。
规划中进一步明确了我国可再生能源中长期具体发展目标。
即：2010年可再生能源消耗量占全国能源消耗总量的10%，2020年达到15%。
其中，风电总装机容量2010年500万千瓦。
可再生能源产业未来15年将培育近2万亿元的新兴市场。
其中，风电投资约1900亿元。
2008年3月18日，国家发改委对外公布《可再生能源发展“十一五”规划》(以下简称“五年规划”)。
与去年8月公布的《可再生能源中长期发展规划》(以下简称“中长期规划”)相比，“十一五”期间部分可再生能源的发展目标和发展重点进行了调整。
《可再生能源中长期发展规划》与《可再生能源发展“十一五”规划》的基本目标及比较见表1。
根据“五年规划”，到2010年，中国的可再生能源在能源消费中的比重将达到10%，全国可再生能源年利用量达到3亿吨标准煤。
同时，中国将重点发展水电、生物质能、风电、太阳能和农村可再生能源。
其中引人注目的是，在刚刚公布的“五年规划”中，国家发改委大幅提高了风电规划目标。
“中长期规划”提出，到2010年，全国风电总装机容量达到500万千瓦。
而在“五年规划”中，这一目标被提高到了1000万千瓦。
源于2007年我国风电总装机容量超预测的发展速度（截止2007年底我国累计风电装机容量己达556.17万千瓦）；2006-2010年，预计风电装机容量和太阳能光伏装机容量的年均复合增长率达到了58.49%和80.86%。
不仅如此，按照“中长期规划”，到2010年要“形成江苏、河北、内蒙古3个100万千瓦级的风电基地”，而在“五年规划”中，这一目标被提高到5个。
“五年规划”提出，“十一五”期间，将以风电场的规模化建设带动风电产业化发展，促进风电技术进步，提高风电装备国产化制造能力，降低风电成本，增强风电的市场竞争力。
与规划目标调高同步，“五年规划”提出了相应的保障措施和政策。
首先，各有关部门和各级政府要抓紧制定和完善《可再生能源法》相关配套法规和政策，明确发展目标，将可再生能源开发利用作为建设资源节约型、环境友好型社会的考核指标。
做好可再生能源发电并网、上网电价及费用分摊有关规定、财政补贴和税收优惠等政策的完善和落实工作。
其次，安排必要的财政资金，支持可再生能源技术研发、试点项目建设、农村可再生能源开发利用、资源评价、标准制定和设备国产化等工作。
国家对可再生能源开发利用、技术研发和设备生产等给予税收优惠支持。
在完善促进可再生能源开发利用的市场环境方面，“五年规划”提出，国家有关部门将采取财政、税收、价格等综合措施和强制性的市场份额政策，并通过组织政府投资项目和特许权项目等方式，培育持续稳定的可再生能源市场。
在加快可再生能源技术进步和产业体系建设方面，“五年规划”指出，将重点支持生物液体燃料、风电、生物质发电和太阳能发电的技术攻关和技术产业化工作。
同时，会支持国内可再生能源技术集成和装备能力建设，为加快可再生能源开发利用提供技术和产业支撑。
按目前国内风电制造的产能扩张和产业推进的速度，《可再生能源中长期发展规划》和《可再生能源发展“十一五”规划》里风电发展的预期目标将提前实现。
二、特许权政策还在完善国家2003年开始透过风电特许权招标制度来确定风电上网电价，招标档中明确规定上网电价最低的投标人即是中标人，导致投资商之间恶性竞争，投资案无利可图，虽然2005年国家招标档取消了“承诺上网电价最低的投标人即是中标人”的字眼，但上网电价的评分权重仍高达40%，06年该评分权重再降至30%，但由于上网电价的评分权重仍高居第一位，因此前四次风电特许权招标结果最终皆以最低价投资商中标告终，其中04年内蒙古辉腾锡勒项目以0.382元/千瓦创全国最低价。
风电特许权项目的主要内容见表2。
表3：2003-2006年前四次特许权招标结果见3。
风电特许权招标项目，堪称中国风电产业发展的里程碑，促进了风电开发规模化发展的速度，通过明确规定风电上网的责任主体、风力发电成本的分摊消化等制约因素，为风电投资主体多元化和投资商的利益保障奠定了基础，因而才出现风电产业快速发展的格局。
风电开发的加速直接带动上游行业—风电设备制造业的快速成长，06年第四期特许权招标中明确要求风电机组制造商应与开发商捆绑投标，各参与投标的装备制造商都与主要部件供应商签订供货协议，制订出达到70%的国产化率的方案和时间表。
因此，特许权项目既促进了风电规模化发展，又以保障各相关方利益的方式推动了风电产业链的发展，其中对国产化率的要求保障了风电装备制造业的增长空间。
2004-2006年我国风电装机容量国内外设备占比分布见图1。
图1国家主导的第五期风电特许权项目于2007年11月30日于北京正式开标，本次特许权招标分四个项目，分别是此次招标项目4个，总装机容量95万kW，分别是内蒙古乌兰巴音30万kW、内蒙古通辽北清河30万kW、甘肃玉门昌马20万kW和河北承德御道口15万kW。
本次招标共吸引26家企业参与投标，是迄今为止规模最大、投标人数最多的一次，会有如此大的参与力度我们认为跟政府改变游戏规则所致：不同于往年，第五期风电特许权招标文件中，国家刻意将投标上网电价权重降至25%，这样的结果使的投资商之间的价格恶性竞争诱因大大的降低，有利于整体风电产业的发展，风电厂将变成一个有利可图的行业。
第五期风电特许权具体投标情况是：内蒙古乌兰巴音项目投标商15家，投标电价范围0.4180～0.5159元/千瓦时，平均投标电价0.4665元/千瓦时；内蒙古通辽北清河项目投标商11家，投标电价范围0.4729-0.5400元/千瓦时，平均投标电价0.5189元/千瓦时；甘肃玉门昌马项目投标商14家，投标电价范围0.4789-0.5300元/千瓦时，平均投标电价0.5180元/千瓦时；河北承德御道口项目投标商11家，投标电价范围0.5293-0.6300元/千瓦时，平均投标电价0.5613元/千瓦时，显示投资商的投标价格趋于集中合理，恶性竞争状况大幅改善，第五次风电特许权招标的平均上网电价将触底回升。
根据国家主导的第五期风电特许权项目的招标文件来看，风电机组本地化方案及技术方案分别占了35%及20%，显示国家积极落实设备国产化的政策，这样的政策宣告对国产风机设备厂及其零部件厂无疑是一大利多。
第五期风电特许权投标案评估标准百分比见图2。
第五次风电特许权项目背后隐含了国家关切风电上网电价的合理化及积极扶持国产设备产业的决心。
图2三、标杆电价制度正在试探中自2003年开始的风电特许权项目对我国风能发展起到了积极的作用。
到2005年为止，已有总装机容量为1500兆瓦的10个项目完成了招标，他们的平均中标上网电价为0.4894元/度。
根据专家的测算，目前，我国风电上网电价如按年上网电量为等效满负荷2000小时计算，在0.6元/度电左右时，才能保证风电项目的投资回报率能高于常规发电项目的平均投资回报率。
以招标方式确定风电项目上网电价最初是怕风电发展失控而采取的一种控制性的折衷办法。
但这种办法控得太死，一些大公司为了获得发展风电的好名声而刻意压低竞价价格，甚至亏本投标，这使得风电项目无法依照经济规律反映应有的价格。
特许权招标制度的推广，加剧了风电运营行业的竞争，从而明显降低了风电的上网电价，合理盈利得不到保障，令内外资私营投资和开发商利益受损，打击了投资热情。
风电运营成了大集团的特权，虽然由于潜在的配额制压力，大的电力集团积极跑马圈地，占领风电资源。
非特许招标项目电价缺乏明确的文件规定，在特许招标制度的参照下，总体电价仍不能让风电运营商获得稳定合理的回报。
这些大公司常用的手段包括：过高评估风能资源和上网电量，设定较高的第二段电价，低估设备价格、风电机组基础成本和消减运行维护费等。
过低的竞标价格已令相当一部分风电企业失去投标兴趣。
“曾有一个内蒙古投标商开出的价格是每千瓦时0.38元――这是一个让谁都赚不了钱的电价，全世界都找不到一家比他们更低的。
”一位风电企业负责人无奈戏称。
在“2007工博会—工业与建筑节能论坛”上，中国可再生能源学会理事长石定寰表示：“当前国内风电上网电价采取招标方式确定，这并不是一个好办法，有可能导致…杀鸡取卵‟的结果――一批真正有实力、有技术从事风电项目的企业因受制于规模而无法成功中标。
他们受到很大压力，于是就只能选择抄近路――购买国外技术。
但长此以往，国内风电技术上不去，给产业发展埋下了隐患。
”石定寰并非业内第一个质疑风电竞价上网的专家。
此前，世界风能理事会主席、欧洲风能协会主席阿瑟劳斯-泽尔沃斯就曾公开表示，中国的风电价格政策不利于风电产业的发展，导致风电价格的多变性和不确定性，对国内外制造商非常不利――他们会因无法承受价格压力对中国风电望而却步。
中国风能协会副理事长施鹏飞则建议以固定上网电价的方式，精心设计一套风电价格机制，以使风电产业实现可持续发展并为中国人民带来最大的利益。
如能实行标杆电价制度，将使行业合理盈利得到保障，有利于吸引更多的投资者参与投资，对于优化投资主体，合理引入新的管理，运行经验以及竞争机制都是有利的。
由此，行业才能真正实现相对的市场化，其长期的可持续发展、进步才是可以期待的。
2007年10月，电监会建议将电价政策由招标定价制度改为固定电价制度。