通信工程造价审计
通信工程项目审计
主要内容
一、工程决算审计的相关内容 二 通信建设工程决算审计示例
通信工程审计
工程建设项目审计定义
工程建设项目审计是指内部审计机构对分 工范围内的工程建设项目在建设期间经济活动 真实性、合法性、效益性进行的审计，包括对 基本建设、技术改造及单纯购置等项目的审计。
通信工程审计
指施工过程中耗用的构成工程实体和有 助于工程实体形成的各项费用，包括人工费、 材料费、机械使用费。
通信建设工程费用定额
一、直接工程费
（一）直接费 1．人工费
指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用。 内容包括：（1）基本工资：（2）工资性补贴：（3）辅助工资： （4）职工福利费： （5）劳动保护费： 人工费标准及计算规则为： （1）通信建设工程不分专业和地区工资类别，综合取定每工日人 工费标准：一、二级施工企业技工为24．00元；三、四级施工企业技工费 标准为一、二级施工企业技工费的70％。一、二、三、四级企业普工及成 建制普工为 11．00元。 （2）概（预）算人工费=技工费十普工费 （3）概（预）算技工费=技工单价×概（预）算技工总工日 概（预）算普工费=普工单价×概（预）算普工总工日
通信建设工程费用定额
一、直接工程费 （一）直接费
3．机械使用费 机械台班费计算标准及计算规则: （1）对于小型机械构不成台班的已按规定计入其他直接费的工 具用具使用费中； （2）概（预）算机械台班量=定额台班量×工程量； （3）机械使用费=机械台班单价×概（预）算机械台班量。
通信建设工程费用定额
（七）预算定额子目中施工机械台班及消耗量的确定
通信建设工程定额
通信建设工程预算预算定额的构成
预算定额由总说明、册说明、章节说明、定 额项目表和附录构成。 （一）总说明 总说明阐述定额的编制原则、指导思想、编制 依据和适用范围，同时还说明编制定额时已经考虑和 没有考虑的各种因素以及有关规定和使用方法等。 （二）册说明 册说明阐述该册的内容，编制基础和使用该册 应注意的问题及有关规定等。
通信建设工程费用定额
器材运杂费表
通信建设工程费用定额
材料采购及保管费费率表
通信建设工程费用定额
一、直接工程费 （一）直接费 2．材料费 器材运杂费费率表注释： 编制概算时，光缆、电缆、钢材及其他、木材 及木制品的运输距离按1500km 计算； 水泥及水泥制品、 塑料及塑料制品的运输距离按500km计算； 编制预算时， 按主要器材的实际平均运距计算 （工程中所需器材品种很多，在编制预算时不可能都知 道所有器材实际运距，运距只能按其中占比例较大的、 价值较高的器材运距计算）。
通信工程审计
项目审计的基本方法 1、 全面审查法 2、 重点审计法 3、 比较审计法
通信工程审计
项目审计的基本内容
（一） 前期审计
1、 前期审计主要是了解有关工程建设政策、法令法规。了解各项 审批手续是否合理，手续是否齐全。 2、 工程是否按照国家要求经过招投标，招投标各项手续是否合理， 应标单位的情况是否属实，技术力量如何，有无资质等，都要详细 了解核实。 3、 投资估算额是多少，资金来源是否确定，是自筹还是借贷，运 作方式如何等。 4、 工程是否委托监理，单位的情况是否属实，技术力量如何，有 无资质等，都要详细了解核实。 5、 其他需要了解的情况等。
通信建设工程费用定额
一、直接工程费 （一）直接费 2．材料费
材料费计费标准及计算规则为：
（1）材料费=主要材料费十辅助材料费 （2）主要材料费=材料原价十供销部门手 续费十包装费十运杂费十采购及保管费十运输 保险费 (３)辅助材料费=主要材料费×辅助材料费 系数
通信建设工程费用定额
一、直接工程费 （一）直接费 2．材料费 有关问题说明：
通信工程审计
项目审计的基本内容
（四）结算的审计
结算的审计，是工程完成后审计的一项重 要环节。审计部门能否做好结算的审计，是关系 到建设资金的控制、固定资产正确合理地形成。
通信工程审计
工程审计（审签）所需的主要资料：
（1）工程简介； （2）工程主管部门批复的可行性研究、初步设计、施 工图纸设计文件及概算、预算书； （3）工程有关招标文件，设计、监理、施工、采购等 合同及一览表； （4）工程设计、施工和监理等单位资质证书复印件、 验收证书、监理意见及质监报告； （5）经建设单位同意报送的施工单位结算书、签证单 及付款情况一览表； （6）工程施工图、竣工图等相关图纸以及设计变更、 隐藏工程签证等资料；
通信工程审计
项目审计的基本内容
（二）概算的审计 主要内容有： 1、审查概算编制已依据。 2、工程量的审计。 3、 对定额计费标准和各项费用的审计。 4、 主要材料价格的审查。 5、 设备价格的审查。 6、 项目总概算的审计。
通信工程审计
项目审计的基本内容
（三） 预算的审计 审查施工图预算时，应重点审查工程量，定额 的套用、定额的换算、补充定额的使用及各项取费等 是否合理正确。要熟悉图纸，备齐有关资料等。 1、 审查工程量 2、 审查定额的套用 3、 补充定额及有关取费是否正确等 4、 其他有关问题等。
通信建设工程费用定额
一、直接工程费 （一）直接费 2．材料费
材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅 助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销（或 租赁）费用。 内容包括：（1） 材料原价： （2）供销部门手续费： （3）包装费： （4）运杂费： （5）采购及保管费： （6）运输保险费：
一、直接工程费 （二） 其他直接费 指直接费以外施工过程中发生的费用。内容 包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、工程干扰费、 特殊地区施工增加费、新技术培训费、仪器仪表使用费、 生产工具用具使用费、工程车辆使用费、工地器材搬运 费、人工费差价、工程点交场地清理费、施工用水电蒸 气费等。
通信建设工程费用定额
一、直接工程费 （二） 其他直接费 1．冬雨季施工增加费
指在冬雨季施工时所采取的防冻、保温、防雨 安全措施及工效降低所增加的费用。此费用标准是按常 年摊销综合取定的，因此不分地区，不分季节均按规定 计列。 冬雨季施工增加费=概（预）算人工费×冬雨季 施工增加费费率6％ 只限于通信线路工程、通信管道工程、工矿线路 工程、通信设备安装工程中的天线、馈线安装工程。
通信建设工程定额
预算定额项目选用原则
（二）定额计量单位的变换
预算定额在编制时，为了保证预算价值的精确性，对许多定 额项目，采用了扩大计量单位的办法。在使用定额时必须注意计量 单位的规定，避免出现了小数点定位的错误。
（三）定额项目划分的规定
定额中的项目划分是根据分项工程对象和工种的不同、材料 品种不同、机械的类型不同而划分的，套用时要注意工艺、规格等 口径的一致性。
a. 材料原价是指出厂价或供货地点价； b. 供销部门手续费=材料原价×手续费费率1.8％； c. 包装费一般已含在材料原价中，如需再包装应根据具体情况按实 计算； d. 运杂费=器材原价×器材运杂费费率（见下表） e.运输保险费：运输保险费=材料、器材原价×保险费率0.1％； f.采购及保管费：采购及保管费=材料原价×采购及保管费费率（见 下表）；包工包料，施工单位最高收取50％。 g.凡由建设单位提供的利旧料，其材料费不计入工程成本。
通信工程审计
审计工作的基本程序
5、 被审单位对审计决定如有异议，可在收到审计决 定之日起三十日内，可向作出审计决定的审计部门或 其上一级审计单位提出申请复查。审计部门在收到复 查申请报告后，主时组织复查，并作出复查决定。 6、 后续审计。 7、 工程项目审计结束后，应按有关档案管理规定， 认真做好审计业务存档工作。
通信建设工程定额
现行通信建设工程定额
1．通信建设工程预算定额 2．通信建设工程费用定额 3．通信建设工程施工机械台班费用定额 4．通信行业工程勘察、设计收费工日定
额
5. 其它相关文件、有权单位对计价、 计费的专项规定。
通信建设工程定额
通信建设工程预算定额的编制方法
（一）贯彻国家和原邮电部关于修编通信建设工程预 算定额相关政策精神，结合通信行业的特点，坚持实事 求是，做到科学、合理、便于操作和维护。 （二）贯彻执行“控制量”、“量价分离”、“技普 分开”的原则 （三）定额子目的设置 （四）预算定额子目编号规则 （五）预算定额子目的人工工日及消耗量的确定 （六）预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定
通信建设工程定额
预算定额项目选用原则
在贯彻执行定额过程中，除了对定额作用、 内容和适用范围应有必要的了解以外，还应着重了解定 额的有关规定，才能正确执行定额，在选用预算定额项 目时要注意以下几点：
（一）定额项目名称的确定
设计概、预算的计价单位划分应与定额规定 的项目内容相对应，才能直接套用。
定额数量的换算，应按定额规定的系数调整。
审计人员的基本要求
1、熟悉技术业务，起码在某个专业上是精通的 2、从事过工程管理且具有一定工作经验 3、熟悉财务管理工作，特别是熟悉工程财务工作 4、热爱审计工作，坚持原则，公正廉洁 5、善于掌握政策，理解能力要强 6、忠于职守，执法要严
通信工程审计
审计工作的基本程序
1、 编制年度审计计划。
2、实施审计。 3、编制审计报告。 4、被审单位应在规定的期限内将审计意见或 审计决定的执行情况，以书面形式反馈至审计 部门。
通信工程审计
工程结算审计的步骤：
1、审核工程合同是控制工程结算的总纲； 2、工程量核对是工程结算审计的重点； 3、审查定额套用和取费是工程结算审计的重要 环节； 4、建设单位施工单位和审计共同签署施工结算 定案表。
通信建设工程定额
在建设项目建设的各个阶段采用科 学的计价依据和先进的计价管理手段，是 合理确定工程造价和有效控制工程造价的 重要保证。
单项工程总费用
通信工程审计报告
通信工程审计报告1. 引言本文档是关于通信工程审计的报告。
通信工程是现代社会中不可或缺的一部分，它涉及到了网络设备、通信系统以及数据传输等方面。
审计是一种评估和验证通信工程的有效性、安全性和合规性的方法。
本报告将详细描述通信工程审计的过程，并总结审计结果。
2. 审计目标和范围本次通信工程审计的目标是验证通信系统的安全性和合规性。
审计范围包括以下方面： - 网络设备的配置和管理 - 通信系统的性能和可靠性 - 数据传输的安全性和保密性 - 通信工程的合规性，如法律法规和行业标准等3. 审计过程3.1 信息收集为了进行通信工程审计，我们首先需要收集相关的信息。
这包括通信系统的架构图、设备配置文件、网络拓扑等。
通过收集这些信息，我们可以了解通信系统的整体结构和组成，为后续的审计工作做好准备。
3.2 风险评估在收集了足够的信息后，我们将对通信工程进行风险评估。
通过分析可能的威胁和风险，我们可以确定哪些方面需要重点审计。
例如，我们可能会关注是否存在未经授权的访问、网络设备的漏洞以及数据传输的安全性等问题。
3.3 审计实施在确定了审计目标和风险后，我们将开始实施审计计划。
这包括对网络设备的配置进行审查、对通信系统的性能进行测试以及对数据传输的安全性进行评估等。
同时，我们还将对通信工程的合规性进行审核，确保其符合相关的法律法规和行业标准。
3.4 结果分析和总结在完成审计实施后，我们将对审计结果进行分析和总结。
这包括对发现的问题进行分类和评级，提出改进建议，并总结审计的成功和不足之处。
4. 审计结果经过对通信工程的审计，我们得出以下结论： - 网络设备的配置和管理良好，不存在未经授权的访问风险。
- 通信系统的性能和可靠性达到预期要求。
- 数据传输的安全性得到有效保障，不存在泄露或篡改的风险。
- 通信工程符合相关的法律法规和行业标准。
5. 改进建议基于对通信工程的审计结果，我们提出以下改进建议： - 定期检查和更新网络设备的配置，确保其与最新的安全标准保持一致。
通信工程建设项目审计与成本控制
通信工程建设项目审计与成本控制摘要：近年来，人们对通信的新需求，促进着我国通信事业的发展，通信工程项目开始出现在人们的视野中。
然而，随着工程项目的开展，其中存在的成本管理问题也暴露无疑，相关管理人员必须要正视这些成本管理问题，并在先进的成本管理理念和实践施工的结合中，提出成本控制策略，降低通信工程设计项目的施工成本。
关键词：通信工程；项目审计；成本控制项目审计是对一个通信项目整体的成本控制，其主要是审核通信建设公司对于投资的资金能否取得理想要求，对工程期间产生的任务量，根据建设通信工程产生的费用定额去进行审计核查，对于不合理的任务量进行核减。
通信工程建设项目从前期的立项到整体的施工阶段再到完工后结款，中间会历经很多的建设环节，而在立项时做的核算不是很准确，所以就需要在结款的前期做好审计方面的工作，确保通信工程建设公司的利益最大化。
1加强通信工程项目审计和成本管理重要性通信工程项目的建设水平将影响通信行业的发展、通信服务的质量、业务量和运营成本对通信企业有较大的影响。
如今，通信行业正在发展迅速，许多通信企业都在不断地变化和创新，而通信工程就是一个通信企业非常重要的活动，通信工程的施工质量和成本都会影响到通信企业。
在通信工程项目的开发中，企业应协调好质量管理、安全管理和成本管理，三者相互包含、相互影响。
因此，企业应该合理利用财力、物力和人力资源，优化各种资源配置，有效控制通信工程项目的建设成本。
而通信工程项目审计对于项目建设的整体成本控制起着非常重要的作用，在项目审计过程当中，准确地根据定额及现场施工的任务量进行核算，通过对通信建设合作公司的送审材料进行严格的审计，确保建设公司的合法利益。
因此通信工程项目审计是通信工程中的重中之重。
2 通信工程建设项目审计和成本管理中存在的问题2.1 缺乏切实可行的成本管理制度制度缺乏是当前通信工程项目成本控制不合理的基本原因，如今的成本管理制度，都是按照施工需求而零散的分布在各个环节中，形不成统一性的管理体系，没有办法依据施工项目设定成本管理标准，导致没有实际制度对各环节的成本进行控制和约束，从而出现成本职责问题。
通信工程结算审计中的差异分析
通信工程结算审计中的差异分析一、前言随着通信技术的不断进步和发展，通信工程越来越成为现代社会的基础设施之一。
在通信工程建设过程中，结算审计是非常重要的一环。
结算审计是指对工程项目的施工成本和工程量进行核对和盘点，以确保项目资金使用的合理性和合规性。
在通信工程结算审计中，常常会出现各种差异，差异分析是非常重要的一项工作。
本文将对通信工程结算审计中的差异进行分析和探讨，以便更好地指导和规范通信工程的建设和结算审计工作。
二、通信工程结算审计的基本流程通信工程结算审计是一个综合性的工作，包括工程量计算、合同规定核对、支付款项核对等多个环节。
其基本流程如下：1. 准备工作：在进行通信工程结算审计之前，需要对相关的文件和资料进行梳理和整理，确保审计工作的顺利进行。
2. 现场核对：审计人员需要到工程现场进行实地核对，对工程量、材料使用等情况进行确认和核实。
3. 资料比对：将工程实际情况与合同约定进行对比分析，确保工程款项的支付符合合同规定。
4. 编制审计报告：根据现场核对和资料比对的结果，编制相应的审计报告，对审计过程和结果进行说明和总结。
通过以上基本流程，可以对通信工程的结算情况进行全面的审计和核对，确保资金使用的合理性和合规性。
在通信工程结算审计过程中，常常会遇到各种差异情况，主要包括以下几类：1. 工程量差异：通信工程施工过程中，可能会出现工程量计算的差异。
一方面是施工单位在计量工程量时存在误差或者不当操作，另一方面是设计变更、工程变更等原因导致工程量出现变化。
2. 材料使用差异：通信工程施工中，材料的使用情况可能会与设计不符合，或者存在浪费等情况，导致材料使用量与结算数量有差异。
3. 付款差异：在通信工程的结算审计中，往往会发现实际支付的款项与合同约定的款项存在差异，可能是因为计量错误、漏算等原因导致的。
4. 合同约定差异：通信工程合同中的约定与实际施工情况存在差异，可能是因为合同条款不够完善或者执行不到位等原因。
通信工程结算审计中的差异分析
通信工程结算审计中的差异分析随着通信技术的不断发展，通信工程在现代社会中扮演着非常重要的角色。
通信工程结算审计在实际操作中往往会出现一些差异，本文将对通信工程结算审计中的差异进行分析，以期能够更好地指导实际操作。
我们需要明确通信工程结算审计的基本内容。
通信工程结算审计是指对通信工程开展施工结算和质量审计，以确定工程的实际情况和质量达到标准要求并进行费用结算。
在实际操作中，通信工程结算审计通常包括对工程进度、材料使用、质量验收等方面的审核。
在实际操作中，通信工程结算审计往往会出现一些差异。
这些差异主要可以从以下几个方面进行分析。
通信工程结算审计中的差异可能来自于工程进度的测算。
在实际施工中，工程进度往往会受到各种因素的影响，如天气、人力资源等，因此很难完全按照计划进行。
而在结算审计中，为了对工程费用进行准确的核算，需要对工程进度进行精确的测算。
由于工程进度的不确定性，往往难以做到精确测算，在实际操作中就会出现一些差异。
通信工程结算审计中的差异可能来自于材料使用的审核。
在通信工程中，材料的使用和消耗是非常重要的一环，直接关系到工程的质量和费用。
在实际操作中，材料的使用往往会受到一些外界因素的影响，如供货商的质量问题、施工人员的操作技能等，因此材料的使用情况可能出现一些差异。
在结算审计中，需要对材料的使用情况进行严格的审核，以确定材料的实际使用量和质量。
在实际操作中往往面临着材料使用情况的不确定性，难以做到完全准确的审核。
通信工程结算审计中的差异主要来自于工程进度的测算、材料使用的审核和质量验收的审核。
这些差异不仅在理论上具有一定的必然性，而且在实际操作中也会难以避免。
我们可以通过以下几种途径来尽量减少这些差异。
需要加强对施工进度、材料使用和质量验收等方面的管理和监督。
只有在施工过程中做到严格管理，才能够减少在结算审计中出现的一些差异。
需要建立健全的技术标准和相关制度。
只有通过制度化的管理和一定的技术规范，才能够尽量减少在实际操作中出现的一些差异。
通信工程结算审计技术方案
服务方案根据XX结算审计服务通信类工程采购项目招标要求，我公司拟对该标段进行投标，为使工程结算审计工作有计划、有步骤的完成，提高审计效率，保证审计质量，降低审计风险，特制订本工程结算审计方案。
（一）工程结算审计要点1、工程结算的分类通信工程结算根据不同专业的分类还是比较多的，重点是确定工程量的真实性，特别是在施工单位较多、较复杂的情况下，工程量的确定以工程竣工图及现场变更签证为基础，同时在踏勘现场的基础上核实；同时由于工程建设工程的周期较长，工程结算单价的确定也是审计的重点，审核中以招投标资料、施工合同为基础，参考信XX省建设工程造价总站和XX省建设工程造价管理协会发布的《工程造价管理信息》、工信部451定额及取费标准核实工程结算单价。
（1）传输线路➢注意施工测量长度与光缆长度的关系，一般是光缆长度/施工测量长度〉1.06；➢注意拉线的个数，拉线个数应与地锚数、接线保护管数相等。
拉线要根据实际数量，不能套用定额数量；➢注意光缆的加挂（新做吊线）与合挂（利用原有吊线）；➢注意各种杆子的数量与长度之间的关系；➢注意7/2.2钢线与施工测量的关系及布放7/2.2钢线的关系；➢注意表二中的费率选择；➢注意仪器仪表费的取定，要拿到测试资料。
OTDR台班是按（单窗口）测试取定的，还是按（双窗口）测试，以资料为准；➢开挖路面、立杆、埋式光缆要注意土质，土质不同，工日相差很大；➢注意立电杆与撑杆、安装拉线部分为平原地区的定额，用于丘陵、水田、城区时应乘以1.30系数；用于山区时应乘以1.60系数；➢注意光缆的成端，有的地方要求成光缆成端按需用成端；➢注意墙璧吊线光缆中已包含了架设钢线的工日，不能重复计列。
➢注意墙壁吊线光缆中已经包含终端支撑物的工，只有杆路上墙时才给；➢注意预算中各项取费与说明中的描述是否一致，尤其是表五中各项取费的特殊说明；➢注意施工队伍调遣费及大型机械调遣费的调遣距离是否正确；➢注意所有拉线给拉线保护套，工和料都给。
论通信工程建设项目造价审计的有效控制
确 定工程价款的结算方式。 一般通 信工程 建设项 目 合 同根据计价方式的不 同分为总价合 同与单价合同。总价合 同常见于包 干工程 ， 这类合同较难采 用 工程量清单计价法开展造价 审计 。 而单价合 同则常见于 以工程量确定合 Ｉ同额 的如管道施工、 房屋土建 等工程项 目。审计 时在确定完合同的计价类
目光缆的物资方面，工程 中实 际的使用量多于工程竣 工时的交付 数量， 这 样 的情况 下就 容易出现余料或 者废 料的相关信 息不能在审计报 表中显示 出来的现象， 余料信息的管理 不够规 范化制度化， 造成 了很 多潜在 的问题 。
二、 通信工程建设项 目造 价审计的依据与主要 内容 （ 一） 建设项 目造价 审计的依据 １ ． 对合同及协议的审核是造价 审、 协议及 招投 标文件 ， 以此来
工程项 目造价 和审计工作是一个很耗费时间的工作 ， 这项 工作 主要 是 要核对建设项 目是否真实 ， 是否合法有效， 并对整个过程进行监督 ， 通信 工 程建设项 目的审计在其 自身的发展过程中也形成 了 其 自身独有 的特 点， 理
论依 据 和 工 作 方 法
内容 以及计算单位 和数量标准都必须 严格 执行，不能任意提高或者 降低 。 在审核套用预算单价时特别要加 大对直接套用 定额单价、 换算 的定额单 价 及补充定额的审核力度。 三、 完善通信工程建设项 目造价 管理体 系的措施 （ 一） 改变建设项 目的管理方式 通信工程建设部门应该对送来 审批 的材料进 行更为严格的审查 ， 把 审 核工作进 一步细 化， 审核工作是否到位对于整个通信 工程项 目建设具有 重 大 的意义 ， 因此 ， 在审核材料时， 一定要对材 料的真实性、 可靠性 、 合法性 和 有效性进行严格的审查。要更加积极地 配合审计工作人员的相关工作 ， 提 供 的资料一定要更加完备、 齐全。只有这样 才能更好地促进审计人 员完 成 审计方面的工作 内容， 施工建设有关人员和部门一定要尽快将项 目的招 标 计划和完工计划提交给 内审部的人员，这 样才 能尽早做好前期的工作 ， 促 进工程建设的顺利进行。 （ 二） 审计人员要尽早介入工程建设的工作 中
通信工程结算审计浅谈
通信工程结算审计浅谈一、合同管理部分建设单位不重视合同管理，导致审计工作进展不顺利或审计时限延误。
在本工程审计中，出现了部分合同套用原有模板，未针对工程实际情况认真审核合同条件，尤其是在结算条款的规定上，导致工程审计出现合同条款结算方面的分歧，审计率大，施工单位迟迟不认可，或者要求重新送审等。
合同是工程结算计价的重要依据，建设单位、施工单位作为履行合同的甲乙双方，都有权利和义务对合同条件进行详细审阅，在签订合同时，需尤其注意结算条款的审阅，避免在工程结算阶段发生分歧。
同时，还应签明合同签订的时间，对合同的各个要素进行完善。
二、资料管理：资料管理是通信工程一个老大难问题。
通信工程本身点多面广，单个工程较为零星。
在建设过程中，尤其要重视对现场原始资料的收集和及时整理。
确保资料“四性”，即：真实、完整、合法、有效。
然而，部分建设单位和施工单位只关注施工，而不重视资料，导致做了的工程无法计量、计价，没有做的工作又报送在结算里。
这样，给工程造价的结算工作带来很多困难。
同时，施工单位也会产生很多负面情绪，拖延结算审计工作的进行。
建议建设的各个单位，建设单位、监理单位、施工单位都应重视现场原始资料，有且是隐蔽工程资料的收集整理，及时签字盖章。
三、甲供材料管理：通信工程中的甲供材料是建安费中的重要组成部分，甲供材料也是审计中关注的重点。
然后，到目前为止，仍然有个别建设单位、施工单位材料管理不规范，甲供材料混领混用。
这样就会导致单个项目投资核算不准确，实际资产与账面资产不符。
建议各分公司管理员，加强对甲供材料管理的认识；尤其是新参加工程管理的人员，更需要加强学习。
四、定额使用管理：通信行业的技术发展领先于通信定额的发展，在工程结算过程中，会遇到一些新技术的使用而无响应的定额进行配套。
在这方面，建议由建设部门牵头，在签订合同之前对类似工程的结算制定一个原则，否则就会在结算时发生扯皮，导致结算工作不能顺利开展。
对通信工程造价结算审核的几点思考
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ：ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｃ ｏ ｓ ｔ ；ｓ ｅ ｔ ｔ ｌ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ；ａ ｕ ｄ ｉ ｔ
０ 引 言
工 程造 价结 算是 由依 法取得 相关 资质 的工程 造价 咨询 中介机 构依 据《 建 筑法 》 及建设 行 政主管 部 门颁布 的各项 规 章制度 、 定额 、 取 费标准 、 图纸等 ， 并 以承发包 合 同为基 础 ， 计 算 审核得 出结果 ， 其 审核结 果作 为双方 结算 的法 律依 据 ， 对 双方 都具有 约束 力 。同时 ， 工程 造 价结 算直 接关 系到 甲乙双 方 的经 济利 益 ， 对 投 资 方 而 言， 能控 制投 资造 价 ； 对 承包方 而言 ， 能获 得最 大收益 。 而 长期 以来 ， 通信 企业 对 工程 项 目的审计 控制 普 遍 通 过 合理 的竣工 结算 审计来 控 制工程 造价 ， 所以， 无论 从
计 变更 手续 不全 ， 缺少 变更通 知及 经济 签证 ； 隐蔽 工程
现场 验收无 正式 签证 手 续 ； 变 更 材 料没 有 确 定 结算 单 价等 。
１ ． ３ 送 审资料 不真 实
现场 签证 是施工 过程 中某些 特殊 情况 实施 的书 面 依据 ， 由此发 生 的价 款 也 成 为 工 程 造 价 的 组 成 部 分 。
审计 中的 问题 ， 把 好工 程 造 价 结算 的审计 关都 尤 为 重 要 。现 就 目前 笔者 在实 际工 程项 目审核 中碰 到 的问题 略谈 几 点想 法 。
１ 工程竣工结算送审资料存在 的主要问题
１ ． １ ， 建设 单 位 管 理 人 员经 常 依 赖
通信线路工程结算审计内容
02
线路专业的分类及审核要点
线路专业的分类：
线路专业主要包括管道工程、直埋工程、杆路工程、接入 网工程等。 管道工程：包括路由测量、挖管道沟及人手孔坑 （深度、宽度、以及长度）、敷设各类管材、手孔的制作 规格等。 直埋工程：包括路由测量、挖掘光缆槽道（接头 坑）、铺管保护、埋设标石、土质、顶管等。 杆路工程：包括路由测量、立杆、拉线、吊线、架 设光缆、安装盘留架、吊线保护装置、接头、地线等。 接入网工程：用户采用FTTH、FTTB等技术接入的全 套设计，包括光缆布放、用户端设备安装、综合布线等。
线路工程的审计要点：
顶管及特殊施工方式的工作量要作为重点进行勘查。 新建杆路工程： 1.路由长度，参照竣工图纸及报审工作量对重点勘查 点进行勘察对比。 2.立杆，目前基本都为木杆。核实木杆数量与现场是 否一致，对报审图纸上的特殊杆如：品接杆、单接杆、撑 杆等现场勘查时需重点进行勘查。 3.拉线，对拉线所使用的材料进行现场核实，如钢绞 线型号、衬环、拉线隔电子、拉线保护套、瓦型护杆板、 条形护杆板、地锚铁柄等配套材料的数量进行核实。 4.吊线、对吊线的敷设方式要分清,按场景分为架空 杆路吊线和墙壁吊线。吊线的辅助材料（支撑物、夹板等） 的数量是否符合报审数量。 5.架设光缆、光缆的工程量与图纸、现场是否相匹配
线路工程的审计要点：
砌筑还是浇筑。电缆交接箱套用的是砌筑而光缆交接箱套 用的是浇筑。有些施工单位就会报审电缆交接箱的定额来 混淆。 特殊注意点： 1.工程干扰费，表二里的工程干扰费是指通信线路工 程、通信管道工程由于受市政管理、交通管制、人流密集 、输配电设施等影响工效的补偿费用。计算标准为干扰地 区人工费*6%(线路工程、管道工程）干扰地区是指：城区 、高速公路隔离带、铁路路基边缘等施工地带。并且综合 布线不记取。 2.夜间施工增加费，表二里的夜间施工增加费是指因 夜间施工所发生的夜间补助费、夜间施工降效、夜间施工 照明设备摊销及照明用电等费用。计算标准为人工费*3% ，线路工程中只在城区部分予以计列。
通信工程建设项目造价审计的有效控制
1引言造价审计的有效控制存在于通信工程建设项目的全过程，这也可以说是一种管理手段。
其主要是采取各种有效的审计手段，不断优化工程项目的施工建设，加强和改进投资，以及明确审计工作的重点。
通信工程施工环节非常复杂，涉及的工种非常多，包含的工程项目也多种多样，需要的科技水平极高，如果某一环节出现问题，很容易浪费资金。
因此，在施工建设中一定要对造价审计工作做好控制，控制好每个环节。
基于通信工程建设的实际需要，在通信工程建设项目造价审计工作中一定要做到有效控制，进而确保通信工程的健康发展。
2通信工程建设项目造价审计的重要意义一般来说，通过通信工程项目的项目评估，可以分析通信项目未来的投资收益，判断是否达到预期的投资效果。
而通信工程建设项目造价审计工作的有效控制是通过采取各种手段来控制成本，提高工程项目的收益。
传统的通信工程审计工作，主要控制方向是结算方面的控制，这是事后审计，局限性很大，无法对企业投入的资金进行有效的控制。
新时代的造价审计工作，不仅要做好结算控制，还要控制好整个建设施工过程，对造价审计工作的要求也逐步提高。
新时代，通信工程的造价审计更加重视整个工程建设的全过程，非常关注动态性，跟踪项目的建设过程，采取科学的审计方法来确保造价审计工作质量，让造价审计工作愈发及时、全面，要能够在遇到问题时及时解决问题，尽量降低投资风险。
在通信工程造价审计工作中，不仅要做到尽早发现通信工程中出现的问题，并解决问题，还要提升通信工程的经济效益，提升通信企业的竞争力。
3有效控制通信工程建设项目造价审计的措施3.1优化通信工程建设项目造价审计的组织形式造价审计工作的组织形式就是构建通信工程建设项目造价审计管理体系的基础，有关部门应加强通信工程审计工作，确保审计工作得出的数据更加完整、更加真实。
管理通信工程项目的相关部门，要提交通信项目的招标计划与建设完工时间的计划，做好内部的审计工作。
通信工程建设施工企业所提交的相关信息要及时、完整、准确，并将其纳入工程评估的范围，施工企业的承诺也要纳入招标评分中，从而降低项目推进中支付资金的比例，以此提升造价审计工作的质量。