国家整体协调发展战略是中国快速发展的客观选择

国家整体协调发展战略是中国快速发展的客观选择发展是人类社会的永恒主题。

对于在现代化进程中正进行社会转型和国家的整体内在要素重新整合的我们国家而言，确定国家发展目标、发展战略，是现代化本身提出的任务，也是中国的发展的必然要求。

发展观是人们对发展问题的总的看法，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题，对我国全面建设小康社会的伟大实践将产生极大的影响。

一、国家发展战略的特点国家发展战略，指的是富国强民之道，是在和平环境中，通过科学的战略指导，确定发展的方向、目标，推动本国经济、政治、文化系统协调、整体发展，增强国家的整体实力，为提高本国的国际竞争力、影响力和在国际社会中的地位所实施的战略举措。

具有以下三个特点：1.全局性。

国家发展战略在整个国家的发展中具有关乎全局的战略地位，是立国、强国的基础。

也就是说，实行与不实行某项国家发展战略对于一国而言其意义关系国家的存亡兴衰。

如搞活国有企业、控制人口增长、科教兴国等发展战略就是如此。

战后日本、西德之所以能在短短20年时间内由一片废墟跃升为世界强国，科教兴国是其成功的主要秘诀。

2.长期性。

国家发展战略不是短时间的政策措施，它发生作用的时间是长期的。

这种长期性特点决定了国家发展战略问题不可能在短时期内加以解决，国家发展战略本身是解决国家长治久安的问题，具有相对稳定性和不可逆性。

3.超阶级性。

国家发展战略在本质上尽管仍然是统治阶级的意志体现并为统治阶级服务，但其所要解决的问题却是超出阶级、政党利益之上的，涉及国家利益、国家发展，也就是说它意味着维护和发展社会的公共利益。

如发展经济、对外开放等大的发展战略问题。

正如恩格斯所说：“政治统治到处都是以执行社会职能为基础，而且政治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。

”4.系统性。

国家发展战略是各种要素、各个层面的复合体，具有系统整体性特征。

从国家发展战略的内容来看，它主要是经济发展、政治与国家体制发展和文化社会发展子系统的集中统一。

在这个系统中，各个层面是相互联系，不可分割的，各层次之间在逻辑上或在实际上不是平行并列，而是有重有轻，有先有后，有主有次，相互渗透和互相转化的辩证统一。

而在国家发展战略的诸要素中，有一个是主要的，如现阶段经济发展就是主要的，其他的发展都是经济发展的前提或结果，经济发展以其他系统的发展为条件，整体协调发展是国家发展战略的核心。

二、国家发展战略的形成对于发展中的我国来说，在本世纪头二三十年乃至半个世纪之内发展仍是国家利益的根本所在。

因此，国家发展战略的形成是国家发展现实需求的产物，也是对国家未来发展的目标定位。

1.历史总结，这是国家发展战略形成的重要前提。

任何国家的发展都是其历史发展的延续，所以，国家发展战略的形成应当分析考虑本国的历史条件、历史因素，特别是对目前和未来国家发展能够产生长久作用的历史因素。

如我国五六十年代的人口放任政策导致了今天无法逆转的巨大人口压力，这就是教训。

80年代以来经济高速增长，但同时也伴随着资源的巨大浪费和生态环境的严重失衡，其所产生的严重后果并不亚于当年的人口失控，大大影响我国的可持续发展能力。

2.横向比较，取长补短作为参照是国家发展战略形成的另一因素。

中国与日本同是亚洲国家，在19世纪同时面对以英国为首的西方列强的侵略压力，但日本却及时地向西方开放，学习西方的先进技术和政治制度，同时进行国家体制的改革，短短几十年一跃而为亚洲强国。

与日本相比，我国却闭关自守，顽固坚守封建体制，使得国家任列强宰割，国势日衰，失去了宝贵的历史机遇。

前苏联忽视经济的发展，市场化改革缓慢，一味地扩大军备，进行力不从心的国家扩张，在改革中首先削弱国家的控制能力，结果导致整个国家的解体。

比较前苏联的崩溃，可以吸取很多教训。

前车之鉴，十分值得我们研究和注意。

3.科学预测，这是国家发展战略形成的一个极为重要的方面。

当今世界发展迅速，价值取向已由参照过去转为放眼未来，对未来的世界格局、国家发展变化的趋势如果不清不明，就无法确定正确的国家发展目标，也就无法明了国家长远和根本的利益之所在。

因此，必须一方面明了发达国家的国家发展历程和目前的情况，另一方面也要根据科技、经济、军事、政治、文化发展的未来前景，对国家发展的前景进行分析研究，提出适合于未来的目标和战略。

三、全面建设小康社会、提高综合国力需要国家发展战略的调整改革开放的20多年来，我国坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高。

经济总量提前实现了“翻两番”，2003年，经济总量达11万亿元，相当于1.3万亿美元，居世界第6位，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越。

我国综合国力大幅度跃升的另一突出表现是中国的国际地位、国际形象和影响力不断提高，中国人有了极大的自信，增强了自尊、自强精神。

我国已经彻底摆脱了既贫又弱的国家形象，在世界中的地位发生了巨大变化。

当今的世界是一个追求发展的世界，是依靠实力竞争发展的世界。

所以，无论是国力强大的国家，还是国力衰退的国家都需要根据新的实力变化，重新确定自己的利益范围，定好自己的坐标，明确发展的方向。

对于综合国力快速增长的我国，在取得阶段性巨大成绩的同时，也必须看到，在我们的发展过程中，存在着一系列突出的矛盾和问题，如发展不够全面，也不够协调，持续发展能力较弱，城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，分配关系尚未理顺，人口总量继续增加，就业和社会保障压力增大，生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾突出、压力加大，经济整体竞争力不强，社会的发展明显滞后于经济的发展等等。

这些问题，有些是在中国发展的现阶段难以避免的，有些则是由于发展观的偏差所导致的或者所加剧的。

我们要在本世纪头二十年实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的奋斗目标，面对新形势、新情况，国家发展的方向、目标、重点都要有所变化，要进行重新审视，形成符合我国国情和发展需要的国家发展战略。

而国家发展战略必须解决在国家发展中两个方面的大问题，一方面是使我国经济及社会发展的良好势头保持下去，获得更加全面、协调、可持续发展的能力；另一方面适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，在新的国际政治经济秩序中发挥与自己身份相符的作用。

四、国家发展战略的着眼点——系统优化与整体协调发展从发展战略的角度看，单纯地追求经济增长是传统发展战略的产物，这种战略已被实践证明是不成功的。

实施这种战略，国家非但没从经济发展中受益，反而更深地陷入了分配不平等、贫富分化的巨大苦难之中，富者愈富，贫者愈贫，经济有增长而无发展。

片面的经济增长战略与技术装备的落后，也导致了对资源的破坏性开采和严重的环境污染，使得可持续的发展受到严重威胁。

发展是一个可以无限延续的连续的过程，发展是整体产生的变化，发展是多元的，除了经济发展外，政治发展、社会发展占有重要的地位。

经济的发展不能代表社会的、政治的、家庭的和个人的发展，发展也不能以损害生态环境和后代人的利益为代价。

在已进入21世纪的新的发展时期，国家发展战略应从重点发展转为全面发展、协调发展、可持续发展，政治、经济、文化等各个系统优化发展，整体协调发展，即系统优化与整体协调发展，这是中国快速发展的必然选择和科学判定。

把系统优化与整体协调发展作为国家发展战略的着眼点，这是从中国的发展面临着特殊的国情和特殊的国际环境这一实际情况出发的。

首先，中国有五千年独立的文明，还有13亿人口，这就决定了中国的发展道路与西方有巨大的不同。

作为后发型现代化国家，既不能效仿发达国家，也与其他国家有很大不同，特别是中国的发展、中国的现代化伴随着巨大的体制转轨与社会转型，发展与变革的需求同时并存。

而且，作为社会主义国家，中国现代化建设的最终目标，是满足全体人民日益增长的物质和文化生活的需要，是推进经济、社会为中心的全面发展，是最终消除两极分化实现全体人民共同富裕的共同发展。

其次，中国现代化起步较晚，又面临着冷战后出现的世界政治多极化，经济全球化，区域集团化，环境问题全球化的特殊背景，使我国在保持社会稳定，面对竞争压力，在经济发展与社会发展中进行选择等一系列问题上不得不迎接来自国际社会的巨大挑战。

整体协调发展关系着中国现代化的实现。

再者，中国作为世界上最大的发展中国家，人口超载，人均资源严重不足，目前的环境背景相当脆弱，污染破坏相当严重，可持续发展意义重大。

因此，我们的国家发展战略应当是四个文明——物质文明、精神文明、制度文明、生态文明的共同发展，共同进步，我们的发展观，应该是国家的整体发展观，发展应更具有一种整体性的、全面的、协调的、可持续的特征。

现代化是一个涉及社会各个领域，社会生活各个方面的一个整体性过程，这个过程不仅涉及经济系统，还包括政治系统、文化价值系统、组织区域结构和自然系统等社会自然的几乎所有方面，而且这些方面也是不可分割地联系在一起的，发展意味着整体水平的提升，文明整体的转换。

新世纪新阶段，经济优先发展仍是正确的必须的选择，但同时我们国家发展所追求的目标已经成为一个复杂的体系，所采取的行动也成为复杂的系统工程。

因此，我们在变革经济、文化和政治各个系统时必须采取相互协调的行动，不能在各个实践领域中孤立地决策和行动，而忽视他们之间的相互联系和相互影响。

以经济建设为中心，优先推动经济增长，必须从经济交往与社会系统的相互联系和相互影响，从经济交往与自然生态系统的相互联系和相互影响，从经济交往—社会系统—生态系统的整体联系中把握，从而推进国家全面、协调、可持续的快速发展。