智慧城市指标体系 1.0
智慧城市评价指标体系
智慧城市评价指标体系智慧城市评价指标体系是评估城市智慧化程度的重要工具，通过对城市各个方面的分析，可以定量衡量城市在智慧化建设方面的成果，并为后续的智慧城市发展规划提供参考。
一个完善的智慧城市评价指标体系应该包含多个维度，涵盖城市的基础设施、公共服务、环境保护、社会发展等方面的指标。
以下是一个可能的智慧城市评价指标体系。
1.基础设施指标基础设施是智慧城市建设的基石，包括宽带网络覆盖、传感器布局、智能交通系统等。
基础设施指标包括宽带普及率、无线网络覆盖率、传感器密度、智能交通系统应用范围和效果等。
2.公共服务指标智慧城市应该提供高质量的公共服务，包括教育、医疗、交通等方面。
公共服务指标包括教育机构和医疗机构智能化程度、交通拥堵率、智能公交系统运营情况等。
3.环境保护指标智慧城市应该注重环境保护，优化资源利用和减少污染排放。
环境保护指标包括污染物排放量、垃圾回收率、绿地覆盖率、能源消耗效率等。
4.社会发展指标智慧城市应该关注社会公平和发展机会的均等化。
社会发展指标包括失业率、教育水平、社会保障体系覆盖率、数字鸿沟缩小程度等。
5.创新和创业指标智慧城市应该鼓励创新和创业，培育创新型产业。
创新和创业指标包括创新企业数量、创新投资规模、创新人才数量和质量等。
6.智慧城市治理指标智慧城市的治理能力对于城市发展至关重要。
智慧城市治理指标包括政府数字化程度、数据开放度、市民参与度、政府部门之间的信息共享与协同能力等。
以上只是一个可能的智慧城市评价指标体系的例子，实际的指标体系可以根据具体城市的情况进行调整和优化。
此外，指标的权重和评分标准也需要根据实际情况确定，以确保评价结果的准确性和公正性。
智慧城市评价指标体系具有重要的参考价值，可以帮助城市管理者了解城市发展的状况和问题，推动智慧城市建设的发展，提升城市的竞争力和可持续发展能力。
同时，它也为各方利益相关者提供了一个客观的评价标准，帮助他们了解城市在智慧城市建设方面的努力程度，为投资和合作决策提供依据。
“智慧城市”指标体系构建-以江苏省常州市为例
“智慧城市”指标体系构建
——以江苏省常州市为例
※
□ 常州工程学院社会科学部 司开林
常州市作为住建部的第一批智慧 城市试点城市，本着先行先试的精神， 大力加强立法、完善规划、设立机构、 分解工作、组织实施，有力地支撑和 推动了常州经济政治文化社会生态的 可持续性发展。
构成的有机统一体，反映的是一个城 市体态结构与功能的运行质量和水平。 基于不同的视角和层级，智慧城市呈 现为不同的城市空间和城市意象，因 而，测量的指标和维度不尽一致，如 IBM 认为“互联网 + 物联网 = 智慧的 地球” ，侧重于现代科学技术和通讯技 术的感知和运用 ； 欧洲中等规模智慧城 市从“智慧人群、 智慧经济、 智慧治理、 智慧流动、智慧环境、智慧生活”6 个 层面、31 项二级指标来测量 ；国际智 慧 社 区 论 坛（Intelligent Community Forun）把“宽带连接、 知识型劳动力、 创新、数字融合、社区营销与宣传”作 为评价智慧城市的标尺 ；智慧南京走 的是“智慧服务、 智慧产业、 智慧政府、 智慧人文”的发展战略， 因此， 不管“智 慧”邂逅“城市”耦合成怎样的面貌 和样态，都需要指标体系来度量、细 化和修正。 （三）指标体系是智慧城市纵横比 较的“方位器” 目前，智慧城市的推进模式主要 有三种 ： 一是市场主导型，即市场和企 业对智慧资源的研发、推广和运用享 有支配权， 而政府只是协调者、 协作者， 这种模式主要存在于美国和西欧 ； 二是 政府主导型，即政府是智慧城市构建 的主要推动力量，从规划、配置到实 施都由政府主治，如上海、北京、深圳、 常州等； 三是市场 + 政府型， 即把市场、 企业的科技力量与政府的规制力量有
智慧城市指标体系
智慧城市指标体系随着信息技术的飞速发展和城市化进程的加速，智慧城市的概念应运而生。
智慧城市旨在利用先进的技术手段，如物联网、大数据、云计算等，提升城市的管理效率、服务质量和居民生活品质。
而要评估一个城市是否达到了智慧城市的标准，就需要建立一套科学合理的指标体系。
智慧城市指标体系是一套用于衡量城市在智慧化发展方面的表现和水平的标准集合。
它涵盖了城市的多个领域和方面，包括但不限于基础设施、交通、能源、环境、公共服务、经济发展等。
通过对这些指标的监测和评估，可以了解城市的发展状况，发现存在的问题和不足，并为未来的规划和决策提供依据。
在基础设施方面，智慧城市需要具备高速稳定的网络通信设施，包括宽带网络、移动网络等，以满足居民和企业对信息传输的需求。
同时，城市的电力、供水、供气等基础设施也应实现智能化管理，提高供应的可靠性和效率。
相关指标可以包括网络覆盖率、网络速度、基础设施智能化管理水平等。
交通是城市运行的重要组成部分。
智慧城市中的交通系统应实现智能化的交通管理和调度，减少拥堵，提高出行效率。
智能交通指标可以包括交通拥堵指数、公共交通覆盖率、智能交通信号灯覆盖率、智能停车管理水平等。
通过这些指标，可以评估城市交通的运行状况和智能化程度。
能源的合理利用和可持续发展是智慧城市的重要考量。
城市应推广可再生能源的应用，提高能源利用效率，降低能源消耗。
相关指标如可再生能源占比、能源消耗强度、能源智能化管理水平等，可以反映城市在能源领域的智慧化发展水平。
环境质量是居民关注的重点。
智慧城市需要通过有效的手段减少污染，改善生态环境。
环境指标可以包括空气质量指数、水质达标率、垃圾分类处理率、绿化覆盖率等。
这些指标能够体现城市在环境保护方面的成效。
公共服务是城市的核心功能之一。
在智慧城市中，教育、医疗、政务等公共服务应更加便捷、高效和智能化。
例如，在线教育资源的丰富程度、远程医疗的覆盖范围、政务服务的在线办理率等指标，可以衡量公共服务的智慧化水平。
国家智慧城市试点指标体系
国家智慧城市试点指标体系智慧城市是基于信息化技术和智能化应用的新型城市发展模式，旨在通过科技创新和数字化转型，提升城市管理和公共服务的效率和质量，改善居民生活品质，推动城市可持续发展。
为了推动智慧城市建设，在国家层面制定和推广智慧城市试点指标体系具有重要意义。
智慧城市试点指标体系需要考虑如下几个方面：一、基础设施建设指标：1.信息通信网络：包括覆盖范围、传输速度、信号质量和安全性等指标，要求城市建立高速、稳定、安全的信息通信网络，为各类智能设备提供可靠的连接支持。
2.物联网设施：包括传感器、无线通信设备、云平台等指标，要求城市建设广泛分布的传感器网络，实现对城市环境、交通、能源等各个方面的感知和传输。
3.数据中心：包括数据存储、计算能力和数据安全等指标，要求城市拥有高效、可靠的数据中心，实现大数据的存储、处理和分析。
二、智慧城市管理指标：1.政府服务：包括政府网站、政务大厅、政务服务热线等指标，要求政府提供便捷、高效的公共服务渠道，提升政务服务水平。
2.城市治理：包括行政审批、公共安全、环境保护等指标，要求利用信息化技术提升城市治理能力，实现数字城市管理。
3.公共交通：包括公交车辆智能调度、交通信号控制、智能停车等指标，要求提升城市公共交通系统的效率和智能化水平，减少交通拥堵和环境污染。
三、智慧城市应用指标：1.智能交通：包括交通信息系统、智能交通管理、车联网应用等指标，要求实现交通信息共享和智能化交通管理，提升交通系统的效率和安全性。
2.智慧能源：包括能源监测、能源管理、智能用电等指标，要求实现城市能源的可持续发展和高效利用，推动能源的智能化管理和应用。
3.智慧环保：包括环境监测、废物处理、绿色建筑等指标，要求实现城市环境的智能化管理和保护，推动绿色低碳发展。
4.智慧社区：包括社区信息化、社区服务平台、社区公共设施智能化等指标，要求营造智能化、便捷化和便于居民参与的社区环境。
四、智慧城市评价指标：1.影响力评价：包括智慧城市的经济、社会、环境等方面的影响评价，要求从综合的角度评价智慧城市对城市可持续发展的贡献。
智慧城市评价指标体系
附件1：智慧城市评估指标体系征求意见稿智慧城市是利用新一代信息技术来感知、监测、分析、整合城市资源,对各种需求做出迅速、灵活、准确反应,为公众创造绿色、和谐环境,提供泛在、便捷、高效服务的城市形态;通过对新一代信息技术的创新应用来建设和发展智慧城市,是我国社会实现工业化、城镇化、信息化发展目标的重要举措,也是破解城市发展难题、提升公共服务能力、转变经济发展方式的必然要求;当前,亟需构建并完善一套科学合理的指标体系,来客观反映和评价我国智慧城市的发展状况,引导并推动智慧城市的健康有序发展;一、智慧城市的内涵特征智慧城市是一项复杂的系统工程,涉及城市管理、民生服务、政府履职、产业转型、技术创新、环境改善等诸多方面;建设发展智慧城市要着眼于城市全局,夯实基础,突出重点,稳步推进;现阶段其内涵主要有：一是实现社会工业化、城镇化、信息化跨越式发展的重要载体;工业化、城镇化、信息化是我国当前社会发展的重要特征,实现三者的融合发展,是提高社会发展质量和效益的重要手段;而智慧城市正是工业化与信息化、城镇化与信息化相融合的必然产物,有助于推动工业化和城镇化的快速发展;二是转变政府管理方式,破解城市发展难题的必然要求;随着城市化进程的推进,原有的政府管理方式无法迅速地响应、解决当前的城市问题;而智慧城市通过运用信息技术手段,实现对城市资源的高效感知、监测、分析和整合,有助于解决城市因人口、工业、交通运输过度集中带来的种种弊病,保障城市的正常运行;三是提高城市运转效率,满足公众服务需求的重要手段;随着信息技术的飞速发展,原有的城市运转效率已明显无法满足要求;建设与发展智慧城市,采用数字化、网络化、智能化的手段提供公共服务,从而实现服务方式的方便、快捷,服务水平的高质、高效,有助于更好地满足社会公众和企业的生产生活需求,保障社会和谐稳定;四是调整优化产业结构,推动经济持续增长的必然选择;当前我国经济发展仍然存在高能耗、高污染、处于产业链低端等普遍性问题,经济结构调整势在必行;而智慧产业是直接运用人的智慧进行研发、创造、生产、管理等活动,形成有形或无形的智慧产品以满足社会需要的产业,具有绿色、节能、环保的特点,是经济发展的新增长点;五是新一代信息技术在城市建设和管理领域的创新应用;物联网、云计算、移动互联网等技术的快速发展,为城市的建设和管理提供了更加丰富的方式与手段;智慧城市可通过对信息资源的实时采集、集约管理,构建以信息为中心、各主体共享协同的城市管理与服务平台,有助于优化城市资源配置,增强城市的综合承载能力;二、我国智慧城市发展的基本形势一建设进展情况智慧城市在全国范围内初步完成规划部署,成为“十二五”时期我国城市发展的新主题;截至2012年9月,全国47个副省级以上地方的规划文件中,明确提出智慧城市建设的有22个,占比%;其中,北京、上海、广东、深圳、杭州、南京、宁波、武汉、厦门等地方已制定形成智慧城市发展的专项规划;各地智慧城市建设的关注重点存在明显差异;当前,各地智慧城市建设的关注重点大致可分为社会应用工程、基础设施建设、智慧产业发展、新一代信息技术应用四个方面;总体来看,对社会应用工程和基础设施建设的关注程度较高,在明确提出智慧城市发展战略的22个地方中,有16个优先发展民生、城市管理等社会应用工程和基础设施建设,占比%,其他地方以智慧产业或新一代信息技术应用为优先发展内容;城市信息化基础设施建设发展迅速,应用范围日趋广泛;目前,我国主要城市的3G网络已基本实现全覆盖,光纤入户率快速增长,宽带普及率和接入带宽全面提高;截至2012年7月,我国3G电话用户数达到亿户,使用4M及以上宽带产品的用户比例达到56%,互联网网民数量达到亿人,互联网普及率超过40%;城市信息化基础设施建设水平飞速提升,为智慧城市的建设与发展提供了良好的基础;二面临的主要问题当前我国的智慧城市建设尚处于起步阶段,理论准备不够充分,实践经验明显欠缺,在智慧城市建设发展过程中出现了一些亟待解决的问题,突出表现在以下三个方面：第一,技术基础无法满足智慧城市的发展要求;部分城市在城市信息化基础设施发展水平不高,技术应用准备不足、保障条件不配套的情况下,盲目推动智慧城市建设,造成投入产出效益不理想,无法吸引社会力量共同参与,严重影响智慧城市的建设进度和效果;第二,城市运营管理效率不高,管理机制不健全;智慧城市的发展成效取决于规划设计、建设实施、运行维护全过程的开展状况;当前,我国城市的建设管理过程中普遍存在重规划、轻落实,重建设、轻应用,重速度、轻质量,重规模、轻效益的现象,造成城市运行管理效率不高,监督保障力度不够,运营管理模式不清晰、不成熟的状况,不利于智慧城市的可持续发展;第三,社会应用工程建设与公众服务需求匹配度不高;我国的智慧城市建设,大多从技术角度出发,追求新技术、新理念在应用平台上的实现,不是从公众的实际需求出发,没有理清社会应用工程建设与公众服务需求的本质关系,从而造成城市整体服务质量和服务效率提升缓慢;三、智慧城市评估的重要意义“十二五”时期,是我国突破城市发展瓶颈,创新城市管理模式,提高城市服务效率,实现智慧城市快速发展的关键时期;加强对智慧城市发展水平的评估和研究,有利于引导智慧城市的建设方向,推动我国城市信息化的健康、有序发展;一是科学衡量智慧城市建设成效的迫切需要;智慧城市的建设体现在感知、互联、开放、融合、协调、集成等诸多方面,但其核心目标是为了提升城市的管理能力和服务水平;目前,缺乏对智慧城市建设效果的全面、准确评价,亟需构建一套系统科学的智慧城市评估指标体系,从而客观反映各地智慧城市建设成效,及时总结经验教训,为智慧城市的发展提供帮助;二是正确引导城市实现可持续发展的有效手段;随着我国城市化进程的不断提速,城市人口迅速膨胀,资源环境约束日益凸显,由此引发出交通拥挤、能源短缺、环境污染、公用设施发展滞后等一系列问题;加强对智慧城市发展情况的评估,有利于引导各级政府优化资源配置,为智慧城市发展创造良好的政策环境、技术环境和网络环境,从而解决各类城市问题,引导城市走向资源整合、管理集约、服务便捷的可持续发展道路;三是探寻智慧城市发展规律的内在要求;智慧城市是一个动态发展的过程,不同的发展阶段存在不同的特征与要求;因此,结合各地智慧城市推进状况,对智慧城市发展情况进行分析,建立长效评估机制,有利于我们全面了解不同阶段智慧城市发展的特点和影响因素,深刻剖析智慧城市发展过程中可能遇到的问题和矛盾,准确把握智慧城市运行的客观规律,为智慧城市的建设和管理工作提供参考;四、评估体系设计思路评估指标体系的构建是一个理论与实践不断结合的过程,通过理论研究来指导实践,并在实践中不断地验证完善;智慧城市评估指标体系的设计,首先要明确指标范围,选取能够反映现阶段我国智慧城市建设发展水平的指标,再选择适当样本做试评估,对初步测算结果进行检测和验证,根据验证结果对指标体系进行必要的调整和修正,最终确立适合我国国情和当前智慧城市发展阶段特点的评估指标体系;指标范围：在明确智慧城市内涵的基础上,结合我国智慧城市建设现状以及存在的问题,确定智慧城市评估的指标范围,从智慧城市的准备情况、智慧城市的管理能力、智慧城市的服务水平等三个方面考察智慧城市的发展水平;指标选取：选取的特征指标必须能够体现我国智慧城市发展的阶段特征,指标之间具有较强的逻辑性,同一层级下的指标能够综合反映智慧城市某个方面的发展水平,且具有可操作性,以定量指标为主,定性指标为辅;主要指标数据来源有：城市统计年鉴、城市信息化年鉴、各地制定的相关政策文件与规划、中国互联网络发展状况统计报告、政务网站统计数据、相关行业研究报告、城市实地调研和问卷调查结果等;指标验证：智慧城市评估指标体系初步确定后,应向公众征集意见,并进行专家评审,广泛吸收各方建议;同时,可考虑在东部沿海、中部和西部地区各选择一些有代表性的城市进行抽样评估;通过对智慧城市建设成效的横向对比,发现指标体系存在的问题并找出原因,对不符合要求的指标进行调整和修正,确定最终的评估指标体系;五、评估体系框架设计与指标说明一框架设计我们基于智慧城市的内涵特征,结合各地智慧城市建设实践与发展路径,形成了由智慧准备、智慧管理、智慧服务3类一级指标、9个二级指标,共45个考察点组成的评估指标体系;表1 智慧城市评估指标体系框架二指标说明评估指标体系主要分为3大类指标：一是智慧准备类;智慧准备指标以技术维度要素为主,反映深化智慧城市应用所必须的网络基础与关键支撑技术等方面的储备情况;主要选取了网络环境、技术准备、保障条件3个二级指标;表2 智慧准备类指标及说明二是智慧管理类;智慧管理指标以管理维度要素为主,反映城市各项管理工作的绩效水平,以及适宜智慧城市健康持续发展的管理运营机制建设情况;主要选取了城市运行管理能力、建设过程控制、运营管理模式3个二个指标;表3 智慧管理类指标及说明三是智慧服务类;智慧服务指标以服务维度要素为主,反映城市各类优质高效政务服务和公共服务的供给情况;主要选取了智慧服务覆盖度、获取便捷性、处理效率3个二级指标;表4 智慧服务类指标及说明。
智慧城市指标体系1.0
智慧城市指标体系1.0智慧城市指标体系 10在当今快速发展的时代，城市的发展面临着诸多挑战与机遇。
为了实现城市的可持续发展、提升居民的生活质量以及提高城市的运行效率，智慧城市的概念应运而生。
而智慧城市指标体系 10 则是评估和衡量智慧城市发展水平的重要工具。
智慧城市，简单来说，就是利用先进的信息技术，如物联网、大数据、云计算等，实现城市各个领域的智能化管理和服务。
它涵盖了城市的交通、能源、环境、公共安全、医疗、教育等众多方面。
而智慧城市指标体系 10 的建立，旨在为城市的规划者、管理者以及决策者提供一个清晰、全面且可量化的标准，以便他们了解城市的发展状况，发现问题，制定合理的发展策略。
智慧城市指标体系 10 通常包括以下几个关键领域的指标：首先是智慧交通领域。
交通是城市的动脉，其流畅与否直接影响着城市的运行效率和居民的生活品质。
在这一领域，指标可能包括道路拥堵指数、公共交通覆盖率、智能交通信号系统的覆盖率、交通信息化水平等。
道路拥堵指数能够直观地反映城市道路的拥堵程度，帮助决策者采取相应的措施来缓解拥堵，如优化交通规划、增加公共交通线路等。
公共交通覆盖率则体现了城市公共交通的服务范围和便捷程度，覆盖率越高，居民出行越便利。
智能交通信号系统的覆盖率能够反映城市交通管理的智能化水平，通过实时调整信号灯时间，提高道路通行能力。
交通信息化水平则包括交通信息的实时发布、导航系统的准确性等方面，有助于居民更好地规划出行路线。
其次是智慧能源领域。
能源是城市发展的动力源泉，随着能源需求的不断增长和环境压力的加大，实现能源的高效利用和可持续发展至关重要。
在这方面的指标可能有能源消耗总量及增长率、可再生能源占比、能源利用效率、智能电网覆盖率等。
能源消耗总量及增长率反映了城市的能源需求趋势，决策者可以根据这一指标来规划能源供应和制定节能政策。
可再生能源占比体现了城市能源结构的优化程度，占比越高，说明城市越注重清洁能源的利用。
智慧城市指标体系
智慧城市指标体系智慧城市指标体系一、引言智慧城市是指利用现代信息技术和物联网技术，以城市为载体，通过数据采集、信息传输、智能决策等手段，提高城市管理效率、优化城市服务、实现可持续发展的一种城市形态。
智慧城市的建设涉及多个领域和指标，本文旨在构建一个全面的智慧城市指标体系，以供参考使用。
二、基础设施指标1·智能交通指标a) 道路通行能力b) 车辆识别技术覆盖率c) 交通拥堵指数d) 公共交通智能化水平2·信息通信网络指标a) 宽带覆盖率b) 移动互联网普及率c) 公共无线网络覆盖范围d) 云计算服务可用性3·智慧供水指标a) 水资源管理智能化水平b) 输水管网安全性能c) 水质监测覆盖率d) 水费及供水服务收费智能化程度 4·智慧能源指标a) 能源消耗效率b) 可再生能源利用率c) 电力网络智能化程度d) 节能与环保政策实施情况三、公共服务指标1·智慧教育指标a) 教育信息化覆盖范围b) 学校教育资源智能化利用率c) 网络教育资源开放性与共享性d) 教育评估与质量监测体系2·智慧医疗指标a) 电子病历普及率b) 医疗机构信息化程度c) 医疗资源共享水平d) 远程医疗服务普及率3·智慧社区指标a) 社区信息化建设水平b) 居民参与社区事务的网络化程度c) 社区公共设施智能化利用率d) 社区安全监控系统覆盖范围四、城市治理指标1·数据分析与决策支持指标a) 数据采集覆盖范围b) 数据质量评估体系c) 数据分析与决策支持系统可用性d) 数据共享与开放程度2·社会信用管理指标a) 企业信用评价体系b) 个人信用信息采集与管理c) 信用惩戒与奖励机制d) 信用信息共享平台建设3·公众参与指标a) 公众意见征集与参与机制b) 公众信息获取渠道覆盖率c) 公众参与城市规划与决策程度d) 网络舆情监测与应对机制附件：1·智慧城市指标统计表格法律名词及注释：1·智慧城市：智慧城市是指借助现代信息技术手段，实现城市基础设施、公共服务、城市管理、社会经济等方面的智能化与信息化，提供高效便捷的公共服务，提升城市可持续发展能力的一种城市模式。
国家智慧城市试点指标体系修订稿
国家智慧城市试点指标体系修订稿随着科技的发展和智能化的进步，智慧城市成为了现代城市建设的重要方向。
智慧城市试点工程是一项系统工程，需要综合考虑经济、社会、环境等多个方面的因素，并制定相应的指标体系来进行评估和监测。
本文将对国家智慧城市试点指标体系修订稿进行探讨。
一、城市信息基础设施建设指标1.宽带网络覆盖率：智慧城市建设离不开高速宽带网络的支持，此指标衡量了城市宽带网络的普及程度。
应该将宽带网络覆盖率的标准提高到90%以上。
2.云计算和大数据中心建设：云计算和大数据中心是智慧城市的核心支撑设施。
此指标应关注云计算和大数据中心的数量、规模和运营水平等。
3.5G网络建设：5G网络是智慧城市的重要支撑。
此指标应关注城市5G网络的建设情况，包括网络覆盖范围、网络速度和传输质量等。
二、公共服务指标1.电子政务服务水平：此指标衡量了城市政府提供的行政服务的便捷程度和效率。
应关注电子政务网站的建设和运营情况，以及提供的在线政务服务的种类和质量等。
2.智慧教育服务水平：智慧教育是智慧城市建设的重要组成部分。
此指标应关注智慧教育平台的建设和使用情况，以及智慧教育系统的覆盖范围和教学效果等。
3.智慧医疗服务水平：智慧医疗是智慧城市建设的重要方向之一、此指标应关注智慧医疗平台的建设和使用情况，以及智慧医疗服务的种类和质量等。
三、城市环境指标1.智能交通系统覆盖率：智能交通系统是智慧城市的重要组成部分。
此指标应关注城市智能交通系统的覆盖范围和运行效果等。
2.智慧环保系统覆盖率：智慧环保是智慧城市建设的重要方向之一、此指标应关注城市智慧环保系统的覆盖范围和运行效果等。
四、创新经济指标1.创新型企业数量：此指标衡量了城市创新经济发展的程度。
应关注创新型企业的数量、规模和创新能力等。
2.科技投入占比：此指标衡量了城市在科技创新领域的投入力度。
应关注城市投入科技研发的资金占城市GDP的比例。
3.科技成果转化率：此指标衡量了城市科技成果的转化能力。
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智慧城市指标体系1.0智慧城市是指综合利用各类信息技术和产品，以“数字化、网络化、智能化、互动化、协同化”为主要特征，通过对城市内人与物及其行为的全面感知和互联互通，大幅优化并提升城市运行的效率和效益，实现生活更加便捷、环境更加友好、资源更加节约的可持续发展的城市。
智慧城市是新一轮信息技术变革和知识经济进一步发展的产物，是工业化、城市化与信息化深度融合的必然趋势。
建设智慧城市，实现以“智慧”引领城市发展模式变革，将进一步促进信息技术在公共行政、社会管理、经济发展等领域的广泛应用和聚合发展，推动形成更为先进的区域发展理念和城市管理模式。
因此，在前期研究的基础上，特制定《智慧城市指标体系 1.0》（以下简称“指标体系”）。
一、相关说明《智慧城市指标体系1.0》主要是基于城市“智慧化”发展理念，统筹考虑城市信息化水平、综合竞争力、绿色低碳、人文科技等方面的因素综合而成，目的主要是为了较为准确的衡量和反映智慧城市建设的主要进度和发展水平，为进一步提升城市竞争力、促进经济社会转型发展提供有益参考。
相关指标的确定主要本着以下原则：一是指标具有可采集性，历史和当前数据采集是可靠方便和科学的；二是指标具有代表性，可较全面反映某个方面的总体发展水平；三是具有可比性，不同城市间、城市不同历史阶段可根据指标进行科学比较；四是指标具有可扩展性，可根据实际发展情况对指标体系内容进行增减和修改。
二、指标体系根据以上的原则以及现阶段智慧城市建设的主要内容，“指标体系”主要可分为智慧城市基础设施、智慧城市公共管理和服务、智慧城市信息服务经济发展、智慧城市人文科学素养、智慧城市市民主观感知等5个维度，包括19个二级指标、64个三级指标。
1、智慧城市基础设施指保障智慧城市各项功能通畅、安全、协同运作的相关基础设施。
主要包括3个二级指标，8个三级指标。
1.1宽带网络覆盖水平。
指各类有线和无线形式的宽带网络在城市中的覆盖比例。
包括4个三级指标。
1.1.1家庭光纤可接入率。
光纤接入是指局端与用户之间完全以光纤作为传输媒体。
光纤接入覆盖率是反映了城市基础网络设施发展水平核心指标之一。
智慧城市的家庭光纤可接入覆盖率应在99%以上。
1.1.2无线网络覆盖率。
指通过各种无线传输技术实现的无线网络连接在城市区域的覆盖率。
智慧城市的无线网络覆盖率应在95%以上。
1.1.3主要公共场所WLAN覆盖率。
指大专院校、交通枢纽、商业集中区、公共活动中心等主要公共场所WLAN覆盖率。
智慧城市主要公共场所WLAN应达99%以上。
1.1.4下一代广播电视网（NGB）覆盖率。
指电信网、计算机网和有线电视网融合发展、互通互联以及相关衍生业务的发展水平。
智慧城市的NGB覆盖率应在99%以上。
1.2宽带网络接入水平。
指城市居民通过各类宽带接入渠道可实际享受的网络带宽。
主要包括2个三级指标。
1.2.1户均网络接入水平。
指城市内每户家庭实际使用网络的平均带宽（包括各种家庭网络接入方式）。
智慧城市的户均网络接入水平应在30M以上。
1.2.2平均无线网络接入带宽。
指通过各种无线网络传输方式实现的室外网络连接的平均实际带宽。
智慧城市的无线网络平均接入水平应在5M以上。
1.3基础设施投资建设水平。
指在智慧城市相关领域的投入和建设水平。
包括2个三级指标。
1.3.1基础网络设施投资占社会固定资产总投资比重。
指城市基础网络设施投资的总量占社会固定资产总投资的比重。
智慧城市年度基础网络设施投资占社会固定资产总投资比重应在5%以上。
1.3.2传感网络建设水平。
指通过各种渠道（包括政府和社会）在安装传感终端、建设传感网络方面的固定资产投资。
“十二五”期间，智慧城市的传感网络建设投资力度保持较大水平（占社会固定资产总投资的1%以上）。
2、智慧城市公共管理和服务城市公共管理和服务是智慧城市建设的最核心领域，主要包括智慧化的政府行政、道路交通、医疗卫生、教育、环境监测、安全防控、能源管理、社会保障等方面的管理和服务，是城市居民幸福感的直接影响因素。
主要包括8个二级指标，33个三级指标。
2.1智慧化的政府服务。
指当地政府部门整合各类行政信息系统和资源、提供开放协同、高效互动的行政服务方面的发展水平。
包括5个三级指标。
2.1.1行政审批事项网上办理水平。
指可实现全程网上办理的区域内行政审批事项占总数的比例。
智慧城市的行政审批项目网上办理比例应在90%以上。
2.1.2政府公务行为全程电子监察率。
指通过各类信息化手段对行政许可类事项办理的全程电子监察率。
智慧城市政府公务行为全程监察率应达100%。
2.1.3政府非涉密公文网上流转率。
指政府非涉密公文通过网络进行流转和办理的比例。
智慧城市政府非涉密公文网上流转率应达到100%。
2.1.4企业和政府网络互动率。
指城市区域内通过各类信息化手段和政府进行沟通和互动的企业在与政府有交互行为的企业中的比例。
智慧城市中企业和政府网络互动率应在80%以上。
2.1.5市民与政府网络互动率。
指城市市民通过各类信息化手段和政府进行沟通和交互的比例。
智慧城市市民与政府网络互动率应在60%以上。
2.2智慧化的交通管理。
指通过信息化技术，改善车辆通行效率，提高交通流畅度，优化市民出行体验，使城市交通管理更为精细化和智能化。
主要包括5个三级指标。
2.2.1市民对交通信息的关注率。
指经常关注各类交通信息的市民所占的比例。
智慧城市市民对交通信息的关注率应在50%以上。
2.2.2公交站牌电子化率。
指电子公交站牌在城市所有公交站牌中的比例。
智慧城市公交站牌电子化率应在80%以上。
2.2.3市民交通诱导信息服从率。
本指标针对驾车出行的市民。
指在驾车出行的市民中，服从交通诱导信息提示的比例。
智慧城市驾车出行市民交通诱导信息服务率应在50%以上。
2.2.4停车诱导系统覆盖率。
指安装停车诱导系统的停车场在城市所有停车场中的比例。
智慧城市停车诱导系统覆盖率应在80%以上。
2.2.5城市道路传感终端安装率。
指各类交通信息传感终端在城市次干道级以上道路中的安装率。
智慧城市道路传感终端安装率应在100%。
2.3智慧化的医疗体系。
指市民可切实享受到的具有便捷性、准确性的医疗卫生服务。
主要包括3个三级指标。
2.3.1市民电子健康档案建档率。
指拥有电子健康档案的市民所占的比例。
智慧城市市民电子健康档案建档率应达到100%。
2.3.2电子病历使用率。
指城市内使用电子病历的医院占医院总数的比例。
智慧城市的医院电子病历使用比例应达到100%。
2.3.3医院间资源和信息共享率。
指城市内实现医疗资源及信息共享的医院占总数的比例。
智慧城市医院间资源和信息共享率应在90%以上。
2.4智慧化的环保网络。
通过各种传感终端和感知网络，对环境（主要是大气、水源等）进行实施监测、预警，并做出相应的处理。
主要包括3个三级指标。
2.4.1环境质量自动化监测比例。
指通过信息化手段对大气和水实现自动化实时监测的比例。
智慧城市环境质量自动化监测比例应达100%。
2.4.2重点污染源监控水平。
对城市内重点污染源的信息化监控比例。
智慧城市重点污染源监控比例应达到100%。
2.4.3碳排放指标。
指单位国内生产总值二氧化碳排放量。
智慧城市的碳排放量比2005年下降40%以上。
2.5智慧化的能源管理。
指城市能源管理的智能化水平，这是体现城市绿色低碳的重要指标。
包括5个三级指标。
2.5.1家庭智能表具安装率。
指居民家庭中安装智能型电、水、气表具的比例。
智慧城市的智能表具安装率应在50%以上。
2.5.2企业智能化能源管理比例。
指企业中应用各类信息技术进行管理和平衡能源消耗的比例。
智慧城市企业智慧化能源管理比例应达70%以上。
2.5.3道路路灯智能化管理比例。
指城市次干道级以上道路的路灯中实现智能化管理的比例。
智慧城市道路路灯智能化管理比例应在90%以上。
2.5.4新能源汽车比例。
指新能源汽车在城市所有机动车辆中所占比重。
智慧城市新能源汽车比重应达10%以上。
2.5.5建筑物数字化节能比例。
指城市乙级以上办公楼中采用信息化技术实现节能降耗的比例。
智慧城市建筑物数字化节能应达30%以上。
2.6智慧化的城市安全。
包括城市应急联动、食品药品安全、安全生产、消防管理、防控犯罪等领域。
主要包括5个三级指标。
2.6.1食品药品追溯系统覆盖率。
指可实现从生产到销售的食品药品追溯系统在主要食品药品种类中覆盖比例。
智慧城市的食品药品追溯系统覆盖率应达到90%以上。
2.6.2自然灾害预警发布率。
指一年内对城市遭遇的自然灾害（如地震、暴雨、台风等）及时发布预警的比例。
智慧城市自然灾害预警发布率应在90%以上。
2.6.3重大突发事件应急系统建设率。
指城市管理各个领域中对重大突发事件信息化应急系统的建设水平。
智慧城市重大突发事件信息化应急系统建设率应达100%。
2.6.4城市网格化管理的覆盖率。
指实现网格化管理的城市区域在总区域中的比例。
智慧城市网格化管理的覆盖率应在99%以上。
2.6.5危化品运输监控水平。
指对各类危化品运输车辆的实时监控比例。
智慧城市危化品运输监控比例应达100%。
2.6.6户籍人口及常住人口信息跟踪。
指对户籍人口及常住人口详细身份信息的采集和跟踪。
智慧城市户籍人口及常住人口信息库应覆盖99%以上的城市内人员。
2.7智慧化的教育体系。
指市民获得各类教育资源和信息的便捷、精准程度，以及教育设施的信息化程度。
主要包括3个三级指标。
2.7.1城市教育支出水平。
指用于教育方面的硬件和软件投入。
智慧城市的财政性教育支出占GDP的比例应达5%。
2.7.2家校信息化互动率。
指各类中小学中，通过各类信息化技术，实现家校互动的比例。
智慧城市家校信息化互动率应在90%以上。
2.7.3网络教学比例。
指城市中各类学生通过信息化手段接受网络教育的比例。
智慧城市网络教学比例应在50%以上。
2.8智慧化的社区管理。
指依托信息化手段，对社区（以居委为单位）管理中的居民管理、信息推送、养老服务等提供便捷。
主要包括4个三级指标。
2.8.1社区信息服务系统覆盖率。
拥有综合性信息服务系统的社区在所有社区中所占的比例。
智慧城市的社区信息服务系统覆盖率应在99%以上。
2.8.2社区服务信息推送率。
指社区管理机构通过信息化手段向社区居民主动推动各类服务信息占信息总量的平均比例。
智慧城市社区服务信息推送率应在95%以上。
2.8.3社区老人信息化监护服务覆盖率。
指对社区实际提供的养老监护占需要监护的老人的比例。
智慧城市社区老人信息化监护服务覆盖率应在90%以上。
2.8.4居民小区安全监控传感器安装率。
指城市内具有独立物业的居民小区中安全监控类传感器的安装率。
智慧城市居民小区安全监控传感器安装率应达95%以上。
3、智慧城市信息服务经济发展主要指由于智慧城市建设和发展而催生衍化或支撑智慧城市建设运行的信息服务业的发展情况。