浅谈加强乡镇政府服务能力建设的重要性
新农村建设背景下乡镇政府公共服务能力建设的思考
新农村建设背景下乡镇政府公共服务能力建设的思考姜丽重庆大学【摘要】本文在新农村建设的背景下对当前乡镇政府公共服务能力不足进行分析的基础上，进一步剖析了乡镇政府公共服务能力建设的影响因素，进而提出了提高乡镇政府公共服务能力建设的对策性措施。
【关键词】新农村建设乡镇政府公共服务能力建设乡镇政府作为我国最基层的政府，它行使着管理基层地方公共事务的职能。
如何有效发挥乡镇政府对农村的公共服务作用，推进农村社会经济的全面发展及构建社会主义和谐社会，具有十分重大的意义。
一、新农村建设背景下乡镇政府公共服务能力建设存在的困难及问题１．乡镇政府职能错位。
在很大的程度上，乡镇基层政府的职能更多的放在了经济管理上而忽视了其公共服务职能。
有的乡镇政府干预过多，直接插手农村生产经营活动，而且用行政手段介入农村市场，引发了一系列的问题，比如：政企不分，以经济管理为中心，不顾本地的客观实际，盲目举债办企业等等，很多地方不仅没有使农民受益，反而加重了农民的负担。
这些问题恰恰与社会主义新农村建设对农村乡镇政府的职能要求相错位，而应该由乡镇政府提供的教育、文化、卫生、农业信息等各项公共服务没有得到提供或者提供不足。
２．乡镇政府的财政压力大。
乡镇政府承担着大量的农村公共事务，包括农村基础设施的建设，农村文化、教育事业、医疗卫生的发展等各个方面。
由于取消了农业税和农村其它的收费，乡镇财政来源几乎没有，尤其是资源缺乏的乡镇更是没有能力筹集资金，公共服务的提供受到限制。
特别是在农村基础设施方面，条件好的农村基本具有一定设施，但偏远的农村山区的通话、通电、通水、通路、通车状况不理想，虽然部分农村实现了通公路，但公路的质量都很差，农田的水利建设、基础设施建设等很难有效开展。
３．缺乏有效的激励机制。
乡镇政府提供公共服务的动力来自于上级政府的激励和下面群众的压力。
现实的情形是，一方面，由于公务员的考评机制还不够完善，在上级政府对乡镇一级的目标考评中，公共服务所占的比重不高，相对于某些经济发展的硬指标和“一票否决”的考评项目，显然对乡镇领导干部难以形成相应的经济和政治激励；另一方面，由于农民群众和乡镇政府之间的沟通渠道不畅通，诉求表达机制欠缺，农民难以有效的表达对公共服务的需求，乡镇政府感受不到来自群众的压力。
中办、国办：加强乡镇政府服务能力建设
《 意见》强调 ，要创新 乡镇公共服务供给方式，建
立 公共 服务 多元供 给机 制 ，其 中明确 指 出要鼓 励发 展专 业 合作 、股 份合 作 等 多种形 式 的农 民合 作 组织 ，扶 持社 会 力量 兴 办为 民服 务 的公益 性机构 和 经济 实体 。 同 时还
强调 要 加大 政府 购 买服 务力度 ，鼓 励和 引导具 备 法人 资
政执 法 改革 ， 统筹 乡镇 站所 管理体 制 改革 。到 ２ ０ ２ ０ 年， 要 实现 乡镇政 府 服务 能力全 面提 升 ， 服务 内容 更加 丰 富 ， 服 务方 式更 加便 捷 ，服 务 体 系更加 完 善 ，基 本形 成 职 能 科 学 、运 转 有序 、保 障有 力 、服务 高效 、人 民满意 的 乡 镇 政府 服务 管理体 制 机制 。 《 意 见 》提 出 ，要 扩大 乡镇 政府 服务 管理 权 限 ，重
认定 首批 特色 农产 品优 势 区 ， 推 动杂粮 杂豆 、 蔬菜瓜 果 、 茶 叶蚕 桑 、花 卉 苗木 、 中药材和 特色 养殖 等特 色产 业提 档 升级 ，推进 特色 农产 品品牌建 设。 办好 第十 五届 中 国 国际农产 品交 易会 等农 业展 会 ，突 出 品牌 成果展 示和 品 牌培 育创 建 。支持 地 方举 办农 业展会 ，推 动开展 品牌 培 育 塑造和 营销促 销 等 活动 。举 办苹果 、大 米 、水 产 品 、 油料 等大 宗农 产 品 品牌 大会 ，组 织开 展京 津冀 品牌农 产 品对 接等 营销 推介 活 动。支持 各地 开展 品牌 农产 品产 销 对接 ，加 强 品牌农 产 品营销促 销 。开展 农 业 品牌 专题 培 训 ，强化 经验 交流 ，推进 协 同合作 ，进 一 步提升 农业部
业 品牌建 设成果 ，发布 ｌ ０ ０ 个 国家级农产 品区域公用
乡镇政府公共服务中存在的问题与加强公共服务的途径
摘要农村公共服务是一个十分新鲜而又非常重要的课题。
研究农村公共服务，提升农村公共服务的供给水平对于农村的农村的发展，乃至整个国家的稳定都有重要意义。
目前，我国的公共服务存在严重的不均衡现象，这种差别主要体现在城乡义务教育、公共卫生、公共文化、公共安全和社会保障等方面。
采取切实手段强化乡镇政府服务职能，提高农村公共服务供给水平已刻不容缓。
文章以公共服务和服务型政府为逻辑起点，细致地分析了农村公共服务的特点、供给方式以及乡镇政府构建公共服务型政府的相关理论，并在此基础上系统地分析了乡镇政府公共服务中存在的问题并对产生这些问题的基本原因进行了深入的探索。
文章通过对清水桥乡镇政府提供公共服务的实际情况进行调查，在深入调查研究的基础上，笔者发现农村公共服务不高的主要原因有如下几点：（一）乡镇政府公共服务意识不强。
服务意识的淡薄必然导致对农民公共服务需求的漠视。
服务意识不强的具体表现有：公共服务理念滞后，角色意识错位，家长作风等。
（二）公共服务职能薄弱。
公共服务职能薄弱是公共服务水平不高的直接原因。
职能薄弱的表现有：投入不足，供给不足，效率不高，质量不高等。
（三）政府公共服务体制滞后。
政府服务体制的滞后影响了公共服务的供给效率。
政府服务体制的滞后主要体现是行政空间的限制，体制滞后和职能配置不科学。
（四）乡府工作人员素质偏低。
乡府工作人员素质不高影响了公共服务方式的选择。
（五）农民缺乏参与热情。
这主要体现在农民参与热情不足、信任程度低和文化事业落后。
在深入分析农村公共服务水平不高原因的基础上，文章认为要提升农村公共服务水平应当从以下几个方面努力：树立公众导向的服务理念，明确政府的角色定位，提高公务员的素质，建立公共决策模式，创新服务模式和实施公共财政。
关键词：乡镇政府；公共服务；公共服务政府AbstractRural public services is a very fresh and very important issue. Researching on public services in rural areas and upgrading public services in rural areas of the level of supply in rural areas for rural development, as well as the stability of the entire country of great importance. At present, the public service there were serious imbalances, the difference mainly in urban and rural compulsory education, public health, public culture, public safety and social security. Take effective means to strengthen the functions of township government services, public services in rural areas to raise the level of supply is no time to lose.The article in the public service and service-oriented government as a logical starting point for detailed analysis of the characteristics of public services in rural and township government and the way the supply of building a public service-oriented government of the relevant theories, and here's the starting point for systematic analysis of the township government in public service Problems and these problems are the basic reasons. The actual situation of the investigation, we found that the township government is not strong sense of public service, public service functions of the weak government's public service system lags behind, township government staff quality on the low side, the township government building a service-oriented government is the lack of farmer participation in the existing public services in rural areas.At the same time, in our view, to establish public-oriented service concept, clearly define the role of government to improve the quality of civil servants, the establishment of public decision- making model, innovative service delivery and implementation of public finance will help improve public services in rural areas.Key words: Township government；Public service；Government public service湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。
加强县乡镇政府公共服务能力建设的对策建议
加强县乡镇政府公共服务能力建设的对策建议随着社会的发展,提升乡镇政府的公共服务能力己经不再是纸上谈兵,而是需要我们有所行动的时候了。
目前,我国已进入完善市场经济体制的关键时期,实现经济增长方式由政府主导向市场主导转变、建设公共服务型政府的时机和条件从总体上说己经成熟。
从市场主体看,以公有制为主体、多种所有制经济并存的基本格局已经形成,我国60%的GDP和70%的新增就业都是由民营经济提供的。
在这种情况下,政府主导经济既不利于加快国有企业改革,也不利于民营企业发展。
在经济发展到一定程度的这个时期,政府理应把服务职能做到最好,不断满足人民日益增长的物质文化生活需要,避免或解决可能出现的社会矛盾,在促进社会和谐的同时,为经济的进一步发展创造良好的环境。
因此,各级政府提升公共服务能力,创建服务型政府成为大势所趋。
根据前文的分析,本人认为针对当前县乡镇政府公共服务供给能力不足及面临各种供给困境的现实，有效的应对之举在于构建一个完善合理、多元参与的公共服务供给体系，需要切实地从以下几个方面着手。
1 完善乡镇政府的财政权力体制在提供公共服务的时候，由政府提供最基本的公共服务，而政府和群众之间的沟通不畅，导致政府不能及时了解到乡镇群众的需求；另一方面，社会组织和企业作为一个独特的参与主体，能够提供具有针对性的公共产品，但又由于其自利性，往往会只提供那些对他们相对有利的公共服务。
那么，多元化的供给模式从本质来看，是优化政府、社会组织和个人的公共服务功能，共同协作、相辅相成，其三者组成的公共服务多元主体协同供给模式，最大限度地满足乡镇群众对公共服务多样化的需求，同时，也能有效地整合社会资源，提高公共服务效率、质量以及降低成本。
公共财政是进行公共服务供给的经济保障，只有完善的公共财政保障机制才能够从本质上理清财权和事权的关系，才能够从根本上保证公共服务的有效供给，逐步实现公共服务水平的提高。
科学合理地完善财政制度，按照“财权与事权相统一”的原则，优化财政支出结构，重新核定收支基数，坚持权责对等，合理划分利益分配，在逐步建立的财政体制框架内，综合考虑公共服务各个方面的供给需求，确保乡镇公共服务的均衡发展，构建适应市场经济发展的政府公共财政支出体系，使得乡镇财政在制度上有保障。
乡镇（街道）为民服务中心政务服务标准化建设的必要性研究
乡镇（街道）为民服务中心政务服务标准化建设的必要性研究发布时间：2021-07-16T15:21:00.917Z 来源：《城镇建设》2021年2月第6期作者：单唯[导读] 目前全国大部分乡镇（街道）为民服务中心建设硬件设施建设不到位、体制机制建设还不完善、业务范围还不明确，群众办事经常往返跑，办事效率低下。
单唯湖北工业大学摘要：目前全国大部分乡镇（街道）为民服务中心建设硬件设施建设不到位、体制机制建设还不完善、业务范围还不明确，群众办事经常往返跑，办事效率低下。
新时期乡镇（街道）为民服务中心建设的开展，有着重要的现实意义，能够创新乡镇（街道）政务服务模式，规范服务行为，提高行政效能，提高办事效率，最终实现服务方式流程化、服务过程透明化、服务机制规范化，“足不出镇”、“足不出村”、“不见面”成为新常态。
本文针对乡镇（街道）为民服务中心政务服务标准化建设的必要性展开研究，有助于增强政府的基层服务能效，是健全和完善社会公共服务体系的重要措施。
关键词：乡镇（街道）；为民服务中心；政务服务标准化；必要性政务服务是政府部门和公众社会组织提供行政支持的公益性服务，有助于推进社会的全方位、健康发展。
近年来各地政务大厅的建立，将分散社会部门的服务进行了统筹管理，不仅降低着行政服务成本，也稳步提升了整体社会的服务能效。
一、乡镇（街道）为民服务中心乡镇（街道）为民服务中心是适应时代发展需求，为方便街道、镇级老百姓办理行政审批及公共服务事项等，派专人依据自愿、公开高效、无偿服务的原则，进行直接代理或协助办理的一种服务公众的地方组织机构，较好地发挥了便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐四大功能。
进驻乡镇（街道）为民服务中心的项目有：家电下乡补贴、支农惠农资金补贴、残疾证申领、社会救助、技能培训、办理独生子女、计划生育服务、流动人口婚育等证明、就业援助、求职介绍、招聘推荐、失业保险金申领、小额贷款担保、创业培训、党员服务、农业科技推广、申请定期抚恤金、定期补助金、办理老人优待证、退休老人社会化管理等。
服务型乡镇政府建设研究的开题报告
服务型乡镇政府建设研究的开题报告一、选题背景随着城镇化的发展，乡镇经济、社会、文化等各方面都得到了快速发展，这也使得乡镇政府在服务群众方面发挥着越来越重要的作用。
然而，在乡镇政府服务群众的过程中，还存在着不少问题，如服务质量、服务内容、服务效率等方面待提高。
因此，提高乡镇政府的服务质量和水平，建设服务型乡镇政府，对推进农村治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。
二、研究目的及意义本次研究旨在探讨如何建设服务型乡镇政府，提高乡镇政府服务群众的质量和水平。
具体包括：1）分析现有乡镇政府服务中存在的问题和挑战；2）探索服务型乡镇政府建设的路径和方案；3）深入研究服务型政府的特点和服务模式，为推进乡镇治理体系和治理能力现代化提供参考。
本次研究对实现全面建设社会主义现代化国家的战略目标具有重要意义，对促进区域经济社会协调发展、提高基层治理水平，提升群众满意度等方面具有深远的影响和推动作用。
三、研究方法和内容本次研究将采用文献分析法、问卷调查法、实地调研法等进行研究，主要内容包括：1. 服务型政府的概念和特点2. 服务型乡镇政府的重要性和现实意义3. 服务型乡镇政府建设的理论基础4. 服务型乡镇政府的服务模式5. 服务型乡镇政府建设的路径和措施6. 服务型乡镇政府建设的评价体系通过以上研究，可以更好的了解服务型乡镇政府建设的相关问题，为提高乡镇政府服务群众的质量和水平提供有益的借鉴。
四、可能存在的问题和策略本次研究可能遇到的困难和问题主要有：1. 调查对象的数量不足，可能影响研究结论的准确性。
2. 对于服务型乡镇政府建设的具体方案和措施可能难以确定。
3. 调查过程中可能存在回答偏差，影响结果的准确性。
针对上述问题，应该采取如下策略：1. 通过多种渠道扩大研究样本量，提高研究结果的可信度。
2. 与国内外先进地区的经验进行比较，结合本地特点制定科学的建设方案。
3. 采取科学严谨的调查方法，尽可能减少问卷回答偏差的情况，确保研究结论的准确性。
乡镇服务型政府
乡镇服务型政府乡镇服务型政府乡镇服务型政府是指以人民为中心，立足于乡镇发展需求，着力构建为民服务、全心全意服务于民政事务的全面政府体系。
乡镇服务型政府具有很强的发展性和变革性，它是社会主义现代化建设过程中凝聚社会共识、确保公共利益、促进乡镇持续发展的重要保障。
乡镇服务型政府的建设应坚持以发展为中心、服务型政府理念为指导的原则，以加强社会治理和公共服务能力为基础；以加强基层组织和党的建设为核心；以改革创新发展为着力点，以推进社区治理、乡村治理和新型政务服务为主体；以完善法治建设和全民参与民政事业为基础，以建立和谐共融社会为目标，深入推进以公共服务保障能力建设、经济持续发展体制改革、基层社会治理能力构建为主要内容的乡镇服务型政府建设。
乡镇服务型政府的建设需要依靠政策引导和科学管理相结合的办法。
首先，提高党的执政能力。
要加强对党员领导干部的组织保障，推动变革创新，不断改进工作机制，努力建设有效科学的政务决策机制，增强政府公信力和执行力。
其次，加强社会治理体系建设。
要依托基层社会治理体系，加强和完善社会组织，积极推进社会治安保障体系建设，促进社会公正和公平，确保社会安定和公共安全。
此外，还需要加强乡镇政策的宣传力度，让民众真正融入乡镇政策，并增强乡镇政策的显著性，激发乡镇民众的积极性和主动性。
未来，乡镇服务型政府将继续发挥作用。
它将会加强和重塑基层政府管理，优化服务体系，改善乡镇政府公共服务，完善乡镇经济发展空间，还将积极探索乡镇服务型政府建设，为乡镇发展提供强有力的管理保障，这一点有利于促进经济社会持续增长，推动乡镇地区经济发展和社会文明进步。
乡镇服务型政府，是乡镇发展的必然趋势，也是乡镇发展的关键。
让民众的利益得到更多的保障，乡镇的发展得到更进一步的促进，各级政府及部门要以乡镇服务型政府建设加快乡镇持续发展，把全民搞好服务管理放在最重要的位置，把乡镇发展放在最优先的位置，也是不可折叠的责任。
《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》解读
《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》解读新华社乡镇政府，是我国最基层的政权机关和最基础的独立行政单元。
俗话说，上面千条线，下面一根针。
乡镇政府，就是推动国家法律法规政策落实到“最后一公里”的“针眼”。
新形势下，乡镇政府的基本公共服务职责有哪些？如何管好乡镇政府的“钱袋子”？如何为基层干部“强筋健骨”，稳住乡镇的“主心骨”？中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，对加快乡镇政府职能转变等提出了新目标、新任务、新要求。
种好“责任田”“芝麻大的官儿，无限大的责任。
”这是不少乡镇干部的共同感受。
乡镇工作千头万绪，纷繁复杂，上级部门的行政指令、考核任务等，最终都会层层分解到乡镇政府。
乡镇政府究竟要承担哪些职责？意见明确提出，要加快乡镇政府职能转变步伐，着力强化公共服务职能。
根据意见，乡镇政府需要提供的基本公共服务涵盖以下六个方面：——巩固提高义务教育质量和水平，改善乡村教学环境，保障校园和师生安全，做好控辍保学和家庭经济困难学生教育帮扶等基本公共教育服务；——推动以新型职业农民为主体的农村实用人才队伍建设，加强社区教育、职业技能培训、就业指导、创业扶持等劳动就业服务；——做好基本养老保险、基本医疗保险、工伤、失业和生育保险等社会保险服务；——落实社会救助、社会福利制度和优抚安置政策，为保障对象提供基本养老服务、残疾人基本公共服务，维护农民工、困境儿童等特殊人群和困难群体权益等基本社会服务；——做好公共卫生、基本医疗、计划生育等基本医疗卫生服务；——践行社会主义核心价值观，继承和弘扬中华优秀传统文化，加强对古村落、古树名木和历史文化村镇的保护和发展，健全公共文化设施网络，推动全民阅读、数字广播电视户户通、文化信息资源共享，组织开展群众文体活动等公共文化体育服务。
此外，意见提出，乡镇政府还要提供符合当地实际和人民群众需求的农业农村经济发展、农民基本经济权益保护、环境卫生、环境保护、生态建设、食品安全、社会治安、矛盾纠纷化解、扶贫济困、未成年人保护、消防安全、农村危房改造、国防动员等其他公共服务。
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浅谈加强乡镇政府服务能力建设的重要性
一、乡镇政府服务能力建设的重要性
乡镇政府是最基层一级政府,是整个国家和社会稳定的基石。万
丈高楼从地起，基石固则大厦稳。
2017年2月，中办国办印发了《关于加强乡镇政府服务能力建
设的意见》。这是我党对乡镇政府建设的顶层设计，具有里程碑意义。
提出总体目标：到2020年，乡镇政府服务在能力、内容、方式、体
系上都要有提升。把加强乡镇服务能力建设，作为推进基层治理现代
化的抓手。服务，把政府的位置放得更低，追求群众的满意率和幸福
感。
当前，中国社会主要矛盾已经发生历史性的变化。改革开放近
40年，人民群众总体生活水平有了极大的提高，其需求已从对物质
文化的基本需求转变到对美好生活追求。这就要求，我们的政府职能
和工作重心也要相应地从重视经济发展，转变到公共服务能力建设上
来。
二、乡镇政府服务能力建设的制约因素
有四点：服务理念不科学、自身动力不足、服务效能不高、外部
机制不顺。具体来看：
1、工作重心偏移，服务理念不科学。乡镇工作的重心在于目标
考核内容。从2017年乡镇《年度目标考核办法》来看。总分设600
分，重点工作270分，主要是三改一拆、环境整治、招商引资、重点
项目，包含了平安建设100分和党建20分；经济发展主要指标，155
分；专项工作65分，涉上级对我市的考核；季度考核60分，主要涉
经济指标、环境整治等重点工作；个性考核30分，轻轨S1线政策处
理，竹盖线环境整治；领导评议20分。对乡镇的考核侧重在经济和
环境整治、平安建设等，公共服务没有成为重点。
目前的干部考评机制，与目标考核成绩密切相关。目标考核优秀
的镇，主要领导年度考核也优秀。
2、权小责大事务多，服务动能不够。从行政体制来看，乡镇是
最基层，最贴近老百姓的一级政府，是“上面千根线”，往下穿的那
个“针眼”；而基层群众什么事情先找的就是乡镇政府。从财政体制
来看，乡镇是最末端。没有自主权，上面给多少用多少。因此，乡镇
职权小，责任大；财权小，事权大。导致：乡镇自聘人员越招超多。
财政赤字越来越大。现在乡镇缺人又缺钱，又何谈优质的公共服务。
3、乡镇干部压力大，服务效能不高。一是目标考核压力。考核
是大事，关系到领导的政绩、干部的业绩。二是重点工作压力。近年
来，“三改一拆”、“五水共治”、“环境整治”等重点工作一项接
一项。白加黑，“5+2”，成了工作新常态。三是安全稳定压力。稳
定就是许多0前面的1。一边是安全和维稳压力，一边是问责风险，
压力山大。
4、部门与乡镇难以形成工作合力，服务机制不健全。部门与乡
镇条块分割，“两张皮”的问题普遍存在，难以形成工作合力。纵向
看，每个政府部门对本部门的业务都理得很好。但在横向上，群众办
事时，通常会遇到很多难以破解的障碍和壁垒。部门之间、部门与乡
镇之间都难以很好地协调统一。
三、乡镇政府服务能力建设的对策思考
推进乡镇政府服务能力建设，真正实现政府职能的转变，让乡镇
回到公共服务上去。补齐“短板”，释放基层活力。
1、建立科学的政府服务理念。乡镇政府要把为民服务放在第一
位，提高服务水平。不能只片面地追求GDP的增长。十九大报告中，
社会主义现代化国家“两步走”战略没有再提GDP翻番类目标。适
当调整现行的考核体制、干部考评机制。改变以前行政命令式的服务
理念，真正让民作主。树立法治理念，打造法治政府，引导群众懂法、
守法、用法。政府的工作更加透明化，方便群众参与监督。
2、明确乡镇政府的服务权限。事权：《意见》非常明确提出了
乡镇政府六个方面的基本公共服务。这样来看，乡镇不再是无限政府。
加大社会组织培养，推进政府购买服务，由花钱养人向花钱办事
转变。鼓励村民自治，最后实现政府、社会组织、村民三方联动，良
性循环发展。
职权：《意见》明确，除法律法规规定必须由县级行使的执法权
外，把直接面向群众、量大面广、由乡镇服务管理更方便有效的事项
下放乡镇政府。。
财权：搞公共服务必须有财权保障，一方面要加大上级税收、土
地出让金返还比例，开拓财源。另一方面，对于大型基础设施、公益
事业由上级全额投入建设，乡镇负责管理，减少大额的配套支出。
3、建立一支积极作为、为民服务乡镇干部队伍。乡镇工作的好
坏，关键看乡镇干部。加强乡镇干部能力建设、加强教育培训，重视
乡镇干部素质拓展、心理健康、团队合作能力建设。作风建设。加强
交流和使用，有序推进乡镇之间、乡镇与市级机关之间的干部交流。
健全融错机制，落实岗位责任制、服务承诺制、业绩评议制、失职追
究制。落实乡镇工作补贴政策，激发乡镇干部干事创业活力。
4、建立科学的基层治理体系。
信息化体系：目前乡镇在用的三个平台，政法委的平安通、公安
局的房管通、基层平台，还有一个浙江政务服务网，还没投入使用。
存在问题：网络平台过多，没有进行有效整合。操作人员精力不够，
网格员三个网都要输入，工作量大。问题上传极易受人为因素影响，
具有选择性，可控性。而信息平台的运转，主要是基于平台上的各种
问题进行。因此，各信息平台建设还有待完善。
这样，就有必要探讨，建立乡镇综合执法部门：这在江苏常熟海
虞镇已经试点成功了。目前，各执法单位执法力量普遍不够，各站所
执法各自为政，多头执法，也经常会打扰企业和群众。把现有的部门
站所整合起来，成立一个乡镇综合执法单位，由乡镇统一协调，站所
双向管理。这样有利于推动行政执法重心下移，进行集中执法，像“最
多跑一次”一样，进行执法一次跑，要整改的一次性统一告知，减少
扰民次数，提高政府依法治理能力。