湖南一个村支书对当前农村现象的忧虑
2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷及答案(地市级)
2018年国家公考《申论》真题（地市级）一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定材料材料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。
1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。
中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。
时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。
当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。
直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。
而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。
大学生村官眼中的“乌坎事件”
大学生村官眼中的“乌坎事件”一起看似普通的较细群众上访事件，何以沦为舆论关注的焦点？一桩本应合情合理的上访诉求，何以升级为阻挠、打砸进村民警和警车的群体性事件？2021年9月至11月间，一个位于粤东偏远地区的村庄因其内部升级的群体矛盾被各路媒体推向舆论的风口浪尖，同时正式成为各级政府，政府机构尤其是基层地方政府的几块心病。
乌坎村因“乌坎事件”而闻名，网络上关于此事的转发、跟帖数量曾一度接近10万。
旁观者中，有这样一群人，他们生活教育工作在农村，相互之间每天往来于形形色色的人群之间——村民、村干部、乡镇领导、县市领导，还有亟需乡村和将要在农村投资的老板们，他们常常为招商引资、征地拆迁之类的事儿苦恼不已，又常常忙着在村域经济发展、农村环境整治、村民幸福感提升等问题上居民苦苦寻找“平衡点”。
无论乌坎村离得有多远，发生在乌坎的事儿就像是大学生村官们的“身边事儿”。
在他们看来，用几个“如果”或许恐怕就能避免类似于事件的再次发生。
“新型农民”不在乎钱，更在乎“理”湖南省湘乡市栗山镇西山村党支部副书记曹杰曾果断辞去在上海常德市的工作，回到家乡当大学生村官，现已留任。
在他的任上，无法少触碰敏感话题。
仅“乌坎矛盾”中最突出的土地结构性问题，他就触碰过多次。
“村子要发展，就得有企业进来，企业进来，不可避免要‘腾地’。
”近3年，华鑫农业、海龙加工、祥福建材、栗之缘农业等农业科研项目一一落户西山村，每一件都有小裴的参与。
处理土地问题，大曹秉持的原则是“谨慎、谨慎、再谨慎”，凡重大事件均会召开一次党员小组组长会议及村民代表大会，集体协商。
即便如此，关于补偿多少、拆迁安置的矛盾纠纷还是层出不穷。
那些态度十分顽固、又有些不讲道理的村民最不好办，遇到这样的人，小曹只能用“笨办法”——一次一次不厌其烦地上门劝导，“多上几次门，态度好点，总能说动的。
”不久前，看到《人民日报》上有关“乌坎事件”的评论，小曹心想，如果乌坎的更加村干部能更懂现在的“新型农民”，或许事情“不会闹那么大”。
【真题】2022年河北公务员考试《申论》试题及答案解析(县级卷)
【真题】2022年河北公务员考试《申论》试题及答案解析（县级卷）材料一周六一大早，东方镇文化站里有个身影正在忙碌，整理书报、摆放桌椅、打扫活动室……“以前农村追求的是富裕，现在不仅要富裕，还要文明。
一处公共文化设施就是一个文化建设的阵地。
”文化站站长老沈说。
在文化站二楼的活动室，一堂舞蹈课正在进行。
整个班虽然只有6个孩子，但专门从市里一家舞蹈学校过来的吴老师依然教得十分认真。
“4年前，我们带着学生来演出，沈站长看到后，邀请我们来教这里的孩子，还协调政府资助，让孩子们可以免费学习。
”吴老师说，她和其他舞蹈老师每周末都会从市区赶来东方镇，“孩子们愿意学，我们也愿意教，再辛苦都值得。
”村里的村民却觉得学习舞蹈没什么用，不愿意让孩子参加此类的文化活动，觉得还不如去参加一些数学、英语等课内知识的补习班。
所以舞蹈班仅仅只有几名学生，一些文化活动的老师也比较少。
东方镇共有25个行政村和3个社区。
目前15个村已建成村级公共服务中心，相当于15个村级的文化站。
“目前我们镇乡村公共文化设施建设还不均衡，一些比较困难的行政村还没有建立公共服务中心。
”老沈说。
今后我们会继续完善乡村公共文化建设，让所有村的村民都能够有平等享受文化服务的机会。
东方镇文化站设有图书室、电子阅览室，订阅多种报纸杂志，活动室配备围棋、象棋、乒乓球台……“场地虽小，功能可是一应俱全。
可惜的是，文化站只有我一个人是专职工作人员，下乡开展活动时，文化站就只好锁门了。
”老沈说，光是去年，就组织开展了20多场文化下乡活动。
“文化站嘛，就是要为老百姓提供文化服务。
”2018年，东方镇文化站主办和协助组织开展篮球赛80多场、排球赛25场、乒乓球赛26场、游园活动12次；组织雄狮乐队、武术协会和舞蹈协会开展了一系列文艺演出。
去边境村和其他偏远山村演出，演出主力之一就是雄狮乐队。
老沈想起去年6月份的一件事：有位姓包的老人，今年70多岁了，是雄狮乐队里的二胡手。
有一天老人来到文化站，又着急又委屈，让老沈赶紧帮他劝劝儿女。
“吃百家饭”的村支书“饭碗砸了”
“吃百家饭”的村支书“饭碗砸了”【摘要】村支书“吃百家饭”的行为最近被曝光，引发了社会广泛关注。
随后，“饭碗砸了”事件的背景也被介绍。
涉事村支书被停职调查，引起了民众的愤怒和要求彻查“吃百家饭”现象。
村干部腐败问题成为舆论焦点，村民对这一事件表达不满。
加强村干部廉政建设、打击腐败现象，维护社会公平正义，提升村治理水平，重塑民众信任成为关键课题。
这起事件的曝光提醒我们，村干部不能沉湎于“吃百家饭”，应该以清廉为准则，为村民谋利益，推动村庄的健康发展。
【关键词】“吃百家饭”、村支书、饭碗砸了、揭露、社会关注、停职调查、民众要求、腐败问题、舆论热议、不满、廉政建设、打击腐败、社会公平、民众信任、村治理、村干部、彻查、事件背景。
1. 引言1.1 村支书“吃百家饭”的揭露引发社会关注近年来，社会对腐败问题的关注持续升温，各地频频曝出一些村干部利用职权谋取私利的负面新闻。
而最近一桩“吃百家饭”的村支书被曝光，引发了社会各界的广泛关注和讨论。
所谓“吃百家饭”，是指村干部利用自己的权力来谋取不正当利益，接受民众的请客吃饭等贿赂，以换取个人私利或者谋取其他不正当利益的行为。
这种行为不仅违反了公务员的廉洁自律规定，更严重损害了村干部的公信力和形象。
一旦有关“吃百家饭”的负面信息曝光，往往会引发舆论的强烈谴责和社会的广泛关注。
因为这种行为不仅败坏了政府形象，还严重侵犯了民众的合法权益，破坏了社会风气和政治生态。
一旦发现类似问题，必须及时进行调查处理，绝不容忍这种违法行为的存在。
面对这一“吃百家饭”的村支书曝光事件，我们呼吁社会各界共同努力，加强对村干部的监督和管理，依法打击腐败行为，维护社会公平正义，重建民众对村干部的信任和支持。
1.2 “饭碗砸了”事件背景介绍在一个偏远的乡村，有一个村支书以一种“吃百家饭”的方式获得了不法利益。
该村支书利用其在村里的权力，要求村民每家每户定期提供金钱、食物或其他物品作为“吃百家饭”的“礼物”。
当前乡村发展的六大困难
当前乡村发展的六大困难从我们对39个行政村和165个农户、村干部访谈的情况来看，当前乡村发展的困难和问题主要集中在以下几个方面。
（一）乡村产业基础仍不牢固。
24名调查人员认为，缺乏产业支撑是当前制约乡村振兴的最突出问题，除了影响农民收入外，更造成村集体经济孱弱，影响基层治理效果；71名受访农民反映，粮食价格相对较低，发展种养业风险较大，同时农田水利的“毛细血管”设施落后，期望政府加大政策扶持力度；21名村干部反映，由于集体经济薄弱，难以支撑日常支出，更无力改善农民生活和基础设施。
1.种植业比较效益低。
一是种粮效益相对较低。
山东聊城某村村民算了一笔账，现在人均耕地不到2亩，一年小麦、玉米各种一季，算下来每亩地纯利也就1000元左右，加上政府给的每亩小麦补贴125元，总的收益不到1200元，三口之家靠种地一年的收入也就5000元冒头，“还不如一个人在建筑队干两个月小工挣得多”。
二是经济作物种植效益也在下降。
山东潍坊某村村民反映，山楂、苹果是当地的特色经济作物，近年来市场价格基本稳定，但种植成本却在随着农资价格上涨不断提高，“现在一瓶500毫升的农药卖20多元钱，而在2018年卖17元左右，2016年才卖14元左右；2015年1.2元一斤的氮磷钾复合肥，现在卖到了1.8—2元，每年涨价都在10%左右。
”2.年轻农民离土离乡较多，种地者趋向老龄化。
由于种粮难以致富，而且劳作辛苦，农民不再将种地作为主要的收入来源，越来越多的青壮年农民离开了土地进城打工。
根据调查人员的观察，在田间劳作的人员普遍在50岁以上；问卷调查数据显示，青壮年外出务工比例已经超过80%。
四川遂宁某村现有村民1613人，其中18—60岁的880人，外出打工的就有730人，村里几乎已经没有青壮年劳动力。
同时由于农业效益不高，灌溉及机械化操作不便，该村2331亩耕地仅有690亩还在耕种，撂荒地多。
留在农村的农民大多年龄偏大，虽然仍怀着对土地的感情在耕作，但随着年龄的增长，劳动能力下降，种粮的精细化程度也不如以前。
农村干群关系紧张的根源和对策
系紧张 ， 这是建设和谐文明的社会主义新农村的 其四， 在一 些地 方 ， 干群 之 问 的矛 盾 酿成严 重 严重障碍因素 ， 当引起党和政府 以及社会各方 冲突 ， 应 殴打 、 破坏事件多有发生。 由于村干部在落 实上 级政 策或 进行 村务 管理 时 ， 思想 工作 不细 致 ， 面的足够 重视 。
党 的 十六 大 以来 ， 以胡 锦 涛 为总 书记 的党 中 立 ， 盾加 深 。 些 村 民是 “ 矛 有 刺儿 头 ”见 到村 干 部 ，
央先后提 出构建和谐社会 、 建设社会主义新农村 就没有好话 ， 常有“ 骂声 ”村干部惹不起 ， ， 遇事只 的伟大号召 ， 这是全面建设小康社会的重大部署。 好 绕 着 走 ， 就 退 让 ， 果 又 引起 其 他 村 民的 不 迁 结 村干部对村民也有怨言 ， 认为有 的村民是“ 无 作为一个农业大国 ， 我们绝不可忽视农业 ・ 农民 满。 农村问题。 当前农村还存在着种种不和谐的现 赖”素质太差 ， ， 不可救药 ； 的村 民私心太重， 有 只 象 ， 中一个突出的不和谐就是农村干群之间关 打 自己的小算盘， 其 根本不跟村干部配合， 等等。
不是 明摆 着 的吗 ？ 上 述种 种 ， 明农 村 干 群之 间 的矛 盾 已经 到 说 其二， 乡村干部威信下降， 指挥失灵。 如今在 由于农 村 干群之 问关 系紧张 ， 农村常年都不召开群众会 ， 因为实在召集不起来 。 了令 人担 忧 的程度 。 方针 、 政策 的贯彻落实 ， 在 上级的政策精神 ， 村里的事情 ， 往往是用广播一喊 严重影响了党 的路线 、 定 程度 上破 坏 了农 村 社会 的稳 定 和发 展 。 因此 ， 了事 。 至于有多少人听到 了， 领会了， 村干部并不
农 村 于群关 系 紧张并 不是 一个 新 问题 ， 近 作风蛮横粗暴 ， 但 引起部分村民的愤恨 ， 跟村干部发
刘少奇在湖南基层开展调查研究的历史贡献和当代启示
刘少奇在湖南基层开展调查研究的历史贡献和当代启示孙焕宇【摘要】在中国共产党的历史上，党中央一贯高度重视调查研究，刘少奇是一个倡导并实践调查研究的典型代表。
20世纪60年代初，面对“大跃进”和人民公社化运动造成的负面影响，刘少奇深入农村基层，开展调查研究。
他推动解散公共食堂改善了农民生活、推动全党对国民经济情况形成科学认识、推动各级领导干部转变了思想工作作风。
当前，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的征程上，调查研究依然有着有助于党的科学决策、贯彻党的群众路线、发扬人民民主的重要作用。
因此必须大力坚持调查研究的优良传统。
【关键词】刘少奇∣中国共产党∣调查研究∣历史贡献调查研究是我们党的优良传统。
在中国共产党的历史上，党中央多次做出调查研究的决定，毛泽东等领导人也多次撰文指示，大力倡导调查研究。
在党的领导层中，刘少奇积极倡导并亲自实践调查研究，是一个典型代表。
20世纪60年代初期，为应对“大跃进”和人民公社化运动等给国民经济发展带来的危机，刘少奇亲赴湖南农村基层一线开展调查研究。
刘少奇这次在湖南的调查研究，推动解散公共食堂改善了农民生活、推动全党对国民经济情况形成科学认识、推动各级领导干部转变了思想工作作风，对今天的党的建设和国家治理仍然具有指导性意义和高度的经验启示。
一、刘少奇在湖南基层开展调查研究的历史背景（一）20世纪60年代初期我国发展的困境由于“大跃进”和人民公社化运动中严重的“左”倾错误，再加上自1959年至1961年期间中国历经几年连续的自然灾害，使得新中国面对自建国以来最为严重的经济困难。
在这一时期，政府追求高产量、高速度的经济发展，大规模推行农田水利工程和工业化进程。
然而，由于计划目标过于激进、执行方法不当，“大跃进”造成了严重的问题。
高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”在全国范围内蔓延。
农田水利工程的不合理规划和管理不善导致了大面积的水土流失和生态环境破坏，进而引发了自然灾害，如洪涝、旱灾等。
2018年国家公务员考试申论真题及答案(地市级)
2018年国家公务员考试申论真题及答案(地市级)时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
满分为100分。
2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。
待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料资料1位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。
1980年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。
中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。
时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的，国家的东西，哪个敢随便动!”到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。
从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。
当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。
虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。
直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”，村民们的忧虑才初步解除。
而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”，算是给农民吃了“定心丸”。
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湖南一个村支书对当前农村现象的忧虑
写下这篇拙作时，我诚惶诚恐，唯恐受到众人的谩骂和责难。
其实，我只是真实反映中国一些农村现象的冰山一角。
凌晨六点左右，当东方天空泛出那么一丁点鱼白，位于新宁县西北边陲一个小村一一丰田乡麒麟村在岩湾岭沙石场
轰轰的机械声中苏醒了。
麒麟大约有百分之九十的年轻人在外务工，其中有不少优秀者，或文化人，或小老板，或公务员，也许是常年漂泊在外的缘故吧，总把故乡想象得似抒情诗一般地美好，常表白自己对故乡的无限恩念和眷恋，表现出浓厚的故乡情结，把贫穷品德化，把落后浪漫化，认为丑化家乡就是对自己人格的侮辱，在这种迷茫之中，家乡的腐烂就渐渐模糊起来……
我常年扎根家乡，连我自己也很费解，在这种进步时代，为何家乡这群人的生活竟会如此?有时连我自己也置身其中，随波逐流。
但习惯了也就自然了.也许这就是赤裸裸地人性吧，无论你愿不愿意，这就是人性，它都是摆在那里，真实地发生，并伴随时光的流动而变得变本加厉。
这就是我装满童年记忆的故乡，正因为我爱它，才为它的人情嬗变而心痛，为生活在这片土地上的父老乡亲感到遗憾与痛心。
这一切的爱与痛之中，自己无能为力改变什么，仅能摘录其中的某些片段……
赌博盛行
从马坪原碧田中学旧址到麒麟碧田水库管理站长达2公里左右的马路边，有着大大小小的商店几十家，但商店的物品却七零八落，少得出奇，而是摆满了小方桌、麻将桌之类，占据了店面的大多地方，这应该是个综合性的场所吧，在这里，每天都发生了什么呢?
村里的娱乐方式是略显单调的麻将与字牌，这种风气在长达20年的时光中长盛不衰，年长者在家中操持家务，看带孙子，整理田土。
而坐在麻将桌或字牌桌上的是一群身强体壮的中年男女或敢于下赌注的年轻人。
早上九点左右，他(她)们会不约而同来到经常聚集的场所，自觉地按平时赌注大小坐在不同的位置上，开场时欢言笑语，大声喧哗，慢慢地就变得严肃、沉默起来，有时候不
分昼夜，天昏地暗，直至把口袋里的钱输个精光，借得无处可借为止。
肚子饿了，中途稍歇片刻，泡包方便面或啃几块饼干就了事，为何要放在商店?为的就是就地取材，节省时间，又有气氛，又够刺激，何乐而不为呢?
春节期间，是每年牌局的最盛时光，远方的游子回来了，走门串亲的外地人也多起来，娱乐项目也随着增加，斗牛、A花、牌九一齐上阵了，牌友们云集一起一决高下，有时候一人一年的血汗钱一夜输个精光，还强颜欢笑，说“只是娱乐娱乐一下”而已。
真是有人欢喜有人愁，赢者满脸欢笑，输者垂头丧气，回去后夫妻反目，吵架甚至大打出手的比比皆是。
靠收取“台费”的老板一天有几百元甚至上千元的收入进账，此时他们比自己的儿子考上名牌大学还牛逼：“今年放出去几十万哩，都是三五分的利息，明年我收到的利息都吃不完哩!”
春节过后，打工大军又满怀豪情的北上或南下了，他(她)们一定会认真努力地去挣钱，等待来年回来重复同样的故事。