民族理论与民族政策形成性考核册

2014电大本科民族理论与民族政策形成性考核册作业作业1：时间：学习完教材第一至第四章之后。

题目：1.自然环境、社会环境对民族发展有无影响？有哪些影响？2.中国共产党关于民族特征的理论和斯大林的理论有何相同与不同？3.民族同化、民族组合和民族融合有什么区别？4.民族关系的核心问题是什么？为什么？形式：从以上题目任选一题，小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。

要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括以下内容：1、个人的讨论提纲。

2、小组讨论后形成的提纲。

教师根据个人的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。

无论自己是什么观点，都要结合本课程所学内容，联系你最了解的民族的历史或现实予以说明。

解答：小组讨论问题４：民族关系的核心问题是什么？为什么？民族关系的核心问题是什么？为什么？个人讨论观点：民族关系中核心问题是民族利益、民族权力和民族发展，这些是民族关系的、热点和主题小组讨论提纲讨论时间：本学期第三周讨论地点：本班教室讨论方式：每班分两组，每组确定五名中心发言人，按照讨论提纲精心准备，交替发言，发言时间不得超过4分钟。

讨论题目：民族关系的核心问题是什么?为什么？讨论要求：1、认真阅读教材，查阅有关资料，搜集相关素材。

2、明确了解和掌握关键词中的重要意义。

3、讨论过程中发言人观点明确，做到有理有据，符合逻辑，允许保留自己的观点。

讨论提纲：一、民族利益时民族关系的焦点民族利益，指的是法律赋予的正当的、合法的民族应有和应得的各种利益，在一定意义上说，民族关系式民族间的一种利益关系，公平合理的划分和享受可使民族关系和睦，利益划分不合理或者有差别可能导致民族间的矛盾和摩擦。

在民族利益问题上，我们有必要重温列宁在1922年10月27日说过的一段话：“五年来，我们在一个举世罕见的多民族国家里解决民族问题的经验，是我们完全相信，在类似的情况下，对待民族利益唯一正确的态度是予以最大限度的满足，就是创造条件来安排除在这一方面引起冲突的一切根源。

二、民族权力是民族关系的测量表民族权力，指的是法律赋予的各民族应有的方方面面的平等利益，民主权益，民族权益也是民族关系的核心问题之一，民族平等，自由发展的民主权利和民族权力的享有和行驶的程度是民族发展关系程度的测量表。

民族权力的享有和行使受到各种条件的制约，其中包括受民族关系状况的制约，反过来民族权利享有和行使状况又直接影响民族关系。

三、民族发展是民族关系的主题发展，永远是历史和社会的主题，发展，始终是民族和社会追求的目标。

民族关系，既是各民族发展过程中的必然现象，又是各民族发展的客观环境与条件。

因为民族的发展取决于自身的生产力、分工和内部外部交往的发展程度。

民族的发展是全方位的、多角度的，包括政治经济文化教育等社会各个方面。

因此，民族发展的权利和利益，是民族关系发展的核心问题。

总之，在我国民族关系中，我们一定要注意以上三个方面，尽可能采取特殊、灵活和优惠的政策，创造有利于民族发展和有利于协调民族关系的环境和条件，尽可能满足或照顾不同时期不同民族发展利益。

作业2：时间：学习完教材第五至第九章之后。

题目：运用民族区域自治的基本原理和相关知识，联系实际（这里所指的实际，不局限于身边发生的事例，也包括网络、报刊等报道的事例）撰写一篇小论文（字数要求1500字左右）内容：围绕主题任选一个角度撰写。

例如为什么在中国应实行民族区域自治？为什么一个少数民族不仅可以在某一地方成立自治区，还可以分别在其他地方成立自治州、自治县和民族乡？如何发展和完善民族区域自治制度？各民族自治地方有何不同特色？等等。

解答：民族区域自治的重要意义（请各位同学对此论文自行删减）民族区域自治，是指在国家统一领导下，按照民族平等、团结、各民族共同繁荣、维护国家统一和尊重民族自治权的原则，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。

民族区域自治是中国共产党把马列主义民族理论与中国民族和民族问题的实际相结合解决中国国内民族问题的基本政策，是我国的一项重要政治制度，也是具有中国特色的解决中国民族问题的基本形式，它的制定与实施具有重大的意义。

一、实行民族区域自治符合我国的历史条件和现实情况我们党和国家把民族区域自治作为解决我国民族问题的基本政策，是有其必然性的，是根据马列主义关于民族问题的理论原则，结合我国的历史条件和现实情况（民族情况）决定的。

（一）从历史情况来说，我国在政治制度方面长期存在两大主要特点：一是它的统一性，二是中央集权。

2000多年的历史进程中，国家统一则国力强盛、民族团结、人民生活安定；国家分裂则国家衰败、民族分争、人民困苦。

我国在解放后建立民族区域自治，保持了国家的统一，符合我国的历史传统，符合我国各民族人民的根本利益。

（二）从现实情况来说，首先，我国有56个民族，汉族人口多，少数民族人口少，地大物博，经济文化比较落后。

这种情况决定了汉族和少数民族只有在统一国家内团结互助，通力合作，才能得到共同的发展。

第二，我国民族分布情况复杂，各民族大杂居，小聚居特点显著，只有具有很大灵活性的民族区域自治才能适应。

在各少数民族聚居区建立与其经济、政治条件相称的不同规模的自治地方，才能适应我国民族分布的特点和最大限度的满足少数民族人民的自治要求。

第三，在长期的历史发展中，我国各民族之间形成了经济、文化、政治上的密切联系。

我国民族关系的这一特点，决定了各民族和则两利，分则两害。

只有在统一国家中采用民族区域自治这种形式，才能适应并促进民族关系的发展。

第四，各民在长期的反帝反封建斗争中，特别是在中国共产党领导的人民革命中，不但建立了工人阶级同农民以及小资产阶级的革命联盟，也使我国各民族人民进一步团结起来，结成了血肉不可分离的联系。

这是我国实行民族区域自治的政治基础。

二、实行民族区域自治制度是对马列主义关于民族区域自治理论的实践和发展（一）对马列主义关于民族区域自治理论的实践民族区域自治是马列主义解决民族问题的一个重要原则，是多民族民主国家的一般普遍原则。

马列主义从社会发展和无产阶级革命的利益出发，坚持建立集中统一的大规模的国家的原则。

同时认为，民族区域自治是建立现代真正民主国家的条件，是解决民族问题的正确途径。

在统一的多民族国家中让各民族实施地方自治或区域自治，是马克思列宁主义的一个纲领性原则。

我国是一个半封建半殖民地国家，各民族包括汉族在内，都受帝国主义的侵略和压迫，都是被压迫民族。

特别是如前所述，我国从来就是一个统一的多民族国家，在革命的整个过程中，国内各民族不仅没有出现过分裂，相反的团结得越来越紧密。

截至2003 年底，我国共建立了155 个民族自治地方，其中包括 5 个自治区、30 个自治州、120 自治县（旗）。

根据2000 年第五次全国人口普查，在55 个少数民族中，有44 个建立了自治地方，实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的71 ％，民族自治地方的面积占全国国土总面积的64% 左右。

（二）对马列主义关于民族区域自治理论的发展我国不仅将马列主义关于民族区自治的论断由理论变成了现实，而且在继承的基础上对其进行了中国化的改造。

在国家统一领导下实行民族区域自治，体现了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣发展的原则，体现了民族因素与区域因素、政治因素与经济因素、历史因素与现实因素的统一。

实践证明，这一制度符合我国国情和各民族人民的根本利益，具有强大生命力。

三、实行民族区域自治制度具有重要作用虽然和平与发展已经成为时代的主题，但世界并不太平。

一些国家和地区由于民族问题引发的冲突还时有发生，有的酿成局部战争，严重影响地区及世界的和平与稳定。

在这方面，中国没有出现大的问题，原因有很多，其中很重要的一条就是在于我国实施的民族区域自治制度发挥了重要作用。

（一）民族区域自治制度保障了少数民族在政治上的平等地位和权利，使民主政治在更大范围内得以实现，推进我国的政治文明建设政治平等是解决民族问题的基础，由于民族区域自治固有的灵活性，它能最大限度地满足少数民族积极参加国家政治生活的要求，能保障少数民族行使当家作主、参与国家和本地区内部事务管理的民主平等和平等自治权利。

这主要体现在民族自治地方的自治机关享有广泛的自治权利。

在我国，无论在司法、行政、教育等领域还是在国家政治和社会生活中，少数民族语言文字都得到广泛使用。

此外，还拥有自主安排、管理、发展经济建设事业，自主发展教育、科技、文化等其他各项事业的权利。

民族区域自治是我国的人民民主专政制度在少数民族地区的具体表现形式，中国共产党第十五次代表大会把民族区域自治制度和人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度一同表述为我国社会主义制度的三大形式。

这使我国的民主政治在更大范围内得到了实现。

（二）民族区域自治制度调动了各民族的积极性，有利于各民族自身及其经济文化等各项事业的发展民族区域自治的实现，开创了少数民族当家作主，管理本民族、本地区内部事务的新阶段。

少数民族可以根据本民族、本地区的政治、经济、文化的特点，因地制宜的发展各项事业。

这就能够最广泛的调动少数民族群众的积极性，使少数民族人民都以主人翁姿态投入到国家和地方的建设中。

民族自身的发展进步，主要表现在两个方面：一是促进人的发展，是通过发展科技、教育、体育、卫生等各项事业来实现的。

二是对各民族风俗习惯的尊重。

法律规定，民族自治地方的自治机关保障各民族都有保持或改革自己民族风俗习惯的权利，保障各民族公民的宗教信仰自由等等。

民族区域自治制度的经济功能首先表现为自治机关把管理经济、发展生产、改善人民生活作为自己的重要职责。

民族自治地方的自治机关依法管理本地方的自然资源，并可以根据法律的规定和国家的规划，优先合理的开发利用。

国家在民族自治地方进行资源开发是，要对该自治地方进行适当的经济补偿。

经过50多年特别是改革开放20多年的努力，民族自治地方的经济得到了飞速发展，人民生活水平显著提高。

（三）民族区域自治有力于协调各民族间关系，达到维护民族团结、国家统一、社会安定的目的实行民族区域自治，有利于疏通改善民族关系，消除历史上遗留下来的民族隔阂，加强民族之间的团结友爱、互助合作。

民族区域自治制度保障了少数民族的平等权利，同时促进了经济的发展和人民生活的改善。

我国自古以来就是一个统一的多民族国家，少数民族大部分居住在边疆。

边疆的稳定对国家的安定和统一至关重要。

作为我国人民民主专政在少数民族地区的具体形式的民族区域自治的实施，有利于加强人民民主专政，有利于抵御外来的侵略和颠覆，有利于打击国内民族分裂主义分子的活动，从而巩固国家的统一和社会的安定。

形成作业三：时间：学习完教材第十至第十四章之后。

形式：模拟测试一、填充题1.（民族发展规律）的研究，是民族理论学科中最基础，也是最基本的研究。