钱塘江流域综合规划修编(10.1238号)

前言

钱塘江是我省第一大河，主流长477km。钱塘江上游有兰江和新安江两个源流，在建德市梅城汇合后，流经杭州在海宁澉浦入杭州湾。兰江发源于安徽省休宁县青芝埭尖东麓，经本省开化、常山、衢州、龙游、兰溪，至建德市梅城后与新安江汇合，流域面积19468km2，河长302.5km。新安江发源于安徽省休宁县六股尖北麓，流域面积11674km2，河长358.5km。钱塘江干流在梅城至东江嘴河段称为富春江。富春江和浦阳江在东江嘴汇合，以下称钱塘江。钱塘江流域面积55558km2，干流全长688km，于芦潮港镇海连线的杭州湾口注入东海。钱塘江在富春江水电站以上为山溪性河道，坡陡流急；富春江水电站以下为感潮河道，河口潮差大，潮流强，属强潮汐河口。钱塘江流域闸口以上流域面积41945km2，涉及浙江、安徽、江西、福建四个省。其中我省35500km2，安徽6200km2，江西109km2，福建136km2。我省境内分属杭州、衢州、金华、绍兴、丽水五个市（地），27个县（市、区）。

钱塘江流域地势西南高，东北低，山丘多，平原少。除富阳以下有大片河口平原外，沿河多河谷盆地，最大的一片是金衢盆地。新中国成立以来，我省水利部门曾多次组织专项的或综合性的干支流查勘和规划工作，相继建设了一批大中型水利水电工程，如新安江、富春江、湖南镇、黄坛口、碗窑、白水坑、横锦、南江、铜山源、金兰、峡口、沙畈、分水江、陈蔡、石壁和安华等大中型水库和水电站；还建设了一批灌排泵站和渠系工程以及千里江堤，为提高流域防洪能力，改善域内的工农业生产和人民生活用水条件，减少水旱灾害，促进域内经济社会发展，起了重要作用。1999年编制完成并经浙江省人民政府批准的《钱塘江流域综合规划》（以下简称《99综规》）是目前钱塘江流域涉水建设管理的依据。

根据《99综规》的规划安排，经过近十年的建设，除部分项目调整、

少数项目实施难度较大外，《99综规》推荐的流域治理开发的一期工程相继完成。钱塘江流域防洪能力和水资源保障能力显著提高，为流域综合治理、提高抗御水旱灾害能力发挥了重要的作用，有力地保障和促进了经济社会发展，水能资源得到合理开发利用，发挥了经济效益。

流域内基础设施的建设包括各地城市防洪工程、浙赣电气化铁路、杭金衢高速公路、金丽温高速公路、金温铁路、杭千高速建成，衢江干流梯级相继开工建设，钱塘江两岸开发区建设，流域防洪形势发生了变化，应重新复核沿江保护对象的防洪能力。经济社会发展对流域防洪、水资源利用、水环境保护、水力资源利用等提出了新的理念和要求。党和政府应对经济社会发展的新形势，相继提出了可持续发展战略、科学发展观、资源节约环境友好型社会建设、和谐社会和社会主义新农村建设、生态文明建设等新政策。相应的规划理念有了很大变化，现有的水利规划体系已经难以适应水利发展和综合管理的要求，进行钱塘江流域综合规划修编工作是十分必要的。

在报告编制过程中，省水利厅、发改委、国土、城建、农业、林业、交通航管局、环保等部门，衢州、金华、杭州等地市及其有关县（市）水利局，衢州、金华两地市的航管处对本规划工作给予了大力支持和密切配合，在此谨表谢意。

1《钱塘江流域综合规划》实施情况回顾和修编必要性

1.1 水系与经济社会情况

钱塘江流域位于东经118°～121°、北纬28°～31°之间，跨浙、皖、赣、闽四省。钱塘江流域南以仙霞岭为界与福建闽江分水；西南以怀玉山为界，与江西省鄱阳湖水系的乐安江、信江分水；北以黄山、天目山山脉为界，与安徽省青弋江和本省太湖水系分水；东北为杭州湾；东以四明山山脉为界，与甬江水系分水，又以天台山为界，与椒江水系分水；东南以仙霞山脉为界，与瓯江水系分水。流域四周群山环抱。流域内有山脉分隔，山脉均呈北东走向，成为干、支流的分水岭。地势西南高、东北低，山丘多、平原少，河谷盆地散布，最大的一片为金衢盆地，面积2980km2。

钱塘江是我省第一大河，杭州闸口以上流域面积41945km2，主流长度477km。钱塘江上游有兰江和新安江两大源流，在建德市梅城汇合后，流经杭州，在海盐澉浦注入杭州湾。澉浦以上流域面积49876km2，主流长度583km。兰江发源于安徽省休宁县青芝埭尖（海拔1144m）东麓，东南流至齐溪进入我省，开化县马金以下称马金溪；与池淮溪在华埠汇合后，称常山港；常山港由西向东行，左纳芳村溪，至衢州市南郊右纳江山港后称衢江；衢江沿东北方向下泄，接纳了众多支流，呈羽状水系，其中较大的有右岸的乌溪江和灵山港，左岸的铜山源、芝溪，至兰溪市上华,右纳金华江后称兰江；兰溪市以下折向北流，至建德市梅城与新安江汇合。流域集水面积19468km2，河长302.5km。

新安江发源于安徽省休宁县六股尖（海拔1629.8m）北麓，集水面积11674km2，河长358.5km。汇入新安江的主要支流有横江、练江、昌源、云源港、武强溪和寿昌江等。

钱塘江干流在梅城至东江嘴（闻家堰上游1km）河段称为富春江，东江嘴以下称钱塘江。汇入富春江河段的主要支流有分水江、渌渚江、壶

源江。汇入钱塘江河段的主要支流有浦阳江、曹娥江。

富春江电站以上为山溪性河道，坡陡流急；富春江电站以下为感潮河道，河口潮差大，潮流强，属强潮河口。钱塘江下游两岸为滨海平原水网区。江南岸为萧绍宁平原，江北岸为杭嘉湖平原，这两片平原均未计入本规划的流域面积。曹娥江流域是钱塘江河口段重要支流，已先期单独编制综合规划，故不列入本规划范围。

各主要支流的特征见表1-1。

钱塘江流域闸口以上流域面积41945km2，涉及浙江、安徽、江西、福建四个省。其中我省35500km2，安徽6200km2，江西109km2，福建136km2。我省境内分属杭州、衢州、金华、绍兴、丽水五个市（地），27个县（市、区）。据2007年统计资料，域内我省人口1185万，耕地596万亩，其中水田519万亩。金衢盆地是浙江省第二个商品粮基地，目前棉花生产在全省举足轻重。近几年，域内经济社会发展较快，是我省经济发展最有潜力的地区，尤其是河口地区，是长江三角洲开发区的南翼，处于高速发展的沪、杭、甬三大城市的环抱之中，开发前景好。

近些年来，随着乡镇企业的发展和城市化建设水平的提高，流域内国民经济发展迅猛。特别是浙西南经济走廊、生态屏障——金衢丽高速公路沿线产业带的建设，已成为浙江省新的区域经济增长点、最大的人与自然和谐发展示范区、新兴的特色制造业基地、重要的绿色农产品生产基地和著名的生态旅游休闲基地。