十一届全国人大四次会议综述(二)
红旗渠精神的马克思主义哲学探析
红旗渠精神的马克思主义哲学探析作者：杨俊丽来源：《新西部下半月》2019年第07期本文为南昌航空大学2018年人文社科类研究生创新专项基金项目校级课题《新时代弘扬红旗渠精神的必要性与路径研究》（项目编号：YC2018075）阶段性研究成果【摘要】本文分析了红旗渠精神的马克思主义哲学理念，揭示了红旗渠精神哲学理念的新时代启示：坚持马克思主义实践观;坚持马克思主义辩证观和矛盾分析法;坚持马克思主义群众观。
【关键词】红旗渠精神;马克思主义哲学;杨贵十一届全国人大四次会议期间，习近平同志在参加河南省代表团审议《政府工作报告》时指出：“红旗渠精神是我们党性质和宗旨的集中体现，历久弥新，永远不会过时。
”[1]因此，在新时代，民众还应该继续学习红旗渠精神，并以马克思主义哲学为理论基础，认真领悟其丰富的内涵。
一、红旗渠精神的马克思主义哲学理念马克思主义哲学总体上可以分为“辩证唯物主义”和“历史唯物主义”两大部分，本文从这两部分来分析红旗渠精神。
1、红旗渠精神是辩证唯物主义哲学的直接体现（1）红旗渠精神是辩证唯物论的生动体现。
辩证唯物论要求：做事时要实事求是，一切从实际出发。
王全书曾经总结过杨贵同志的四点可贵之处，其中之二便是“靠着彻底的唯物主义态度，靠着对党和人民的忠诚”的坚强党性。
其典型事例之一便是关于“粮食产量的上报问题。
”1958年，全国各地在浮夸风的影响下粮食产量虚报十分严重。
然而，林县的杨贵上报时却敢于顶住重重压力，力争实事求是。
他不虚报不瞒报，始终坚持林县小麦亩产114斤。
结果，当不少地方都因为浮夸上报被征缴了过多粮食时，林县除了安排好群众口粮外还能留下3000多万斤储备粮，为1960年2月动工的红旗渠建设预留了基本的粮食储备，使得林县人民敢于在最困难的三年自然灾害时期向穷山恶水做最坚决的战斗。
（2）红旗渠精神蕴含了唯物辩证法的基本原理。
唯物辩证法认为“联系的观点和发展的观点是唯物辩证法的总特征。
”[2]修建红旗渠的过程，就是一个用“联系、发展和矛盾”的观点去认识世界和改造世界的过程。
【2011时政热点】中国特色社会主义法律体系已经形成(上海专版)
【时政热点】中国特色社会主义法律体系已经形成（上海专版）一、【背景材料】2011年3月10日，第十一届全国人民代表大会第四次会议听取全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告。
报告指出：一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。
党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标如期完成，这是中国共产党领导亿万人民发展社会主义民主、健全社会主义法制取得的重大成果，是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
中国特色社会主义法律体系形成的标志Ks5u1、支撑法律体系的法律部门已经齐备。
我国的法律体系是由宪法及宪法相关法部门、行政法部门、民事法部门、经济法部门、社会法部门、刑法部门及诉讼法及相关程序法部门等七个法律部门组成的。
2、各法律部门中具有基础地位、在法律体系中起到骨架与支撑作用的基本法律已经具备。
支撑宪法部门的选举法、立法法、监督法;支撑民法部门的民法通则、物权法;支撑刑法部门的刑法，支撑经济法部门的反垄断法、反不正当竞争法;支撑行政法部门的行政处罚法;支撑社会法部门的保险法、教育法;支撑诉讼法部门的三大诉讼法等，它们是在宪法的统领下调整目前我国政治、经济、社会、文化关系的基本法律。
3、与法律相配套的行政法规、地方性法规业已体系化。
到2011年2月底，除宪法以外，我国已制定现行有效法律239件、行政法规690多件、地方性法规8600多件，并全面完成对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作。
他们共同发挥着对法律的补充、细化和具体化的作用。
国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。
高考资源中国特色社会主义法律体系形成的基本经验一是坚持党的领导；二是坚持以中国特色社会主义理论体系为指导；三是坚持从中国国情和实际出发；四是坚持以人为本、立法为民；五是坚持社会主义法制统一。
2011年两会
2011年两会议程2011年3月4日第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团第一次会议通过3月5日（星期六）上午9时开幕会１.国务院总理温家宝作政府工作报告２.审查国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案３.审查国务院关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告４.审查国务院关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告下午3时代表团全体会议，审议政府工作报告3月6日（星期日）上午9时代表小组会议，审议政府工作报告下午3时代表团全体会议，审查“十二五”规划纲要草案3月7日（星期一）上午9时代表小组会议，审查“十二五”规划纲要草案下午3时代表小组会议，审议政府工作报告，审查“十二五”规划纲要草案3月8日（星期二）上午9时代表团全体会议，审查计划报告和预算报告下午3时代表小组会议，审查计划报告和预算报告3月9日（星期三）大会休息3月10日（星期四）上午9时第二次全体会议全国人大常委会委员长吴邦国作全国人民代表大会常务委员会工作报告下午3时代表团全体会议，审议全国人大常委会工作报告3月11日（星期五）上午9时代表小组会议，审议全国人大常委会工作报告下午3时第三次全体会议１.最高人民法院院长王胜俊作最高人民法院工作报告２.最高人民检察院检察长曹建明作最高人民检察院工作报告3月12日（星期六）上午9时代表团全体会议，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告下午3时代表小组会议，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告3月13日（星期日）上午9时代表小组会议，审议关于政府工作报告、“十二五”规划纲要、年度计划、年度预算的四个决议草案下午3时代表团全体会议，审议各项决议草案和关于确认全国人大常委会接受倪岳峰辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案3月14日（星期一）上午9时闭幕会１.表决关于政府工作报告的决议草案２.表决关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议草案３.表决关于2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划的决议草案４.表决关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算的决议草案５.表决关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案６.表决关于最高人民法院工作报告的决议草案７.表决关于最高人民检察院工作报告的决议草案8.表决关于确认全国人大常委会接受倪岳峰辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案闭幕代表团全体会议和代表小组会议审议时间：上午9时至11时30分下午3时至5时30分日程如需调整，由主席团常务主席决定。
学习借鉴全国人大会议文件格式
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学习借鉴全国人大会议文件格式
1995年3月至2011年3月，我先后共10次参加全国人大会议浙江代表团的服务工作，但直到第十次才真正认真地琢磨起全国人大会议文件的格式，目的是为规范省人大会议文件格式寻求借鉴。
其实，省人大会议很多方面都是学习全国人大会议的做法，包括会议文件等等。
尽管如此，目前省人大会议文件仍然有不少方面需要改进和规范，为此还得继续向全国人大学习。
在会议文件格式方面，我把省人大与全国人大进行比较，着重在不同的方面进行分析思考，并提出是否借鉴采纳的建议。
一、《第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团和秘书长名单(草案)》(预备会议文件一)。
需要注意如下问题：(一)名单草案下面的题注不加括号，预备会议如此处理，大会文件也是这样，估计主席团会议文件也应与此相同;(二)“主席团”、“秘书长”使用黑体字单独成行但右边不加冒号;“主席团”右边括号内为加注内容，“按姓名笔划为序”应该修改为“以姓名笔画为序”或者“按姓名笔画排列”;“秘书长”“王兆国”姓名右边没有出现“(兼)”;(三)主席团名单里面姓名后面的少数民族、性别等使用宋体4号字，与前面姓名的字体字号区别开来。
单姓单名的单名作为姓名的第二个字处理，这与中央委员名单作为第三个字处理明显不同;(四)关于主席团和秘书长名单草案的说明，共写了三条，一是新提名为主席团成员人选情况;二是不再提名为主席团成员人选情况;三是代表资格终止情况。
最后说明，主席团成员人选人数，秘书长人选。
按：文件标题下面的题注一律加括号、“主席团”“秘书长”右边加冒号、“秘书长”姓名右边加“(兼)”等省人大会议文件。
关于第十一届全国人民代表大会第四次会议代表提出议案处理意见的报告
关于第十一届全国人民代表大会第四次会议代表提出议案处理意见的报告文章属性•【制定机关】全国人民代表大会•【公布日期】2011.03.13•【文号】•【施行日期】2011.03.13•【效力等级】工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文关于第十一届全国人民代表大会第四次会议代表提出议案处理意见的报告（2011年3月13日第十一届全国人民代表大会第四次会议主席团第三次会议通过）十一届全国人大四次会议主席团：受大会秘书处的委托，我向大会主席团就十一届全国人大四次会议代表所提议案的处理意见报告如下。
在本次大会上，全国人大代表以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，本着对国家和人民高度负责的精神，依照宪法和法律的规定提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。
到3月9日12时议案截止时间，共提出议案566件，其中，以代表团名义提出的议案4件，30名以上代表联名提出的议案562件。
代表所提议案中，立法方面的议案558件，监督方面的议案7件，其他议案1件。
提出议案的全国人大代表在大会召开前作了充分准备，深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究，认真起草议案文本。
大会期间，为进一步完善议案文本，以代表团名义提出的议案由全团代表进行了集体讨论，代表联名提出的议案由领衔代表主动与附议代表沟通研究。
大会秘书处对代表议案进行了初步分析，认为今年的代表议案案由鲜明、案据充分、方案具体，质量比较高，在内容上有三个方面新的特点：一是高度关注“十二五”规划纲要的有效实施。
“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
代表们紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这个主线，按照“十二五”规划纲要确定的目标任务，积极提出推动规划纲要有效实施的议案，涉及经济结构战略性调整、促进科技进步和创新、保障和改善民生、推动节能环保、深化改革开放等内容。
这方面议案占议案总数的近60％，反映了人民群众对中央重大决策部署的衷心拥护，对全面建成小康社会的愿望和要求。
中国特色社会主义法律体系形成的标志是什么
中国特色社会主义法律体系形成的标志是什么？时间:2011年03月27日09时42分来源:光明日报作者:字号：『大字体中字体小字体』我要评论在十一届人大四次会议第二次全体会议上，全国人大常委会委员长吴邦国宣布：“中国特色社会主义法律体系已经形成，党的十五大提出的到2010年形成中国特色社会主义法律体系的目标如期实现”，中国社会“各个方面实现了有法可依”。
这是我国社会主义民主法制建设的重要里程碑，是全面落实依法治国基本方略的基础和保障。
那么——建立了完备的居于核心统帅地位的宪法制度，这是根本标志。
宪法制度是国家的制度基础。
1982年宪法和1988年、1993年、1999年、2004年四个宪法修正案，形成了完备的居于统帅地位的宪法制度。
期间，制定颁布了30多部关于国家机构的组织和职权的基本法律，进一步丰富了国家宪法制度。
涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全。
考量中国特色社会主义法律体系形成的标志，法律部门是基本要素。
到2010年底，已经制定现行有效法律236件，民事、刑事和国家机构的法律制度等部门法已经齐备，法律部门中基本的、主要的法律已经出台，这是判断法律体系形成的重要根据。
制定与法律相配套的行政法规690余件，地方性法规8600余件，这是我国法律体系的一个特色。
中国特色社会主义法律体系符合国情。
世界上没有也不可能有一个统一的法律体系判断标准，关键看是否从本国实际出发并符合国情。
一是法律的客观性。
二是法律的进步性。
三是法律的科学性。
从关键问题入法考量中国特色社会主义法律体系的形成。
一是依法治国作为治国基本方略写入宪法，推动了国家法治建设。
二是“国家尊重和保障人权”写入宪法，推动和加强了保障人权的立法。
三是推行依法行政，建设法治政府。
四是加强法律实施的监督，进一步完善了法律监督制度。
如2006年制定了各级人民代表大会常务委员会监督法。
五是推进司法体制改革，推动了中国特色社会主义司法制度建设，也提高了司法执法水平，保障了法律的实施和法律体系的建设完善。
历届全国人大历次会议
第三届
1965年1月～
1975年1月
3040人
朱 德
三届全国人大一次会议(1964年12月～1965年1月)
第四届
1975年1月～
1978年3月
2885人
朱 德
四届全国人大一次会议（1975年1月）
第五届
1978年3月～
1983年6月
3497人
叶剑英
五届全国人大一次会议（1978年2～3月）
历届全国人大历次会议
全国人民代表大会每届任期5年；全国人大每年举行一次会议，时间在每年的第一季度，由全国人大常委会召集。中华人民共和国自1954年以来共举行了十一届全国人民代表大会：
届 次
时 间
代表人数
委员长
历 次 会 议
第一届
1954年9月～
1959年4月
1226人
刘少奇
一届全国人大一次会议（1954年9月）
第九届
1998年3月～
2003年3月
2980人
李 鹏
九届全国人大一次会议（1998年3月）
九届全国人大二次会议（1999年3月）
九届全国人大三次会议（2000年3月）
九届全国人大四次会议（2001年3月）
九届全国人大五次会议（2002年3月）
第十届
2003年3月～
2008年3月
2985人
吴邦国
十届全国人大一次会议（2003年3月）
一届全国人大二次会议（1955年7月）
一届全国人大三次会议（1956年6月）
一届全国人大四次会议（1957年6月）
一届全国人大五次会议（1958年2月）
第二届
1959年4月～
全国政协十一届四次会议全国人大十一届四次会议在京隆重召开
分 发挥 政府 投 资 对 结 构 调整 的 引 导作 用 ，优 先 保 证 重 点 在 建 、 续 建 项 目的 资 金 需 求 ，有 序 启 动 “ 二五 ”规 划重 大项 目建设等 。 十 加 快 推 进 经 济 结 构 战 略性 调 整 被 列 为 第 四项 重 点 工 作 ， 并 明确 提 出这 是 转变 经 济发 展 方 式 的
规 划 、 政 策 及 代 表 们 对 交 通 的 期 望 、 建 议 和 要 求 ，本 刊 专 门开 辟 了 《 两会 话 交 通 》栏 目，供 读 者 参考 。
十 一 届 全 国 人 大 四 次 会议 政 府 工 作 报 告 充 分
肯定 “ 十一五”交通建设成绩
人 大 政 府 工 作报 告 总 结 了 “ 一五 ” 时期 的 十 五项 重 要 工作 时指 出 ， “ 一 五 ” 时 期 ，我 国基 十 础 设 施 建 设 明显加 快 ，五 年 建成 铁 路新 线 １６ 公 ．万
实 施 意 见 ，提 出 了 “ 二 五 ” 内河 水运 发展 的八 运 输 行 业 的 ３ 多位 代 表 给 大会 带 来 ０
了有 关 尽 快 出 台 《 道 法 》 、 优 先 发 展 城 市 公 共 航
交通 、 综 合 施 政 缓 解 城 市 交 通拥 堵 、 加速 口岸 单 位 编 制 配 套 工 作 、 中 国船 队 建 设 发 展 规 划 、 节 能
据 了解 ，今 年 ，来 自交 通 运 输 行 业 的全 国政 协 委 员 又 带 来 了不 少 真 知 灼 见 。全 国政 协 委 员 、 海 南 省 公路 勘 察 设计 院院长 施 耀 忠表 示 ， 他 今年 提 交 两个 提 案 ，分 别涉 及 加快 推 进 琼 州海 峡跨 海通 道 早 日开工 建 设 和从 源 头
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十一届全国人大四次会议综述（二）
“十二五”规划纲要的主要内容
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》共十六篇六十二章，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
规划纲要具有六个明显特点。
一是以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，围绕主题主线确定政策导向、设置规划目标、明确战略重点;二是力求做到五年与十年、当前与长远的有机结合;三是努力体现扩大内需特别是扩大消费需求的导向，增强发展的内生动力;四是坚持民生优先原则，在分配、就业、医疗、教育、住房、社保、基本公共服务等诸多方面提出明确目标和具体要求;五是把改革开放作为加快转变经济发展方式的动力;六是在体现规划战略性、前瞻性的同时，努力增强针对性和可操作性。
(一)“十二五”时期经济社会发展的指导思想和基本要求。
“十二五”时期经济社会发展要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。