2017版煤矿安全生产标准化解读
2017煤矿安全生产质量标准化执行解读(机电运输)
煤矿安全生产机电质量标准化执行解读一、工作要求（风险管控）1.设备与指标（1）煤矿各类产品合格证、矿用产品安全标志、防爆合格证等证标齐全；【解读】证标管理是煤矿生产安全装备的安全关口，应严格按照《煤矿安全规程》、AQ相关标准、规范等，把住煤矿装备入口关。
防爆电器设备入井前，应检查其“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及安全性能；检查合格并签发合格证后，方准入井。
国家煤矿安全监察局以煤安监办字[2003]96号文，要求煤矿主要生产环节的安全质量工作，达到和保持一定的标准，使煤矿生产处于良好的状态，以适应保障矿工的生命安全和生产的需要，上述指标可直接反映出煤矿机电水平。
（使用状态）（2）设备综合完好率、小型电器合格率、矿灯完好率、设备待修率和事故率等达到规定要求。
【解读】根据《煤矿矿井机电设备完好标准》设备综合完好率是指完好设备台数÷（在箱台数（使用+待修+待报废+闲置+库存+借出台数）+借入台数-借出台数）；小型电器是指插销、按钮、接线盒打点<拉线＞器、电铃电、照明灯；具体参照《煤矿矿井机电设备完好标准》的要求检查设备综合完好率、防爆率、电缆吊挂合格率、小型电器合格率、矿灯完好率、设备待修率和事故率，并按照《煤矿各种记录、统计表》检查表进行检查。
全矿机电设备综合状态指标三率达到“90·5·1”的要求：设备综合完好率≥90%，设备待修率≤5%，事故率≤1%2.煤矿机械（1）机械设备及系统能力满足矿井安全生产需要；【解读】在推进煤矿机电安全质量达标的同时，还要依靠科技进步，积极选用新技术、新设备、新材料、新工艺以及新的保护装置，促进煤矿机电设备更新改造，切实提高煤矿安全保障能力。
（2）机械设备完好，各类保护、保险装置齐全可靠；（3）积极采用新工艺、新技术、新装备，推进煤矿机械化、自动化、信息化、智能化建设。
【解读】1.煤矿各种机械设备状态是决定设备能否安全运行的关键，煤矿各种机械设备均应在完好状态下运行，其各种保护、保险装置应齐全、灵敏、有效、可靠。
煤矿安全生产标准化2017
第 2 部分 安全风险分级管控
■ 一 、工作要求 1.组织机构与制度 建立矿长为第一责任人的安全风险分级管控工作 体系 ， 明确负责安全风险分级管控工作的管理部 门。 2.安全风险辨识评估 （1）年度辨识评估 。 每年底矿长组织开展年度 安全风险辨识 ，重点对容易导致群死群伤事故的 危险因素进行安全风险辨识评估。 （2）专项辨识评估 。四种情况下 ，应进行专项安 全风险辨识评估。
治理记录统计、过程跟踪、逾期报警、信息上报 的信息化管理；
（2） 定期组织召开专题会议 ，对事故隐患排查和 治理情况进行汇总分析；
（3）定期组织安全管理技术人员进行事故隐患排 查治理相关知识培训。
■ 二 、重大事故隐患判定
■ 本部分重大事故隐患：
1.未按规定足额提取和使用安全生产费用的； 2.未制定或者未严格执行井下劳动定员制度的； 3.未分别配备矿长和分管安全的副矿长的；
第二十二页 ，共四十页。
■ 规格质量 12分 ■ 1.巷道净宽误架喷射混凝土巷道有中线的 0mm～100mm， 无中线的-50mm～200mm
■ 2.巷道净高误差符合以下要求：锚网背（索） 、
锚喷巷道有腰线的 0mm～100mm，无腰线的-
50mm～200mm
（2） 安全措施
事故隐患治理过程中必须采取安全技术措施 。对 治理过程危险性较大的事故隐患 ，治理过程中有 专人现场指挥和监督 ，并设置警示标识
■ 4.监督管理 （1）事故隐患治理实施分级督办（2）及时通报
事故隐患排查和治理情况 ，接受监督
第十二页 ，共四十页。
■ 5.保障措施 （1）采用信息化管理手段 ， 实现对事故隐患排查
■ 可靠； （5）无失修的巷道。
■ 6.文明生产 （1）作业场所卫生整洁；工具、材料等分类、集 中放置整齐 ，有标志牌； （2）设备设施保持完好状态； （3）巷道中有醒目的里程标志； （4）转载点、休息地点、车场、图牌板及硐室等
(新) 2017版煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)word版
附件2煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）第1部分总则一、基本条件安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件：1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，并取得考核合格证；3.不存在各部分所列举的重大事故隐患;4.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。
二、等级设定煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。
一级为最高级。
三、工作要求1.建立和保持煤矿是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体。
应通过实施安全风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，使煤矿达到并持续保持安全生产标准化等级标准，保障安全生产。
2.目标与计划制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核。
3.组织机构与职责有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确。
4.安全生产标准化投入保障安全生产标准化经费，持续改进和完善安全生产条件。
5.技术保障健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。
6.现场管理和过程控制加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检工作。
7.持续改善煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门在考核定级时，对煤矿安全生产标准化工作现状的测评，是对煤矿执行《安全生产法》等相关规定组织开展安全生产标准化建设情况的考核认定。
取得等级的煤矿应在取得的等级基础上，有目的、有计划地持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件，使煤矿持续保持考核定级时的安全生产条件，并不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。
2017煤矿安全生产标准化专家解读通风专业
Ⅰ
重大事故隐患判定
（2）没有备用主要通风机或者两台主要通风机工作能力不匹 配的；
【解读】 装有主要通风机的井口地面未装备用主要通风机或者装有备
用主要通风机且装备不是同一型号同等能力的主要通风机装置 的。
【检查方法】 查主要通风机站及主要通风机性能测定报告。 （3）违反规定串联通风的； 【解读】 指违反《煤矿安全规程》规定的串联通风。如：2个采煤工 作面之间串联；同一采区一个采煤工作面与其不相连接的一个 掘进工作面串联；非相邻的两个掘进工作面串联；采掘工作面 两次串联；3个及以上采掘工作面或者掘进工作面间一次串联 等。 【检查方法】 查通风系统图、串联通风措施及井下现场。
面各自回风流没有直接回到采区专用回风巷，回风系统有交叉重 叠风流。
【检查方法】 查井下专用回风巷及矿井通风系统图。
Ⅰ
重大事故隐患判定
（6）采掘工作面等主要用风地点风量不足的； 【解读】 采掘工作面实际供风量低于作业规程计算所需风量。 【检查方法】 查采掘工作面作业规程、测风报表及井下现场实测。
（7）采区进（回）风巷未贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区 但一段进风、一段回风的。
本部提纲
Ⅰ 工作要求、隐患判定及评分方法
一、工作要求（风险管控） 二、重大事故隐患判定 三、评分方法
Ⅱ 表4-1 煤矿通风标准化评分表
一、通风系统 二、局部通风 三、通风设施 四、瓦斯管理 五、突出防治 六、瓦斯抽采 七、安全监控 八、防灭火 九、粉尘防治 十、井下爆破 十一、基础管理
Ⅰ
工作要求（风险管控）
Ⅰ
重大事故隐患判定
（5）煤与瓦斯突出矿井未采取安全防护措施的； 【解读】 突出矿井，井巷揭穿突出煤层和在突出煤层中进行采掘作业时，
2017煤矿安全生产标准化(调度部分)
项目 权重
分值
1、安全风险分级管控
100
0.10
2、事故隐患排查治理
100
0.10
3、通风
பைடு நூலகம்
100
0.16
4、地质灾害防治与测量
100
0.11
5、采煤
100
0.09
6、掘进
100
0.09
7、机电
100
0.09
8、运输
100
0.08
四、煤矿调度安全生产标准化考核标准
• 煤矿调度安全生产标准化考核标准分两大部分： • 工作要求和评分方法 • （一）、工作要求（风险管控） • 1.调度基础工作 • （1）专门机构，岗位职责明确，人员配备满足工作需求；
② 按规定及时上报安全生产信息，下达安全生产指令并跟 踪落实、做好记录。
这项：要求有对应的记录，事件要形成闭环，不能少项。
2、应急处置
出现险情或发生事故时，及时下达撤人指令、 报告事故信息，按程序启动事故应急预案，跟踪现场处 置情况并做好记录：
“出现险情或发生事故时，及时下达撤人指 令、报告事故信息”。这是为了降低事故损失或避免人 身事故发生赋予调度员的应急处置的权力，必须有矿领 导的授权书或矿级授权文件。
③ 矿领导值班表
④ 矿领导带班安排与统计表
⑤ 生产计划表：月生产计划不能超 （矿井的年核定能力/12）X1.1， 全年生产计划不超矿井的年核定 能力。
⑥ 重点工程进度图（表）：有计划， 有记录，有图纸，有工程概况，施 工队伍，工期，日、月进度等情况。
⑦ 矿井灾害预防和处理计划、事故应急救援预案等，图
• （7）排土
（ 8）机电
（2）事故隐患排查治
新版煤矿安全生产标准化解读(完整版)
四、煤矿安全生产标准化体系
【解读】原标准中井工煤矿为11个部分，本标准仍为井工煤矿11个 部分。但内容变动较大。主要变动如下：
（1）按照“风险预控在隐患排查前面、隐患排查治理在事故前面” 的原则，本标准提出了煤矿建立风险分级管控、隐患排查治理双重预 防机制，新增加安全风险分级管控、事故隐患排查治理两个章节，这 也是本标准的重大改动内容，从而形成了风险分级管控、隐患排查治
1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效； 2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定的 时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考核，
并取得考核合格证； 3.不存在各部分所列举的重大事故隐患; 重大事故隐患即《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安 全生产监督管理总局令第85号）规定的重大事故隐患，共15方面65款 内容，具体按专业列入本标准各章节之中。 4.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺，牢 固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，持 续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。
井工煤矿安全生产标准化考核满分为100分，采用各部分得分乘以 权重的方式计算，各部分的权重见表1-1。
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
名称 安全风险分级管控 事故隐患排查治理
通风 地质灾害防治与测量
采煤 掘进 机电 运输 职业卫生 安全培训和应急管理ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ调度和地面设施
标准分值 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
真正将标准落实到位。
2.目标与计划 制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门
严格执行和考核。 【解读】要求煤矿制定标准化年度达标计划，落实保障
安全生产标准化2017
安全生产标准化2017一、安全生产责任制建立健全安全生产责任体系，明确各级安全生产责任人及其职责。
制定安全生产责任考核办法，确保责任落实。
定期开展安全生产责任检查与评估，确保责任到位。
二、安全生产管理严格执行国家和地方的安全生产法规与标准。
建立健全安全生产管理制度，确保生产过程中的安全管理。
定期组织安全生产会议，分析并解决安全生产中的问题。
三、危险源辨识与评估对生产过程中存在的危险源进行全面辨识。
对辨识出的危险源进行评估，确定其风险等级。
制定相应的风险控制措施，降低危险源的风险。
四、安全培训与教育对新员工进行安全培训，确保其掌握基本的安全生产知识。
定期对员工进行安全再教育，提高员工的安全意识。
开展应急演练，提高员工在紧急情况下的应急能力。
五、安全设施与装备确保安全设施与装备符合国家和地方的标准。
定期对安全设施与装备进行检查和维护，确保其正常运行。
对老旧或损坏的安全设施与装备及时进行更换。
六、作业环境与条件确保作业环境符合安全生产的要求，如通风、照明等。
对恶劣的作业环境进行改善，减少环境对员工的影响。
定期对作业环境进行检测和评估，确保环境安全。
七、安全生产检查制定安全生产检查制度，明确检查的内容和频率。
定期对生产过程进行安全生产检查，发现隐患及时整改。
对检查中发现的问题进行跟踪，确保整改到位。
八、事故应急救援制定事故应急救援预案，明确救援的程序和措施。
定期进行事故应急救援演练，提高员工的救援能力。
建立事故应急救援队伍，确保在紧急情况下能够及时响应。
安全生产是企业发展的重要保障，必须时刻绷紧安全这根弦，不断提高安全管理水平，确保员工的生命财产安全。
通过实施安全生产标准化，可以有效降低事故发生的概率，提高企业的安全生产水平。
2017版安全生产标准化安全生产
2017版安全生产标准化1、2017年安全生产标准化什么时候实施2017企业安全生产标准化基本规范从2017年4月1日起实施2、煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）执行说明（2017）,跪求请查看国家煤矿安全监察局官百网公告，可以百度查询“国家煤矿安全监察局关于印发《煤矿安全生产标准化度考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求内及评分方法（容试行）》的通知”，在官网附件中有详细文档。
3、安全生产标准化建设工作怎么做？企业安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
企业安全生产安全标准化是一个系统工程，从安全生产标准化建设内容上看，是具有战略性系统整合能力的动态管理过程，对于如何创建安全生产标准化，成为摆在很多企业面前的一道难题。
一、策划与准备为保证安全生产标准化工作的有效建立，企业必须做好与之相关的策划与准备工作。
安全标准化是涉及到企业所有部门、所有生产流程、所有人员的一项系统工程，如果不做好有效的策划，那么所建立的安全生产标准化肯定严重缺乏系统性、可操作性差，结果必然是无法作为企业的日常安全管理工具用于安全管理，两张皮现象不可避免。
因此，企业先开展有针对性的策划并做好相关的准备工作，包括管理层的真正重视、人员的配备、有关标准化的选择、资金的支持等，这是建立安全生产标准化工作中第一步需要认真对待的极其关键的环节。
成立安全生产标准化创建工作领导小组，作为企业标准化推进工作的核心。
企业主要负责人担任领导小组负责人，所有职能部门、生产部门的主要负责人作为成员。
从各部门中选择各相关专业人员、安全管理人员作为安全生产标准化推进工作成员，负责相关的准备、策划及创建工作，保证安全生产标准化的有效建立与实施。
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三、工作要求
5.技术保障 健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操 作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。 【解读】对煤矿技术体系的要求，体现了技术是保障的重要性。 6.现场管理和过程控制 加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化 达标自检工作。 【解读】强调了对煤矿各生产环节的过程管控和现场管理，促进动 态达标。煤矿要建立定期开展安全生产标准化达标自检工作制度，开 展自查自纠活动。
（2）撤消安全管理章节，将安全管理中内容并入其他章节。原应 急管理章节改为“安全培训和应急管理”。将原调度和地面设施章节 合并。
2017版新标准的基本架构
地测
职业 卫生
培训 应急
调度 地面
风险 预控
隐患 排查
采煤
通风
机电
运输 掘进
五、煤矿安全生产标准化评分方法
井工煤矿安全生产标准化考核满分为100分，采用各部分得分乘以 权重的方式计算，各部分的权重见表1-1。
7.持续改善 煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主 管部门在考核定级时，对煤矿安全生产标准化工作现状的测评，是对 煤矿执行《安全生产法》等相关规定组织开展安全生产标准化建设情 况的考核认定。取得等级的煤矿应在取得的等级基础上，有目的、有 计划地持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为， 进一步改善安全生产条件，使煤矿持续保持考核定级时的安全生产条 件，并不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。
பைடு நூலகம்
四、煤矿安全生产标准化体系
【解读】原标准中井工煤矿为11个部分，本标准仍为井工煤矿11个 部分。但内容变动较大。主要变动如下：
（1）按照“风险预控在隐患排查前面、隐患排查治理在事故前面” 的原则，本标准提出了煤矿建立风险分级管控、隐患排查治理双重预 防机制，新增加安全风险分级管控、事故隐患排查治理两个章节，这 也是本标准的重大改动内容，从而形成了风险分级管控、隐患排查治 理双重预防机制和传统安全生产标准化三位一体的运行机制。
2017版煤矿安全生产标准化解读
第一部分 总 则
2017版《煤矿安 全生产标准化基本要 求及评分方法》（煤 安监行管【2017】5 号，以下称新标准）， 将于2017年7月1日起 实施。2013年颁布的 《煤矿安全质量标准 化基本要求及评分方 法》（以下称原标准） 同时废止。
一、基本条件
安全生产标准化达标煤矿应具备以下基本条件：
2.目标与计划 制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核。 【解读】要求煤矿制定标准化年度达标计划，落实保障措施，层层细化、 分解到各部分执行、考核。 3.组织机构与职责 有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准 化工作职责明确。 【解读】煤矿安全生产标准化要有组织机构，有落实部门和人员，职责明 确。 4.安全生产标准化投入 保障安全生产标准化经费，持续改进和完善安全生产条件。 【解读】煤矿要保障安全生产标准化的投入，不断完善和改进硬件。
全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、 掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于90分，其他部分的考核评分 均不低于80分，正常工作时单班入井人数不超过1000人、生产能力在30万吨 /年以下的矿井单班入井人数不超过100人。
二级：煤矿安全生产标准化考核评分80分以上，井工煤矿安全风险分级管 控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、 运输部分的单项考核评分均不低于80分，其他部分的考核评分均不低于70 分 三。级：煤矿安全生产标准化考核评分70分以上，井工煤矿事故隐患排查治理、 通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分 均不低于70分，其他部分的考核评分均不低于60分。
三、工作要求
1.建立和保持 煤矿是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体。应通过实施安 全风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装 备和管理水平、强化培训，使煤矿达到并持续保持安全生产标准化等 级标准，保障安全生产。 【解读】对煤矿在安全生产标准化中的责任进行规定，明确指出煤 矿是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体，明确了责任，才能 真正将标准落实到位。
【解读】 基本条件，就是否决项。申报安全生产标准化等
级的煤矿必须同时具备以上基本条件，有任一条基本条件 不能满足的，不得参与考评定级。
二、标准化矿井的等级划分
煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。一级为最高级， 三级是煤矿组织生产所应达到的标准。 一级：煤矿安全生产标准化考核评分90分以上（含，以下同），井工煤矿安
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
名称 安全风险分级管控 事故隐患排查治理
通风 地质灾害防治与测量
采煤 掘进 机电 运输 职业卫生 安全培训和应急管理 调度和地面设施
1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效； 2.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师（技术负责人）在规定 的时间内参加由煤矿安全监管部门组织的安全生产知识和管理能力考 核，并取得考核合格证； 3.不存在各部分所列举的重大事故隐患; 重大事故隐患即《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安 全生产监督管理总局令第85号）规定的重大事故隐患，共15方面65款 内容，具体按专业列入本标准各章节之中。 4.建立矿长安全生产承诺制度，矿长每年向全体职工公开承诺， 牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入， 持续保持煤矿安全生产条件，保护矿工生命安全。
考核定级：一级标准化申报煤矿由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门组 织初审，国家煤矿安全监察局组织考核定级。二级、三级标准化申报煤矿的 初审和考核定级部门由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门确定。
煤矿安全生产标准化考核定级按照企业自评申报、检查初审、组织考核、 公示监督、公告认定的程序进行。煤矿安全生产标准化考核定级部门原则上 应在收到煤矿企业申请后的60个工作日内完成考核定级。