泉州市文旅型特色小镇PPP开发模式分析
特色小镇的特色产业、运营模式及PPP模式运作解析
特色小镇的特色产业、运营模式及PPP模式运作解析导读2016年，住房城乡建设部、国家发展改革委员会、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确提出，到2020年，全国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。
《通知》一经发布，引起全国各省市政府积极响应，一时之间打造各异特色小镇计划如雨后春笋般蓬勃发展。
但在规划与设计前要正确认识“特色”二字，避免特色小镇同质化，是摆在规划建设者面前的新课题。
故本文将全方位解读阐述特色小镇的发展情况与模式，更好地呈现出一幅特色小镇的宏伟蓝图。
1初识理念“特色小镇”不仅仅是一个普通意义上的小镇概念，与常态“小镇”有着本质的区别。
常言所提到的“小镇”，更多意义上是一种行政区域上的概念，这种小镇可以有产业，也可以没有产业；可以有很深的文化底蕴，也可以仅是一个小规模人群的普通聚居地。
但“特色小镇”却是一个集合产业、文化、旅游和社区之功能于一体的一个新型聚落单位，是以产业为核心；以项目为载体；生产、生活、生态互相融合的一个特定区域。
真正的特色小镇先是区域的产业的特色，只有挖掘产业的内容及活力，制定产业的扶持及优惠政策，用产业的活力带动整个产业链的发展，形成良好的供需关系，这才是特色小镇的发展动力和可持续的基础。
基于此因，那么一定要将区域内一部分人调动起来，参与到产业中来，通过大多数人的参与，服务及传播，为大多数人带来各种红利，这也成为特色小镇为区域发展与建设带来的红利。
2找准特色加快中国特色小镇建设，首先要立足自身资源和环境禀赋，把握区域分工和社会分工带来的发展机遇，充分发挥区位优势、资源优势和产业优势，坚持和把握小城镇发展的特色并且要突出特色。
资源环境方面，小城镇区域内自然资源丰富、生态环境优美，适应开发的土地、淡水等后备资源充裕，农村剩余劳动力、农副产品和工业原料供给充足、价格低廉。
特别是在当前资源环境对经济快速发展约束越来越紧迫的形势下，小城镇独特的资源环境特色，正在转变为发展的竞争优势。
泉州文化旅游综合开发研究
一
泉 州文化旅 游资 源概 况
泉州地处福建省东南沿海 ， 台湾仅一水之隔 ， 国务 与 是
院首批公布 的历史文化名城 ，市 域面积 １Ｏ ５ｍ ｌｋ ，人 １６ ８ １ ３ ５
万人 。由闽越文化、 中原文 化和海外文化经千百年的碰撞、 交汇、融合而 形成 的泉州文化具有鲜 明的个性和独特的风 格， 很多方面可 以作为文化旅游的对象 ，其中最 具特色 的有 海丝起点、宗教 、博物馆和非物质文化遗产等 方面 。 泉州 ，古称 “ 刺桐” ，作为中世 纪 “ 海上丝绸之路” 的 起点 ，曾在东西方文 明交流 中占有重要的历史地位 。 其海外 交通 贸易历史悠久 ，早在宋元时期 ， 泉州就成为了中国最大
泉州历代建造 的佛寺有名称可稽考 的多达 ４ ０多座 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 尚存 ０ 现
近 ３０座，被列为全国重点佛 寺的有开元寺、龙山寺，被列 ０ 为福建省重 点佛寺 的有承天寺、崇福 寺、海印寺、铜佛寺、 雪峰寺、草庵寺等 ， 历代 高僧大师如近代弘一法师等曾流寓 于泉州许多佛寺 问，留下 了许多珍贵的史迹 。就道教而言 ，
ＶＯ１２ Ｏ９ ．７ Ｎ ． Ｓｅ ２ ０６ ｐ．０
泉州文化旅游综合开发研 究
李文实
（ 州师范学院 泉 资 源 与环 境 科 学 学 院 ，福 建 泉 州 ３ ２ ０ ） ６ ６ ０
摘
要 ：泉 州有丰富的文化旅游资源和发展 文化旅游的 良好 区位条件，充分发挥 这些优 势发展 文化旅 游是适应世 界旅
个地方旅游客源市场 占有率的有效 途径 。 泉州作 为我国首批
２ ４个历史文化名城之一 ，是多元文化宝库 ，拥 有众 多高 品 位的历史遗存、博物馆 、非物质文化遗 产等文化旅游 资源 ， 如何充分发挥这些资源 的优势 ， 促进泉州旅游业的发展 很值
泉州文化旅游发展现状及未来趋势分析
泉州文化旅游发展现状及未来趋势分析泉州，坐落于中国东南沿海的福建省，是一座拥有悠久历史文化底蕴的城市。
在泉州的发展历程中，文化旅游产业一直扮演着重要角色。
本文将从泉州文化旅游的现状出发，分析其发展趋势和未来发展的潜力。
泉州作为中国历史文化名城之一，拥有丰富的历史文化遗产。
自古以来，它就是东南沿海的商贸中心，曾是海上丝绸之路的起点。
泉州作为福建省重要的历史文化名城，其文化遗产主要有世界文化遗产——泉州的土楼群、清代海外交通文化遗产——泉州中山路历史街区、国家级非物质文化遗产——泉州南音等。
这些文化遗产为泉州的旅游业发展提供了得天独厚的资源。
泉州目前的文化旅游发展已经取得了一定的成就。
每年吸引了大量的游客前来参观。
泉州土楼群作为世界文化遗产，是泉州文化旅游的瑰宝。
其独特的建筑风格吸引了大批国内外游客。
土楼群的开发和保护成为了泉州旅游业发展的重点之一。
此外，泉州中山路历史街区也是一个受欢迎的景点，街区内保存着众多的历史建筑，展示了泉州作为海外交通重镇的繁荣历史。
泉州的文化旅游还侧重于传统文化的传承。
泉州南音作为传统的戏曲剧种，具有独特的音乐表演形式，受到了很多人的喜爱。
南音的传承和发展有助于保护地方文化，并且也吸引了许多游客前来体验。
尽管泉州的文化旅游已经取得了一定的成绩，但仍然面临一些挑战和问题。
首先，泉州的文化旅游宣传力度不够大。
与其他知名旅游城市相比，泉州的知名度还相对较低。
其次，泉州文化旅游的设施和服务水平有待提高。
虽然土楼群等景点受到了游客的好评，但是旅游设施和服务水平的不足限制了游客的体验。
第三，目前泉州的旅游业主要集中在传统文化旅游上，缺乏创新和多样性。
为了将泉州的文化旅游业做得更好，未来应该加强宣传推广工作。
通过多种渠道，向更广泛的游客群体传播泉州的独特魅力。
其次，需要加大对旅游基础设施的投资和改善。
提供更好的交通条件、更舒适的住宿环境以及更完善的旅游导览等服务，能够进一步吸引游客。
此外，泉州还应该注重多元化发展。
PPP投融资模式在我市特色小镇建设中的可行性研究分析报告
PPP投融资模式在我市特色小镇建设中的可行性研究分析报告随着我国城镇化进程的加速推进，特色小镇建设成为经济社会发展的重要方向之一。
然而，特色小镇建设需要大量的投资，而政府单一财力难以承担。
因此，PPP（政府与社会资本合作）模式成为重要的投融资方式之一。
本文将探讨PPP模式在我市特色小镇建设中的可行性。
一、PPP模式概述PPP模式是指政府与社会资本合作，共同承担项目投资、运营和协作风险，实现公共服务的建设和供给，促进政府和社会资本资源的有机结合、优势互补和风险共担。
PPP模式的主要特点包括政府和社会资本分别担任各自擅长的责任，政府提供土地、政策及公共服务，社会资本负责项目投资、运营及维护等。
二、我市特色小镇建设的现状分析我市特色小镇建设已经取得了一定的成绩，通过着力发展特色小镇，加快乡村振兴步伐，推动城乡融合发展。
然而，我市特色小镇建设面临的投融资情况比较严峻，部分项目因为缺乏足够的投资而未能得以顺利实施。
因此，寻找新的投融资方式成为当务之急。
三、PPP模式在我市特色小镇建设中的可行性分析1、PPP模式可提供更多资金来源PPP模式可以将社会资本引入特色小镇建设，社会资本可以为特色小镇提供更多的资金来源。
这样，既可以分散特色小镇建设的投融资风险，又可以扩大特色小镇建设的资金来源，为建设特色小镇提供更多的动力。
2、PPP模式可优化资源配置PPP模式可以通过优化资源配置，提高资源利用效率。
政府通过PPP模式将土地、政策、公共服务等资源与社会资本进行有机整合，吸引社会资本进入特色小镇建设领域，实现资源优化配置，提高特色小镇的利用效率。
3、PPP模式可提高项目品质PPP模式可以通过引入社会资本，提高特色小镇建设的品质。
社会资本的参与可以提高项目的技术水平、设计水平和施工水平，从而提高特色小镇的品质。
同时，政府和社会资本共同承担风险，有效地防范了建设过程中可能出现的风险和问题。
四、PPP模式在我市特色小镇建设中的实践意义我市特色小镇建设需要大量的资金来源和专业支持，PPP模式的推广将为特色小镇建设提供了新的思路和路径。
PPP模式下的旅游特色小镇必要性及可行性研究
PPP模式下的旅游特色小镇必要性及可行性研究作者：陈包庞仙来源：《旅游纵览·行业版》 2017年第7期陈包庞仙作为我国新型城镇化的重要栽体，特色小镇在全国如火如荼地开展，已经成为旅游业融合发展的创新增长业态。
两会的《政府工作报告》首次指出，要扎实推进新型城镇化，支持中小型城市和特色小城镇发展，特色小镇上升为国家战略，至此，特色小镇开发在全国逐步开展起来。
然而，特色小镇建设的基本前提是基础设施的投入和建设，而源源不断的资金来源就成为了特色小镇发展的关键因素，本文构建PPP+旅游特色小镇的创新模式，对其必要性及可行性进行深入地研究，以期为旅游特色小镇提供借鉴。
一、问题的提出2016年10月，《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》指出，中国农业发展银行各分行要积极运用政府购买服务和采购、政府和社会资本合作等融资模式，为小城镇建设提供综合性金融服务，并联合其他金融机构提供小城镇建设的融资渠道。
通知中提到的政府和社会资本合作即PPP融资模式，PPP模式（即Public Private Partnership的缩写）就是通过政府与社会资本进行合作的模式，通过合作双方建立利益共享、风险共担的伙伴关系。
在旅游开发的大潮下，旅游特色小镇成为当前旅游业转型升级的新“引擎”，然而旅游特色小镇建设处于起步阶段，要想实现政府、公众和市场的共治，需要大量的稳定资金投入，社会资本如何决策，这将是一个长久的挑战。
值得庆幸的是，旅游特色小镇不同于一般意义上的旅游资源开发，它是一个集旅游、产品、文化和社区功能于一体的旅游融合产业，PPP模式引入的目的就是为了搭建一个基于市场化的投资回报机制，充分调动社会力量建立合作伙伴关系，进而开发、整合旅游资源，促进旅游特色小镇健康发展。
因此，只要定位精准、运营科学、机制合理，摒弃传统的BOT（即Bulid-Operate-Transfer）模式，巨大的社会效益将会满足社会资本的投资回报。
泉州旅游规划开发失败案例
泉州旅游规划开发失败案例失败案例1:模客小镇政府的承诺没有兑现，资金断裂被迫停工，由于开发商在小镇创建之前，与模客小镇概念进行了捆绑，造成小镇部分在谈的企业、客商暂缓到小镇投资。
另外，模具行业专业化强，投资成本高，企业投资很谨慎。
在政府扶持下，特色小镇成为经济建设热潮，大批量的特色小镇兴起，各地急于出政绩，模仿复制，导致题材单一，主题不明确，没有创意。
对于消费者来说，视觉疲劳，没有吸引力，容易导致小镇的发展走下坡路。
失败案例2：卓尔小镇没有产业支撑，工作重心转向以建设农业生态文化旅游产业为主。
卓尔集团在进入杨店镇以前一直没有涉及农业生态文化旅游这个产业，因此，在打造该项目的过程中，总规和详规一直在不断变动，没有一套成熟的方案，导致项目进展不快。
一个产业的基础就是资金的支撑，特色小镇大批崛起，各地为了推动经济发展，大规模开发特色小镇，很多公司为了蹭热度，盲目投资小镇，对项目没有做合理的规划和研究，导致开发失败。
失败案例3：东黄小镇民俗小镇过于千篇一律，统一的风格，甚至统一特色，造成了审美疲劳，省时省力的“照抄”模式，完全丧失了自己的特点，定位不明确。
特色小镇要充分挖掘本地特色文化元素和打造文化符号，找准定位，别人的东西可以适当模仿，但终究不是自己的。
要因地制宜，尊重本地建筑风貌，依山傍水，保持原真性，保留原有居民，以“文化+产业+旅游+生活”四位一体的协调发展思路。
失败案例4：和仙坊民俗文化村从项目规划设计来看，“民俗村模式”同质化严重，景区设施简陋、没有结合当地文化及习俗，而只跟商业有关，并没有特色。
是典型的农村开发旅游项目，当地居民自营，非统一运营，项目缺乏长期的运营资金。
一是仓促决策，急于求成。
负责人急于在任期内做出政绩，对开发项目不进行可行性论证，对项目的选题、定位、规模、经营缺乏周密调查，不考虑当地的具体情况与市场需求。
二是步人后尘，缺乏个性。
单纯模仿，复制克隆，以致主题雷同，题材重复，使游客在大量的膺品景观面前产生审美视觉的疲劳。
2021高考仿真模拟卷(二)语文试题及参考答案解析
2021高考仿真模拟卷(二)语文试题及参考答案解析(时间：150分钟满分：150分)一、现代文阅读(36分)(一)论述类文本阅读(本题共3小题，9分)阅读下面的文字，完成1～3题。
书法与国学有诸多联系，但不能直接画等号。
书法是艺术，国学是学问。
把书法当成国学，与把传统文化当成国学如出一辙。
书法是传统文化的一部分，而且是重要组成部分，但只有用国学方法研究传统文化的学问才是国学。
那么研究书法的学问是不是就是国学了？不全是。
举个例子，用传统文献学方法研究的传统书学，可称得上国学。
古代书论文献大多是文学性描述，多运用比喻、夸张和想象等文学手法，且行文简略，如孙过庭《书谱》中有一句经典概括“古不乖时，今不同弊”。
意思是取法古人，不能背离时代条件，同时又不能随大流，过于迎合今人。
写不出自己，看不到古人，是书法大忌。
孙过庭以简短八个字，把古今书学的道理说通了。
而这用短短几个字就能说透的问题，今人千言万语也未必能达其真谛。
所以，凡遇古书论，都需用文献学方法，对所涉字词进行训诂学研究，这些自然属于国学范畴。
按照国学大师梁启超的划分，国学研究总体分为两类：一类是关于智识的学问，一类是关于人生的学问。
前者侧重于认识，后者侧重于实践体悟。
书学也是如此。
书学是关于智识的学问。
书法的基础是汉字，研究书法必须研究汉字本体，故此，书学的基础是字学，也即小学，小学又融于国学之中。
所以，国学中的字学或小学，对书学研究有直接作用和影响。
辑校和注疏是国学研究的重要方法，也是传统书学研究的重要方法。
在阅读和运用古代书论文献时，必须对其中的字词进行训诂或校注，否则易发生误读。
譬如现在我们时常用“天真烂漫”一词形容书法作品至高的美学境界，但从包世臣《艺舟双楫》中对“烂漫”一词的注解可知，“烂漫”的本意是花开十分，已渐有凋疏之意，用在书法上，则指笔法粗疏导致的墨法凋疏，字法散乱。
书学还是有关人生体悟的学问。
它不但需要对古代书论进行研究，更需要亲自实践。
基于PPP模式之文旅特色小镇投融资模式分析
以社会资本为主，包括央企、国企、民企、外资和混合所有制企业。
以PPP模式为主
市场化的利益分配机制
土地一级开发房地产开发产业项目开发④产业链综合开发⑤城镇建设开发 政府方：负责引导和顶层设计，进行产业培育，创造制度环境，建设基础设施，提供公共服务，加强社 会治理。 市场方：市场运作，通过市场配置资源，并起决定作用。 企业方：特色小镇建设的主角，负责寻找市场机会，进行资源整合，并发挥自身优势。 ④社会方：社会共同参与，实施监督。
第一模块：特色小镇PPP模式核心机制与案例分析
土地一级开发 二级房产开发 产业项目开发 产业链整合开发 城镇建设开发
特色小镇的商业模式
特色小镇的商业模式
相关企业既可仅做一级土地的开发，在特色小镇的相关建设部分完成、产业发展一定程度后，因土地 价值的上升而直接进行获利，也可在进行一级土地开发的同时，通过其他模式（如补贴方案），享受 多渠道的收益。
新型城镇化架构，是特色小镇在城镇基础设施建设和城镇服务提供方面的发展框架。伴随着特色产业 和旅游产业的开发与发展，就业、居住及游览人口逐渐在小镇集聚，居民和游客对特色小镇的硬件设 施及软件服务的需求迅速增加，对其设施及服务的质量与水平也提出了越来越高的要求，这也带来城 市居住及配套服务的发展，进而形成城镇化架构。
特色小镇成功要素之四：做旅游
第一模块：特色小镇PPP模式核心机制与案例分析
项目 面积 核心建设用地 投资总额 核心特色
主要产业 运营
投资主体 商业模式 利益分配 开发模式 运营参与方
特色小镇的核心元素
具体内容
4500-7500亩产业、文化、旅游和社区四大功能融合，是特色小镇区别于工业园区和景区的显著特征。特色小镇产业 定位要突出“特而强”，产业是特色小镇建设的核心内容。 旅游、商贸物流、教育、制造、科技、双创、健康、农业。
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泉州市文旅型特色小镇PPP开发模式分析
泉州市位于福建省东南沿海，是一座历史悠久、文化丰富、旅游资源丰富的城市。
随
着旅游业的兴起，泉州市也在加大对文旅型特色小镇的开发力度，以提升城市的文化底蕴
和吸引力。
而公私合作的PPP模式在文旅小镇的开发中发挥着重要作用，本文将对泉州市
文旅型特色小镇PPP开发模式进行分析。
一、泉州市文旅型特色小镇的发展现状
泉州市拥有丰富的历史文化资源和自然风光，具备了发展文旅型特色小镇的优势。
目前，泉州市已经建成了一批具有代表性的文旅型特色小镇，如：南安七都古镇、惠安鳌山
渔村、石狮漳河生态文化小镇等。
这些特色小镇在保留传统文化的基础上，融合了现代旅
游业、休闲产业和文化创意产业，成为当地旅游业的重要支撑。
目前泉州市的文旅型特色小镇仍存在一些问题和挑战。
一是部分特色小镇建设质量不高，设施不完善，服务水平不高，影响了游客体验和城市形象。
二是特色小镇的运营管理
存在问题，缺乏规范的管理制度和专业的管理团队，导致经营效益不佳。
如何推动文旅型
特色小镇的发展，提升其品质和竞争力，成为了当地政府和企业亟需解决的问题。
政府在PPP模式中扮演着重要的角色。
政府可以提供一系列的政策支持和资金支持，
引导社会资本参与文旅型特色小镇的建设和运营。
政府还可以规划和组织资源，提供土地
使用权和各项扶持，为PPP项目的顺利推进提供保障。
社会资本在PPP模式中也发挥着重要作用。
社会资本可以通过投资、建设、运营等方
式参与文旅型特色小镇的开发，为特色小镇的建设注入新的动力和资源，提升其品质和竞
争力。
社会资本还可以带来更多的管理经验和创新理念，为特色小镇的运营管理提供新的
思路和方法。
PPP模式在泉州市的文旅型特色小镇开发中，形成了政府、社会资本和专业管理团队
的合作机制。
政府通过PPP模式引导和规范社会资本的参与，形成了政府主导、市场化运
作的发展格局。
专业管理团队的引入也提升了特色小镇的管理水平和服务质量，使特色小
镇更加具有吸引力和竞争力。
泉州市文旅型特色小镇PPP开发模式的出现，为特色小镇的发展带来了新的机遇和挑战。
其优势主要体现在以下几个方面：
一是政府和社会资本的合作实现了资源的共享和优势互补。
政府通过PPP模式引导社
会资本参与特色小镇的开发，可以充分发挥市场机制的作用，实现资源的有效配置和利用，提高了项目的经济效益和社会效益。
二是PPP模式促进了特色小镇的品质提升和形象塑造。
政府在PPP模式中规范了特色
小镇的建设标准和管理制度，提升了特色小镇的品质和形象，增强了特色小镇在市场中的
竞争力和吸引力。
三是PPP模式为特色小镇的可持续发展提供了新的路径和动力。
特色小镇PPP项目的
成功实施，为特色小镇的后续发展和运营管理提供了新的路径和思路，为特色小镇的可持
续发展创造了更多的机会和动力。
一是政府和社会资本合作机制尚不完善。
目前，泉州市的特色小镇PPP项目尚处于起
步阶段，政府和社会资本在信息共享、风险共担、利益分配等方面尚存在一些制约和矛盾，需要加强合作机制的建立和完善。
二是特色小镇PPP项目的设计和运营管理还不够成熟。
目前，一些特色小镇PPP项目
在设计规划和运营管理方面存在一定的不足，需要加强专业化、规范化的管理团队建设，
提升特色小镇的整体运营水平。
三是特色小镇PPP项目缺乏核心竞争力。
目前，一些特色小镇PPP项目在产品创新和
市场定位方面存在不足，需要加强特色小镇的核心竞争力的塑造，提升特色小镇的市场竞
争力。
为了应对上述挑战，泉州市可以从以下几个方面采取对策：
一是加强政府和社会资本的协同合作。
政府应加强对PPP项目的规范引导和政策支持，加强与社会资本的沟通和协商，形成政府和社会资本的合力。
二是完善特色小镇PPP项目的设计和管理。
政府可以加强对特色小镇PPP项目的规划
设计和管理监督，引导社会资本加强投入，提升特色小镇的品质和竞争力。
泉州市文旅型特色小镇PPP开发模式的出现为特色小镇的发展提供了新的动力和机遇，同时也面临一些挑战和压力。
政府和社会资本应加强合作，共同推动泉州市文旅型特色小
镇的发展，为城市旅游业的繁荣和发展做出更大的贡献。