从宏观经济学原理分析中国失业现象
宏观经济学——城镇失业率
河北省城镇失业率研究及对策摘要：失业和就业难，是一个中国面临的一个巨大问题，也是河北省需要解决的一大难题。
河北省是一个人口大省，伴随着经济结构的大幅度调整和两个根本性转变的逐步推进，数以千万计的城乡剩余劳动力被游离出来，使失业问题日益显示出其严重性，故将充分就业作为政府宏观经济所追求的目标。
客观地分析我省当前失业问题的成因，努力构建一个适合我国国情的再就业工程，对于社会稳定，对于深化经济体制改革，都具有重要的现实意义。
关键词：河北省、城镇失业率、宏观经济、通货膨胀正文：失业是最直接而有最严重地影响人们的宏观经济问题。
对于大多数人来说，失去工作意味着生活水平下降和心理折磨；毫不奇怪，失业是政治争论的一个常见主题。
随着市场经济在我国主导地位的确立，失业问题完全应该回复到经济生活中所应占有的位置，全面分析失业、通货膨胀和产出变动之间关系的必要性和紧迫性已日渐显现。
失业意味着人力资源的浪费，失业工人有潜力对国民收入做出贡献，但是没有那样做。
那些搜寻适合于自己技能的工作的人在搜寻结束时是幸福的；那些等待支付高于均衡工资的企业招聘的人在职位开放时也是幸福的，所以失业是一个经济问题，同时，失业意味着部分居民家庭生活艰难，又是一个重要的社会问题，因此失业是政府和公众都关注的焦点。
一、如何定义失业率及城镇失业率失业在大家看来也许是一个很简单，朴素易懂的概念，任何人没有工作就意味着失业。
但是，事实确实如此吗？这值得我们去探讨一下。
比如说一个退休的老人算是失业吗？一个卧病在床的病人算是失业吗？可见失业有很多定义。
事实上，我们很难找出一个能满足不同分析条件下失业及失业率的定义。
失业率是评价一个国家或地区就业状况的主要指标。
而国际上通用的失业率概念是指失业人数同从业人数与失业人数之和的比例关系，反映了一定时期内可以参加社会劳动的人数中实际失业人数所占的比重。
我国目前使用的失业率是我国目前使用的是登记失业率概念，不包括下岗有就业意愿的人员。
西方经济学(宏观部分)-第十八章-失业与通货膨胀
价格管制措施
政府可以采取价格管制措施，如 制定最高限价、实行价格冻结等，
以直接控制物价上涨。
政策措施的效果评估
失业率变化
治理失业的政策措施实施后，可以通过观察失业率的变化来评估其效果。如果失业率下降 ，说明政策措施有效。
通货膨胀率变化
治理通货膨胀的政策措施实施后，可以通过观察通货膨胀率的变化来评估其效果。如果通 货膨胀率下降，说明政策措施有效。
PART 01
失业概述
失业的定义与类型
失业的定义
失业是指具有劳动能力的个体在 愿意并能够在现行工资水平下工 作的情况下，却找不到工作机会 的经济现象。
失业的类型
根据失业产生的原因和性质，可 以将失业分为摩擦性失业、结构 性失业、周期性失业和自然失业 等类型。
失业的原因与影响
失业的原因
失业的原因多种多样，包括经济周期波动、产业结构调整、技术进步、劳动力 市场供求失衡、政策因素等。
失业率的高低可以反映一个国家或地区经济运行的健康状况和劳动力市场的供求状况。较高的失业率 表明经济运行存在问题，需要采取措施促进就业；较低的失业率则表明经济运行良好，劳动力市场供 求基本平衡。同时，失业率也是政府制定就业政策和宏观经济政策的重要参考依据。
PART 02
通货膨胀概述
通货膨胀的定义与类型
反映生产者出售商品价格的变化情况。
通货膨胀率的计算与意义
• GDP折算指数：反映一国所有常住单位在一定时期内生产 活动的最终成果的价格变化情况。
通货膨胀率的计算与意义
衡量物价上涨程度
制定经济政策依据
通货膨胀率可以衡量一定时期内物价 上涨的程度和速度。
政府和中央银行可以根据通货膨胀率的 变化来制定相应的财政政策和货币政策 ，以调节经济运行、保持物价稳定。
经济学原理失业和菲力普斯曲线
判断不充分就业人员的标准有三条：
（1）调查周内工作时间不到标准时间 的一半，即不到20小时。
（2）工作时间短是非个人原因。 （3）愿意从事更多的工作。
充分就业也称作完全就业，是经济学中的 一个假设，指的是除了正常的暂时不就业（比 如工作转换等），所有的人都找到合适的职务， 没有浪费现象。
菲利普斯曲线方程
自然
失业率
=
失业率 –
a
实际通 货膨胀
–
预期通货 膨胀
在短期中 美联储可以使失业率降到自然失业率以下，而使实际通货膨胀高于预 期通货膨胀
在长期中 预期通货膨胀与现实相符，失业率回到自然失业率，无论通货膨胀是 高还是低
最初，预期通货膨胀与 实际通货膨胀都等于3%, 失业率 =自然率 (6%)
第三种是“登记失业率”。即从失业救济部门 登记表中获得失业人数而算得的一种失业率。 这种失业率基本不被美国社会认可，也几乎不 出现在官方的报告中。因为这种失业率是极其 失真的失业率。因为一是高收入失业者一般不 向救济部门登记；二是短暂失业者很少向救济 部门登记；三是大量的超过失业金领取期限的 失业者不在失业部门掌握之中。
后一种情况主要表现在发展中国家。人口 压力问题是发生在货币工资经济发展之前的 自给经济环境里的。由于大家庭制度的存在， 许多家庭成员依靠有限的土地产品在低于自 给的水平下也可以生存下去，在工资体系下 本来要挨饿的人受亲属的维持而处于隐蔽性 失业状态。
2、不充分就业和充分就业
不充分就业指非个人原因，在调查周内工 作时间不到标准工作时间的一半（即20小 时），并愿意从事更多工作的人员
AP宏观经济学难点分析之——失业
AP宏观经济学难点分析之——失业据360教育集团介绍：1. 失业基本概念所谓失业(Unemployment)是指在劳动范围内，有就业能力并且有就业要求的人口没有就业机会的经济现象。
有劳动能力并愿意工作的人得不到适当的就业机会。
没有劳动能力的人不存在失业问题。
有劳动能力的人虽然没有职业，但自身也不想就业的人，不称为失业者。
对失业的规定，在不同的国家往往有所不同。
在美国，年满16周岁而没有正式工作或正在寻找工作的人都称为失业者。
以下几种情况也算作失业：（1）被暂时解雇而等待重返原工作岗位的人；（2）于30天之内等待到新的工作单位报到的人；（3）由于暂时患病或认为本行业一时没有工作可找而又不寻找工作的无业者。
按照国际劳工组织（ILO）的统计标准，凡是在规定年龄内一定期间内（如一周或一天）属于下列情况的均属于失业人口：（1）没有工作，即在调查期间内没有从事有报酬的劳动或自我雇佣；（2）当前可以工作，就是当前如果有就业机会，就可以工作；（3）正在寻找工作，就是在最近期间采取了具体的寻找工作的步骤，例如到公共的或私人的就业服务机构登记、到企业求职或刊登求职广告等方式寻找工作。
2. 失业的种类（1）自愿意失业与非自愿失业失业有很多种类，根据主观愿意就业与否，即自愿失业与非自愿失业。
所谓自愿失业是指工人所要求的实际工资超过其边际生产率，或者说不愿意接受现行的工作条件和收入水平而未被雇用而造成的失业。
由于这种失业是由于劳动人口主观不愿意就业而造成的，所以被称为自愿失业，无法通过经济手段和政策来消除，因此不是经济学所研究的范围。
另一种是非自愿失业，是指有劳动能力、愿意接受收现行工资水平但仍然找不到工作的现象。
这种失业是由于客观原因所造成的，因而可以通过经济手段和政策来消除。
经济学中的所讲的失业是指非自愿失业。
（2）摩擦性失业、结构性失业和周期性失业非自愿失业又可以分成这样几种类型，可以分为摩擦性失业、结构性失业和周期性失业。
宏观经济学案例分析(学生)
宏观经济学案例分析（选作一题，要求逻辑思路明晰，分析透彻）案例1：利用AD-AS模型分析我国宏观经济运行中的具体问题：中国经济在1996年成功地实现了“软着陆”后的AD—AS模型分析。
案例内容提示：中国经济在1996年成功地实现了“软着陆”后的AD—AS模型分析。
从1996年开始，中国政府就已经开始谨慎地启动经济，以避免经济的过度衰退。
然而，企业经营困难和亏损面的扩大导致大批工人下岗失业，收入减少。
这种情况使无论下岗的还是仍在岗的工人都对未来收入产生不确定性预期，而社会保障、住房、教育等领域改革的推进却清楚地预示着未来支出的增加。
于是人们就合理地选择减少当前消费、储蓄更多的钱以备未来之需，消费需求也进一步萎缩。
再加上1997年爆发的亚洲金融危机对中国产品出口需求的影响，总需求曲线发生变化，总供给曲线没有发生变化。
案例2：利用“总需求”原理分析20世纪90年代日本经济的衰退。
案例内容：20世纪90年代，日本经济在多年迅速增长和极度繁荣之后经历了长期衰退。
由于日本经济的长期增长以及日本企业采用终身雇佣制度等因素，日本历史上的失业率是极低的，但这次失业率却从1990年的2%上升到1998年的4%。
在1990年以前的20年中，日本的工业生产翻了一番，但1998年和1990年GDP仍然一样，实际GDP停滞，有时甚至还下降。
在政府治理持续性经济衰退过程中，日本经济出现了典型的零利率、负通货的经济局面。
1995年9月，为了促进经济复苏，日本中央银行采取了把贴现率降到0.5%的超低利率政策；1999年2月，中央银行为进一步减轻企业利率负担和刺激国内消费，在维持贴现率不变的情况下，将短期利率0.25%降到0.15%；同年3月份以后，日本央行大规模发行超出市场需求的货币，促使市场利率基本降到了“零”。
同期，日本的消费物价指数自1999年第三季度开始低于上年同期水平，1999年全年物价水平与上年持平，2000年负增长0.4%，2001年负增长0.9%。
第4章 失业_宏观经济学(第4版)_黄亚钧.PPT
1、同质性
劳动市场中的劳动者与劳动者之间并不完全相同， 不同的劳动者能够胜任的岗位不同，不同的劳动 者愿意从事的职业也不同。当劳动市场发生变化 时，这种不同质的劳动就构成了市场转移的障碍， 或者说，构成了市场转移成本。
✓ 第一，劳动市场的信息是不完全的； ✓ 第二，在劳动市场上，每个企业对劳动者的报酬是不
同的； ✓ 第三，劳动者离开原来工作岗位去寻找新的工作比保
留原来工作同时寻找另一份工作更有效率； ✓ 第四，获取有关报酬和职业岗位的信息是要花费成本
的。
劳动者的工资水平W(t)是职业搜寻时间t的函数， 随着搜寻时间的增加，工资水平随之增加，但增 加幅度递减：
• 在图中，由需求曲线D和非充分就业的供给曲线 SL交点决定的劳动市场的效率工资水平为(W/P)1， 劳动就业量为L1，而L1Y就是效率工资导致的失业 人口。
三、工会（劳动者行为）
• 工会是由一部分劳动者组成的，借以增加工人市 场力量的组织。
• 有组织的工人与雇主谈判时，讨价还价的能力大 大加强。劳动市场的工资水平将由工会与企业的 “集体谈判”决定，往往会高于市场正常水平。
需求，均衡的就业量为充分就业的劳动供 给量L。如果政府规定了实际工资水平不能 低于(W/P)1，为了遵守法律，企业只愿意雇 用数量为L1的工人，而在这一工资条件下，
愿意就业的劳动人数仍为，劳动的供给大 于需求，于是，L1 Y这一段便成了最低工资 法带来的非自愿失业人口。
二、效率工资（企业行为） • 效率工资（Efficiency wage）理论说的是，企业
1989 5.2 7.5 2.3 9.0 9.4 5.6 10.9 7.2
宏观经济学第四章失业
离职人口
❖ 该模型的政策含义：要降低失业率，必须提高重新就业率，并降低离职率。 ❖ 模型的问题：没有回答最初的失业是从哪里来的。
❖ 第二节 职业搜寻 ❖ 本节讨论岗位空缺条件下的失业。 ❖ 一、岗位空缺与失业 ❖ 从理论上说，在一个完全竞争市场中，任何一种生产要素都可以在不同的市场中自由转移，岗位空缺
W(t)=f (t)
W
工资水平W(t)是搜寻时间t的增函数，也就是劳动者寻找工作时间越 长，可能获得的工作报酬就越高，但报酬提高的幅度却是递减的(凸 函数)。
W(t)
W(t)/ t＞0； 2W(t)/ 2 t ＜0
O 工资水平曲线
搜寻成本
获取关于工作岗位及报酬信息支付的成本、
花费的时间、失业期的机会成本等。 C(t)=f
B 结构性失业
通常起源于需求方因素的变动。
❖ 由于经济结构、体制、增长方式等的变动，使劳动力在包括技能、经验、工种、知识、年龄 等方面的供给结构与需求结构不相一致而导致的失业。 结构性失业在性质上是长期的。 结构性失业的产生条件 ： ❖ 由于经济变动使社会对劳动力的需求结构发生了变化 ❖ 由于种种条件的限制使劳动力的供给结构满足不了需求结构的变化
❖ 第一节 自然失业 ❖ 一、自然失业和周期性失业 ❖ 根据对失业产生原因的不同解释，失业可以分为摩擦性失业、结构性失业（合称为自然失业，也
称为古典失业）和周期性失业（也称为凯恩斯失业）。
古典失业
摩擦性失业 结构性失业
凯恩斯失业
周期性失业
A 摩擦性失业
通常起源于劳动力的供给方因素的变 动。
劳动的供给大于需求
A
O
论中国失业的形成机理及治理方法
关键字 ： 失业 形 成 机 理 治理 方 法 ’
近 年来 ， 随着人 口的激增 、 经济结构 的迅 速变化 ， 失业 问题 经济高速发展的同时就业情况快速恶化的不可思议 的现象。从 在 中国这个发展大国逐渐变得严峻 ． 随着高校 的迅速扩招 ， 而 高 ２０ 年至 ２０ 年 ． 国经济持续较快增 长 ， ００ ０８ 中 而与之形成鲜 明对 校教 育体制弊病也渐渐暴露 ．毕业生的综合素质较以往 相比有 照的是失业人数呈加速上升趋势 经济发展的 同时就业 反而恶 是 所下降 ． 大学生也成为失业人 口中的一个 重要组 成部分 ， 因而失 化 ． 中国失业现状的一 大特色 。 结构性失业是 中国社会 中最为普遍 的失业现象 ，目前 的状 业现象在高校 中也 日益受到关注。 １ 失 业 的概 述 、 况体现在 ： １１ 业 的含 义 ．失 （） １城镇登记失业率保持在较高水平 失业是一种社会 经济 现象 ．是劳动力 和生产 资料相分离 的 （） ２ 农村剩余劳动力数 量庞大 社会形态 ．是指具有 劳动 能力 的劳动者与就业 岗位相互脱节 的 （） Ｎ职工再就业形 势严峻 ３Ｔ 种状态 我同对失业 的定义 为： １ 周岁 以上 ， 在 ６ 有劳动能力 ． ｆ） ４ 大学毕业生成为新 的失业群体 ２２中 国失 业 现 象 的原 因 ． 在调查周内未从事有 收入 劳动 ．当前有就业愿望 和可能并 以某 ２２１ ． 社会经济高速发展但不平衡 ． ． 导致结构性失业 种方式正在寻找职业 的人员 １ 失业 的分类 ． ２ 结构性失业是由于经济 结构 的变化 ．劳动力的供 给和需求 宏观经济学通 常将失业分 ＿种类型 。 ＝ ＝ 即摩擦性失业 、 结构性 在职业 、 技能 、 产业 、 地区分布等方 面不协调所引起 的失业 。目前 我国的经济正处于转型时期 ．并 且国家正在大力促 进经 济结构 失业及周期性失业 摩擦性失业是 指在生 产过 程中由于难 以避免 的摩擦而造成 调整和产业结构的优化升级 。 在这个过程 巾， 就会 ｍ现各种各样 的短期 、 局部性失业 。这种失业在性质上是过渡性或短期性的 。 的问题 随着农村经营方式的改变 和农业产业结构的调整 ． 农村 它 通常起源于劳动力 的供给方 ．摩擦性失业被认 为在任何 时候 剩余 劳动力 向非农 产业的转移是必然的趋势 都存在 ． 但对任何人或家庭来说 ． 它是过渡性的。 因此 ， 摩擦性失 ２２２劳动力 总量增长过快 ． 民教育水 平普遍偏低 ．． 居 业不被认为是严重的经济问题 中国人 口基数大 ． 劳动力供 给远超过需求 ． 劳动力的供给与 结构性 失业是 指劳 动力 的供 给和需 求不 匹配所造 成 的失 需求关 系严 重失 衡。据 国家统计 局预 测 ．中国劳 动适龄人 口 业． 其特点是既有失 业又有职位 空缺 ． 失业者或者没有合适的技 ２ １ ０ ０年为 ９７ 亿 人 ．０ ０ ．０ ２ ２ 年将达 到最高 峰约 ９９ 亿人 ． ．７ 中国总 能， 或者居住地点不 当 ． 因此无法填补现有的职位 空缺。结构性 人 口增量达到 了一个高峰 。我 国的科学教育水平仍处于落后状 失业在性质上是长期的 ． 而且通常起源于劳动力 的需求方 态， 文盲在求职者中仍 占据很 大的 比例 。即便是 高校毕业 生 ． 由 周期性失业是指经济周期 中的衰退或萧条时 ．因需求下降 于中国高校教育水平 的局限性和近几年的持续扩招 ．各方面的 而造成 的失业 ．这种失业是 由整个经济的支 出和产 出下降造成 素质和能 力也有待提高 ． 很难达到社会对 于高端人才的要求 凶 的。 当经济中的总需求 的减少降低了总产 出时 ． 引起整个经济 而造成高校毕业生与社会需求专业 的严重不对 Ｅ现象 ．导致大 会 ｌ 体 系的较普遍失业 量失业。 ２ 中 国 失 业 的形 成 机 理 、 ２． ． ３就业服务市场 中信息不完全和信息不对称现象严重 ２ ２１中周 失 业 现状 ． 在摩擦性失业 中． 有一种 很典 型的现象 ． 即具有某方 面特殊 失业是一个历史范畴 ．是在人类社会发展到一定阶段才 出 技能的求 职者不能按 照 自己的意愿找到合适 的岗位 ．而某些用 现的。 失业现象是 伴随着市场经济的产生和发展而出现的。 进入 人单位有时又很难 寻找 到具有此种特殊技 能素质 的人才 ．双方 ２ 世纪后 ． １ 失业形势很严峻 均不了解 对方 的状 况 ． 在为寻找工作和寻找人才所苦 这～现 都 ２０ ０ ０年一２ ０ ｏ ８年我 国城镇登记失业人 数及失业率 象是 由于求职者与招聘者的信息不完全造成 的 ３ 中 国 失业 现 象 的 影 响 、 年 份 ２０ ２ ０ ２０ ２０ ２ ０ ２０ ２ ０ ２ ０ ２０ ０ ０ ０ ｌ ０ ２ ０ ３ ０４ ０ ５ ０ ６ ０７ ０ ８ 失业现象对国家有两种主要 的影响 ．即社 会影 响和经济影 城 镇臀 记 失 率 （ ３ １ ３ ６ ４０ ４ ３ ４ ２ ４２ ４ １ ４ ０ ４ ２ ％） ． ． ． ． ． ． ． ． 响 城镇登记失业 人数 ５ ５ ６ １ ７０ ８０ ８ ７ ８９ ８ ７ ８ ０ ８ ６ ９ ８ ７ ０ ２ ３ ４ ３ ８ ３１ 会 影 响 ．社 在 中国社会 中． 失业 现象威胁 着社会 和家庭 的稳定 ， 更严重 从表格数据可以看出 ， ２ ０ 自 ０ ０年至 ２ ０ ， ０ ８年 中国的失业 率
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从宏观经济学原理分析中国失业现象
失业问题一直严重困扰着中国这个发展中的人口大国。
2008年8月的华尔街金融危机，带来了全球性的经济衰退，更是使中国的失业现象雪上加霜。
我国是一个人口大国，就业岗位的供不应求将是一个长期现象。
失业是市场经济国家普遍面临的难题。
20世纪以来，西方国家经常爆发严重的失业问题，迟至1980年代初和1990年代初，主要发达国家仍都出现了较高的失业率。
而我国近年的失业问题也日益严重，虽然每年保持较高的经济增长率，城镇下岗职工、登记失业人口以及农村剩余劳动力的规模却不能有效地减少。
探讨失业产生的原因并寻求解决的对策不仅仅是一项长期而艰巨的经济理论工作，更是一项迫切而棘手的现实任务。
一、失业问题的成因
失业的成因很多，有体制型失业、磨擦性失业、周期性失业、结构性失业等等。
各国家在不同的历史时期与社会经济背景下，有不同的失业特点。
我国目前失业的主要原因应是体制型和结构性失业。
1、我国经济体制的改革导致体制型失业
在不同的经济增长阶段和不同的制度框架里，失业内涵不同。
我国处在经济体制由计划经济体制转向市场经济体制过程中，因体制轨轨引起企业组织制度变革，产业结构调整使劳动力在不同企业、产业和地区间进行重新配置，进入就业——失业——就业的运行过程中，当失业者不能即时就业就形成体制型失业，包括公有经济内部的隐性失业以及隐性失业显性化所导致的失业现象。
体制型失业正是造成我国“下岗”现象的主要原因。
在传统计划经济体制内，城镇劳动力资源采取了国家统包统配、安排就业的行政性配置方式。
于是大量的潜在劳动力资源过量的转变为现实的劳动力。
“冗员”和“在职剩余劳动力”广泛存在。
其结果是在旧
体制内广泛存在“隐性失业”。
社会主义市场经济体制的构建，特别是国有大中型企业的股份制改造和公司化运作，使企业逐步转向自负盈亏、具有刚性预算约束、以利润最大化为经营目标的市场主体。
在这种变革使企业对生产要素投入组合的选择，就不再依据上级的指令，而是依据市场规律办事。
企业如果不减员增效，就会破产倒闭。
因此，大量的隐性失业逐渐显化，形成体制型失业。
2、科技进步和发展产生结构性失业
科技发展是经济发展的直接推动力。
科技发展创造了新的产业，同时也创造了新的就业岗位。
但是就在新的就业岗位产生的同时，传统产业不断用新技术进行改造，劳动力供求结构再次变动。
当劳动者在知识结构和专有技能上不能满足新兴产业的需求时，则造成劳动力供求总量均衡下的结构性失业。
二、中国的失业问题
在中国，从业是人们生活方式中的重要组成部分。
对于很多百姓来说，就业既是一种谋生手段，又是他们参与社会、融入社会的最主要的渠道，是他们生活的重要组成部分。
因此，丧失就业机会，不仅意味着收入减少乃至断绝生计，他们个人和整个家庭的生活都会因此而陷入困境。
同时，其个人和家庭的不良境遇集聚起来也会对整个社会造成负面的影响。
我国应该实行劳动人口再就业。
再就业实质是就业问题，其根本的出路在于深化改革、发展经济，创造各种就业机会。
我国是人口大国，我国劳动力供大于求的矛盾长期存在，决定了创造就业机会是我国再就业的最根本的战略选择。
就业问题的根本解决取决于国民经济的长期繁荣。
在不断增强综合国力保持经济的可持续发展前提下，可以适当的扶持一些劳动密集型产业。
如服装业、文体用品业、皮革业、食品加工和制造业、纺织业等。
这10个行业均是最典型的劳动密集型行业，是加工程度比较浅、技术水平较低的产业。
发展能容纳更多劳动力就业的
第三产业、非国有经济、中小企业以及区街经济、社区服务等新的就业增长点，可以增加就业岗位，安置更多的劳动力就业和再就业。
国内外的经验证明，经济越发展，第三产业在经济中的比重越大，创造的就业岗位就越多。
与发达国家相比，我国第三产业还很不发达，在国内生产总值中仅占31%，因而相比之下，随着第三产业的发展，其解决就业的潜力是巨大的。
同时我国应该深化国有企业改革，加大企业机制改革力度。
深入研究企业的自身特色，发现本企业的效益增长点，并研究如何实现在不减员的前提下对人员编制策略进行调整。
在企业经济效益的好转和企业的扩大过程中，企业的劳动力需求会有所增加。
并且，大力发展非正规部门就业、弹性工作、非全日制工作、小时工等多种灵活的就业形式，以拓宽就业渠道。
三、应对失业问题的措施
在一个尽可能短的时期内，完善社会主义市场经济制度，完成社会基础设施建立，即建立社会保障制度、失业保险制度、个人住宅的贷款购买制度、工伤保险制度、人寿保险制度，建立劳动力市场和信息网络，把这些制度从仅仅覆盖国有部门转型到覆盖所有城市经济部门。
并通过这些制度为失业者与贫困人口提供基本生活保障，形成良好的社会安全网，从而实现社会稳定。
第一，保持目前的经济增长率。
我们知道加速经济增长率会直接造成更多的就业机会，吸收更多的劳动力供给，从而降低失业率。
经济的快速持续增长还会给微观经济主体带来健康、良好的宏观环境，促进其发展。
第二，继续目前已经在实行的适度扩张的财政政策和货币政策，增加基础设施的投资和放松银根，但是一定要注意在资金的分配方式上要更多的依靠市场机制来配置，而不是计划的分配方式，否则将会出现新一轮的结构重复。
第三，增加对中小企业政策上的支持。
从世界各国的经验来看，中小企业比大企业有更强的劳动力吸纳能力。
但是，我国的中小企业大多是非国有经济类型，国有银行对中小企业的信贷支持不足，而且目前对非国有经济还没有制定统一的信贷支持政策。
因此，在新一轮扩张性的货币政策施行过程中，在资金供给上，应该对国有经济和非国有经济同等对待，国有银行也应从盈利的角度来决定贷款的方向。
第四，大力发展劳动密集型产业。
我国发展的最大比较优势就是丰富的劳动力资源，因此，在相当长的一段时间内，大力发展劳动密集型产业，选择“节省资本、多用劳动”的工业化技术路线，更符合我国国情；从长远来看，要逐渐地、有选择地增加发展资本密集、资源密集和技术密集型产业。
这包括：大力发展劳动密集型为主的服务业；积极发展已劳动密集型为主的出口贸易；还可以有组织的促进劳务输出。
通过以上通过宏观经济学的角度对于失业成因、中国失业现状以及应对策略解决方案等的全面分析，我们更加深入地了解了中国的失业形势。
我们相信，随着经济的不断发展和社会制度的不断完善，失业这一长期困扰中国的问题将会得到缓解。
作为两年后将走上社会，面临就业问题的高校大学生，我们应当密切地关注国家乃至世界的失业问题，更应当从现在起，根据社会不断变化的人才需求，适时地发展自己、完善自己，为将来的顺利就业打下坚实的基础。