兰州新区控规维护2018规划成果简介
兰州市城市总体规划说明_第三版 精品
兰州市第三版城市总体规划说明第一章概论第十一章工业、仓储用地规划第二章修编城市总体规划的背景第十二章城市公共设施布局规划第三章兰州市社会经济发展目标第十三章城市基础设施规划第四章兰州经济与产业结构发展方向第十四章城市绿化规划第五章市域城镇体系规划第十五章城市环境保护及环卫规划第六章规划期限和城市规划区范围第十六章城市防灾规划第七章城市性质第十七章城市风貌与景观建设规划第八章城市发展规模的确定第十八章城市近期建设规划第九章城市功能分区与发展方向第十九章兰州市远景展望第十章城市居住用地规划第二十章实施总体规划的措施第一章概论第一节历史简述兰州，历史悠久，早在距今五千年前后的新石器时期，就有先民在此繁衍生息，沿黄河两岸依山而筑，临水而居，从事采集和狩猎劳作，留得遗址、遗迹和遗物无数，创造了灿烂的马家窑、半山、马厂和齐家文化。
兰州古属禹贡雍州地方，西周为羌、戎之地。
秦始皇三十三年(公元前214年)在今东岗镇地区设榆中县，属陇西郡，为兰州最早之行政建置。
汉昭帝始元年间(公元前86—81年)先后设置金城县、金城郡，兰州始有金城之古称。
十六国时期(314年)前凉张实在今兰州西固地区开始围垣筑城。
东晋太元十年(385年)鲜卑族乞伏氏建西秦国都于兰州。
随文帝开皇元年(581年)置兰州总管府，遂有“兰州”之名沿用于今。
自汉至宋凡千余年间，兰州城以“屏障中原、联络西域、襟带万里”之势成丝路重镇，为兵家必争。
明建文元年(1399年)肃王(朱瑛)府迁兰，扩城池，兴建宫殿，辟筑园林，兰州始呈藩都之兴旺。
清康熙五年(1666年)陕甘分治，移甘肃巡抚于兰州，始为省会。
左宗棠督甘期间，扩城廓、办洋务、兴文教、利经济，创办了兰州第一批工业，盛甘肃之都会，显封建之回光，促进了兰州古城发展。
中华民国三十年(1941年)始设兰州市，并勘定了市界，然终民国之世，国民党统治日愈腐败，竟致城市殊破，经济凋敝，人民困苦，至解放前夕，兰州还只是一个面积16平方公里、人口19.5万人的消费小城市。
甘肃省卫生和计划生育委员会关于加快推进全民健康信息平台互联互通工作的紧急通知
甘肃省卫生和计划生育委员会关于加快推进全民健康信息平台互联互通工作的紧急通知文章属性•【制定机关】甘肃省卫生和计划生育委员会(原甘肃省卫生厅)•【公布日期】2018.05.25•【字号】甘卫规划函〔2018〕273号•【施行日期】2018.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文关于加快推进全民健康信息平台互联互通工作的紧急通知各市州卫生计生委，兰州新区卫计和食药监局，委属各单位，兰州大学第一、二医院，甘肃中医药大学附属医院，省康复中心医院，解放军第一医院，兰州军区兰州总医院，兰州军区兰州总医院安宁分院，武警甘肃总队医院，各有关单位: 自2017年底开展全民健康信息平台互联互通工作以来，全员人口、电子病历、健康档案、健康扶贫四大数据库，免疫规划系统、基本药物系统、基层医疗卫生机构管理信息系统等十多个业务系统以及二级以上公立医院信息系统均已完成了与全民健康信息平台的对接，并实现互联互通。
但部分医院上传到全民健康信息平台的数据不完整、质量差，不能满足国家全民健康信息平台功能指引要求，并影响到健康扶贫监管和考核工作的开展。
为全面贯彻落实国家和省委省政府进一步推进脱贫攻坚工作精神和总体部署，扎实推进全省健康扶贫深入开展，确保贫困人口基本医疗有保障，现就进一步加快推进全民健康信息平台互联互通工作提出如下要求。
一、工作目标加快推进全省电子健康档案数据库系统与所有公共卫生信息系统的对接并实现互联互通、数据共享。
进一步提高医院向全民健康信息平台上传数据质量，利用省级全民健康信息平台开展“千分制考核”、“公立医院改革”考核及卫生专业技术资格高级职称评审工作。
全面推进民营医院信息系统与全民健康信息平台的对接。
鼓励推动有条件的医院和市级全民健康信息平台开展信息互联互通标准化成熟度测评工作。
二、主要任务（一）全力做好健康档案数据库系统与各公共卫生系统的互联互通工作2018年6月15日前，完成健康档案数据库系统与全省免疫规划信息系统、全省妇幼健康信息系统、重型精神病管理信息系统（国家系统）、死因登记信息系统（国家系统）、健康一体机管理系统的对接，确保健康档案数据库信息与上述信息系统数据共享和实时交换。
兰州市人民政府关于印发《兰州市中心城区控制性详细规划调整规定》(试行)的通知
兰州市人民政府关于印发《兰州市中心城区控制性详细规划调整规定》(试行)的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2019.02.23•【字号】兰政发〔2019〕8号•【施行日期】2019.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城市建设正文兰州市人民政府关于印发《兰州市中心城区控制性详细规划调整规定》(试行)的通知兰政发〔2019〕8号各区、县人民政府，市政府各有关部门，各相关单位，兰州新区、高新区、经济区管委会：为维护城市控制性详细规划的严肃性和科学性，规范控制性详细规划调整的编制与审批，保障城市控制性详细规划有效实施，特制定《兰州市中心城区控制性详细规划调整规定》（试行)。
该《规定》已于2018年8月21日经市城乡规划和国土管理委员会主任委员会(第4次）会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
兰州市人民政府2019年2月3日兰州市中心城区控制性详细规划调整规定(试行) 第一条为维护城市控制性详细规划的严肃性和科学性，规范控制性详细规划调整的编制与审批，保障城市控制性详细规划有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《甘肃省城乡规划条例》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本调整规定。
第二条兰州市中心城区经批准的控制性详细规划的调整，适用本规定。
兰州市中心城区控制性详细规划的调整包括维护和修改。
第三条经依法批准的控制性详细规划，任何单位和个人未经法定程序不得擅自变更。
符合相关法律、法规规定的情形，确需对控制性详细规划成果进行优化完善的，按照本规定程序和权限调整控制性详细规划。
第四条控制性详细规划维护是指对控制性详细规划局部内容进行优化完善，主要包括下列情形：（一）街区内地块的合并或拆分使用，且不涉及规划技术指标的调整；（二）公益性用地的地块面积增加，且不造成周边其他公益性用地的地块面积减少；（三）公益性用地的位置置换，并优先实施的，置换后仍能满足服务半径等有关技术规范要求，且不增加公益性设施实施难度的；（四）非公益性用地调整为公益性用地，且对周边用地未造成不良影响的；（五）非公益性用地调整为工业用地，且不影响该片区整体功能结构，调整后仍能满足有关技术规范的要求；（六）非公益性用地调整为酒店，金融保险、艺术传媒、技术服务等综合性办公，企业经济总部等商务类用地，且不影响该片区整体功能结构，调整后仍能满足有关技术规范的要求；（七）居住用地调整为其他用地，且不影响该片区整体功能结构，对周边用地未造成不良影响，并不增加容积率的；（八）红线（道路）、蓝线（河道、水系）、绿线（绿地）、黄线（对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地）及紫线（含文保控制线）控制范围微调及相关地块边界进行对应调整，且未对相关地块造成负面影响及调整后仍能满足有关技术规范要求的；（九）地块建筑限高、建筑密度、绿地率、建筑退让、停车位、附建设施等改变，且改变后仍能符合有关技术规范及相关规划的要求，城市重要地段和节点对上述指标有特别要求的除外；（十）根据控制性详细规划批复之前核发的选址意见书、建设用地规划许可证、规划设计条件、建设用地批准书、国有土地使用权出让合同等进行控制性详细规划成果校核的。
兰州新区道路绿化景观设计与养护
兰 州 新 区地 处 陇 中黄 土 高 原 区 ，属 典 型 的黄 土高 原 丘 陵 地 貌类 型 ，土 质 多 为 黄 绵 土 ，土 层 较 薄 ， 层 为第 四季 冲洪 积 黄 土 质 沙壤 土 ， 度 一 般 表 厚
在 ０６ ｍ～２５ ｍ， 下 为沙 砾 ， 碱 含 量 较 高 。 ． ． 之 盐
量 。道路 绿 化 规 划 设 计 要 有 长 远 观 点 ， 化 树 木 不 绿 应经常更换 、 植 。 移 ２ ３ 创 造 城 市 道 路 新 景 观原 则 ． 既 要 满 足 植 物 与 环 境 在 生 态 习性 上 的 统 一 ，
２ 道 路 绿 化 景 观 建 设 的 原 则
２ ２ 倡 导 道 路 绿化 的 生态 原 则 ．
现代新城” 目标 ， 的 对新区的道路景观提 出了高标 准 的设 计 需求 。
１ 兰 州 新 区基 本 情 况
兰 州新 区 规 划 范 围南 北 长 约 ４ ｍ，东 西 宽 ９ｋ 约 ３ ｍ， 及 ２个 县 区 、 ０ｋ 涉 ８个 乡 镇 （ 道 办 ） ７ 街 ，３ 个行 政 村 ， 人 口 ｌ 人 。 总 ０万
２１ 年 ８ ０１ 月第 ８ 期
城 市道 桥 与 防 洪
道路交通
１９ ３
兰州新 区道 路绿化 景 观设 计 与 养护
王 少 山
（ 海 市 政 工 程 设 计 研 究 总 院 （ 团 ） 限 公 司 ， 海 ２０ ９ 上 集 有 上 ０ ０ ２）
摘
要： 按照 “ 色鲜 明 、 特 宜居 宜业 的生 态绿 城 、 湖水城 、 多 现代新 城 ” 的要求 ， 兰州新 区将 建设 为集 交通 、 生态 、 化景 观 、 文 旅
大 风 速 ２ ／ ０ｍ ｓ
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市人民政府2018年立法计划的通知
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市人民政府2018
年立法计划的通知
文章属性
•【制定机关】兰州市人民政府办公厅
•【公布日期】2018.04.10
•【字号】兰政办发〔2018〕58号
•【施行日期】2018.04.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
兰州市人民政府办公厅关于印发兰州市人民政府2018年立法
计划的通知
兰政办发〔2018〕58号
各区、县人民政府，市政府各部门，各有关单位，兰州新区、高新区、经济区管委会：
《兰州市人民政府2018年立法计划》已经市委、市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
兰州市人民政府办公厅
2018年4月10日
兰州市人民政府2018年立法计划。
兰州市新区总体规划同济详解演示文稿
兰州新区
中川机场
兰州新区
白银市
兰州市
兰州新区范围
白银市
兰州市
以兰州新区为中心的一小时经济圈
兰州新区范围以及与兰州市区、白银市的位置关系
至
四
兰州市域发展所存在的问题：
川
（1）兰州市在西北地区有着举足轻重的重要作用，但由于自然条件的制约，历史上一直沿黄河 带状发展。如今沿黄河两岸的可开发土地量变得很少，阻碍了城市进一步沿河扩展。
民族和谐：西北地区是我国多民族分布最广泛的地区。兰州市本身也是多民族城市，有汉、回、满、东乡、藏、
蒙、土家等36个民族，少数民族人口占总人口占3.6％，它东接宁夏回族自治区，西靠新疆维吾尔自治区，北连内蒙古自治 区，与我国三大少数民族自治区相连，因此，兰州市经济的发展对维护民族和谐起着重要作用。
交通枢纽：兰州是全国9大综合性交通枢纽之一，中国12个主干交通枢纽之一，是铁道部规划的十大区
基于兰州市在西三角地区的重要战略地位，兰州新区的发展将进一步壮大兰州市的城市竞争力，抓住发展机遇和政策支持。 （2）地广人稀，城市之间联系度较弱
与长三角、珠三角等城市连绵地带不同，西北地区因为土地面积广大，城市一般点状分布，呈现中心 城市独大的结构。因此，在对如兰州在内的西北中心城市的培养上要更为关注。兰州市和兰州新区应注重 区域协调发展，并积极促进周边中小型城镇群发展，形成健康、活力的城镇体系。
兰州市域地形地貌分析图
第8页，共26页。
6 现状土地使用
兰州新区规划控制范围806平方公里，其中：可开发利用的建设用地444.13平方公里，占55.10%（其 中现有建设用地43.23平方公里，占9.73%；耕地278.48平方公里，占62.70%；未利用地92.41平方公里， 占20.81%；其它用地30.01平方公里，占6.76%）；生态保育区及不宜建设用地309.41平方公里，占41.06% 。新区中未利用土地和耕地占总土地面积的42.20%和45.42%。机场控制区现状包含部分耕地和村庄。
起当打基础借力上台阶——兰州新区开发与建设工作综述
装厂 已动工建设 ， 兰石 、 兰飞等项 目已完成土地选址。
生态 环 境 建 设 全 面 推 进 。 新 区核 心 区周 边 已完 成
＿ ８万亩 ， 其中 ２ ０ １ ２年完成绿化 ４ Ｉ ３万亩。２ 多亿元 ， 重 点实施道路 、 供水等设施建设 。道路建设方 造林绿化 ５
面， ２ ０ １ １年开工建设 的“ 四纵 四横 ” 及水秦路等 ９条 ７ ５ 号生态湖 已完成注水及周边主要景观建设 。启动建设
供水； 第一污水处理 厂 、 垃圾处理场 正在报批 可研 ， 将 争取 专项资金 ６ ７ ０ ４万 元 ，实现 易地 占补耕 地 １ ． ６万
７批次 ８ ７ ８ ２ ． ０ ３ ５亩 ， 累计报批 于今年 年底前建成 ， 新区 内部 已开通 １ 路公交车 ， 核心 亩 。组织报批建设用地 ２ ８ １ 批次 ５ ４ ２ ８ ５ ． ３ ２ ６亩 ， 通过 审批 ８ １ 个批次 区道路 、 供水 、 供电、 供气体系基本形成 ， 可基本满足企 建设用地 １ ５ ４ ２ ９ ． ３ ７亩。 进一步加强土地监察动态巡查工作 ， 开展 业入驻和产业发展的需要 ，将 于今年年底基本完成规 ２ 划中确定 的基础设施建设任务 。 国土 资源执法动态巡查 １ ８ ０多次 ， 调处土地纠纷 ５ Ｏ多 发 现并 查处土地 矿产违法行 为 ５ ５起 ， 有效遏制 了 招商引资和产业发展成效显著。２ ０ １ ２ 年 引进项 目 起，
后， 对总体规划再次进行 了优化完善 ； 配合省工信委重 伊士顿 电梯 、 省广播 电视 网络产业 园等 ４ ８个项 目正在
新对新 区产业发展规划进行 了修编 ， 已于去年 １ ０月 ３ ０ 建设 ； 中国四联 、 中国电信新 区通信 枢纽 中心 、 中节能 １ ３正式 通过 国家工 信部评 审 ； 道路 、 供水 、 供热 、 天然 金太 阳示范工程 、大批农饲料生产线等 ８个项 目于今 气、 水 资源利用 等 １ ８ 个 专项规 划已编制完 成 ， 循环经 年 ３ 月开工 ，其余 ３ ４个项 目将 于今年上半年 开工 ， 到 青岛啤酒 、 际华 ３ ５ １ ２服 济、 城市信息化 、 社会 事业发展 等规划正在 编制之 中 ， 今年年底形成形象进度。兰电 、 指导新区科学发展 的规划体 系初步建立。 基础配套设 施建设快速推 进。累计完成投 资 ２ ０ ０
兰州新区总体规划
兰州新区总体规划经济2030年GDP达2700亿《总体规划》确定了兰州新区的发展目标，即产业强城、生态绿城、多湖水城、现代新城。
总体目标是兰州新区要成为国家战略实施的重要平台，西部区域复兴的重要增长极，兰州城市拓展的重要空间。
规划期限为2011～2030年，规划范围为兰州新区全域，兰州新区行政区划范围面积806平方公里。
规划重点为规划研究、产业布局和城乡统筹。
2011～2015年（近期），该阶段的发展目标是新区框架、产业体系及相关配套服务体系初步形成，交通及城区基础设施相对完善，兰白核心经济区的辐射带动作用明显增强；GDP达到500亿元左右。
2016～2020年（中期），基本建成特色鲜明、功能齐全、产业集聚，服务配套、人居环境良好的现代化新区，GDP达到1000亿元左右。
2021～2030年（远期），经济和社会持续、健康、稳定、快速发展，现代化城市格局基本形成。
兰白核心经济区的一体化发展基本形成，GDP达到2700亿元左右。
人口2030年新区人口达百万按照兰州新区的人口与用地规模，2015年，新区城市人口规模30万人，城市建设用地面积约60平方公里。
2020年，新区城市人口规模60万人，城市建设用地规模约110平方公里。
2030年，新区城市人口规模100万人，城市建设用地面积约160平方公里。
到2030年，在新区城市建设用地规划范围内总共控制240平方公里的用地。
新区发展的主导产业将形成十大主导产业，包括战略性新兴产业、高新技术产业、石油化工、装备制造、新材料、生物医药、现代农林业、现代物流仓储和劳动密集型产业等。
布局两带一轴打造功能型城市按照新区的功能结构，《总体规划》将新区划分为两带一轴。
东部产业发展带：依托石油储备库建设石化产业片区，充分利用新区东部土地资源丰富、限制性因素少等优势，集中布局新材料产业片区、生物医药产业片区和装备制造产业片区。
西部产业发展带：临空加工制造与物流产业片区、综合产业片区。
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《兰州新区控规维护（2018）》
规划成果简介
为适应“新老城区融合、产业转型升级、空间整合提质、开放枢纽建构”的新机遇、新要求，有效解决规划审批、用地保障和形态引导中的各种新情况、新矛盾、新问题，新区的城乡规划、空间治理、用地管控等亟需跟进维护、动态调整、适时修改。
控制性详细规划作为新区建设管理最直接、最主要的法定依据，其在实际建设管控中面临着各种不确定性的因素，客观上存在着维护诉求。
同时，为推进绿地系统、市政基础设施、停车设施等一批事关民生福祉和人民群众获得感的专项规划与控规充分衔接，需要及时将更新内容纳入新区单元控规。
一、基本情况
在审视新区当前发展环境与现实空间诉求的基础上，本次维护将新区已批的7个单元控规与4大专项规划、5个已批地块论证报告、最新标准要求、城市建设发展的各类诉求等内容重点对接，在满足国家和地方相关法律法规前提条件下，根据兰州市人民政府发布的《兰州市中心城区控制性详细规划调整规定》(试行)通知、《兰州新区城市规划管理技术规定（试行）》和《城市居住区规划设计标准》等，优化专项规划中2处用地；落实5处已论证地块用地；维护调整12处，其中，用地调整共9处，城市支路调整共3处。
同时，本年度维护针对机场南部高新技术产业组团GXN-B-02-01地
块、GXN-C-02-01地块和GXN-C-03-01地块等3处收回用地提出研究结论。
二、维护内容
（一）优化用地
优化用地，即根据新区已评审、并作为指导城市规划依据的公共交通、停车系统、新能源汽车充电桩和绿地系统四个专项规划，将相应的规划要求予以落实。
共涉及2处用地，包括根据停车系统规划调整行政文化中心片区XF-64地块的R2居住用地为S42社会停车场用地，分割中部功能片区C-01-10地块S41公共交通站场用地部分调整为S42社会停车场用地。
具体见表1。
（二）落实用地
落实用地，即在控规中落实5处已论证地块用地，包括机场南部高新技术产业组团3处（GXN-G-02-01等地块、GXN-G-02-02等地块和GXN-B-04-01地块）、行政文化中心片区2处（XW-XC-16地块和XW-XE-56等地块）。
具体见表2。
（三）调整用地
维护调整共12处。
其中，用地调整共9处，包括机场南部高新技术产业组团2处（GXN-E-04-07、GXN-E-04-08等地块；GXN-E-01-01地块）、中部功能片区2处（C-05-38、C-05-39地块；B-03-18、B-03-17等及相邻地块）、行政文化中心片区3处（XW-XA-19地块；XW-XB-31、XW-XB-32及相邻地块；XE-63、XE-64地块）、经开高新技术产业园区1处（14-01-03、14-02-02等及相邻地块）和南部文化产业片
区1处（WC02-09-01等地块）；道路维护3处，即北部综合产业片区BZ-C-45-01地块内增加BZ31#路；行政文化中心片区XF-04与XF-03、XF-64地块间增加支路；精细化工和路港物流产业园取消纬五十三路局部路段（BW3#至BW13#）。
具体见表3。
表1 控规维护优化类内容一览表
表2 控规维护落实类内容一览表
号
公顷。
表3 控规维护调整类内容一览表
的零售商业用Array号规划条件通知书，调整后的用地指标容积率≥
米，以机场净空限。