欧盟贸易委员德古赫特
欧盟对华贸易政策陷入两难
欧盟对华贸易政策陷入两难当卡洛•德古赫特(Karel De Gucht)2010年出任欧盟(EU)贸易专员时，他向批准此项任命的欧洲议会(European parliament)承诺将对中国采取更强硬的立场。
他也是说到做到。
在德古赫特任下，欧盟曾将矛头直指中国政府囤积原材料，威胁不让中方获得政府合同，并指控中国向制造商提供非法补贴，加大马力推动出口机器的运转。
接下来似乎是迄今为止最引人关注的行动：苦苦挣扎的欧盟太阳能电池板厂商在7月提起申诉，引发欧盟对中国厂商涉嫌倾销进行调查。
但上周，随着欧洲最有权势的政治人物、德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)在京会见中国领导人，反倾销案和欧盟的强硬对华立场却明显松动。
与中国总理温家宝会晤后，默克尔似乎不支持欧洲公司对征收惩罚性关税的要求。
她告诉记者，争端应当通过对话而非反倾销案解决。
“保护主义不是出路，”她说。
德国总理介入此事的一个多星期后，正是德古赫特决定是否展开正式调查、将案件推进下去的时候。
默克尔的举动让人大跌眼镜，因为率先提出申诉的SolarWorld是一家德国公司，而默克尔本人的顾问也在北京之行前表示，德国要等到德古赫特做出决定之后才能采取行动。
专注于贸易事务的布鲁塞尔智库——欧洲国际政治经济研究中心(ECIPE)的主任李-牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)表示：“有些讽刺的是，德国可能在由其本国行业提起申诉的太阳能电池板案上唱反调。
德国政府从一开始就打算息事宁人。
”德古赫特和欧盟尝试挑战其眼中中国在欧洲从事的不公平贸易行为，在困扰他们的问题中，太阳能电池板案是迄今最为引人注目的一个。
不为人知的是，欧盟贸易官员常常会接到公司和各国官员的大量尖锐申诉，中国竞争对手对本国行业的破坏让他们忧心忡忡。
但由于中国是具有重要地位的增长市场，大多数人在欧盟公开叫板中国时并不愿意站在布鲁塞尔一边。
外交人员和贸易分析师称，充分认识到自身经济影响力的中国政府，已经能够娴熟地一手举着商业合同的胡萝卜，一手挥舞贸易报复的大棒，征服各国政府。
中欧贸易战 我们手里有很多牌不方便说
中欧贸易战我们手里有很多牌不方便说2013年06月18日09:30李凤桃王红茹一场关于中国光伏产业的保卫战正在打响。
中国政府高度重视，李克强总理亲自做了很多关键性工作。
对外，李克强总理在不同场合多次明确表示，欧盟对华光伏产品双反案损人不利己，如果处理不好，还可能引发贸易战，贸易战没有赢家，希望双方从大局出发，通过谈判磋商解决贸易争端。
对内，李克强总理实地了解国内光伏企业的困难，并给企业支招、打气，希望企业和政府一起做好工作，渡过难关。
6月4日晚，欧盟宣布对中国光伏产品反倾销案初裁结果后，中国政府随即宣布启动对欧盟葡萄酒的双反调查程序。
随后，有消息称，中国正在酝酿对欧盟豪车启动反倾销调查。
与此同时，中国光伏业界也在积极进行应对，并在应对中表现得越来越成熟。
在中国机电商会牵头组织下，有关企业正在搜集数据，为法律抗辩做准备；推动中欧行业合作，化解摩擦；积极进行有效的公关游说，等等。
其实，中国企业的“应对”并非只有应急之策。
阿特斯、英利等国内光伏企业早前就已经开始研究并实施了向全球新兴市场转移的发展战略，欧盟市场已不再是部分龙头企业的“过度依赖”。
2006年开始应对欧盟对中国鞋反倾销案，2009年开始应对中美轮胎特保案，2012年开始应对欧盟对中国光伏产品双反案……面对来势汹涌的贸易摩擦浪潮，我国在利用WTO规则捍卫国家利益、产业利益和企业利益方面，已愈发成熟、自信。
“即便有贸易战，我们也不怕。
现在欧洲经济这么差，没有能力、也没有资格跟我们打贸易战。
”一位业内专家说。
保卫光伏5月8日，欧盟委员会贸易委员德古赫特向27个成员国发去了一份调查报告，“认定”中国光伏产品莫须有的倾销“罪名”，将贸易保护的大棒挥向了欧洲光伏市场上的最大出口国——中国。
6月4日晚，欧盟委员会不顾18个成员国的反对，宣布自6月6日起开始向中国光伏电池和关键部件征收11.8%的临时惩罚性关税。
此为初裁的第一阶段。
这一税率相对于欧盟委员会此前所提出的平均47.6%的税率有所降低，但两个月后，如果中欧双方未能达成解决方案，此后4个月中，税率将升至47.6%。
2013年7月28日国际时政新闻 知满天分享
中欧光伏贸易谈判达成“友好”解决方案新华网布鲁塞尔７月２７日电欧盟委员会贸易委员德古赫特２７日宣布，经过谈判，中国与欧盟就光伏贸易争端已达成“友好”解决方案。
德古赫特说，经过数周紧张谈判，欧盟很高兴取得一份令人满意的有关中国输欧光伏产品的价格协议。
这对中欧双方来说都是“友好”的结果。
“我相信新的价格有助于稳定欧盟太阳能板市场，我将很快向欧委会上交提案，等待批准。
”德古赫特说，相关谈判结果的细节届时将公布。
中欧光伏产品贸易争端是中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案件，是当前中欧经贸关系中的重要议题之一。
６月初，欧委会宣布，欧盟从６月６日起对产自中国的光伏产品征收１１．８％的临时反倾销税，如果欧中双方未能在８月６日前达成妥协方案，届时反倾销税率将升至４７．６％。
此次谈判结果对于中欧双方意义重大。
奥巴马:朝鲜战争表明美维持世界最强军队必要新华网华盛顿７月２７日电美国总统奥巴马２７日在朝鲜战争停战６０周年纪念仪式上重申对韩国的安全承诺。
美国当天在首都华盛顿“朝鲜战争纪念碑”前举行纪念仪式。
奥巴马在仪式上发表讲话强调，美国对韩国的安全承诺“永远不会动摇”。
他说，停战６０周年后，韩国已经成为世界上最有活力的经济体之一，美韩伙伴关系仍然是亚太地区的“稳定基石”。
奥巴马还强调，朝鲜战争表明美国维持世界上最强大军队的必要性。
安倍访菲律宾送10艘巡逻艇据新华社电日本首相安倍晋三先后访问马来西亚和新加坡后，26日晚抵达马尼拉，开始对菲律宾的访问行程。
菲律宾是安倍此次东南亚三国之行的最后一站。
安倍27日宣布，以日元贷款形式向菲方提供10艘海岸警卫队巡逻艇，以及一系列发展援助和贷款。
日本问题专家认为，其目的是联合菲律宾对付中国。
埃及警察武力清场致75名示威者死亡中东社27日清晨援引阿达维耶清真寺附近医院的数字显示，当天凌晨发生在开罗纳赛尔城附近的穆尔西支持者与警察之间的冲突已造成至少75人死亡，数千人受伤。
大多数死者死于枪伤。
欧盟对华双反调查
目录绪言 (1)一．欧盟对华光伏产业“双反”调查的现状 (1)二．欧盟对华光伏产业“双反”调查的分析 (1)（一）欧盟对华光伏产业“双反”调查的贸易背景 (1)（二）欧盟对华光伏产业“双反”调查的原因 (2)（三）欧盟对华光伏产业“双反”调查的性质 (2)（四）欧盟对华光伏产业“双反”调查的特点 (2)（五）欧盟对华光伏产业“双反”调查的影响 (3)三. 欧盟对华光伏产业“双反”调查的反思 (3)（一）政府方面 (3)（二）企业方面 (4)结论 (5)参考文献 (5)浅析欧盟对华光伏产业“双反”案【摘要】“双反”调查是指对来自一个国家的进口产品同时进行反倾销和反补贴联合调查。
欧盟对华光伏产业“双反”调查已经成为当前经济热点话题。
本文简述了欧盟对华“双反”调查的现状,，分析了调查的贸易背景、原因、性质、特点和影响，指出欧盟与中国的贸易依存关系，以及在产能过剩、国内经济低迷的情况下欧盟对华光伏产业“双反”调查，这对双方的工业产值、就业等造成了严重影响；文中并提出了对这次“双反”调查的反思，强调政府要调整内部经济结构和企业要注重增强自身实力等。
【关键字】“双反”; 国际贸易; 出口; 内需ANALYSES “DOUBLE REVERSE” CASE OF THE PHOTOVOLTAIC INDUSTRY OF EUROPEAN UNIONTO CHINAABSTRACT"Double reverse" survey refers to import products from a country anti-dumping and anti-subsidy investigation at the same time. The "double reverse" survey of photovoltaic industry has become the current economic hot topic. This paper briefly describes the current situation of "double reverse" survey of European Union to China, analyzes the survey of the trade background, cause, nature, characteristics and influence, points out that the European Union and China's trade dependence, as well as in the case of excess production capacity, domestic economic downturn the European Union does "double reverse" survey of photovoltaic industry to China. The both sides of the industrial production, employment and so on are caused serious influence; In this paper, and puts forward some reflections on the "double reverse" survey, said the government should adjust the structure of internal economic and enterprise should pay attention to enhance their strength, etc.KEY WORDS:"Double reverse", international trade, export, domestic demand绪言近年来，随着全球经济复苏，国际贸易增多，我国频繁受到“双反”调查，目前，欧盟对华光伏产业的“双反”调查愈演愈烈，其有着深刻的政治和经济背景。
中欧贸易争端
能保住60％市场份额
谈判达成价格承诺，中国将避免在8月6日起被征收47.6％的高额关税， 光伏业界悬着的一颗心终于落了地。参与谈判的业内专家对此表示，大多 数企业对结果是满意的，中国企业还能保住在欧盟60％的市场份额。 值得 关注的是，声明中并未提及光伏出口价格和数量的承诺水平。 中国机电 产品进出口商会主任陈惠清告诉记者，最终谈判的价格控制水平不对外公 布，而出口数量的配额如何在国内企业中分配，还在研究阶段，不便透露。 但是，大多数企业对此是满意的，通过这样的贸易安排，企业能保持合理 的出口份额。总体来说，中国还能保持住在欧盟60％的市场份额。
中欧光伏产品贸易摩擦的经过
中欧光伏产品贸易摩擦的结果
中欧贸易史上金额最大的贸易争端——中欧光伏案，经过双方艰苦、 细致的谈判后“峰回路转”，达成最终的价格承诺方案。27日，中国机电 产品进出口商会等5家行业组织发表《关于中国输欧光伏产品贸易争端达 成价格承诺的联合声明》。 业内专家表示，双方就争端达成价格承诺方 案，中国将避免在8月6日起被征收47.6％的高额关税，为光伏企业保住了 重要的欧洲市场。但出口数量如何在国内企业间分配，将成为新的问题， 光伏产业未来将在复杂的环境下加速整合。
二、 欧盟方面所存在的原因 产生“倒交税”问题，理论上主要是因为企业进项税取得和 出口退税收齐单证申报不均衡造成的，同时受退税率和征退税率 之差影响，使出现“倒交税”现象的可能有大有小，采用上面的 解决方法基本可以解决“倒交税”现象。虽然在现实免抵退税操 作过程中，“倒交税”问题并不是十分突出，而且属于我国出口 退税实务。
中欧光伏产品贸易摩擦产生的原因分析
一、从国际大环境来看 经济贸易摩擦的产生在很多时候与国家经济以及战略意图存 在密切的关系。光伏贸易摩擦的产生是必然的，这是因为在经济 全球化与贸易自由化的发展过程中，国际贸易摩擦的产生是必然 的，因为经济全球化与贸易自由化从客观上要求每一个国家在市 场制度与规则上应该是趋同的，然而从当前世界各国以及各个政 治经济共同体的发展来看是不可能实现的。而国际贸易摩擦之所 以会产生是地方贸易保护主义所导致的。特别是一些发达国家为 了能够让其在国际市场中的既得利益以及所占的市场份额不会减 少，往往会采取一些保护性措施。特别是近年来欧盟在经济发展上 遇到了一系列的难题，为了保护其自身在国际市场上的利益，经常 会利用WTO中的一些不是十分明确的规定来挑起事端。
欧盟贸易委员会宣布停止对中国移动电信通讯设备产品开展反补贴调查
无线通信网络与关键设备展开反倾销和反补贴
调查。
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规则，即在宣布调查和发起实际调查间有一段间
隔时间，为谈判留有余地。 欧盟贸易事务专员德古赫特（KarelDeGucht）
表示：“今天关于不开展反倾销调查的决定是彻
底解决移动电信设备案的重要一步。我很高兴近
来中欧之间已经解决数起贸易摩擦，尤其是中国 终止了对欧盟葡萄酒和多晶硅案的调查”。
大包容我们所有的野心和虚荣。我们很渺小，在地面前，在疼
欧盟委员会 3 月 27 日宣布，将停止对从中
பைடு நூலகம்
国进口的移动电信通讯产品与关键设备展开反
倾销调查。
欧盟贸易委员会认为，进一步分析显示，影
响中国产品在欧盟市场上竞争力的关键因素在
于中国是否给予企业补贴。同时欧盟表示，该解 决方案基于欧盟贸易防御工具机制下“两步走”
大包容我们所有的野心和虚荣。我们很渺小，在地面前，在疼
在当天发布的声明中，欧盟还表示，虽不再
对产自中国的该类产品寻求反倾销调查，但仍会
保持展开反补贴调查的立场。
中国每年向欧盟的电信服务商提供价值总
额超过 10 亿欧元的网络设备、网络基站和线路
等产品，在欧盟相关市场上占有将近四分之一的 份额。 2013 年 5 月欧盟原则上决定对产自中国的
大包容我们所有的野心和虚荣。我们很渺小，在地面前，在疼
欧盟宣布对中国光伏产品征收临时反倾销税
欧盟宣布对中国光伏产品征收临时反倾销税新华网布鲁塞尔6月4日电综述：欧盟宣布对中国光伏产品征收临时反倾销税欧盟委员会4日宣布，欧盟将从6月6日起对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税，前两个月的税率为11.8%，此后将升至47.6%。
欧委会在一份声明中表示，考虑到在短期内保证光伏产品的稳定供应，该委员会决定分两步实施临时性关税。
自6月6日起，欧盟将执行11.8%的临时税率，8月6日后税率将涨至47.6%，其间平均税率为37.2%至67.9%。
欧盟贸易委员德古赫特当天在发布会上表示，临时税率将维持6个月直到12月份，此后欧委会将决定是否对中国产的光伏产品征收永久性关税，一旦征收，该关税将持续5年。
不过，就在同一天，欧盟平价光伏联盟（AFASE）向德古赫特发了一份公开信，呼吁其停止征税的裁决。
信中表示：欧委会的行为将使太阳能的成本高于煤或核能，这将使干净的太阳能无法取代肮脏的能源。
信中强调：“气候变化是我们这一代最大的挑战，而平价的太阳能是应对这一挑战的一个有力武器。
”应欧盟支持太阳能组织（EUProSun）请求，欧盟委员会先后于2012年9月和11月对原产自中国的太阳能电池发起反倾销、反补贴调查。
德古赫特称，欧委会认为中国光伏企业向欧盟市场的倾销幅度高达112.6%，对欧盟光伏产品的损害程度约为67.9%。
欧委会同时认为中国的产品导致欧盟相当数量的光伏企业破产，并影响到欧盟约2.5万个就业机会。
欧委会曾向欧盟成员国提议对中国光伏产品征收平均为47.6%的临时反倾销税。
据消息人士透露，这一提议遭到了18个成员国的反对。
中国天合光能欧洲公共事务部门总监容思礼说，欧盟实施的临时反倾销关税，无论是11.7%还是47.6%，对中国与欧洲的相关企业都会造成很坏的影响。
她介绍说：“我们的德国客户曾做过估算，如果欧盟的税率定在15%左右，那么他们85%的业务都有可能流失。
”德古赫特也表示：“欧盟委员会将随时准备与中国的光伏产品出口商和相关商会展开讨论，如果双方能够找到妥善解决方案，临时性关税将停止征收。
债务危机下的中欧贸易战
Байду номын сангаас
经 济 地 位 ， 欧 盟 始 终 遵 循 着 对 “ 市场 税 依 然 重 要 ， 但 是 已经 不 是 国 际 贸 易 的 非
经 济 体 ”不 适 用 反补 贴 的惯 例 。 最 大 障 碍 ， 欧 盟 更 注 重 为 其 企 业 打 开 国
不 断 提 升 ， 欧 盟 正 在 重 新 考 虑 贸 易 伙 伴 的发 展 水 平 。 从 １９ ９ ６年 开 始 ， 欧 盟 三 次 减 少 中
国受 惠 产 品 ， 由于 出 口欧 盟 的 大 多 是 工
会 还宣布对 中 国华为等 企业 生产 的无线 更是 发展迅 速 的出 口市场 ，欧洲 国家 以
洲 国 家 在 遭 遇 金 融 危 机 后 ， 与 新 兴 经 济
先 前 ， 反 倾 销 一 是 中 欧 贸 易 摩 擦 加 强硬 的策 略 为 欧盟 企业 打 开 外 部 市场 。 直 的 “ 灾 ” 由 于不 肯承 认 中 国 的 市 场 重 。
这 份 贸 易 政 策 文 件 虽 然 承 认 降 低 关 体 开 展 竞 争 的 明确 信 号 。 “ 惠制 ”从 １７ 普 ９ １年 开 始 实 施 ，每
的先例 。
显 然 ， 欧盟 现 在 的 战 略 重 点 ， 是 对 业 制 成 品 ， 目前 占 出 口 欧 洲 ９ ％以上 的 ０ 世 界 上 最 大 、增 长 最 快 的 经 济 体 获 得 更 产 品 已 经 不 再 享 受 优 惠 政 策 ， 即 使 欧 盟
欧 盟 这 次 同时 祭 出 反 倾 销 和 反 补 贴 有 利 的 准 入 条 件 。 同 时 ，对 发 展 中 国 家 完 全 取 消 对 中 国进 口产 品 的 优 惠 ，对 中 两 大 招 式 ，打 破 对 “ 市 场 经 济 体 ” 不 的 一 系 列 优 惠 政 策 也 将 被 取 消 。 非
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欧盟贸易委员德古赫特(KareldeGucht)已向欧委会提交建议案，建议对中国输欧光伏产品征收反倾销关税，计划从6月6日起征收平均税率为47%的临时性关税。
5月27日，中国国务院总理李克强与德国总理默克尔共同表态，反对欧盟贸易委员会对华"双反"调查。
同一时刻，中国商务部部长高虎城也表态"将毫不犹豫地维护中国光伏企业的合法权益"。
根据欧盟贸易委员会的规则，如果投反对票的成员国少于15个，那么欧委会将会在6月6日起对中国输欧太阳能产品征收临时性关税。
据国内媒体报道，在5月24日的投票中，德国、英国、荷兰、瑞典等18个国家投了反对票。
此外，法国、意大利、葡萄牙、立陶宛四国选择站在欧委会一边，而波兰、西班牙、奥地利、罗马尼亚、拉脱维亚五国选择了弃权。
李克强告诫欧盟：光伏案涉及中国重大经济利益
李克强表示，中国政府高度关注当前中欧关于光伏产品的贸易争端。
此案涉及中国重大经济利益，如果处理不好，不仅会严重损害中方利益，也必然会伤及欧方利益，影响中欧合作大局。
中欧光伏战"摸底"：欧盟18国反对
此前欧盟成员国5月24日曾就该案进行投票，而这次"摸底"让中国光伏界看到了转机。
据称，包括德国、英国等在内18个成员国反对对华征税，仅有4个国家表示支持，另有5个国家弃权。
光伏反倾销引欧盟内讧:制裁中国将摧毁欧盟市场
这或将成为中欧迄今为止最大的贸易摩擦、全球涉案金额最大的贸易争端。