非国家行为体要点

绿色和平组织的著名旗舰“彩虹勇士号”
彩虹勇士号 (The Rainbow Warrior)
1977年，绿色和平用从世界自然基金会荷兰分会获得的捐款在北海购买了 一艘具有25年船龄的废旧拖捞船“Sir William Hardy”号。这艘船停靠 在伦敦港，经过全面检修后，便开始担当起全新的角色——一艘环保抗议 船，它被更名为“彩虹勇士号”。 这个名字来源于一个印第安克里族人的预言故事，是绿色和平首次前往阿 奇卡岛进行核试验抗议时，随船的温哥华太阳报记者Robert Hunter在船 上阅读到的。 1985年对绿色和平来说是非常不幸的一年。这一年，法国特工轰炸了彩虹 勇士号，令它在奥克兰海港沉没，绿色和平的摄影师费尔南多·佩雷（ Fernando Pereira）随船罹难。 当彩虹勇士号被炸沉的消息作为头条新闻传遍全世界，舆论一片哗然。原 本已被淡忘的绿色和平前次抗议活动的目标被人们重新记起来。1987年， 当炸毁彩虹勇士号的赔偿问题最终得到解决后，绿色和平开始寻购一艘能 代表该组织在太平洋地区进行活动的战舰，这艘船将被再次命名为彩虹勇 士号。绿色和平最终购买的是一艘在北海之外航行的拖捞船。这艘船是在 1957年下水的，它与Sir William Hardy号（即“彩虹勇士号”前身）都 是出自同一家苏格兰造船厂之手。
绿色和平在中国的环保项目：保护森林
绿色和平森林保护项目致力于保护地球上仅存的 原始森林与生息于斯的民众和动植物。 1.调查并揭露破坏森林的采伐和和木材交易； 2.呼吁政府设立保护区，建立相应法规，禁止所 有对森林的破坏性采伐； 3.提倡购买对环境友好的产品，例如再生纸和通 过森林管理委员会（FSC）认证的木制品； 4.支持森林居民的权益，保护他们赖以生存的家 园。
欧洲协调的时代贡献
3、（2）国际组织的发展
---国际会议制度化：如海牙会议（1899；1907） （定期召开、确立主权平等原则）
---国际功能组织：如莱茵河航运中央委员会、 国际电信联盟、万国邮政联盟 ---第一个国际政府：国际联盟（1920）
---第二个国际政府：联合国（1945）
因尼斯．克劳德对国际组织前身的概括
3. (3) 国际组织发展的原因
1、国际联系的加强（国际电报联盟） 2、全球相互依存的加深（国际货币基金 组织;世界银行） 3、跨国问题的增加（国际原子能机构） 4、小国通过联合行动以期增强力量（不 结盟运动; 77国集团） 5 、国际组织的成功（世界共识）
(二)政府间国际组织的作用 --以联合国为例
绿色和平在中国的环保项目：气候与能源
绿色和平气候与能源项目致力于减缓由燃烧煤、 石油和天然气等化石燃料造成的气候变化。 1.推动能源革命，提倡大力发展可再生能源和提 高能源使用效率； 2.呼吁政府和企业采取有效措施，改善能源结构 ，应对气候变化； 3.调查并揭露燃烧化石燃料对气候、环境和人类 所造成的危害； 4.鼓励大家节约能源，利用可再生能源，共同参 与能源革命。
5、对中国市场上的婴儿食品进行检测，发现亨氏米粉含有 未经安全试验的非法转基因大米成分。经过努力，使中国是 否种植转基因大米成为公众关注的问题，中国政府至今仍然 不批准商业化种植转基因大米。 6、揭露中国及欧洲木材企业进口来自天堂雨林的非法木材 。中国外交部表示，中国将与其他国家共同打击非法木材的 贸易，英国、比利时及法国等国公司承诺不再购买来自天堂 雨林的非法木材产品。 7、对广州和香港出售的蔬菜水果进行检测，发现含非法农 药及农药残留超标等问题，促使两地的超市承诺采取更严格 的监控系统，并成功推动香港特区政府加强监管进口蔬果。 8、经过三年的努力，促使戴尔（Dell）、宏碁（Acer）与 联想（Lenovo）三大电脑产品公司承诺逐步停止在产品中使 用有毒化学品原料。此三家公司占有超过全球30%的电脑市 场份额。
(三)非政府间国际组织的作用 1/活动领域：
－环保 －救助 －社会服务 －人权 －安全
2/活动方式(参教材P145)
－游说 －电子邮件 －拦截 －电传 －揭密 －论坛 －推广环保技术 －紧急救助 －推动制定国际公约
－医疗服务
－社会服务
－设立专家网络
3/作用与影响
----国际安全制衡机制中的生力军
绿色和平在中国的环保项目：食品与农业
绿色和平食品与农业项目致力于推动有利于环境 、农民和消费者的农业，让所有人都可以拥有充 足、安全和健康的食物。 1.调查并揭露工业化农业对自然环境和粮食安全 的威胁； 2.推动政府和企业以政策措施支持有利于环境和 农民的生态农业； 3.提倡对环境和农民有利的科学研究及其在农业 中的推广； 4.鼓励消费者购买对环境和健康有利的食品。
国际关系行为体－非国家行为体
一.国际组织 二.跨国公司 三.其他非国家行为体 四.全球公民社会 一.（一）国际组织概述
1、定义
国际组织
－广义：两个以上的国家、政府、政党、民间团体、 个人基于特定的目的和任务，以一定的协议或法 律形式而建立的各种常设机构。
－狭义：两个以上的国家组成的一种国家联盟或国 家联合体，由其成员国政府为谋求符合共同利益 的目标，通过符合国际法的协议而成立的一种常 设体系或运行机构。
－一般性国际组织（联合国、欧盟） －专门性国际组织（世界卫生组织、世界气象组织、石油输 出国组织）
3、 （1）国际组织的发展
－战争：国际会议的直接起源 －国际会议：奠定了国际组织的基础 －国际会议发展的起点：威斯特伐利亚 会议 －国际会议发展的重要时期：欧洲协调 （30次国际会议）
－战争：国际会议的直接起源 －国际会议：奠定了国际组织的基础 －国际会议发展的起点：威斯特伐利亚会议 －国际会议发展的重要时期：欧洲协调（30次国际会议） 欧洲协调 巴黎会议(1856) 伦敦会议(1871;1912－1913) 柏林会议（1884－1885） 阿尔赫西拉斯会议（ 1906 ） 重申民族自决原则（巴黎和约） 确认战争法规和中立国的权利（巴黎宣言） 通过陆战法典（1874年布鲁塞尔会议） 废除贩奴贸易（柏林会议）
9、全国人民代表大会通过《可再生能源利用法》，鼓励可再生能源在 中国的应用。绿色和平作为唯一的非政府组织被邀请参与了该法的咨询 过程。 10.被《南方周末》和《南风窗》杂志分别评选为“年度非政府组织” 和“年度组织奖”。 11、绿色和平与科学家在青藏高原进行考察，发表《黄河源之危报告》 ，指出气候暖化导致黄河源区生态恶化，包括水土流失、植被覆盖降低 和湖泊干涸。 12、发布《风力12在中国》，是中国第一份对风电发展的蓝图式报告。 13、绿色和平的旗舰“彩虹勇士号”访问香港，展开推广风力发电的活 动。活动成功邀请了10位名人加入“风之使者”，包括香港特区环境运 输及工务局局长廖秀冬。 14、对金光集团（APP）在海南省非法毁林的行为进行调查并发表报告 。在舆论压力下，金光集团致函中国政府承诺将遵守中国法律，停止非 法毁林行为。 15、揭露香港新界存在多个露天电子垃圾处理场进行电子垃圾的中转贸 易。事件曝光后引起公众与媒体的广泛关注，并促使特区政府修改相关 法律
联合国的作用:
----互动场所: ----信息枢纽: ----协调中心: ----和平卫士: 提供开展多边外交的互动空间 交流扩散汇集起来的世界信息 调解矛盾,协调行动,促进合作 干预冲突,制裁战争,军控裁军
----发展使者:
援助落后,挑战贫困,致力环保
联合国面临的挑战:
----组织权威与国家主权的冲突 ----集体安全机制受到”先发制人” 的严重冲击 ----资源和能力的不足与世界发展 问题紧迫的矛盾 ----声望与丑闻的反差 ----安理会改革的艰难 ----活动经费的困难
2、分类
1）按照成员的主体性质： －政府间国际组织（联合国） －非政府间国际组织（国际红十字会、大赦组织、绿色和平 组织、国际奥委会、国际足联）
2）按照成员的地域限制：
－世界性国际组织（联合国、世界贸易组织、国际奥委会） －区域性国际组织（欧盟、亚太经合组织、美洲国际组织）
3）按照组织的功能性质：
讨论：社会害虫？全球良知的代表？
案例：绿色和平组织

“国际绿色和平组织”由一位名 叫戴维·麦格塔格的加拿大工程 师发起，于1971年9月15日成立， 是一个国际性的环境保护民间组 织。 它的宗旨是反对核试验，反对捕 杀鲸鱼等海生动物，反对环境污 染。 该组织的总部设在伦敦，在25个 国家设有分部，其成员达350万人 ，每年会费就收到1亿美元。发起 人戴维曾任该组织的主席，还获 得过联合国颁发的“全球500佳”
世界舆论褒贬不一
“哗众取宠” “反对发展” “对荣誉比实干更感兴趣” “一群不讲理的、偏见的和专事敲诈的恐怖分子”； 他们“已成为成熟的诚挚青年”； “能够肩负起拯救世界的任务”。 该组织的绿色和平执行主任蒂洛·博德这样评价自己的 行动： “我们一点也不偏激！我们是根据自己掌握的信息，而 不是其他人提供的信息而采取行动的。”
----全球市民社会的代言人
----联合国PKO领域的拾遗补缺者
----现代民族国家权威的挑战者
安南谈非政府组织对联合国的贡献
在联合国60周年之际，我们需要感谢联合国创始人的智 慧和远见，因为他们在《联合国宪章》第71条中规定了 非政府组织与联合国有咨商地位，而公民社会的密切参 与对联合国本身的健康以及人民的福祉都至关重要。 非政府组织无处不在与联合国并肩工作： 当危机爆发时就在我们身边； 在倡导妇女权益、国际司法公正和对抗全球变暖时是联 合国忠实的后盾； 而在确认新的威胁和关注方面，非政府组织更往往走在 联合国的前面，这无疑是你们最重要的角色之一。 你们经常可以看到外交官看不到的东西，想一些政府仍 然想不到或是官员们不愿去承认的东西；你们说的话也 许在今天不那么顺耳，但往往在明天成为主流。
绿色和平持续成就
1、成功游说中国最大的家居建材零售商百安居承诺在中国 不销售任何可能来自非法采伐的木制品，并保证到2010年 其在华所销售的全部木制品来自于经过认证的可持续的森 林资源。 2、经过三次对珠峰及黄河源区的实地考察，绿色和平公布 了青藏高原冰川消融的考察结果，并呼吁全世界采取行动 控制温室气体排放。 3、成功推动香港特区立法会大比数通过议案，严格监管食 物中的残余农药。香港政府承诺制定农药残余标准，订立 《食物安全法》并以规管蔬果为优先处理项目。 4、通过媒体揭露大量对环境有害的“洋垃圾”从英国出口 到中国。中国国家环保总局表示将严格控制对环境有害的 “洋垃圾”的进口。