新农村基础设施建设面临的供给问题及对策
新农村建设的现实难题及解决方案
新农村建设的现实难题及解决方案近年来，随着城市化进程的推进，新农村建设成为了社会发展的关键议题之一。
然而，新农村建设面临着许多现实的难题，如基础设施不完善、农民收入难以增加、农村土地利用不合理等。
在本文中，将探讨这些难题的原因，以及可能的解决方案。
一、基础设施不完善新农村建设所面临的首要问题之一是基础设施不完善。
由于历史的原因，许多农村地区基础设施建设滞后，导致交通、供水、供电等方面的不便。
这也妨碍了农村地区的经济发展。
解决方案：政府应加大对新农村基础设施建设的投入。
通过加大投资，修建道路、供水设施、电网等基础设施，提升农村地区的基础设施水平，改善农民生活条件。
二、农民收入难以增加农民收入难以增加是新农村建设的另一个现实难题。
由于农民的收入主要依赖于农作物产量和销售价格，受市场波动和天气等因素的影响较大，农民的收入难以稳定增长。
解决方案：政府可以通过农业技术培训、引导农民发展农村产业，提升农民的经营水平。
同时，政府可以加大农村金融支持力度，为农民提供贷款和信用担保，鼓励他们创办农业企业，增加收入来源。
三、农村土地利用不合理农村土地利用不合理也是新农村建设的难题之一。
农村土地往往分散、碎片化，导致资源浪费和环境破坏。
此外，土地集约利用程度低，也限制了农村经济的发展。
解决方案：政府可以通过土地整治和流转来解决农村土地利用不合理的问题。
鼓励农民参与土地整治，对散乱地块进行整理，提高土地利用效率。
同时，政府可以推动土地流转，引导农民将土地集约利用，发展农业经济。
四、农村教育和医疗资源匮乏农村地区教育和医疗资源匮乏是制约新农村建设的另一个问题。
由于农村地区学校和医院少，师资力量和设施设备不足，导致农民和农村学生无法享受良好的教育和医疗服务。
解决方案：政府可以加大对农村教育和医疗的投入。
修建、改进农村学校和医院的设施，增加教师和医护人员的数量，提高农村教育和医疗质量。
五、农村环境污染问题随着工农业生产的不断发展，农村环境污染问题逐渐凸显。
农村基础设施建设的困境与发展思路
农村基础设施建设的困境与发展思路农村基础设施建设一直是农村发展中的重要课题，它不仅关系着农村居民生活质量的提升，也是推动农村经济发展的关键因素。
然而，长期以来，农村基础设施建设面临着一系列的困境。
本文将深入探讨农村基础设施建设的困境，并提出一些可行的发展思路。
一、农村基础设施建设的困境1. 资金短缺：相比城市地区，农村地区的资金来源相对有限。
由于农业收入的不稳定性，农民往往无法负担高额的基础设施建设费用。
这导致了农村基础设施建设进展缓慢，甚至出现断桥断路的情况。
2. 技术水平落后：农村地区的技术水平相对较低，缺乏专业的基础设施建设队伍。
这导致了施工质量无法得到有效保证，基础设施的使用寿命大大缩短。
3. 规划不合理：在一些地方，基础设施建设缺乏科学规划，过度重视一些特定项目，而忽视了其他重要的基础设施需求。
这导致了资源的浪费和基础设施的不均衡发展。
二、农村基础设施建设的发展思路1. 创新融资渠道：政府部门应积极探索多元化的农村基础设施建设资金来源。
例如，可以引入社会资本，鼓励企业和社会组织参与基础设施建设，通过PPP模式实现共赢。
同时，可以设立专项基金，用于支持农村基础设施建设。
2. 提升技术水平：加强对农村基础设施建设人员的培训和引进，提高他们的专业素质和施工能力。
同时，鼓励科技企业和高等院校加大对农村基础设施建设技术研发的力度，推动技术的创新和应用。
3. 科学规划建设：建立科学合理的农村基础设施建设规划体系，注重整体性和系统性。
根据农村地区的实际情况，合理分配各项基础设施建设任务，确保资源的有效利用和基础设施的均衡发展。
4. 鼓励农村集体经济发展：农村集体经济的发展能够为农村基础设施建设提供强大的支持。
政府应积极引导农民合作社、农村电商等集体经济组织的发展，通过集体经济的力量筹集资金，并推动基础设施建设的实施。
5. 加强政策支持：政府应制定更加有力的政策，为农村基础设施建设提供保障。
例如，加大对农村基础设施建设的财政补贴力度，优化相关的扶持政策，提高农民参与基础设施建设的积极性。
新农村建设存在的问题及对策
新农村建设存在的问题及对策随着我国经济的快速发展和社会的全面进步，新农村建设成为了农村发展的重要战略任务。
新农村建设旨在提高农村居民的生活质量，促进农村经济的可持续发展，实现城乡一体化。
然而，在新农村建设的过程中，也出现了一些问题，需要我们认真分析并采取有效的对策加以解决。
一、新农村建设存在的问题1、农村基础设施建设滞后农村地区的基础设施建设仍然相对薄弱，如道路交通、水电供应、通信网络等方面存在不足。
许多农村道路狭窄、崎岖不平，影响了农产品的运输和农民的出行；一些农村地区水电供应不稳定，通信网络覆盖不全，制约了农村经济的发展和农民生活水平的提高。
2、农村产业发展单一农村产业结构单一，主要依赖传统的农业种植和养殖，附加值低，抗风险能力弱。
农产品加工业发展不足，缺乏品牌和市场竞争力。
农村旅游业等新兴产业发展缓慢，未能充分发挥农村的资源优势。
3、农村生态环境问题突出在新农村建设过程中，一些农村地区忽视了生态环境保护，过度开发和滥用资源，导致水土流失、土壤污染、水资源短缺等问题。
农村垃圾处理和污水处理设施不完善，环境污染严重，影响了农村居民的身体健康和生活质量。
4、农村劳动力流失随着城市化进程的加快，大量农村劳动力涌入城市，导致农村劳动力短缺，特别是青壮年劳动力的流失，使得农村发展缺乏活力和创新。
留守在农村的大多是老人、妇女和儿童，他们在农业生产和农村建设方面的能力有限。
5、农村教育、医疗等公共服务水平较低农村教育资源相对匮乏，师资力量薄弱，教学设施简陋，导致农村学生接受教育的质量不高。
农村医疗条件差，医疗设备陈旧，医护人员短缺，难以满足农民的医疗需求。
农村文化体育设施不足，农民的精神文化生活相对单调。
6、资金投入不足新农村建设需要大量的资金投入，但目前农村发展的资金来源主要依靠政府财政投入和农民自筹，社会资本参与度不高。
资金的短缺限制了农村基础设施建设、产业发展和公共服务的改善。
7、农民主体意识不强在新农村建设中，一些农民存在“等、靠、要”的思想，缺乏主动参与的意识和积极性。
乡村基础设施建设中存在的问题及对策
乡村基础设施建设中存在的问题及对策
乡村基础设施建设中存在的问题有许多，主要包括以下几个方面：
1. 资金不足：乡村基础设施建设需要大量的资金支持，但乡村地区的经济发展水平较低，资金来源有限，难以满足基础设施建设的需求。
对策：加大对乡村基础设施建设的资金投入，可以通过政府财政拨款、农村土地增值收入等方式筹集资金。
此外，还可以引进社会资本，通过公私合作模式进行基础设施建设，吸引更多的投资。
2. 规划不合理：部分乡村基础设施建设缺乏科学规划，导致资源浪费和建设效果不佳。
例如，建设的道路、供水和排水系统等与实际需求不匹配，不能满足居民的基本生活需求。
对策：加强乡村基础设施规划，根据乡村地区的实际需求，合理规划建设项目，并进行科学评估。
同时，要加强对乡村基础设施建设项目的监管和评估，确保其质量和效益。
3. 维护管理不到位：乡村基础设施建设后，由于缺乏有效的管理和维护机制，设施容易出现损坏和老化的问题。
例如，道路、桥梁等日常维护不及时，导致质量下降，影响使用。
对策：建立完善的乡村基础设施管理体系，加强对设施的维护和修复工作，定期进行检查和评估。
同时，还需要加强对乡村
居民的培训，提高他们的环境保护意识和管理能力。
4. 缺乏专业人才：乡村基础设施建设需要一定的技术和管理人才，但乡村地区缺乏相关的人才支持，导致基础设施建设的质量和效果不佳。
对策：加强对乡村基础设施建设人才的培养和引进。
可以通过开展培训班、派遣人才到乡村地区等方式，提高乡村地区的技术和管理水平。
同时，还可以与高校、科研机构等合作，共同推进乡村基础设施建设的研究和实践。
农村基础设施建设存在哪些问题亟待解决
农村基础设施建设存在哪些问题亟待解决农村基础设施建设是农村经济社会发展和农民生产生活改善的重要物质基础，对于推动农村现代化、缩小城乡差距、促进乡村振兴具有至关重要的意义。
然而，当前我国农村基础设施建设仍存在诸多问题亟待解决。
首先，道路交通设施建设不完善是一个突出问题。
在一些偏远农村地区，道路狭窄、崎岖不平，甚至有些村庄还未实现道路硬化。
这不仅给农民的出行带来极大不便，也严重制约了农产品的运输和销售。
尤其是在雨季，道路泥泞不堪，车辆难以通行，导致农产品滞销，农民经济受损。
此外，农村道路的交通安全设施也普遍缺乏，如交通标志、标线不清晰，路灯照明不足等，增加了交通事故的发生风险。
其次，水利设施建设存在诸多短板。
农田灌溉用水是农业生产的关键，但许多农村地区的灌溉渠道老化、损坏，水资源浪费严重。
一些地方的水利设施建设跟不上农业发展的需求，导致农田灌溉效率低下，影响农作物的产量和质量。
同时，农村饮用水安全问题也不容忽视。
部分农村地区的饮用水水源受到污染，水质不达标，供水设施简陋，水压不足，无法保障农民的正常用水需求。
再者，农村电力设施建设有待加强。
虽然近年来农村电网改造取得了一定成效，但仍有一些农村地区存在供电不稳定、电压不足的情况。
这不仅影响了农民的日常生活，也制约了农村产业的发展。
特别是在用电高峰时期，停电现象时有发生，给农村企业的生产带来很大困扰。
此外，农村的电力设施布局也不够合理，一些偏远地区的电力覆盖不足，影响了当地的经济发展和农民的生活水平提高。
通信设施建设也是农村基础设施建设的薄弱环节。
在一些农村地区，网络信号不稳定，甚至存在盲区，无法满足农民对互联网的需求。
这不仅限制了农民获取信息的渠道，也阻碍了农村电商等新兴产业的发展。
农村的信息化建设相对滞后，导致农村与城市在信息交流和资源共享方面存在较大差距。
农村环保设施建设严重不足。
随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村垃圾和污水排放量不断增加，但相应的处理设施却跟不上。
农村基础设施建设中存在的问题及解决途径
农村基础设施建设中存在的问题及解决途径
农村基础设施建设一直是我国发展中的一大难题。
虽然近年来政府加大了对农
村基础设施的投入力度，但仍然存在许多问题亟待解决。
本文将就农村基础设施建设中存在的问题及解决途径展开探讨。
一、农村基础设施建设中存在的问题
1.1 道路交通不便：许多农村地区道路狭窄、坑洼不平，交通不便，影响农民
生产生活。
1.2 电力供应不稳定：部分农村地区电力供应设施老化，电力不足，影响农村
生产。
1.3 水利设施不完善：一些农村地区缺乏有效的水利设施，缺水严重影响农业
发展。
1.4 信息化水平低：农村地区互联网覆盖不足，信息不畅，农民获取信息困难。
1.5 教育医疗设施不足：农村地区学校医院稀缺，教育医疗资源不均衡，影响
农民教育和健康。
二、解决农村基础设施建设问题的途径
2.1 政府加大投入：政府应加大对农村基础设施建设的投入力度，增加资金投入，改善农村基础设施建设状况。
2.2 引入市场机制：引入市场机制，吸引社会资本参与农村基础设施建设，提
高建设效率。
2.3 加强规划设计：科学规划设计农村基础设施建设，满足农村发展需求，提
高设施利用率。
2.4 推行新技术：引进新技术，提高农村基础设施建设技术水平，降低建设成本。
2.5 提高管理水平：加强对农村基础设施的管理，建立健全管理机制，保障设施的长期运行和维护。
综上所述，农村基础设施建设中存在诸多问题，政府应加大对农村基础设施建设的投入力度，引入市场机制以及新技术，提高农村基础设施建设的管理水平，才能有效解决问题，推动农村基础设施建设取得更大进步。
农村基础设施整改措施
农村基础设施整改措施农村基础设施一直是农村发展中的一项重要内容。
随着农村经济的不断发展，现有的农村基础设施已经不能满足农民日益增长的需求。
因此，对农村基础设施进行整改措施势在必行。
一、现状分析首先，我们需要对当前农村基础设施的现状进行深入分析。
当前，我国农村基础设施建设相对滞后，主要表现在道路、水电气等方面存在诸多瓶颈。
交通不便、供水不足、电力不稳等问题成为制约农村发展的重要因素。
二、道路建设针对农村道路建设不完善的问题，应加大对农村道路的改造和维护力度。
一方面要修建更宽更平整的道路，方便农民的出行和物资运输；另一方面要建设便捷的公交车站和停车场，提升整体交通便利性。
三、农村供水农村供水问题一直是困扰农民的难题。
针对这一问题，可以考虑修建更多的水利工程，提高水资源的利用率，并加强供水管网的建设，确保每个农户都能够便利地获取清洁水源。
四、电力保障在农村地区，电力供应也是一个亟需解决的问题。
为了保障农民生活和生产的正常进行，可以加大对农村电力设施的升级和改造力度，提升供电质量和供电稳定性。
五、教育设施建设农村教育是农村发展的关键环节。
为了提高农村教育的质量，可以加大对农村学校和幼儿园的建设投入，改善教学设备和教学环境，吸引更多教师到农村从教。
六、医疗卫生服务农村医疗卫生服务设施的完善是农民健康的重要保障。
可以加大对农村卫生院和村卫生室的改造和扩建力度，配备更多的医疗设备和医护人员，提高农村医疗卫生服务的水平。
七、农村文化设施农村文化设施也是农民精神文化生活的重要组成部分。
可以建立更多的文化活动中心、图书馆和音乐广场，丰富农民的精神文化生活，提升农民的文化素养。
八、农村垃圾处理农村垃圾处理一直是一个值得关注的问题。
可以建设更多的垃圾处理设施，推动垃圾分类和资源化利用，减少环境污染，提升农村环境质量。
九、金融服务金融服务是农村经济发展的重要支撑。
可以建立更多农村信用社和金融服务点，为农民提供更加便捷的金融服务，促进农村经济的持续发展。
农村基础设施建设现状及问题分析
农村基础设施建设现状及问题分析农村基础设施建设一直是农村发展中的重要环节，但在现实中存在着许多问题和挑战。
本文将从不同的角度出发，对农村基础设施建设的现状和问题进行分析，以期能够更好地了解和解决目前存在的困境。
一、交通设施农村的道路交通是连接农村和城市的重要纽带，但目前很多农村的道路条件较差，存在着路况不好、路面破损等问题。
这使得农民出行不便，也给农产品的运输带来了困难。
二、水利设施水利设施是农村农业生产的基础，但在一些地方，农村缺乏有效的水源保障和水利设施建设。
缺水、抗旱能力不足等问题成为了制约农业发展的主要因素。
三、电力设施农村电力设施的建设水平参差不齐，一些偏远地区电力供应不稳定，甚至存在着供电不足的情况。
这对于农村的生产生活都带来了影响。
四、安全设施农村安全设施的建设也是十分重要的，但一些地方存在着治安状况不佳、消防设施不完善等问题。
这给农村安全带来了隐患。
五、医疗卫生设施农村医疗卫生设施的建设水平相对较低，医疗资源不足，卫生保健条件欠缺，这影响到了农村居民的健康水平。
六、教育设施农村教育设施相对城市来说也存在着短板，一些农村地区的学校条件较差，师资力量不足，教学质量参差不齐。
七、文化设施农村的文化设施建设也相对滞后，一些文化活动场所不足，文化服务水平不高，这对于农村居民的精神生活造成了一定程度的影响。
八、生活设施农村生活设施的建设问题也是亟待解决的，一些农村地区缺乏基本的生活设施，比如公共厕所、垃圾处理设施等。
九、环境设施农村环境设施建设方面也存在一些问题，农村地区的环境卫生状况不佳，污水处理、垃圾处理等环境设施不够完善。
十、农村基础设施建设的问题原因上述问题的存在，主要是由于农村基础设施建设投入不足、管理不善、规划不完善等因素造成的。
结语农村基础设施建设是农村发展中的基础性工作，只有加大投入、完善管理、科学规划，才能够进一步改善农村基础设施建设水平，提高农村居民的生活水平，促进农村经济的发展。
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新农村基础设施建设面临的供给问题及对策————以浙江省安吉县新农村建设为例摘要：在建设社会主义新农村这一现代化进程中的重大历史任务时，对新农村的基础设施建设始终是贯穿于整个过程的关键与困难。
要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。
本文对浙江省湖州市安吉县组织建设、强化基础设施建设，财政、金融支持新农村建设方面许多有益的探索进行了调查，并基于调查报告形成论文，希望对于正在推进的经济发展较好的新农村建设有一定的借鉴意义。
关键词：新农村；基础设施；中国美丽乡村一、引言随着国民经济的发展，我国正逐步走向小康社会，解决“三农”问题是全面建设小康社会的重要保证，社会主义新农村建设为解决“三农”问题提供方法，指明了方向。
建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是党中央按照科学发展观作出的重大战略部署。
做为新农村建设的基础和关键，新农村基础设施的建设尤为引人关注。
浙江省安吉县，位于浙江省西北部，是一个传统的农业县（“中国十大竹乡”、“白茶之乡”），全县45万人口中，其中有36万人从事农业相关事业。
2008年，安吉县委━━━━━━————项目编号：2009YJX08项目名称：新农村基础设施建设面临的供给问题及策略——暨浙江省安吉县新农村建设的调查项目组成员：沈玲芬、章凯锋执笔人：沈玲芬指导老师：杨春玲所在学院：财政与公共管理学院县政府经过一年多的调研,提出了建设“中国美丽乡村”的构想:发挥安吉生态优势和产业特色,用10年时间,推进村庄环境的综合提升、农村产业的持续发展和农村各项事业的全面进步,把行政村都建设成为“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的现代化新农村。
让安吉的每一个农村，都有自己的个性美，做到“一村一品，一村一业，一村一韵，一村一景”。
经过一年的建设，安吉县的新农村建设取得了令人惊喜的进步，受到了社会的一致好评，安吉成了真正的“美丽乡村”。
在这个过程中，我们看到了安吉在新农村建设中的很多优点，也发现了不足之处。
本次调研总的目的在于总结其在发展中较为突出的地方，深入研究，得出普适规律，同时根据其经济社会发展水平和文化传统差异，因地制宜，探索符合当地农村基础设施建设所面临供给问题的解决策略。
更希望可以以浙江省安吉县为例，对其他地区新农村建设起到一定借鉴意义。
二、正文（一）“中国美丽乡村”在中国新农村建设的创新之处1、服务性基础设施的建设做为农村基础设施建设的一个组成部分，农村服务性基础设施建设一直没有受到人们的重视，其在各地农村的发展远远低于生产性基础设施建设和由农村交通运输设施基础建设。
但是随着农民生活水平的发展，农村对生活、休闲、娱乐、体育的需求日益增加。
安吉县在对“中国美丽乡村”申报的要求中，明确提出了村村必须有篮球场、公园等娱乐设施，村村必须有正规的农贸市场。
2、基础医疗体系建设突出安吉县人口多达48万，但是全县只有一家县级人民医院。
然而，安吉县并没有出现就医拥挤的场面，这得益于安吉县出色的农村社区医疗体系, “小病社区医”在当地得农村到了很好的体现。
在调查的各个村中，村级社区卫生院的规模都较大，医疗人员人数都在3名以上，地处各村的中心地带且具有较好的医疗设备。
一个卫生所很好的担负着一个村千人的基础医疗。
全县形成了村、乡、县三级医疗体系，全县就医十分有序。
3、充分调动民间资金安吉县采取以奖带补的方法，对申报进行“中国美丽乡村”建设的村进行统一审评。
村在进行“中国美丽乡村”建设的前期资金，主要来自于农村社区集体资金、银行信贷资金和社会和私人（企业）集资和项目审批的先期财政拨付。
在这个过程中，政策性的财政资金发挥了一定的“乘数效应”，带动数倍于己的社会闲散资金的投入。
“中国美丽乡村”建设第一年5660万的财政投入，带动和吸引的外来资本和民间资本高达13.7亿元，效果远远好于单一的财政拨付。
（二）“中国美丽乡村”建设中存在的问题及形成原因1、基础设施建设资金供给缺口大新农村基础设施建设的过程中，需要大量的资金投入。
县政府对“中国美丽乡村”建设的前期投入和后期奖励总金额较大。
在2008年投入5660万元的情况下，2009年计划提升69个精品村，但是面对全县申报的100个村庄，对政府而言资金压力从6000万到1亿。
对获得省级示范村的，人口2000人以上的奖励100万元，1000-2000人的为90万元，对经济薄弱村开展环境整治，县财政在以奖代补的基础上，再增加30%的补助资金；各乡镇也相继出台配套奖励政策。
做为一个传统的农业县，在农业税特别是农业特产税取消后，给安吉县财政收入产生了很大影响。
而初步发展的工业也未能给县级财政提供多大的帮助。
面对高达4000万的资金缺口，县财政局经济技术科朱科长直言现在拿出解决方案的难度很大。
笔者认为，资金供给缺口如此之大的一个很大的原因就是筹资方式较为单一。
在乡镇村一级政府，为了建设“中国美丽乡村”，多为农村社区集体资金、银行信贷资金和社会和私人（企业）集资和项目审批的先期财政拨付。
图 1：安吉县在“两双”工程（“双十村示范、双百村整治”工程）累计投资状况（注：数据来源《安吉县新农村建设调研报告》——阶段性成果）。
图2为安吉县各乡镇政府面临的负债压力程度（注：数据来源《“中国美丽乡村”调查报告》——阶段性成果）。
百分之百的政府坦言政府现在面临很大的负债压力。
图 2：负债压力程度这种先借钱建设，后在拿到奖励后偿还的现象在安吉农村已经普遍存在。
在上级的财政转移支付无法弥补如此之大的缺口的情况下，很可能出现奖励无法兑现或者是减少兑现的情况下，部分村镇的债务将给他们进一步的建设带来严重的问题。
而对于已经评上的村来说，其资金难以得到持续的财政支撑，在长期的管理和维护上常常显得有心无力，这也间接导致了下述问题3的发生。
2、基础设施各方面建设与农民需求矛盾突出图 3：农民满意度（注：数据来源《“中国美丽乡村”调查报告》——阶段性成果）农民满意度调查表显示，农民对义务教育和文化娱乐的满意度明显大，但是对于交通状况和农技服务方面的建设满意度极低（不足50%）。
在走访过程中，正在进行建设和已经建设完成的新农村中，有近70%的乡镇村正在或多或少的进行道路修整和修建；仍然有20%左右的乡镇村只是仅仅在打算修整公路。
表 1：2005年-2009年城乡收入差距2005年2006年2007年2008年2009年安吉城乡差距倍数 2.09 2.05 2.02 1.98 1.98浙江城乡差距倍数 2.45 2.47 2.49 2.45 2.46湖州城乡差距倍数 2.14 2.13 2.06 2.01 1.98（注：数据来源安吉统计网）由图表4可见，安吉县城乡收入差距逐年减少，农民与城镇居民的需求层次逐年靠近。
但是，在新农村的基础设施供给方面没有做到相应的与时俱进。
可见，新农村在基础设施建设方面的建设与广大农民的需求存在一定的矛盾。
3、基础设施建设后期管理效率低由于责权不明晰，农村基础设施和公用事业的经营管理效率低下成为一个普遍现象，从而致使大量的设施损坏严重。
由于农村基层组织的管理功能普遍薄弱，常出现有人建设、有人使用，却没有人管理的情况。
例如，在调研中我们发现部分乡村道路，由于只有使用没有维护、已经出现了坏损的现象。
针对这一现象，安吉县县委县政府也出台了相应的规定：对精品村进行复评，对合格的村进行奖励，不合格的第一年进行警告，第二年摘牌。
但是复评合格奖励金额相对于维修金额和精品村奖励相比来说显得很少，致使部分村对管理不是十分热衷。
相对应的管理制度还是显示出了他的单一和无力。
4、土地流转困难响村庄整治规划实施的核心问题是土地流转困难。
一方面一户一宅、建新拆旧等法律规定缺乏政策措施配套，两大矛盾长期得不到解决。
即现行宅基地无偿使用政策与集体供不出宅基地之间的供需矛盾长期得不到解决；老宅基地无偿收归集体的规定与农户实际有偿取得新宅基地之间的退补矛盾长期得不到解决。
另一方面村集体资金匮乏，缺少有效的宅基地置换、流转调控手段。
（三）对解决供给缺口的专门思考在以上存在的问题中，供给不足是所以问题中最严重也是最为根本和广泛的问题。
为解决供给不足的问题，结合安吉县的情况，笔者想解决供给不足可以通过节流和开源两个方面进行。
1、节流在调研中，县委县政府在提及资金缺口时，谈到他们在08年大幅减少了政府的日常支出。
加大“节约型”政府的建设，将尽可能多的财政收入用于社会生产、生活的建设这是节流的一个方面。
同时，我们知道，县乡级财政存在政府财力被上级政府随意肢解(税收优惠、建立基金、改变纳税环节等)、上级政府任意向下级政府转移支出负担(调整工资、粮食超储费用利息补贴和消化亏损挂账、支出配套等)这些方面的困难。
为解决这一问题，我们必须采取切实措施加强地方财政体制建设，加强和保证“省管县”财政制度的确实落实（浙江省已率先实施且初具成效）。
一方面加强各级政府的职能范围控制，倡导办好“自己该办的事”，不得随意“越位”，上级政府在工作上不给基层政府添麻烦；另一方面考虑到越是基层政府越是熟悉基层的情况，在进行农村基建投资项目的安排时，应遵循“基层优先”的原则，基层能办好的一律交给基层去办，基层财力有困难的，上级政府应给予最大的扶持。
这也是财政节流，财尽其用的一个重要措施。
2、开源（1）生态立县安吉县坚持生态立县的口号，安吉的优势是山水,潜力也是山水,生态环境是安吉最大的也是最可宝贵的资源。
财政开源，新农村建设资金开源都可以很好地利用这一方面。
利用安吉作为毗邻湖州和杭州等大城市的特点，在各村依靠生态，建设农家乐，合理开发旅游资源。
在增加农民收入的同时，激发农民对新农村建设的热情，增加农户投资资金，改善农村基础设施投资后劲不足的问题。
同时，吸引较大型的休闲度假村、商务会所、休闲型旅游景点在安吉的建设，增加县级财政收入，解决财政困难。
（2）工业强县工业强县，作为一个新兴的经济体，安吉的工业发展速度已经在全省位列第二。
新的经济开发区的建设，在引进资金上不再单单依靠外资而是内外资结合等想法，都为安吉的工业发展提供了美好的前景。
加强招商引资一方面可以增加县级财政收入，为新农村建设提供更加雄厚的资金保障。
另一方面，在利用企业资金建设“中国美丽乡村”上也可以做文章，为亲农村建设提供资金来源。
因为这是一种最为节省也是最为迅速的方式。
而工业企业的进入，也增加了农村就业，农民收入增加，将使县财政投入的“乘数效应”更加明显。
在吸引资金的方式上，除了给以土地使用等优惠措施外，还可以正确的运用税收优惠措施，鼓励和引导社会各种投资主体将更多的社会资源投入到农村基础设施建设之中。
以往对外来经济的税收优惠仅仅体验在减免税优惠上，其方式单一可持续性不强且逐渐为国内各经济特区所淘汰。